06.03 - antwoordbrief aan raad inzake initiatiefvoorstel Mient
Tekst van het document
Capelle
De leden van de raad van de gemeente CAPELLE AAN DEN IJSSEL
datum
kenmerk
8 maart 2022
724498/724517
Uw kenmerk/brief van
doorkiesnummer
(010)2848166
onderwerp
Behandeld door/e-mail
initiatiefvoorstel ex artikel 35 RvO inzake het intrekken van Verklaring van geen bedenkingen De Mient
else.gerritse@capelleaandenijssel.nl
E. Gerritse
Geachte dames en heren, Per mail van 22 februari 2022 heeft het raadslid mevrouw J. den Engelsman (CDA) een initiatiefvoorstel ex artikel 35 Reglement van Orde (RvO) ingediend inzake het intrekken van de Verklaring Van Geen Bedenkingen ("WGB") op het gebiedspaspoort De Mient. Het voorstel regelt het intrekken van de verklaring van geen bedenkingen voor de ontwikkellocatie De Mient en het herformuleren van beslispunt 1 c van raadsvoorstel 763921. Onderstaand maken wij onze bedenkingen kenbaar op het voorstel. In het initiatiefvoorstel wordt gevraagd om het intrekken van de verklaring van geen bedenkingen die van toepassing is op het gebiedspaspoort De Mient, dit is echter technisch niet mogelijk. Uw raad heeft op 18 april 2016 o.g.v. art. 6.5 lid 3 Bar besloten dat voor ontwikkelingen op locaties waarvoor een Gebiedspaspoort geldt geen Verklaring van Geen Bedenkingen van de gemeenteraad is vereist. Voor De Mient is een gebiedspaspoort vastgesteld en deze ontwikkeling behoort hiermee tot een categorie van gevallen waarvoor geen VVGB vereist is. De VVGB kan dan ook niet worden ingetrokken. Participatie en gebiedspaspoort In het voorstel wordt aangegeven dat aan de voorwaarden van participatie onvoldoende is voldaan. Het gebiedspaspoort is door middel van participatie tot stand gekomen. Dit geldt voor het geheel en niet voor alleen Mient-Noord.
De kaders voor dit gebied zijn aan de voorkant samen met bewoners, ondernemers en gemeenteraad opgesteld. Het gebiedspaspoort stelt niet dat er sprake moet zijn van co-creatie, maar laat de vorm van participatie vrij. In het gebiedspaspoort is opgenomen dat de gemeente faciliteert en dat geïnteresseerden betrokken worden. Wij hebben de initiatiefnemer voor Mient Midden gefaciliteerd en ervoor gezorgd dat deze ruim twee jaar geleden met een eerste schets naar de omwonenden is gegaan om hun mening en ideeën te vragen. De initiatiefnemer heeft in verschillende sessies deze ideeën en suggesties besproken samen met omwonenden. Op basis hiervan heeft de ontwikkelaar tientallen wijzigingen in het plan aangebracht. Wilt u bij beantwoording het kenmerk vermelden. Rivierweg 111 Postbus 70 2900 AB Capelle aan den IJssel www.capelleaandenijssel.nl gemeente@capelleaandenijssel.nl
Telefoon: 14010 Telefax: 010- 2848800 BTW nummer: 001877045B05 IBAN: NL411NGB0006691797 BIC nummer: INGBNL2A
Behorende bij brief nummer: 724498/724517
pagina: 2 van 2
Dat de aanpassingen niet eenieder enthousiast maakt voor het plan moge duidelijk zijn, maar dat wil niet zeggen dat er geen of onvoldoende participatie heeft plaatsgevonden. Positie van de raad Als onderbouwing van het besluit wordt aangedragen het in positie brengen van uw raad om haar controlerende taak uit te voeren. Tijdens het participatietraject van 2019 tot 2021 is uw raad op de bewonersbijeenkomsten en thema-avonden meegenomen in het bouwplan voor de Mient. Hierbij waren mogelijkheden om de interpretatie van het plan binnen het gebiedspaspoort aan de orde te stellen. Ook hebben wij uw raad vóór het tekenen van de anterieure overeenkomst uitgenodigd voor rondwandelingen door het gebied in november 2021 om eventuele op- en aanmerkingen van uw raad mee te nemen in de verdere uitwerking en om uw op- en aanmerkingen met de ontwikkelaar te bespreken alvorens de anterieure overeenkomst te tekenen. Tijdens de avond is nadrukkelijk benoemd dat indien er geen schriftelijke vragen meer kwamen, ons college over zou gaan tot ondertekenen op basis van dit bouwplan. Wij hebben moeten constateren dat u de bijeenkomst heeft bezocht, maar dat dat niet heeft geleid tot kritische op- en aanmerkingen op het bouwplan of de interpretatie van het gebiedspaspoort richting de ontwikkelaar noch ons college.
Verhinderen uitvoering voorgenomen bouwplan Indien uw raad wil verhinderen dat het voorgenomen bouwplan wordt gerealiseerd, kan dit door beslispunt 1c van het raadsbesluit 763921 niet van toepassing te verklaren op het Gebiedspaspoort De Mient. Op basis van de algemene beginselen van behoorlijk bestuur dient uw raad te motiveren waarom zij specifiek in dit geval wil afwijken van het genomen raadsbesluit. Bovendien geldt dat een besluit om geen Verklaring van Geen Bedenkingen af te geven gepaard moet gaan met een onderbouwing waaruit blijkt dat dit bouwplan niet past binnen de door uw raad vastgestelde ruimtelijke kaders waarbinnen ons college het plan heeft getoetst. Het gebiedspaspoort, en niet het bestemmingsplan, moet juridisch gehanteerd worden als toetsingskader. De gemeenteraad dient hierbij alle belangen, dus ook die van de ontwikkelaar en toekomstige bewoners, in ogenschouw te nemen. Zoals aangegeven past het plan binnen de ruimtelijke kaders en zijn er geen planologische belemmeringen. Het bestemmingsplan geeft aan dat de bouwhoogtes in de toekomst kunnen wijzigingen, mits passend in de kaders van het gebiedspaspoort. Het gebiedspaspoort biedt een mogelijkheid tot hoogteaccenten in goed overleg met het kwaliteitsteam. Het Oteam plus heeft beoordeeld dat het hoogteaccent past binnen de omgeving. In de vertrouwelijke collegebrief d.d.
22 februari 2022 (week 8) is aangegeven wat de mogelijke gevolgen zijn van het verhinderen van het voorgenomen bouwplan. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.
er en wethouders,, burgemeester,
/
/
.L. Duijmaer van Twist
de
mf. P. Oskam
Pagina 2 van 2