06.02 - BBV Raadsvoorstel en -besluit Zienswijzeprocedure Concept Strategische Agenda Metropool Regio Rotterdam Den Haag

Collegevoorstel Openbaar Behandelaar: J.M. Meijer Afdeling / Unit: Stadsontwikkeling Portefeuillehouder: P. Oskam

Vergaderdatum: 24 januari 2023 Behandelwijze: Bespreekstuk Documentnummer: 1042935

ONDERWERP Zienswijzeprocedure Concept Strategische Agenda Metropool Regio Rotterdam Den Haag SAMENVATTING Op 16 december 2022 heeft het dagelijks bestuur van de MRDH de concept ontwerp Strategische Agenda MRDH aan de gemeenteraad aangeboden, waarbij de gemeenteraad in de gelegenheid wordt gesteld om uiterlijk 10 maart 2023 een zienswijze op deze Strategische Agenda MRDH in te dienen bij het dagelijks bestuur van de MRDH. Het college heeft besloten de gemeenteraad voor te stellen een zienswijze in te dienen. ADVIES OM TE BESLISSEN 1. De gemeenteraad voor te stellen: a. ten aanzien van de Strategische Agenda MRDH een zienswijze kenbaar te maken aan het dagelijks bestuur van de MRDH; b. de conceptbrief aan het dagelijks bestuur van de MRDH vast te stellen; 2. Het conceptraadsvoorstel en -besluit inzake de Strategische Agenda MRDH vast te stellen; 3. Het conceptraadsvoorstel en -besluit inzake de Strategische Agenda MRDH ter besluitvorming voor te leggen aan de gemeenteraad; BESLUIT: 24 januari 2023 Het college besluit conform het voorstel.

1

INHOUD/STREKKING Inleiding De gemeenschappelijke regeling Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH) is per 19 december 2014 in werking getreden als samenwerking van 23 gemeenten. De gemeenten bundelen hun krachten om het gebied beter bereikbaar te maken en het economisch vestigingsklimaat te versterken. De MRDH heeft twee kerntaken, de Vervoersautoriteit (Va) en Economisch Vestigingsklimaat (EV). Strategische Agenda MRDH Op 16 december 2022 heeft het dagelijks bestuur van de MRDH de Concept Ontwerp Strategische Agenda MRDH 2023 – 2026 aan de gemeenteraad aangeboden. Hierbij is verzocht om uiterlijk 10 maart 2023 een zienswijze in te dienen. De concept Strategische Agenda is het resultaat van een periode van consultatie van gemeenteraadsleden, bestuurders, ambtenaren, stakeholders en omliggende regio's waar gesproken is over de concrete invulling van de koers van de MRDH. In het voorjaar 2022 is tijdens digitale ontmoetingssessies de inbreng van de toenmalige colleges van B&W en gemeenteraden opgehaald. Na de zomer 2022 zijn drie regionale bijeenkomsten geweest in Westland, Zoetermeer en Vlaardingen. En tot slot hebben de bestuurs- en adviescommissies op respectievelijk 16 en 23 november 2022 hun eerste reflecties meegegeven aan het Algemeen Bestuur. Deze reflecties vormen een eerste input, in de aanloop naar de formele advisering in april 2023.

Vanuit onze gemeente is sprake geweest van actieve deelname aan het participatieproces rondom het opstellen van de concept Strategische Agenda. In meerdere sessie is meegedacht door ambtenaren, wethouders en raadsleden. Onderlinge afstemming hierover heeft plaatsgevonden in de Denktank MRDH. Bij alle betrokkenen is sprake van tevredenheid over het doorlopen proces. Vier opgaven, zes opdrachten De agenda gaat uit van vier grote opgaven die vervolgens vertaald worden naar zes concrete opdrachten. Op deze manier worden lange termijn opgaven verbonden met acties en activiteiten die in het hier en nu tot tastbare resultaten op straat leiden. De Agenda is niet in beton gegoten. De komende jaren rondt de MRDH opdrachten af, scherpt aan of stuurt bij. Daarnaast is het mogelijk dat nieuwe opdrachten worden toegevoegd aan de Agenda. Op die manier wordt voortdurend rekening gehouden met en ingespeeld op actuele ontwikkelingen. De activiteiten worden zichtbaar opgenomen in de begroting zodat jaarlijks bijgestuurd kan worden en beleid en middelen optimaal met elkaar worden verbonden. Vier regionale opgaven Tot 2040 komen er in onze regio ongeveer 400.000 nieuwe inwoners bij. In die context werkt de MRDH aan een betere bereikbaarheid met robuuste verbindingen en duurzame mobiliteit. Een andere opgave is het vernieuwen van de economie.

Die vernieuwing is nodig want in onze regio wordt nog te veel vertrouwd op oude technologieën en sluiten de arbeidsmarkt en het onderwijs nog onvoldoende op elkaar aan. Daarbij werkt de MRDH samen met onder andere de Economic Board Zuid-Holland en de provincie Zuid-Holland. Ruimte wordt schaarser en dat kan de kwaliteit van onze leef-en werkomgeving onder druk zetten. Dat vraagt om extra inzet voor een optimaal functionerend-, duurzaam en veilig mobiliteitssysteem, het creëren van goede ruimtelijke condities voor onze werklocaties en de noodzaak meerdere functies te combineren. Tot slot is er de impact van de coronacrisis. Het aantal ov-reizigers is nog niet op het niveau van 2019 en tegelijkertijd moeten we ons opmaken voor kwaliteitsverbetering en groei van het OV. De vervoerders en de MRDH staan daardoor voor een grote financiële opgave. Al deze hierboven geschetste opgaven vragen om een gemeenschappelijke, eensluidende inzet en een heldere agenda. Zes opdrachten in de Strategische Agenda De Agenda formuleert zes opdrachten die een antwoord geven op de vier opgaven en zorgen voor een betere toekomst voor de mensen die hier nu en in de toekomst wonen, werken en leven.

Zo wordt er binnen het economisch vestigingsklimaat focus aan aangebracht door aan de slag te gaan met twee programma's in plaats van negen, gericht op de arbeidsmarkt en slim omgaan met de beschikbare, schaarse ruimte. 2

Dat betekent heel concreet: betere aansluiting zoeken tussen mbo-en hbo-onderwijs met de arbeidsmarkt en een Leven Lang Ontwikkelen zodat iedereen mee kan blijven doen. Daarnaast zijn productiviteit en nieuwe bedrijvigheid bepalende factoren voor economische groei. Hiervoor is innovatie nodig. Startups, scale-ups en het MKB zijn hierin van groot belang. Daarvoor is extra inzet nodig om de beschikbare ruimte voor bedrijvigheid beter te benutten. De MRDH helpt gemeenten proactief bij het organiseren en realiseren van voldoende en kwalitatief goede ruimte om te werken, te wonen en te recreëren. Ook voor wat betreft het verbeteren van de bereikbaarheid geldt een vernieuwde inzet. Er is een enorme woningbouwopgave voor onze regio. De MRDH start de uitwerking van OV-plannen voor versterking van het tram- en metronetwerk en zet de volgende stap in de MIRT-verkenningen Oude Lijn, CID-Binckhorst en de Oeververbinding, waarvoor recent 4,8 miljard beschikbaar kwam na afspraken tussen Rijk en regio. Hiermee draagt de MRDH bij aan de verstedelijkingsplannen en wordt ingezet op de beste oplossingen voor mobiliteit, bereikbaarheid en werklocaties. In het verlengde daarvan zet de MRDH extra in op de bereikbaarheid van werklocaties en groenblauwe recreatie gebieden. Prettig wonen, werken en leven gaan hand in hand.

De MRDH stimuleert dat bedrijven en werkgevers komen tot duurzamer mobiliteitsgedrag. Hierbij wordt onderzocht of een betere koppeling tussen het OV en maatwerkvervoer mogelijk is, als bijdrage aan fijnmazigheid en betaalbaarheid van publiek vervoer, voor gemeenten en regio. En, heel belangrijk, gezien de ambitie naar een duurzame, vitale samenleving krijgen actieve en collectieve vormen van mobiliteit voorrang. Zienswijze Verkeer en vervoer Voor de grote lijn kan vanuit onze gemeente ingestemd worden met de concept Strategische Agenda. Tijdens de ambtelijke momenten, het bestuurlijke inloopmoment en in de Adviescommissie hebben wij goed gebruik gemaakt van de mogelijkheid om Capelse input te geven. Een zienswijze die vanuit Capelle voorgelegd kan worden is dat er in de concept Agenda niet gerefereerd wordt aan de versnellingsafspraken mobilteitsprojecten woningbouw, zoals bijvoorbeeld voor Rivium. Maar er zijn op heel veel plekken in de regio dit soort afspraken gemaakt. Het is aan te bevelen om hier in ieder geval aandacht aan te besteden in de Strategische Agenda in samenhang met de doelstelling van Rijk en Provincie om voldoende woningen in deze regio te realiseren. Een tweede punt betreft het Openbaar Vervoer. In de laatste Denktank van 15 november 2022 is benadrukt dat de MRDH moet investeren in voldoende en goed opgeleid personeel in OV.

Dit omdat er dit jaar minder OV reed door te weinig personeel. Hoofddoelen van de Strategische Agenda zijn goede mobiliteit & bereikbaarheid en een goed economisch vestigingsklimaat met voldoende banen. Het is een logische stap om dan voldoende personeel op te leiden zodat het OV ook echt rijdt. Dit geldt ook voor voldoende en goed onderhouden materiaal, omdat ook dit in de afgelopen tijd ook niet helemaal goed is verlopen. Het is van belang hierover iets op te nemen in het hoofdstuk ‘Herstel OV’. Een aandachtspunt is dat een term zoals ‘thuiswerken’ niet wordt benoemd in de Agenda, evenmin als ‘reizen buiten de spits’. Wel wordt er gesproken over ‘bewust reisgedrag’. Het is aan te bevelen dit concreter en met duidelijke voorbeelden te omschrijven. Dat mensen nu nog regelmatig thuiswerken en op andere tijden reizen, zorgt er nog enigszins voor dat de files vergelijkbaar zijn met de periode vóór Corona. Op het moment dat - met het toenemend autobezit - iedereen in de spits nu elke dag naar werk rijdt, wordt de filedruk vele malen hoger. Het is belangrijk dit wel concreet te benoemen en om vanuit de MRDH(-gemeenten) werkgevers aan te moedigen om gespreid werken en reizen te stimuleren. Net zoals er vanuit MRDH verband al wordt ingezet op het aan dringen bij werkgevers om zich (ook financieel) in te zetten voor het stimuleren van woon-werk verkeer met fiets en OV.

3

Programma Economisch Vestigingsklimaat Bij het onderdeel Economisch Vestigingsklimaat willen wij graag bij de MRDH onder de aandacht brengen dat de VANAD Campus feitelijk binnen de regeling valt zoals genoemd in Opdracht 2 (Toekomstbestendige economie stimuleren). Het is bijzonder dat in een klein gebied op Rivium Quadrant bedrijven in de zakelijke dienstverlening, IT, technologie, start-ups en onderwijs zelf besloten hebben om in twaalf kantoorpanden bij elkaar gevestigd te zijn. Ook zijn er opleidingsmogelijkheden op de VANAD Academy en is het Zorgcollege hier ook gevestigd. De Erasmus Universiteit en de Hogeschool Rotterdam zitten op steenworpafstand. Op de VANAD Campus kan men elkaar informeel ontmoeten in diverse ruimten. Dit bevordert samenwerking en uitwisseling van ideeën. Tot slot worden er in de nabijheid van de Campus ook wonen mogelijk gemaakt. Het zou goed zijn dit marktinitiatief te benoemen als voorbeeld voor andere gemeenten: een campus hoeft niet per definitie grootschalig te zijn Het verduurzamen onze Capelse bedrijventerreinen en het vergroenen van Capelle West staan letterlijk in de Strategische Agenda benoemd. Wij stellen graag voor om in het kader van het vernieuwen van werklocaties ook de herontwikkeling van Rivium te benoemen, omdat we hier de werklocatie vernieuwen en van een monotone werklocatie omvormen naar een hoog stedelijk werk- en woonmilieu.

Conclusie Op basis van voorgaande bevindingen wordt uw college geadviseerd de gemeenteraad voor te stellen een zienswijze met de hierboven omschreven inhoud kenbaar te maken bij het dagelijks bestuur van de MRDH ten aanzien van de Strategische Agenda MRDH en daartoe het conceptraadsvoorstel en besluit vast te stellen en ter besluitvorming voor te leggen aan de gemeenteraad. FINANCIEN N.v.t. JURIDISCH ADVIES N.v.t. ONDERNEMINGSRAAD N.v.t. COMMMUNICATIE N.v.t. BIJLAGEN 1. 2. 3. 4.

Aanbiedingsbrief Strategische Agenda MRDH; Concept Strategische Agenda MRDH; Reflecties en adviezen en reactie daarop; Concept zienswijzen brief.

4