06.01 - Raadsvoorstel en -besluit Bestemmingsplan Saxum (NK9) Fascinatio

Zaaknr:494978

Raadsvoorstel Nummer raadsvoorstel

Portefeuillehouder college / burgemeester griffier / initiatiefnemer raad

494993 Maarten Struijvenberg Raadsvergadering

Programma / product / collegewerkplan

14 juni 2021

Programma 8 ruimtelijke ordening

ONDERWERP Bestemmingsplan Saxum Fascinatio (NK9) GEVRAAGDE BESLISSING 1. De Nota van Beantwoording zienswijzen bestemmingsplan Saxum vast te stellen; 2. Het bestemmingsplan ‘’Saxum Fascinatio’’ met planidentificatienummer NL.IMRO.0502.PBP20SAXUM-4001, gewijzigd ten opzichte van het ontwerp, vast te stellen; 3. Voor het bestemmingsplan ‘’Saxum Fascinatio’’ geen exploitatieplan vast te stellen. WETTELIJKE BASIS / AANLEIDING RAADSVOORSTEL Het initiatief Het initiatief betreft de nieuwbouw van 42 appartementen met een brutovloeroppervlak van circa 80 m² Het gebouw telt 6 bouwlagen en wordt maximaal 22 meter hoog (wat past binnen het bestemmingsplan ‘Fascinatio-Capelsebrug’). De appartementen zijn ieder voorzien van een eigen berging. Het plan voorziet in met name woningen in het betaalbare (middeldure) koopsegment. Daarnaast is ook een klein deel bestemd voor het prijssegment daarboven. Het plan is in strijd met het geldende bestemmingsplan ‘Fascinatio-Capelsebrug’. Op de locatie van de boogde woningbouw geldt de bestemming ‘’Bedrijf’’. Woningbouw is binnen deze bestemming niet toegestaan. De maximum bouwhoogte en het maximum bebouwingspercentage past wel binnen het geldende bestemmingsplan. Om de bouw van het appartementencomplex Saxum mogelijk te maken is het bestemmingsplan ‘’ Saxum Fascinatio’’ opgesteld (bijlage 1).

BEOOGD DOEL / EFFECT Het bestemmingsplan biedt een planologisch-juridisch kader en maakt de ontwikkeling van appartementengebouw Saxum Fascinatio met 42 appartementen mogelijk. ONDERBOUWING VAN DE GEVRAAGDE BESLISSING Uw raad wordt gevraagd een beslissing te nemen over het voorstel om een planologisch kader te bieden voor de ontwikkeling van appartementengebouw Saxum in Fascinatio. Een goede ruimtelijke ordening Het initiatief is niet in strijd met een goede ruimtelijke ordening. Het bouwplan past binnen het beleid op gemeentelijk, regionaal, provinciaal en landelijk schaalniveau. Het plan is functioneel inpasbaar;

1

Zaaknr:494978

woningbouw past op deze locatie, omdat het merendeel van de wijk bestaat uit een woongebied. Daarnaast is het plan ook ruimtelijk inpasbaar; de oppervlakte en hoogte zijn passend bij het volume van de kantoor- en bedrijfspanden die gerealiseerd zijn aan de rand van de wijk. Tenslotte vormen andere milieu-planologische en ruimtelijk relevante aspecten zoals bodem, archeologie, bezonning, waterhuishouding, externe veiligheid en natuur geen belemmering voor de uitvoering van dit plan. De voorkeurswaarde van 48 dB uit de Wet Geluidhinder wordt wel lichtelijk overschreden. Hiervoor hebben wij het Besluit Hogere Grenswaarden Wet geluidhinder vastgesteld (bijlage 3). Zienswijzen Het Ontwerpbestemmingsplan en het Ontwerpbesluit hogere grenswaarden met bijlagen ingevolge de Wet geluidhinder hebben van donderdag 18 februari 2021 tot en met woensdag 31 maart 2021 ter inzage gelegen. Gedurende deze termijn is een tweetal zienswijzen ingediend tegen het Ontwerpbestemmingsplan. De zienswijzen zijn binnen de termijn ingediend en derhalve ontvankelijk. De zienswijzen zijn beantwoord in de bijgevoegde Nota van Beantwoording zienswijzen Ontwerpbestemmingsplan Saxum Fascinatio (bijlage 2).

De zienswijzen hebben betrekking op de volgende onderwerpen:  Het verlagen van de hoogte van het pand;  Bouwhoogte, parkeren en ontwerp van het pand sluit niet aan bij het Beeldkwaliteitplan 1999;  Het ontbreken van een onderbouwing van de noodzaak van hoogbouw op deze locatie;  De stellingname dat de omgeving tijdens een bewonersavond positief gereageerd heeft op het plan;  Het toevoegen en verwijderen van enkele begripsomschrijvingen in de regels van het bestemmingsplan;  De kleurstelling van het pand. De zienswijzen geven aanleiding tot het aanpassen van het Ontwerpbestemmingsplan. De aanpassing betreft het verwijderen van de zinsnede in paragraaf 6.2 (Maatschappelijke Uitvoerbaarheid) ‘“Er is toen positief gereageerd op het plan” . De motivering voor het verwijderen van deze zinsnede is gelegen in het feit dat er geen verslaglegging heeft plaats gevonden van deze avond, waardoor niet schriftelijk bevestigd kan worden dat de omgeving positief op het plan gereageerd heeft. FINANCIELE CONSEQUENTIES / WIJZE VAN DEKKING De koopovereenkomst met de ontwikkelaar is getekend op 26 januari 2021. Het kostenverhaal is hierdoor verzekerd en er hoeft geen exploitatieplan te worden opgesteld. Tevens is een planschaderisicoanalyse uitgevoerd en deze is opgenomen als bijlage bij de koopovereenkomst. De eventuele planschade wordt verhaald op de ontwikkelaar.

REACTIES VAN DERDE / FORMELE INSPRAAK EN ZIENSWIJZEN / COMMUNICATIE Het plan is in verschillende presentaties in het WijkOverlegPlatform (WOP) aan de wijk getoond. Hierbij zijn beelden getoond van het pand, materialisatie benoemd en de hoogte aangegeven. Ook is het aantal parkeerplaatsen en de status van het plan steeds vermeld. De presentatie van het plan aan het WOP is gepubliceerd op de website Capelle Bouwt aan de Stad. In het kader van het wettelijk vooroverleg is het plan toegestuurd aan de Provincie Zuid-Holland, Archeologie Rotterdam en het Hoogheemraadschap van Schieland en de Krimpenerwaard. Deze hebben geen bezwaren kenbaar gemaakt.

2

Zaaknr:494978

VOORTRAJECT Van 18 februari tot en met 31 maart 2021 hebben het Ontwerpbestemmingsplan Saxum Fascinatio en het Ontwerpbesluit Hogere Grenswaarde ter inzage gelegen waarop een ieder zienswijzen kon indienen. Gedurende deze termijn zijn een tweetal zienswijzen ingediend tegen het Ontwerpbestemmingsplan. De zienswijzen zijn beantwoord in de bijgevoegde Nota van Beantwoording zienswijzen Saxum Fascinatio (bijlage 2). VERVOLGTRAJECT Nadat uw raad het bestemmingsplan ‘’Saxum Fascinatio’’ inclusief Nota van Beantwoording heeft vastgesteld, volgt publicatie. Het bestemmingsplan wordt samen met de Nota van Beantwoording gedurende 6 weken ter visie gelegd. Het bestemmingsplan wordt na vaststelling samen met de Nota van Beantwoording en het Besluit Hogere Grenswaarden gedurende 6 weken ter inzage gelegd. Tegen het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan staat rechtstreeks beroep open bij de rechtbank en daarna hoger beroep bij de Raad van State. De stukken zijn tijdens de beroepstermijn van zes weken digitaal in te zien op de website www.ruimtelijkeplannen.nl en op de website www.capellebouwtaandestad.nl . RAADSCOMMISSIE Commissie Stadsontwikkeling en -Beheer van 1/2 juni 2021. BIJLAGE(N) WELKE TER KENNIS VAN DE RAAD WORDEN GEBRACHT   

Bestemmingsplan Saxum Fascinatio Nota van Beantwoording zienswijzen Ontwerpbestemmingsplan Saxum Fascinatio Besluit Hogere Grenswaarde

NADERE INFORMATIE / TECHNISCHE VRAGEN BIJ Rosemarie Rienstra, r.rienstra@capelleaandenijssel.nl, 06-50055571

Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester,

A.L. Duijmaer van Twist

mr. P. Oskam

3

Zaaknr:494978

Raadsbesluit De raad van de gemeente Capelle aan den IJssel; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 18 mei 2021; gelet op artikel 6.5 van het Besluit omgevingsrecht (Bor); gelet op de behandeling in de vergadering van de raadscommissie van 1/2 juni 2021 BESLUIT: 1. de Nota van Beantwoording zienswijzen bestemmingsplan Saxum vast te stellen; 2. het bestemmingsplan ‘’Saxum Fascinatio’’ met planidentificatienummer NL.IMRO.0502.PBP20SAXUM-4001 gewijzigd ten opzichte van het ontwerp vast te stellen; 3. voor het bestemmingsplan ‘’Saxum Fascinatio’’ geen exploitatieplan vast te stellen.

Vastgesteld in de openbare vergadering van 14 juni 2021 De griffier, de voorzitter,

4