06.02 - BBV Verordening maatschappelijke ondersteuning 2023 - 974331

Collegevoorstel Openbaar Behandelaar: J. Broeren Afdeling / Unit: SL - Wmo Beleid Portefeuillehouder: M.E. Wilson

Vergaderdatum: 15 november 2022 Behandelwijze: Bespreekstuk Documentnummer: 974333

ONDERWERP Verordening maatschappelijke ondersteuning 2023 SAMENVATTING Artikel 2.1.3 van de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 (hierna Wmo 2015) bepaalt dat de gemeenteraad bij verordening regels vast stelt die noodzakelijk zijn voor de uitvoering van het beleidsplan met betrekking tot maatschappelijke ondersteuning en de door het college ter uitvoering daarvan te nemen besluiten of te verrichten handelingen. De vigerende Verordening maatschappelijke ondersteuning 2020 (hierna: Verordening 2020) is op 16 december 2019 door de gemeenteraad vastgesteld. Voorgesteld wordt de Verordening 2020 te actualiseren in verband met een indexatie van de eigen bijdrage voor de maatwerkvoorziening voor vervoer (collectief aanvullend vervoer), nieuwe jurisprudentie en ontwikkelingen op het gebied van rechtmatigheid en het persoonsgebonden budget Het college heeft besloten de gemeenteraad voor te stellen de Verordening maatschappelijke ondersteuning Capelle aan den IJssel 2023 vast te stellen. ADVIES OM TE BESLISSEN 1. De gemeenteraad voor te stellen de Verordening maatschappelijke ondersteuning Capelle aan den IJssel 2023 vast te stellen. 2. Het conceptraadsvoorstel en -besluit inzake de Verordening maatschappelijke ondersteuning Capelle aan den IJssel 2023 vast te stellen; 3.

Het conceptraadsvoorstel en -besluit inzake de Verordening maatschappelijke ondersteuning Capelle aan den IJssel 2023 ter besluitvorming voor te leggen aan de gemeenteraad. 4. De conceptbrief aan de Adviesraad Sociaal domein vast te stellen. BESLUIT: 15 november 2022 Het college besluit conform het voorstel.

1

INHOUD/STREKKING Inleiding Afgelopen periode hebben wij de Verordening Maatschappelijke ondersteuning Capelle aan den IJssel 2020 (hierna: Verordening 2020) geëvalueerd. Aanleiding hiervoor was nieuwe jurisprudentie en ontwikkelingen op het gebied op toezicht en handhaving en het persoonsgebonden budget (pgb). Tijdens de evaluatie is de gehele Verordening 2020 getoetst aan de hand van de herziende modelverordening van Schulinck ((juridisch) kenniscentrum binnen het sociaal domein), die in november 2021 is gepubliceerd. In deze modelverordening is de meest recente jurisprudentie verwerkt. Uitgangspunten Uitgangspunt ook binnen de Verordening Maatschappelijke ondersteuning Capelle aan den IJssel 2023 (hierna: Verordening 2023) blijft de eigen kracht van de Capellenaren waarbij participatie en zelfredzaamheid worden gestimuleerd door o.a. de inzet van het sociale netwerk en voorliggende voorzieningen. Dit sluit ook aan bij het Beleidskader Maatschappelijke ondersteuning & gezondheid 2021-2024. Wijzigingen ten opzichte van Verordening 2020 Op basis van de evaluatie is gebleken dat het noodzakelijk is om de Verordening 2020 op een aantal punten aan te passen. Het betreffen met name technische en redactionele wijzigingen die in de concept Verordening 2023 zijn verwerkt. De Verordening 2020 is gebaseerd op de Modelverordening van de VNG.

De opzet en inhoud van de Verordening 2020 zijn in de Verordening 2023 zoveel mogelijk behouden. De wijzigingen ten opzichte van de Verordening 2020 en de toelichting bij de wijzigingen zijn verwerkt in een overzicht die als bijlage is bijgevoegd. De belangrijkste wijzigingen ten opzichte van de Verordening 2020 zijn:  Een nieuwe definitie voor de term “algemeen gebruikelijke voorziening” conform jurisprudentie;  Een aanvulling op en uitbreiding van de weigeringsgronden voor een maatwerkvoorziening conform wet- en regelgeving;  Een verduidelijking en aanscherping van de regels met betrekking tot een pgb conform wet- en regelgeving en adviezen van de VNG;  Een indexatie van de eigen bijdrage voor het collectief aanvullend vervoer conform de LTI-index en een vastlegging van deze jaarlijkse indexering;  Een aanpassing van het artikel met betrekking tot toezicht en handhaving in het kader van de rechtmatigheid waardoor de Verordening Jeugdhulp en de Verordening maatschappelijke ondersteuning op elkaar zijn afgestemd. Adviesraad Sociaal Domein De Adviesraad Sociaal Domein is gevraagd advies te geven over de concept Verordening 2023. In de schriftelijke reactie van de adviesraad d.d. 23 oktober 2022 heeft zij haar advies met betrekking tot de Verordening 2023 ingediend. De reactie op het advies van de Adviesraad Sociaal Domein wordt ter vaststelling voorgelegd. FINANCIEN N.v.t.

JURIDISCH ADVIES De wijzigingen op de Verordening maatschappelijke ondersteuning 2020 zijn juridisch getoetst.

2

ONDERNEMINGSRAAD N.v.t. COMMMUNICATIE Na vaststelling zal samen met de unit communicatie een start gemaakt worden met het opstellen van een publieksvriendelijke versie van de Verordening maatschappelijke ondersteuning Capelle aan den IJssel 2023. De nieuwe bedragen voor de eigen bijdrage voor het collectief aanvullend vervoer zullen via een persbericht in De IJssel- en Lekstreek bekend gemaakt worden. BIJLAGEN    

Conceptraadsvoorstel en –besluit; Overzicht wijzigingen met toelichting; Advies Adviesraad Sociaal Domein; Antwoordbrief Adviesraad Sociaal Domein.

3