06.02 - Prestatieafspraken 2026-2027 Havensteder Huurdersraad Capelle

Prestatieafspraken Capelle aan den IJssel 2026-2027 Huurdersraad Capelle Havensteder Gemeente Capelle aan den IJssel

1

ALGEMEEN Inleiding Voor u liggen de Prestatieafspraken 2026-2027. In deze prestatieafspraken presenteren de Huurdersraad Capelle, woningcorporatie Havensteder en de gemeente Capelle aan den IJssel hun gezamenlijke inzet voor de volkshuisvestelijke opgave in Capelle aan den IJssel voor de komende twee jaar. Programma Wonen De gemeente Capelle aan den IJssel streeft naar goed wonen voor vandaag en morgen, met voldoende betaalbare woningen voor diverse doelgroepen. In het Programma Wonen 2024–2028 staat het bieden van een thuis voor iedere Capellenaar centraal, met specifieke aandacht voor ouderen, starters en mensen in een kwetsbare positie. De gemeente wil de komende jaren bouwen aan een evenwichtige woningvoorraad, verdichten rondom OV-knooppunten en investeren in leefbare wijken met een goede mix van bewoners. Daarbij is het uitgangspunt: Capelle als groene, bereikbare en sociale stad, waarin inwoners prettig kunnen wonen, ook als zij extra ondersteuning nodig hebben. Context Havensteder haar taak (zie Woningwet) is het zorgen voor betaalbare woningen voor mensen met lage inkomens. In het verlengde hiervan mag Havensteder specifiek omschreven maatschappelijk vastgoed bouwen en verhuren en bepaalde diensten voor leefbaarheid uitvoeren.

Om te komen tot prestatieafspraken heeft Havensteder, op basis van haar inzichten en bedrijfsvoering, in september 2025 een bieding aan de gemeente gedaan waarmee ze een bijdrage levert aan de uitvoering van het Programma Wonen. In deze bieding worden naast beoogde inspanningen ook randvoorwaarden gesteld. Proces In oktober zijn de drie partijen op basis van de bieding met elkaar in overleg getreden. Onderstaande afspraken zijn de resultaten van deze overleggen. De Huurdersraad Capelle, Havensteder en gemeente maken met deze prestatieafspraken wederkerige, maar geen vrijblijvende afspraken. De afspraken zijn onder voorbehoud van wijziging in wet- en regelgeving, belastingen en heffingen, veranderende (markt)situatie, eventueel benodigde goedkeuring van VvE en/of instemming van 70% van de huurders. Wijzigingen van de afspraken kunnen via een addendum op de Prestatieafspraken worden vastgesteld Vervolg en monitoring De overlegstructuur kent momenteel vier niveaus. Op uitvoeringsniveau kennen we verschillende overleggen: het Gecombineerd Overleg, Projectenoverleg en losse overleggen op projectniveau. Op tactisch niveau overlegt het management en op strategisch niveau kent de structuur het Directie Overleg. Tot slot is er de mogelijkheid tot een Bestuurlijk Overleg. Twee keer per jaar wordt de voortgang van de Prestatieafspraken besproken met de Huurdersraad.

Communicatie De Prestatieafspraken maken zichtbaar op welke manier Capelle aan den IJssel zich de komende jaren ontwikkelt en welke werkzaamheden er gepleegd worden ten behoeve van huurders, inwoners en gemeente. Daarom bespreken partijen regelmatig welke resultaten gedeeld kunnen worden met de achterban, in het bijzonder die van de Huurdersraad en de samenleving als geheel. We zorgen ervoor dat de afspraken en voortgang ook in duidelijke taal beschikbaar wordt.

2

1. BESCHIKBAARHEID Capelle aan den IJssel groeit en heeft een forse woningbouwopgave. Vooral betaalbare huurwoningen zijn schaars, terwijl de druk op de woningmarkt toeneemt door demografische groei, vergrijzing, doorstroomopgaven en de huisvesting van aandachtsgroepen. Gemeente en Havensteder spannen zich samen met andere woningcorporaties in om nieuwe woningen toe te voegen, bestaande woningen langer geschikt te houden en binnen de bestaande stad meer ruimte te creëren. Daarbij zijn behoud van kwaliteit, draagvlak in de wijk en samenhang met andere opgaven belangrijke randvoorwaarden. In de prestatieafspraken 2026–2027 zetten partijen in op het versnellen van woningbouw, het benutten van transformatiepotentie en het verkennen van slimme manieren om meer woningen toe te voegen aan bestaande complexen, zoals optoppen en aanplakken. De inzet van Havensteder en de gemeente Capelle op het gebied van beschikbaarheid sluit aan bij de regionale programmering en de afspraken in het Regioakkoord. Capelle maakt deel uit van de regio Rotterdam–Den Haag en draagt bij aan de gezamenlijke doelstelling om in Zuid-Holland-Zuid voldoende en evenwichtig verdeeld woningaanbod te realiseren, met bijzondere aandacht voor sociale huur en betaalbare middenhuur. Binnen deze opgave stemmen gemeente en Havensteder jaarlijks af wat de Capelse bijdrage is aan de regioplanning.

De gemeente is van plan een intentieovereenkomst af te sluiten met woningcorporaties die in Capelle aan den IJssel willen investeren in nieuwbouw. Havensteder sluit zich hierbij aan.

1.1 Toevoegen van woningen: nieuwbouw en verdichting Partijen blijven zich inzetten voor het realiseren van betaalbare nieuwbouw in Capelle. Waar mogelijk wordt verdicht rondom OV-knooppunten, in transformatiegebieden of bij verouderde complexen die geschikt zijn voor herontwikkeling. Gemeente en Havensteder werken projectmatig samen aan een haalbaar, realistisch en gefaseerd bouwprogramma. In een vast te stellen streefbeeld wordt ook rekening gehouden met de structurele effecten van sloop, zodat het totaal aantal sociale huurwoningen in Capelle netto stijgt in lijn met de ambities van het Programma Wonen. De gemeente bespreekt de voorgenomen wijziging van de grondprijzenbrief proactief met Havensteder. Door het gesprek samen te voeren, wordt voorkomen dat te hoge grondprijzen de haalbaarheid van nieuwbouwprojecten in de weg staan. Daarnaast onderzoeken partijen of uitbreiding van bestaande complexen een bijdrage kan leveren aan de woningbouwopgave. Partijen starten een gezamenlijke verkenning naar de kansen voor deze bouwvormen, inclusief de technische, financiële en stedenbouwkundige randvoorwaarden. Ook het mobiliteitsprofiel van toekomstige bewoners wordt meegewogen. Partijen hanteren het uitgangspunt dat parkeernormen bij sociale woningbouw conform de Nota Parkeernormen 2025 worden vastgesteld, waar mogelijk met gebruik van de beschikbare beleidsruimte voor maatwerk.

Zo kunnen onnodige kosten en ruimtebeslag worden voorkomen. Havensteder is bereid om, in samenspraak met de gemeente, aanvullende rollen te vervullen of taken over te nemen in gebiedsontwikkeling wanneer dat de voortgang ten goede komt. Door verantwoordelijkheid te delen en krachten te bundelen, kunnen projecten beter en sneller van de grond komen. Havensteder houdt bij nieuwe ontwikkellocaties zich aan de gemeentelijke Duurzaamheidsleidraad, voor zover dit past binnen de financiële kaders van sociale woningbouw. Gemeente en Havensteder

3

blijven hierover in gesprek, onder andere in relatie tot fabrieksmatig bouwen en andere kostenefficiënte bouwmethoden die betaalbaarheid kunnen ondersteunen. Een belangrijke gezamenlijke opgave is de volledige compensatie van de 304 gesloopte woningen uit De Hoven II. Inmiddels zijn meerdere locaties aangewezen, maar door veranderende omstandigheden (waaronder het stoppen van de ontwikkeling van Poortmolen en de vertraging bij het Middenblok in de Florabuurt) resteert nog een tekort van 63 woningen. Partijen blijven zich inspannen om deze woningen te realiseren. Nr. 1.1.1

Trekker Gemeente

Participant Havensteder

1.1.2

Gemeente

Havensteder

1.1.3

Gemeente

Havensteder

Afspraak De gemeente Capelle aan den IJssel wil de woningvoorraad met 1470 sociale huurwoningen uitbreiden tot en met 2035. Na 2035 wil Capelle 272 sociale huurwoningen toevoegen. De gemeente ziet Havensteder als belangrijkste partner in de uitbreiding van de sociale woningvoorraad. Gezien de omvang van de opgave bespreekt de gemeente deze met alle woningcorporaties die in Capelle willen investeren. Gezamenlijk maken we afspraken wie waar in welk project wordt betrokken. De gemeente verkent samen met de woningcorporaties die in Capelle willen investeren in nieuwbouw, waaronder Havensteder, welke mogelijkheden er zijn om de plancapaciteit voor corporatiegebonden sociale huurwoningen met 30% te vergroten om vertraging of planuitval te kunnen opvangen. Het resultaat van deze verkenning wordt door de gemeenteraad vastgesteld in het gemeentelijk woningbouwprogramma. In 2026 sluit de gemeente een

Doel Structurele borging van sociale voorraad via de woningcorporatie

Wanneer Q1 2026

Zorgen voor een robuuste programmering en het halen van de bouwdoelen

Jaarlijkse monitoring in Q1

Heldere rolverdeling en

2026-2027

4

1.1.4

Gemeente

Havensteder

1.1.5

Gemeente

Havensteder

1.1.6

Havensteder

Gemeente

1.1.7

Gemeente

Havensteder

1.1.8

Gemeente

Havensteder

intentieovereenkomst af met woningcorporaties die in Capelle aan den IJssel willen investeren in nieuwbouw. Havensteder sluit zich hierbij aan. Met de corporaties die de intentieovereenkomst ondertekenen bespreekt de gemeente hoe gezamenlijk de opgave om sociale huurwoningen te bouwen wordt ingevuld. Gemeente en Havensteder stemmen twee keer per jaar bestuurlijk de voortgang af van het bouwprogramma en streven naar het oplossen van belemmeringen voor versnelling. Gemeente bespreekt toekomstige wijzigingen van de grondprijzen voor sociale huur met Havensteder. Havensteder is bereid om, waar passend en in overleg met de gemeente, aanvullende rollen te vervullen in gebiedsontwikkeling. Partijen verkennen in 2026 de mogelijkheden voor optoppen, aanplakken bij bestaande complexen. Daarbij wordt nadrukkelijk gekeken naar het planproces en ruimtelijke randvoorwaarden om eventuele mogelijkheden te benutten. Partijen werken toe naar een besluit over de mogelijke verdichting van de 747 - buurt. Partijen werken dit uit in een gebiedspaspoort.

bijdrage aan opgave corporaties

Versnellen realisatie en wegnemen knelpunten

Jaarlijks in Q1, Q3

Waarborgen van de haalbaarheid van sociale woningbouw binnen de beschikbare normbedragen Vergroten van de uitvoeringskracht en versnellen van gebiedsontwikkelingen

2026-2027

Slimme verdichting van bestaande voorraad

Start Q2 2026, eerste resultaten Q4 2026

Vergroten woningaanbod sociaal met behoud van leefkwaliteit

Duidelijkhei d over ontwikkelin gsrichting eind 2026

Per project, maatwerkafspraken

5

1.1.9

Gemeente

Havensteder

1.1.10

Gemeente

Havensteder

1.1.11

Gemeente

1.1.12

Gemeente

Havensteder

Gemeente zet zich in om woningbouw bij voorkeur te realiseren nabij hoogwaardig OV. De gemeente is bereid om de Poortkavel West in Fascinatio in te zetten als locatie voor de resterende compensatieopgave naar aanleiding van de sloop van de Hoven. Havensteder werkt een plan voor deze kavel uit in lijn met het Ruimtelijk Toekomstperspectief Fascinatio met ongeveer 60 sociale huurwoningen. Als Havensteder en de gemeente op uiterlijk 31 december 2026 niet tot overeenstemming komen over de ontwikkeling van deze kavel dan vervalt deze afspraak en wordt een andere locatie voor de compensatie gezocht. Gemeente zet zich in om in beeld te brengen wat de gevolgen/opgaven zijn van de doelstelling van 10.000 extra woningen en welke mobiliteitsstrategie vereist is om stedelijk te verdichten en tegelijkertijd duurzaam bereikbaar te blijven. Partijen passen parkeernormen bij sociale woningbouw toe volgens de Nota Parkeernormen, met gebruik van de beschikbare beleidsruimte voor maatwerk (bijv. HOVlocaties, deelmobiliteit, saldering of restcapaciteit). Zo wordt gezocht naar een evenwicht tussen betaalbaarheid,

Realiseren van OV-gestuurde woningbouw

2026-2027

Toevoegen van sociale woningbouw op binnenstedelijke locatie

Q3 2026

Obstakels voor nieuwbouw en verdichting weg te nemen

2026

Vergroten van de haalbaarheid van sociale woningbouw door beperking van parkeerkosten en ruimtebeslag

6

1.1.13

Gemeente

Havensteder

bereikbaarheid en ruimtelijke kwaliteit. Indien het Rijk besluit tot borging van middenhuur als DAEB-activiteit en dit binnen de DAEBportefeuille van Havensteder past, verkennen gemeente en Havensteder gezamenlijk de mogelijkheid tot inzet van Havensteder bij realisatie van middenhuur in Capelle als deze inzet niet ten koste gaat van de opgave om sociale huurwoningen te bouwen.

Ruimte voor inzet van Havensteder bij middenhuur indien dit financieel en juridisch mogelijk wordt

2026-2027

1.2 Verkoop en liberalisaties Havensteder wil het aandeel sociale huurwoningen in Capelle op peil houden en zet haar bezit strategisch en efficiënt in. In sommige buurten betekent dit dat woningen worden verkocht, bijvoorbeeld bij versnipperd bezit of als de opbrengst beter kan worden ingezet voor nieuwbouw of investeringen in kwetsbare wijken. Havensteder informeert de gemeente regelmatig over de voorraad en de voortgang van de verkoop. Havensteder verwacht in 2026 – 2027 de volgende aantallen sociale woningen te gaan verkopen of te liberaliseren: 2026 15 19

Verkoop Liberalisatie

2027 11 18

De opbrengsten uit verkoop vloeien terug naar de investeringscapaciteit van Havensteder, waarmee ook in Capelle wordt geïnvesteerd in de verduurzaming en uitbreiding van de sociale woningvoorraad.

1.3 Behoud en kwaliteit bestaande voorraad Zorgdragen voor voldoende woningen betekent niet alleen nieuw bouwen, maar ook behouden wat we hebben, zeker betaalbare woningen in wijken onder druk. Nr. 1.3.1

Trekker Havensteder

Participant Gemeente

Afspraak Havensteder informeert de gemeente bij renovatie-, sloop- en herstructureringsprojecten over de herbouwprogrammering

Doel Evenwichtige woningvoorraad behouden

Wanneer 2026-2027

7

De plannen van Havensteder gericht op behoud en kwaliteit voor zover nu bekend zijn, zijn in de onderstaande tabel opgenomen. Investeringsproject Beemsterhoek Bloemenbuurt

Wijk

Startbouw 2026/2027

Aantal woningen

Oostgaarde Noord Schenkel

2026 2027

336 288

Daarnaast onderzoekt Havensteder onderstaande complexen in het kader van behoud en kwaliteit. Project PC Hooft- / C. Huygenstraat Capelle West Kievitlaan Oost EGW Oude Plaats

Wijk

Aantal woningen

Middelwatering West Capelle-West Middelwatering Oost Middelwatering West

50 228 76 154

8

2. INZET SPECIFIEKE GROEPEN 2.1 Senioren De komende jaren neemt het aandeel oudere Capellenaren verder toe. Tegelijk zien we dat veel senioren wonen in eengezinswoningen die niet altijd aansluiten bij hun (toekomstige) woonbehoeften. Doorstroming naar een passende woning kan leiden tot meer wooncomfort én ruimte creëren voor starters en gezinnen. Partijen zetten daarom in op het stimuleren van passende doorstroming, het vergroten van het aanbod Wonen met een Plus en betere begeleiding van ouderen met een verhuiswens. Om ouderen meer kans te geven op een passende woning in hun eigen stad, hanteren partijen een voorrangsregeling met lokale binding. De gemeente en Havensteder zijn lid van het netwerk Capelle Krimpen Verbonden (CKV), waarin lokale partners samenwerken aan een goede oude dag in de eigen wijk. Deze samenwerking ondersteunt de inzet op samenredzaamheid, passende huisvesting en goede afstemming tussen wonen, welzijn en zorg. De gezamenlijke inzet bouwt voort op de bestaande aanpak en sluit aan op het gemeentelijk programma Thuis in Capelle. Daarbij wordt ook de regeling Van Groot naar Beter van Havensteder voortgezet, waarmee oudere huurders actief worden ondersteund in het vinden van een passende woning. In 2025 starten gemeente en Havensteder met partners via CKV een pilot Wonen met een Plus in twee geselecteerde complexen: Beemsterhoek en Bermensteyn.

Deze woonvormen bieden zelfstandig wonende ouderen nabijheid van ontmoeting, welzijn en zorg. Inzet is een veilige en toegankelijke leefomgeving, met ruimte voor sociaal contact en ondersteuning. Partijen constateren dat Capelle nog geen expliciete, integrale woonzorgvisie kent. Daarom spreken gemeente en Havensteder in 2026 af gezamenlijk te komen tot een onderbouwde en gedeelde inschatting van de opgave en de te realiseren doelen, inclusief de bijdrage die Havensteder hierin kan leveren. Nr.

Trekker

Participant

Afspraak

Doel

Wanneer

2.1.1

Gemeente

Havensteder

Een stimuleringspremie verstrekken voor doorstroming van senioren.

Bevorderen doorstroming ouderen naar passende woningen

2.1.2

Havensteder

Havensteder stelt de woningen in Beemsterhoek en Bermensteyn beschikbaar voor Pilot Wonen met een Plus, aanpassen woonomgeving, inzetten

Realisatie van een geschikte woonomgeving in pilotcomplexen voor uitbreiding van het aanbod toegankelijke en

De regeling geldt tot en met 31 december 2026, of zolang het subsidieplaf ond niet is bereikt. 2026-2027

9

2.1.3

sociaal beheer, meedenken over bewonerssamenstelling. Verkennen mogelijkheden welzijnsinzet, regie op zorg/welzijnspartners, programmering ontmoetingsruimte. In 2026 heroverweegt de gemeente de activiteiten en uitgaven van de samenlevingsagenda. Voor het einde van 2026 geeft de gemeente duidelijkheid hierover.

Gemeente

veilige woningen voor senioren Onderzoeken mogelijkheden aanwezigheid van zorg, welzijn en ontmoeting in 55+-complexen

Eind 2026

Passende huisvesting voor ouderen en het vrijspelen van grote woningen Informatie is goed vindbaar voor mensen die willen doorstromen Begeleiding en ondersteuning voor ouderen met een verhuiswens Vergroten bewustwording onder ouderen over woonmogelijkhed en Inzicht en sturing op de gezamenlijke woonzorgopgave in Capelle

2026-2027

Havensteder zal de consequenties van het eventueel niet invullen van programmering voor de ontmoetingsruimten voor het jaar 2027 in beeld brengen. Partijen blijven elkaar hierover goed informeren. Continuering ‘Van Groot naar Beter’ met als doel minimaal 10 doorstromingen per jaar.

2.1.4

Havensteder

2.1.5

Havensteder

HRC

Verbeteren van informatie en communicatie over ‘Van Groot naar Beter’.

2.1.6

Gemeente

Havensteder

Inzet seniorenmakelaar organiseren.

2.1.7

Gemeente

Havensteder, HRC

Actieve informatievoorziening via campagnes of pilots, bijvoorbeeld via CKV.

2.1.8

Gemeente

Havensteder

Gemeente en Havensteder brengen in 2026 gezamenlijk de woonzorgopgave tot 2040 in beeld. Hierbij worden heldere, kwantitatieve ambities geformuleerd voor ouderenhuisvesting, woonzorgconcepten en intramurale voorzieningen. Deze geven richting aan

2026

Q1 2026

2026

Oplevering eind 2026

10

de inzet van Havensteder en aan het gemeentelijk beleid.

2.2 Jongeren Jongeren in Capelle hebben het lastig op de woningmarkt. Betaalbare huurwoningen zijn schaars, en jongeren hebben vaak nog geen inschrijfduur of stabiel inkomen. Daarom willen partijen ook de komende jaren inzetten op het vergroten van de slaagkansen voor jongeren, onder meer via lokale binding, het beter benutten van de bestaande voorraad, alternatieve woonvormen en het bieden van zekerheid. Nr. 2.2.1

Trekker Havensteder

2.2.2

Havensteder

2.2.3

Havensteder

Participant

Afspraak Havensteder blijft jongeren huisvesten zonder tijdelijke contracten. Havensteder start voor 5 woningen een pilot voor verhuren met Friendscontracten. Na 1 jaar wordt dit geëvalueerd. Na verruiming van de landelijke mogelijkheden voor o.a. woningdelen worden ook andere mogelijkheden voor beter benutten van de woningvoorraad uitgeprobeerd.

Doel Versterken van bestaanszekerheid en perspectief voor jongeren

Wanneer 20262027 2026

20262027

2.3 Lokale binding, statushouders, overige doelgroepen De woningmarkt in Capelle aan den IJssel is gespannen. Veel Capellenaren willen graag in hun eigen stad (blijven) wonen, maar vinden moeilijk een passende woning. Tegelijk vraagt ook de huisvesting van kwetsbare doelgroepen, zoals statushouders of uitstromers uit de zorg, om zorgvuldige afstemming. Partijen zetten daarom in op een evenwichtige toewijzing van woningen. Lokale binding speelt daarin een belangrijke rol: in lijn met de wensen van de gemeenteraad en binnen de kaders van de Huisvestingswet worden maximaal 50% van de woningen met voorrang toegewezen aan Capellenaren. Hiermee draagt Havensteder bij aan de wens om Capellenaren in hun eigen stad te laten wonen, met oog voor regionale solidariteit. We verkennen gezamenlijk de mogelijkheden die de Huisvestingswet biedt om ook voorrang te verlenen aan woningzoekenden met een vitaal beroep. De huisvesting van statushouders kent uitdagingen. Daarom is de gemeente afgelopen jaar gestegen op de interventieladder. Gezamenlijk zetten wij ons in om de wettelijke taakstelling de komende jaren te behalen. Gemeente en Havensteder blijven hierover in gesprek, met aandacht voor het huisvesten van grote gezinnen en voor het realiseren van geschikte woningen bij bijzondere situaties. In 2026 willen partijen de werkwijze verder verbeteren, met onder andere:

11

  

onderzoeken mogelijkheden van werken met Housing, waarmee Havensteder toewijzingen vanuit de gemeente direct kan verwerken; een gedeelde monitor van geplaatste statushouders, inclusief nareis, en verkenning van een tijdelijke doorstroomlocatie voor alleenstaanden die wachten op gezinshereniging.

Gemeente en Havensteder hebben afspraken gemaakt over de huisvesting van woningzoekenden die begeleiding nodig hebben bij zelfstandig wonen beter te borgen. Het gaat hierbij bijvoorbeeld om mensen die uitstromen uit Beschermd Wonen of detentie, en waarvoor tijdelijk of langer een vorm van woonbegeleiding nodig is. Daarbij wordt ook gekeken naar de inzet van huurzorgovereenkomsten. Er worden afspraken gemaakt over de randvoorwaarden waaronder Havensteder een bijdrage kan leveren, met aandacht voor betaalbaarheid, begeleiding, spreiding en de risicoverdeling bij leegstand of uitval. Voor de overige doelgroepen geldt dat gemeente en Havensteder samenwerken via de afspraken rondom Wonen op Maat. Zij stemmen daarbij af over de voorwaarden voor toewijzing, woonomgeving, begeleiding en draagvlak in de buurt. Nr. 2.3.1

Trekker Havensteder

Participant Gemeente

2.3.2

Gemeente

Havensteder

2.3.3

Gemeente

Havensteder

Afspraak Havensteder maakt gebruik van de ruimte om met voorrang te verhuren aan woningzoekenden met een lokale binding. Hierin wordt rekening gehouden met de wensen van de gemeente wat betreft het toewijzen aan specifieke doelgroepen. Voldoen aan wettelijke taakstelling statushouders. Gemeente en Havensteder onderzoeken in 2026 de haalbaarheid van een doorstroomlocatie of gemengd woonconcept voor meerdere urgente doelgroepen.

Doel Capellenaren een gelijke kans geven op een woning in de eigen stad

Wanneer 20262027

Invulling geven aan rijksopgave met oog voor lokale situatie en veranderingen op landelijk niveau. Tijdelijke en passende huisvesting bieden aan diverse doelgroepen binnen een beheersbare woonvorm.

20262027

2026

12

2.3.4

Gemeente

Havensteder

Gemeente en Havensteder verkennen in 2026 de mogelijkheid om tot een maximaal aantal verhuringen voor mensen die uitstromen uit de zorg te komen. Hiervoor legt de gemeente in de loop van 2026 concrete aantallen vast.

Passende huisvesting met begeleiding voor mensen die uitstromen uit instellingen

2026

13

4. Woonwagenbewoners Op de locatie aan de Burgemeester Schalijlaan staan woonwagens op standplaatsen die eigendom zijn van Havensteder. De woonwagens zelf zijn particulier eigendom. Havensteder heeft één huurwoonwagen in bestelling. De gemeente is verantwoordelijk voor de openbare ruimte rondom de standplaatsen. In 2026 maken gemeente en Havensteder gezamenlijke afspraken over de inrichting van deze locatie, de bereikbaarheid voor hulpdiensten en het verbeteren van de leefbaarheid. Ook wordt ingezet op duidelijke communicatie richting bewoners over ieders rol en verantwoordelijkheid. Doel is dat bewoners veilig en prettig kunnen wonen op een goed ingerichte locatie, met duidelijke aanspreekpunten en passende voorzieningen. Nr.

Trekker

Participant

Afspraak

Doel

Wanneer

2.4.1

Havensteder

Gemeente

Bewoners beschikken over standplaatsen van goede kwaliteit

20262027

2.4.2

Gemeente

Verbetering van de veiligheid en leefbaarheid op de woonwagenlocatie

2026

2.4.3

Havensteder en gemeente

Havensteder is als eigenaar verantwoordelijk voor het onderhoud en de geschiktheid van de standplaatsen. Eventuele gebreken aan de standplaats worden beoordeeld en waar nodig hersteld volgens de wettelijke verplichtingen als verhuurder. Gemeente onderzoekt in 2026 welke maatregelen nodig zijn om de openbare ruimte aan te pakken, met aandacht voor o.a. bereikbaarheid van de locatie voor hulpdiensten (waarbij de gemeente verantwoordelijkheid draagt voor de toegang tot het terrein en Havensteder op het terrein), erfafscheidingen en ongediertebestrijding. Gemeente en Havensteder maken in 2026 afspraken over een heldere rol- en taakverdeling op de locatie en zorgen voor duidelijke communicatie hierover richting bewoners.

Bewoners weten waar zij met welke vragen of signalen terecht kunnen

2026

Havensteder

14

3. DUURZAAMHEID EN KWALITEIT 1. Isoleren Isolatie is een van de belangrijkste hefbomen om de energieprestatie van de woningvoorraad te verbeteren en energiearmoede tegen te gaan. In lijn met de Nationale Prestatieafspraken werkt Havensteder toe naar het volledig wegwerken van alle woningen met een E-, F- of G-label uiterlijk eind 2028. Daarnaast worden jaarlijks honderden woningen geïsoleerd om de energieprestaties op peil te brengen of te verbeteren. Gemeente en Havensteder blijven hierbij samenwerken aan uitvoering, vergunningverlening, monitoring en, waar mogelijk, het realiseren van koppelkansen met andere projecten in de buurt. Nr.

Trekker

Participant

Afspraak

Doel

Wanneer

3.1.1

Havensteder

Gemeente

Havensteder werkt toe naar het wegwerken van EFG-labels in Capelle, conform Nationale Prestatieafspraken.

20262027

3.1.2

Gemeente

Havensteder

3.1.3

Gemeente

Havensteder

De gemeente faciliteert en versnelt waar mogelijk. Per project wordt er gekeken of er een overlap met het CIP mogelijk is. Havensteder en gemeente werken samen aan een plan voor participatie met de particuliere eigenaren in de Bloemenbuurt en de P.C. Hooft- en C. Huygenstraat. Het initiatief voor het betrekken van de particulieren ligt bij gemeente. Havensteder vervult een faciliterende rol. Havensteder faciliteert uitsluitend wanneer zij zelf een verduurzamingsproject uitvoert dat raakt aan gespikkeld bezit. Deze faciliterende rol bestaat uit het beschikbaar stellen van informatie over de aanpak, het meenemen van de eigenaren in bewonerscommunicatie (zoals een informatiebijeenkomst) en het verwijzen naar gemeentelijke of andere

Verbeteren energieprestatie en beperken energiearmoede. Duurzame, toekomstbestendige voorraad Versnellen isolatieaanpak en koppeling met gemeentelijke initiatieven Particuliere woningeigenaren rondom het bezit van Havensteder (‘gespikkeld bezit’) te verleiden om deel te nemen aan verduurzaming

20262027

20262027

15

ondersteuningsmogelijkhe den. Havensteder treedt nadrukkelijk niet op als adviseur of uitvoerder voor particuliere woningeigenaren.

2. Aardgasvrij De transitie naar aardgasvrij is een landelijk streven waar Capelle aan den IJssel in meebeweegt. Tegelijkertijd bestaan er zowel landelijk als lokaal twijfels over de haalbaarheid, betaalbaarheid en het tempo waarin deze transitie kan plaatsvinden. Bewoners maken zich zorgen over kosten, alternatieven en keuzevrijheid. Gemeente geeft met de Transitievisie Warmte 2022 focus en richting aan het aardgasvrij maken. Gemeente en Havensteder willen samen zorgvuldig optrekken, met oog voor haalbaarheid, draagvlak en betaalbaarheid. Nr. 3.2.1

Trekker Gemeente

Participant Havensteder

Afspraak Gemeente en Havensteder blijven in gesprek over de transitievisie warmte en op welke wijze hieraan invulling kan worden gegeven.

Doel Zorgvuldige planvorming over aardgasvrij, met oog voor haalbaarheid, draagvlak en betaalbaarheid

Wanneer 20262027

3. Betaalbaarheid verduurzaming Gemeente en Havensteder delen de overtuiging dat verduurzaming niet mag leiden tot extra financiële druk voor huurders. Daarom geldt bij het isoleren of aardgasvrij maken van woningen het uitgangspunt dat zittende huurders geen huurstijging krijgen als gevolg van de verduurzaming. Ook worden bewoners ondersteund bij het overstappen naar elektrisch koken. Verduurzaming vraagt om duidelijke en toegankelijke communicatie met bewoners. We maken begrijpelijke keuzes en leggen helder uit wat bewoners kunnen verwachten, zodat zij weten wat er in hun woning gebeurt en waarom. Nr. 3.3.1

Trekker Havensteder

Participant

3.3.2

Gemeente

Havensteder

Afspraak Bij verduurzaming (isolatie, aardgasvrij) geldt: geen huurstijging voor zittende huurders als gevolg van de ingreep. De gemeente stelt een bedrag van €600.000 beschikbaar om Havensteder te ondersteunen met het uitvoeren van

Doel Woonlastenneutralit eit voor bewoners

Wanneer 20262027

Tegengaan energiearmoede

2026

16

3.3.3

Havensteder

3.3.4

Gemeente

maatregelen die een bijdrage leveren in het tegengaan van Energiearmoede. Havensteder komt hiervoor met een concreet plan uiterlijk Q1 2026 voor het verduurzamen van de woningvoorraad. Havensteder biedt bij aardgasvrij maken van verhuurde woningen een passende kookvoorziening of vergoeding voor de overstap naar elektrisch koken. Gemeente verkent subsidiemogelijkheden en andere ondersteuningsmaatregelen voor kwetsbare huurders wanneer op korte termijn geen verduurzaming wordt uitgevoerd. De gemeente zet vanaf 2026 de Verbindingskamer in in Capelse wijken.

Betaalbare overstap naar aardgasvrij koken

20262027

Ondersteuning van bewoners met smalle beurs

20262027

4. Klimaatadaptatie en grondwater/funderingen Het veranderende klimaat stelt Capelle voor opgaven op het gebied van wateroverlast, hitte en funderingsproblematiek (grondwaterpeil). Gemeente en Havensteder werken samen aan een klimaatbestendige stad, waarin de openbare ruimte en de woningvoorraad toekomstgericht worden ingericht. Bij (her)ontwikkeling wordt gewerkt volgens de leidraad Weerkrachtig Capelle 2022, met aandacht voor hittestress, vergroening en wateropvang. In kwetsbare gebieden, zoals delen van Middelwatering, Capelle-West en Schenkel, worden extra maatregelen getroffen om wateroverlast in kelders en funderingsschade aan gebouwen te voorkomen. Gemeente en Havensteder wisselen kennis, data en inzichten uit over grondwaterstanden en koppelen onderhoud, monitoring en investeringen waar mogelijk. Nr. 3.4.1

Trekker Gemeente

3.4.2

Havensteder

Participant

Afspraak Gemeente richt bij buitenruimteprojecten de omgeving klimaatadaptief in volgens de leidraad Weerkrachtig Capelle. Havensteder past klimaatadaptieve maatregelen toe bij nieuwbouwprojecten in

Doel Verminderen risico’s op wateroverlast, hitte en droogte

Wanneer 2026-2027

Verkleinen hittestress en verbeteren waterhuishouding

2026-2027

17

3.4.3

Havensteder

3.4.4

Gemeente

3.4.5

Havensteder

3.4.6

Gemeente

Havensteder

Capelle waar nodig. Havensteder start met het treffen van maatregelen bij woningen waar een verhoogd risico op hittestress is vastgesteld. Seniorencomplexen krijgen hierbij prioriteit. Gemeente zet in op vergroening bij buitenruimteprojecten, o.a. door extra bomen en groene inrichting toe te voegen. Havensteder monitort funderingsrisico’s bij woningen uit de jaren ’50 en ouder. Gemeente breidt het grondwatermeetnet uit in risicogebieden (o.a. Zeeheldenbuurt, Bloemenbuurt, Capelle West) en deelt de resultaten jaarlijks met Havensteder.

Bescherming van kwetsbare bewoners bij extreme hitte

2026-2027

Verhogen leefbaarheid, biodiversiteit en schaduw in wijken

2026-2027

Ontwikkelen lange termijnstrategie funderingen Betere risicobeoordeling funderingen en wateroverlast

2026-2027

Jaarlijkse monitoring vanaf 2026

5. Gezond en veilig wonen Goed wonen betekent ook veilig, gezond en comfortabel wonen. Partijen hechten daarom waarde aan het verbeteren van de technische kwaliteit van woningen, het voorkomen van schimmel en vochtproblemen en het waarborgen van brandveiligheid. In Capelle heeft vooral de aanpak van schimmel extra aandacht gekregen. Havensteder heeft inmiddels een aangescherpte werkwijze ingevoerd, waarbij wordt gewerkt met bouwkundige inspecties en gespecialiseerde behandeling. Ook andere onderdelen van gezond wonen, zoals het voorkomen van overlast door scootmobielstallingen en veilige galerijen, vragen blijvende aandacht. Partijen spreken af hierop samen op te blijven trekken, binnen ieders verantwoordelijkheid. Nr. 3.5.1

Trekker Havensteder

Participant

3.5.2

Gemeente

Havensteder

Afspraak Havensteder voert in Capelle de verbeterde aanpak van schimmel uit. Daarbij wordt gebruikgemaakt van inspectie, behandeling door specialisten en nazorg. De gemeente maakt het mogelijk dat huurders via het gemeentelijk Meldpunt huurproblemen terecht

Doel Verbeteren gezondheid en woongenot huurders

Wanneer 2026-2027

Zorgen voor objectieve beoordeling en bindend advies in

2026

18

3.5.3

Havensteder

Gemeente

kunnen bij een onafhankelijke schimmelexpert die ingezet kan worden bij complexe- of terugkerende vocht- en schimmelcasuïstiek. Deze expert wordt uitsluitend betrokken als een escalatieniveau is bereikt (nadat het reguliere traject van de schimmelaanpak van Havensteder van twee jaar is doorlopen) en Havensteder en de huurder er onderling niet uitkomen. Havensteder en de gemeente betalen elk 50% van de kosten van de inzet van de expert. Havensteder zorgt voor opvolging van de adviezen van de onafhankelijk expert. Havensteder werkt samen met brandweer en de Veiligheidsregio aan brand- en veiligheidsbewustzijn. Hierbij is specifiek aandacht voor het veilig stallen van elektrische voertuigen.

situaties waar discussie bestaat over oorzaak of aanpak van schimmelproblem en.

Huurders zijn zich meer bewust van de gevaren rondom brandveiligheid

Doorlopend

6. Netbewust verduurzamen Gemeente en Havensteder erkennen het belang van netbewuste verduurzaming en nieuwbouw om bij te dragen aan een toekomstbestendig energiesysteem. De gemeente onderzoekt hoe zij in haar regierol kan bijdragen aan de inzet van netbewuste oplossingen in gebiedsontwikkeling en verduurzaming. Havensteder nodigt de gemeente uit om te adviseren over concrete maatregelen waarmee woningcorporaties hieraan kunnen bijdragen, binnen de technische en financiële mogelijkheden van projecten. Nr. 3.6.1

Trekker Gemeente

Participant Havensteder

Afspraak Gemeente ontwikkelt in 2026, in samenspraak met netbeheerder en woningcorporaties, handelingsperspectieven voor netbewuste nieuwbouw en verduurzaming. Havensteder brengt

Doel Bijdragen aan verlaging netbelasting en toekomstbestendige energievoorziening

Wanneer 2026

19

projectervaringen in en past maatregelen, zoals het netbewust inregelen van warmtepompen, toe waar dit haalbaar is binnen de projectkaders.

20

4. BETAALBAARHEID Betaalbaar wonen blijft voor veel Capellenaren een grote zorg. Door stijgende kosten voor energie, zorg en boodschappen wordt het steeds belangrijker dat de woonlasten beheersbaar blijven – niet alleen de huur, maar ook de energierekening en andere bijkomende lasten. Havensteder en de gemeente Capelle zetten daarom gezamenlijk in op huurbeleid dat rekening houdt met draagkracht, een passende toewijzing van sociale huurwoningen en het voorkomen van energiearmoede. Daarbij sluiten partijen aan bij de afspraken uit de Nationale Prestatieafspraken 2024, het woonbeleid van de gemeente en signalen van bewoners(organisaties).

1. Betaalbaarheid en huurbeleid Voor een grote groep Capellenaren is de hoogte van de huur bepalend voor hun bestaanszekerheid. Partijen streven er daarom naar om de huren zo betaalbaar mogelijk te houden, zeker voor mensen met een laag inkomen. Havensteder voert het huurbeleid uit in lijn met de Nationale Prestatieafspraken, waarbij huishoudens met een laag inkomen en hoge huur in sommige gevallen in aanmerking komen voor huurverlaging. Daarnaast geldt het uitgangspunt van passend toewijzen: huishoudens met een laag inkomen krijgen een woning met een huur onder de aftoppingsgrens. Aan de andere kant willen we ook dat huurders met een hoog inkomen naar ratio meebetalen, daarom voeren wij inkomensafhankelijke huurverhoging door, Nr. 4.1.1

Trekker Havensteder

Participant

4.1.2

Havensteder

HRC

Afspraak Havensteder voert het huurbeleid uit conform de Nationale Prestatieafspraken Havensteder gaat met haar huurdersorganisaties in gesprek (volgens het reguliere adviestraject) en maakt afspraken over het al dan niet doorvoeren van een inkomensafhankelijke huurverhoging als de op dat moment geldende wetgeving dit toelaat. De opbrengsten van een mogelijke inkomensafhankelijke huurverhoging wordt ingezet voor investeringen zoals nieuwbouw, woningverbetering, duurzaamheid, technische leefbaarheid,planmatig onderhoud en mutatieonderhoud en/of voor de verbetering van

Doel Beschermen van huishoudens met smalle beurs

Wanneer 2026-2027

Zorgen voor passend wonen

2026-2027

21

de betaalbaarheid.

2. Woonlasten en energiearmoede Woonlasten bestaan uit meer dan alleen huur. Energieprijzen en bijkomende kosten maken het voor sommige huishoudens lastig om financieel rond te komen. Gemeente en Havensteder zetten zich daarom in om energiearmoede te voorkomen. Bij verduurzaming geldt het uitgangspunt van woonlastenneutraliteit: bewoners krijgen geen hogere huur als hun woning wordt geïsoleerd of aardgasvrij gemaakt (zie hiervoor ook 3.3.1.). Als huurders toch in de knel komen met hun woonlasten, is het belangrijk dat er tijdig en op een menswaardige manier wordt gehandeld. Havensteder hanteert het principe van sociaal of ‘warm’ incasseren: gericht op contact, begrip, maatwerk en waar nodig het betrekken van hulpverlening. Gemeente en Havensteder trekken samen op in vroegsignalering, schuldpreventie en het bieden van perspectief. Nr. 4.2.1

Trekker Havensteder

Participant Gemeente

4.2.2

Gemeente

Havensteder

Afspraak Havensteder hanteert het principe van warm incasseren: tijdige signalering, maatwerkoplossingen en samenwerking met netwerkpartners bij dreigende huurachterstanden. Havensteder werkt volgens de afspraken in het (nog te ondertekenen) convenant voorkomen huisuitzettingen. De gemeente zorgt voor tijdige inzet van schuldhulpverlening, maakt aansluiting met het sociaal domein mogelijk en werkt samen met Havensteder in de aanpak van betalingsproblemen

Doel Voorkomen van huisuitzettingen en bieden van perspectief voor huurders

Wanneer 2026-2027

Ondersteuning van huurders en doorbreken van schuldenproblematiek

2026-2027

22

5. LEEFBAARHEID Leefbaarheid is de optelsom van prettig wonen, een veilige omgeving, goed contact tussen bewoners en de aanwezigheid van voorzieningen, groen en schone buitenruimte. Gemeente, Havensteder en de Huurdersraad werken samen aan buurten waarin bewoners zich thuis voelen, mee kunnen doen en perspectief hebben op een goede toekomst. Leefbaarheid verschilt per wijk en vraagt om maatwerk. Daarom stemmen partijen de inzet af op de signalen uit de wijk en de gezamenlijke kennis van bewoners, wijkpartners en medewerkers van de wijkteams.

1. Prioritaire gebieden In vier buurten ervaren bewoners structureel knelpunten in leefbaarheid: de Florabuurt, de Hoeken, de Rondelen en Schollevaar zuidoost. Deze wijken kennen relatief veel kwetsbare bewoners, ervaren overlast, lage sociale cohesie en fysieke achterstanden. Gemeente en Havensteder hebben afgesproken in deze gebieden gezamenlijk een stapje extra te zetten. Dat betekent intensievere inzet op sociaal en technisch beheer, nauwere samenwerking met wijkpartners en het koppelen van fysieke en sociale opgaven. 

In de Florabuurt is een integrale gebiedsvisie opgesteld. Gemeente en Havensteder werken hier samen aan verduurzaming, nieuwbouw, leefbaarheid en een toekomstbestendige wijk, met actieve betrokkenheid van bewoners.



In de Hoeken zijn recent twee van de drie flats verbeterd. De derde flat volgt vanaf 2026. In de plint van de Purmerhoek is ruimte gecreëerd voor het SWC, in de Schermerhoek is een maatschappelijke ruimte ingericht voor bewonersinitiatieven en ontmoeting, onder andere op basis van Asset Based Community Development (ABCD) en de Beemsterhoek heeft een grote recreatieruimte waar een impuls zal worden gegeven vanuit onder andere Wonen met een Plus.



De Rondelen staat voor verschillend groot planmatig onderhoud. Ook vond er in 2024 een luisterpanel plaats, waar bewoners hun zorgen en ideeën deelden. Op basis van de uitkomsten zijn gemeente, Havensteder en welzijnspartijen nu samen met bewoners aan de slag met vervolgacties. De uitkomsten hebben we gecategoriseerd binnen de thema's; trots, verbinding, gehoord worden & veiligheid. Praktische actiepunten zijn bijvoorbeeld een gezamenlijke schouw en het herzien van de informatie die we delen met nieuwe bewoners



In Schollevaar Zuidoost willen gemeente en Havensteder in het kader van de New Town aanpak onderzoeken hoe zij kunnen komen tot een integrale en toekomstgerichte gebiedsaanpak, waarin wonen, voorzieningen en sociale samenhang samenkomen.

De inzet in Schollevaar sluit aan bij de ambities van de gemeente binnen de Regiodeal New Towns, waarin Capelle samen met Nissewaard en Zoetermeer werkt aan het versterken van brede welvaart in naoorlogse wijken. Gemeente en Havensteder spreken af waar mogelijk initiatieven te koppelen aan de Regiodeal en gezamenlijk op te trekken richting rijk en regio. Nr. 5.1.1

Trekker Gemeente

Participant Havensteder

Afspraak Gemeente en Havensteder ontwikkelen of actualiseren voor elk

Doel Structurele verbetering van leefbaarheid en

Wanneer Eerste versies uiterlijk Q3

23

5.1.2

Havensteder

5.1.3

Gemeente

Havensteder

5.1.4

Gemeente

Havensteder, HRC

van de vier prioritaire buurten (Florabuurt, Hoeken, Rondelen, Schollevaar Zuidoost) een wijkgerichte aanpak met een gezamenlijke uitvoeringsagenda Havensteder zet gericht sociaal beheer en projectleiderscapaciteit in in deze vier buurten Gemeente koppelt investeringen in de openbare ruimte en sociale voorzieningen waar mogelijk aan de inzet van Havensteder. Bijvoorbeeld bij een mogelijke activatie van de plint bij De Rondelen. Gemeente en Havensteder monitoren jaarlijks de voortgang van de inzet in de vier prioritaire leefbaarheidswijken. In 2026 bepalen partijen gezamenlijk op welke wijze deze voortgang wordt gemeten. De uitkomsten worden besproken in het jaarlijkse overleg leefbaarheid, inclusief input van de Huurdersraad

samenhang in de wijk

2026

Verbeteren woonervaring en terugdringen overlast Meer samenhang en impact op wijkniveau

2026-2027

Leren van wat werkt, waar nodig bijsturen en gezamenlijk eigenaarschap organiseren

Jaarlijks Q2, eerste meting in 2026

2026-2027

2. Andere aandachtswijken Naast de vier prioritaire leefbaarheidswijken volgen gemeente en Havensteder gezamenlijk de ontwikkelingen in andere buurten waar recent is geïnvesteerd in de woon- en leefomgeving of waar signalen uit de wijk aanleiding geven tot blijvende aandacht. 

Gemeente en Havensteder verkennen in de omgeving van De Terp - De Linie de mogelijkheden voor een gebiedsgerichte samenwerking, waarin de verbeterde openbare ruimte en de positie van Havensteder-complexen op een integrale manier worden meegenomen.



In de Vogelbuurt heeft Havensteder een deel van de woningen verbeterd en heeft de gemeente geïnvesteerd in de buitenruimte. De gezamenlijke inzet is gericht op het borgen van de positieve ontwikkeling en het vroeg signaleren van knelpunten.

24



In de Wiekslag is recent geïnvesteerd in woningkwaliteit en openbare ruimte. Partijen volgen of deze verbeteringen leiden tot verbetering van de ervaren leefbaarheid, en stemmen indien nodig aanvullende inzet af.

Voor deze buurten geldt dat er geen intensief beheer plaatsvindt, maar dat partijen de ontwikkelingen actief volgen, bewoners signalen serieus nemen en bereid zijn om bij te sturen wanneer dat nodig is. Nr. 5.2.1

Trekker Gemeente

Participant Havensteder

5.2.2

Gemeente

Havensteder

5.2.3

Gemeente

Havensteder

Afspraak Gemeente en Havensteder bespreken jaarlijks de stand van zaken in De Terp – De Linie, Wiekslag en de Vogelbuurt, op basis van signalen uit de wijk en evaluatie van eerdere inzet Gemeente en Havensteder verkennen in 2026 de mogelijkheden voor een gebiedsgerichte visie voor De Terp - De Linie. Daarbij worden kansen in beeld gebracht voor woningbouw, verblijfskwaliteit, voorzieningen en samenhang in het gebied. Gemeente en Havensteder bepalen in 2026 of aanvullende maatregelen of afspraken nodig zijn in de Wiekslag en Vogelbuurt

Doel Vroegtijdig knelpunten signaleren en gerichte inzet mogelijk maken

Wanneer Jaarlijks Q1

Ruimtelijke en sociale versterking van De Terp – De Linie

2026

Waar nodig bijsturen en gericht ondersteunen

Evaluatie Q3 2026

3. Woonoverlast, sociaal beheer en woonfraude Woonoverlast en woonfraude hebben een grote impact op de leefbaarheid van buurten en het woongenot van bewoners. Gemeente en Havensteder zetten zich in om dit soort verstoringen aan te pakken en waar mogelijk te voorkomen. Daarbij zoeken partijen elkaar actief op, met aandacht voor signalering, samenwerking en passende opvolging. In de aanpak van woonoverlast wordt onderscheid gemaakt tussen complexe en eenvoudigere casussen. Havensteder zet sociaal beheer in; de gemeente zorgt voor regie en gerichte inzet via buurtbemiddeling en de stadsmarinier. Ook op het gebied van woonfraude werken gemeente en Havensteder samen. Partijen wisselen signalen uit en spreken af jaarlijks te bespreken of extra inzet nodig is. Nr. 5.3.1

Trekker Havensteder

Participant Gemeente

Afspraak Havensteder blijft actief signaleren en optreden bij woonoverlast. Daarbij

Doel Verminderen overlast en verbeteren

Wanneer 2026-2027

25

5.3.2

Gemeente

Havensteder

5.3.3

Gemeente

Havensteder

5.3.4

Havensteder

Gemeente, HRC

wordt onderscheid gemaakt tussen complexe en minder complexe casussen. Bij de aanpak van woonoverlast kijkt Havensteder op basis van het dossier welke aanpak gepast is, waarbij zowel aandacht is voor de veroorzaker als de buurt. Gemeente zet een stadsmarinier in die een coördinerende rol heeft bij de aanpak van woonoverlast en werkt daarbij actief samen met Havensteder. Gemeente, politie en Havensteder voeren gezamenlijk huisbezoeken uit bij vermoedens van woonfraude. Waar dit door 70% van de huurders gewenst wordt stelt Havensteder huismeesters aan in grote complexen

leefbaarheid

Effectieve aanpak van complexe overlastsituaties

2026-2027

Bevorderen rechtvaardige verdeling van woonruimte

2026-2027

Sociale inzet en verbeteren leefbaarheid

2026-2027

4. Ontmoetingsplekken en maatschappelijke ruimtes Ontmoetingsplekken in de wijk vormen een belangrijke basis voor contact, initiatief en onderlinge betrokkenheid. Havensteder en de gemeente willen deze plekken beter benutten om bewonersinitiatieven te faciliteren en de kracht in de wijk zichtbaar te maken. Daarbij wordt in sommige wijken gewerkt volgens de principes van Asset Based Community Development (ABCD): uitgaan van wat er al is, verbinden wat er leeft, en ruimte maken voor bewoners die iets voor hun buurt willen doen. Havensteder stelt in meerdere buurten maatschappelijke ruimtes beschikbaar voor ontmoeting en initiatief. In complexen met een oudere doelgroep, zoals de Beemsterhoek, Bermensteyn en Schinkelhove, verkent de gemeente de mogelijkheden voor de programmering van de ontmoetingsruimte, in samenwerking met de welzijnspartij of zorgpartij voor complexen aangemerkt voor Wonen met een Plus. Gemeente en Havensteder trekken gezamenlijk op bij het benutten en behouden van deze ruimtes, in relatie tot wijkagenda’s, welzijnsstructuren en bewonersnetwerken.

Nr. 5.4.1

Trekker Havensteder

Participant Gemeente

Afspraak Havensteder stelt maatschappelijke ruimtes beschikbaar voor ontmoeting, ondersteuning en bewonersinitiatieven.

Doel Vergroten van sociale samenhang en eigenaarschap in de wijk

Wanneer 2026-2027

26

5.4.2

Gemeente

Havensteder

Waar passend wordt gewerkt volgens de ABCD-principes. Gemeente verkent de mogelijkheden voor de programmering van ontmoetingsruimtes in 55+ complexen en werkt daarin samen met welzijns- en/of zorgorganisatie(s). In 2026 heroverweegt de gemeente de activiteiten en uitgaven van de samenlevingsagenda. Voor het einde van 2026 geeft de gemeente duidelijkheid hierover.

Versterken van leefkwaliteit en zelfredzaamheid van oudere bewoners

Eind 2026

Havensteder zal de consequenties van het eventueel niet invullen van programmering voor de ontmoetingsruimten voor het jaar 2027 in beeld brengen. Partijen blijven elkaar hierover goed informeren.

5. Participatie en bewonersinitiatieven Bewonersparticipatie is essentieel voor een leefbare stad. Gemeente en Havensteder willen bewoners niet alleen informeren, maar ook activeren, ondersteunen en serieus nemen als medeontwikkelaars van hun leefomgeving. Dit doen zij via uiteenlopende vormen: van klankbordgroepen tot de WijkOverlegPlatforms, en van informele gesprekken tot bewonersinitiatieven via MaakCapelle. Samen streven partijen naar heldere participatieprocessen, die passen bij het onderwerp én bij de energie in de wijk. In buurten waar bewoners veel initiatief tonen, wordt ruimte geboden voor eigen ideeën. In wijken waar participatie lastiger van de grond komt, zoeken gemeente en Havensteder samen met bewoners naar passende vormen, bijvoorbeeld via de ABCD-aanpak of de inzet van projectleider en gebiedsregisseurs. Bij voorgenomen sloop of renovatie hanteert Havensteder haar Raamwerk Sociaal Plan. Door het opstellen van het sociaal plan voldoet Havensteder aan haar verplichting zoals omschreven in artikel 55b, lid 1 van de Woningwet.

27

Nr. 5.5.1

Trekker Havensteder

Participant Gemeente HRC

5.5.2

Havensteder

Gemeente HRC

5.5.3

Gemeente

Havensteder HRC

5.5.4

Havensteder

HRC Gemeente

Afspraak Gemeente, Havensteder en de HRC zijn gezamenlijk verantwoordelijk voor het organiseren en versterken van bewonersparticipatie bij wijkontwikkeling en leefbaarheid. Zij zoeken per buurt naar passende vormen, van bewonerspanels tot ABCD-aanpak Havensteder ondersteunt bewonersinitiatieven actief, onder andere door koppeling met MaakCapelle en het beschikbaar stellen van ruimte, netwerk of advies. De gemeente faciliteert dit via ruimte, bekendheid, ondersteuning en inzet van gebiedsprofessionals Gemeente, Havensteder en de HRC betrekken bewoners én woningzoekenden bij het maken van plannen voor gebiedsontwikkelingen Partijen stellen gezamenlijk een stedelijk sociaal statuut op. Dit statuut beschrijft de uitgangspunten en werkwijze bij sloop en renovatie in Capelle

Doel Vergroten van invloed en betrokkenheid van bewoners

Wanneer 2026-2027

Versterken van sociale samenhang en eigenaarschap in de wijk

2026-2027

Plannen maken die aansluiten bij de leefwereld en woonwensen van huidige en toekomstige bewoners Zorgen voor een eenduidige en zorgvuldige aanpak bij sloop en renovatie. Het statuut biedt helderheid voor bewoners, gemeente, HRC en Havensteder.

2026-2027

2026

28

De Gemeente Capelle aan den IJssel rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer S. Geissler, wethouder Wonen, namens het College van Burgemeester en Wethouders hierna te noemen gemeente. Stichting Havensteder rechtsgeldig vertegenwoordigd door mevrouw H. van den Berk, Bestuurder, hierna te noemen Havensteder. Vereniging Huurdersraad Capelle aan den IJssel rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer W. Spekman, Voorzitter, hierna te noemen HRC. Gemeente, Havensteder en HRC gezamenlijk ook te noemen: Partijen. Deze meerjarige prestatieafspraken zijn geldig vanaf 1 januari 2026 na ondertekening door alle partijen. Afspraken worden jaarlijks geconcretiseerd via een jaarschijf en gemonitord in de bestaande overlegstructuren. Deze overeenkomst is ondertekend op XX december 2025 te Capelle aan den IJssel. Aldus afgesproken en in drievoud ondertekend, d.d. …………………… te Capelle aan den IJssel. Gemeente Capelle aan den IJssel,

Stichting Havensteder,

Wethouder Wonen,

Bestuurder,

Vereniging Huurdersraad Capelle aan den IJssel, Voorzitter,

29

Bijlage 1 – Stand van zaken nieuwbouwcompensatie Hoven II In het kader van de afspraken over de sloop van De Hoven II is vastgelegd dat er 304 sociale huurwoningen gecompenseerd worden op verschillende locaties in Capelle aan den IJssel. De uitvoering van deze compensatie loopt gefaseerd via nieuwbouwontwikkelingen van Havensteder. Onderstaande tabel geeft de actuele stand van zaken weer (peildatum juni 2025): Projectlocatie Blinkert Bongerd/Wingerd Fascinatio Meeuwensingel Rivium Poortmolen totaal

Aantallen per 1-1-2020 Aantallen per 1-1-2021 Aantallen per 1-1-2024 Aantallen per 1-1-2025 50 45 45 45 55 56 58 10 120 160 161 161 25 25 25 25 54 0 0 0 0 0 18 0 304 286 307 241

Gemeente en Havensteder constateren dat de beoogde compensatie nog niet volledig is gerealiseerd en de resterende locaties vertraging of onzekerheid kennen. De gemeente is bereid om de Poortkavel West in Fascinatio in te zetten als locatie voor de resterende compensatieopgave naar aanleiding van de sloop van de Hoven.

30