06.02 - BBV Bestemmingsplan Fascinatio Boulevard kavel NK1 - 921332

Collegevoorstel Openbaar Behandelaar: Kirsten Menzel Afdeling / Unit: SO - Stadsontwikkeling Portefeuillehouder: E.M.C. Faassen

Vergaderdatum: 14 maart 2023 Behandelwijze: Bespreekstuk Documentnummer: 1086263

ONDERWERP Bestemmingsplan Fascinatio Boulevard Noord kavel NK1 SAMENVATTING Het college heeft het ontwerpbestemmingsplan Fascinatio kavel NK1 vastgesteld op 6 december 2022 en besloten dat er geen milieueffectrapportage nodig is (omdat er geen belangrijke nadelige milieugevolgen te verwachten zijn). Ook heeft het college besloten gebruik te maken van de interim Wet stad en milieu en het hierbij bijbehorend ontwerpbesluit HGW vastgesteld en ter inzage gelegd. Conform het geldende parkeerbeleid 2023 wordt de parkeernorm gehanteerd. Daarnaast heeft het college besloten het plangebied vrij te geven van archeologisch onderzoek, omdat er geen waardevolle vindplaatsen te verwachten zijn. Genoemde stukken zijn acht weken ter inzage gelegd, vanaf donderdag 15 december 2022 tot en met woensdag 8 februari 2023, waarbij belanghebbenden zienswijzen hebben kunnen indienen. In deze periode is er een bewonersavond geweest om over het plan te informeren. Er zijn 2 zienswijzen ingediend, in de nota van beantwoording worden deze zienswijzen beantwoord.

Het college heeft de concept Nota van beantwoording zienswijzen inzake de vaststelling bestemmingsplan Fascinatio Boulevard Noord kavel NK1 vastgesteld en heeft de gemeenteraad voorgesteld de Nota van beantwoording zienswijzen, het bestemmingsplan Fascinatio Boulevard Noord kavel NK1, het stap-3-besluit, en het besluit Hogere waarden Wet geluidhinder vast te stellen. ADVIES OM TE BESLISSEN 1. De concept Nota van beantwoording zienswijzen bestemmingsplan Fascinatio Boulevard Noord kavel NK1 vast te stellen; 2. De gemeenteraad voor te stellen:  de Nota van beantwoording zienswijzen bestemmingsplan Fascinatio Boulevard Noord kavel NK1 vast te stellen;  het bestemmingsplan Fascinatio Boulevard Noord kavel NK1 vast te stellen;  op basis van de Interimwet Stad en Milieubenadering het definitieve besluit ‘stap-3-besluit‘ voor dit bouwinitiatief vast te stellen, waarmee wordt afgeweken van de normen van de Wet geluidhinder;  het besluit hogere grenswaarden bestemmingsplan Fascinatio Boulevard Noord kavel NK1 vast te stellen;  geen exploitatieplan vast te stellen, omdat het kostenverhaal anderszins verzekerd is. 3. Het conceptraadsvoorstel en -besluit inzake het bestemmingsplan Fascinatio Boulevard Noord kavel NK1 vast te stellen; 4.

Het conceptraadsvoorstel-en besluit inzake het bestemmingsplan Fascinatio Boulevard Noord kavel NK1 ter besluitvorming voor te leggen aan de gemeenteraad; 5. De concept ‘Nota van beantwoording zienswijzen’ aan de indieners van de zienswijzen beschikbaar te stellen; 6. De koop- en anterieure overeenkomst met Stichting Havensteder aan te gaan;

1

7. Op grond van het economische of financiële belang van de gemeente en Havensteder als genoemd in artikel 5.1 lid 2 onder b van de Wet open overheid en de artikelen 55, lid 1 en 3 en 25, lid 1 Gemeentewet, geheimhouding op te leggen op de onder beslispunt10 genoemde anterieure overeenkomst. 8. De portefeuillehouder te mandateren de laatste wijzigingen in het voorstel en bijbehorende stukken aan te brengen. BESLUIT: 14 maart 2023 Het college besluit conform het voorstel.

2

INHOUD/STREKKING Plangebied De kavel NK1 in Fascinatio ligt in het westen van Capelle aan den IJssel tussen de Fascinatio Boulevard, de metrolijn en de lijn van de Park Shuttle in, zie figuur 2.1.

Figuur 2.1 Ligging plangebied in roze, in zwart de gemeentegrens Compensatie Hoven II De kavel is één van de locaties zoals benoemd in de ‘afsprakenbrief compensatie sociale woningvoorraad Hoven II’ die na raadsconsultatie door uw college is vastgesteld en ondertekend (19 april 2022 documentnummer 752350). Deze brief maakt onderdeel uit van de businesscase van Hoven II. In de brief is afgesproken dat de 310 sociale woningen die uit Hoven II verdwijnen elders in Capelle gecompenseerd worden. Havensteder wil 161 sociale woningen hiervan op kavel NK1 realiseren., Dit zijn er 41 meer dan voor deze locatie vastgelegd in de afsprakenbrief, maar sociale woningbouw bleek op andere locaties niet realiseerbaar. Daarnaast zijn 161 woningen op deze kavel stedenbouwkundig gezien goed inpasbaar. Momenteel is slechts 9% van de woningvoorraad in Fascinatio sociaal, met de realisatie van deze 161 woningen wordt dit 14%. Ter inzage legging en nota van zienswijzen Op 6 december 2022 heeft uw college het ontwerpbestemmingsplan Fascinatio kavel NK1 inclusief alle bijbehorende stukken vastgesteld en het ontwerpbestemmingsplan vrij gegeven voor een periode van terinzagelegging (Djuma 921332).

De stukken zijn acht weken ter inzage gelegd, vanaf donderdag 15 december 2022 tot en met woensdag 8 februari 2023, waarbij belanghebbenden zienswijzen hebben kunnen indienen en daarop is de nota van zienswijzen vastgesteld. Er is 1 zienswijze ingediend. Voor de beantwoording hiervan verwijzen wij naar de Nota van beantwoording. Het plan is niet aangepast naar aanleiding van de zienswijze. Koop- en anterieure overeenkomst Op 19 april 2022 heeft het college besloten om ten behoeve van de realisatie van de 161 sociale woningen op kavel NK1 een grondprijs te hanteren die afwijkt van de vaste grondprijs in de grondprijzenbrief. Dit is mogelijk omdat extra kwaliteit wordt toegevoegd (zie zaaknummer 752302). De grondprijs wordt nu definitief vastgelegd in de koop- en anterieure overeenkomst, waarin ook andere privaatrechtelijke afspraken zijn opgenomen. Het gaat hierbij om afspraken over onder meer het bouwplan en de terreininrichting, de realisatie en over hoe het kostenverhaal van de plankosten wordt geregeld. Deze overeenkomst is in bijlage 6 toegevoegd. Wij stellen uw college voor deze koopen anterieure overeenkomst Met Havensteder aan te gaan.

3

FINANCIEN Plankosten voor een bouwplan als onder artikel 6.2.1. van het Besluit ruimtelijke ordening moeten wettelijk verhaald worden. Het kostenverhaal kan op twee wijzen: als niet-grondeigenaar kan je het kostenverhaal via een anterieure overeenkomst verhalen, als grondeigenaar kan je het kostenverhaal regelen via de grondprijs/koopovereenkomst. De gemeente brengt geen aanvullende kosten voor planbegeleiding in rekening. De aanpassing van de grondprijs is conform afsprakenbrief toegestaan als aantoonbaar ruimtelijke kwaliteit wordt toegevoegd. De toelichting behorende bij dit bestemmingsplan en integraal onderdeel bij dit collegevoorstel geeft aan dat dit gebeurt. De te maken kosten zijn verwerkt in de koopsom. JURIDISCH ADVIES De juridische toets heeft plaatsgevonden. In het voortraject is de toelichting opgesteld en besproken met de adviseurs binnen de gemeente. Het gaat om een nieuw bestemmingsplan. Het voorstel is door het team Juridische Zaken bekeken en goedgekeurd ONDERNEMINGSRAAD N.v.t. COMMMUNICATIE VOORTRAJECT Havensteder heeft een klankbordgroep opgericht, bestaande uit wijkbewoners, waaronder iemand van het WOP DB. Verschillende versies van het schetsontwerp zijn met de klankbordgroep gedeeld. Ook is een afvaardiging van de klankbordgroep betrokken bij het beoordelen van een mogelijke doelgroep voor de studio’s.

Hiermee heeft Havensteder invulling gegeven aan het participatiebeleid van de gemeente Capelle aan den IJssel, zoals in de participatie gids is weergegeven. De verslagen van participatiebijeenkomsten zijn opgenomen in de bijlage van het bestemmingsplan. De stukken zijn acht weken ter inzage gelegd vanaf donderdag 15 december 2022 tot en met woensdag 8 februari 2023 waarbij belanghebbenden zienswijzen hebben kunnen indienen. Op woensdag 18 januari 2023 was er een bewonersavond bij het Huis van de Wijk in Fascinatio. Deze avond verliep gemoedelijk en er was interesse in het initiatief. Vanwege de bewonersavond die op dit moment plaatsvond was de inzagetermijn verlengd naar 8 weken zodat er voldoende ruimte zou zijn om op het plan te kunnen reageren. VERVOLGTRAJECT Omwonenden kunnen na vaststelling door de gemeenteraad een beroepsprocedure volgen. BIJLAGEN 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Definitief bestemmingsplan inclusief toelichting, regels en bijlagen; Het definitieve besluit ‘stap-3-besluit‘ voor dit bouwinitiatief; Definitief besluit hogere grenswaarden; M.e.r.-beoordelingsbesluit; Nota van beantwoording zienswijzen; Koop- en anterieure overeenkomst.

4