06.01 - Raadsvoorstel -besluit Fractiegelden 2020

Zaak: 426313

Raadsvoorstel Nummer

Portefeuillehouder college / burgemeester griffier / initiatiefnemer raad

426322 Voorzitter / griffier Raadsvergadering

Programma / product / collegewerkplan

22 maart 2021 ONDERWERP Voorstel tot het vaststellen van de uitgaven, de wijziging van de reserve, de resterende reserve en de terug te vorderen bedragen van de fractiegelden over het jaar 2020.

GEVRAAGDE BESLISSING De uitgaven, de wijziging van de reserve, de resterende reserve en daar waar van toepassing de terugvordering van te veel ontvangen bedragen per fractie, zoals beschreven in artikel 12, lid 5 van de Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning Capelle aan den IJssel 2019 vast te stellen, conform het bijgevoegde conceptraadsbesluit.

WETTELIJKE BASIS / AANLEIDING RAADSVOORSTEL Volgens de Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning Capelle aan den IJssel 2019, vastgesteld op 8 oktober 2018, dient elke fractie jaarlijks verantwoording af te leggen over de ontvangen fractievergoeding inclusief reservepositie en de gedane uitgaven. In 2021 wordt dus verantwoording afgelegd over de besteding van de bijdrage over 2020, inclusief de (eventueel) resterende reserve uit 2019.

BEOOGD DOEL / EFFECT Met het vaststellen van de uitgaven, de wijziging van de reserve, de resterende reserve en de terug te vorderen bedragen van de fractiegelden over het jaar 2020, wordt beoogd de verantwoordingen van de fracties van de gemeenteraad van Capelle aan den IJssel vast te stellen.

ONDERBOUWING VAN DE GEVRAAGDE BESLISSING De over 2020 aangeleverde verantwoordingen zijn door de griffie bestudeerd. Daarbij is allereerst bezien of de verantwoorde bedragen betrekking hebben op activiteiten die – volgens de betreffende verordening – in aanmerking komen voor betaling vanuit de fractiegelden. Daarbij is gebruik gemaakt van het protocol fractiegelden dat door de raad aan de verordening is toegevoegd. Daarna is de aandacht vooral gericht op de vraag of de bedragen volledig zijn verantwoord. In het raadsbesluit treft u per fractie aan (de rangcijfers corresponderen met de betreffende kolommen in het raadsbesluit): 1. welk bedrag over 2020 is ontvangen; 2. ter informatie de vorig jaar al door u vastgestelde omvang van de reserve over het daaraan voorafgaande jaar (2019);

1

Zaak: 426313

3. welk bedrag is uitgegeven; 4. wat - conform de verordening - als reserve mag worden meegenomen naar 2021 (in lijn met de verordening kan een fractie maximaal 30% van de fractievergoeding van enig kalenderjaar meenemen naar een volgend kalenderjaar) en wat de gemeente te vorderen heeft op de onderscheiden fracties (na aftrek van de uitgaven 2020; 5. en de omvang van de reserve gebaseerd op 2020). De kascommissie, bestaand uit de raadsleden Eilander en Landzaad en burgerraadslid Harinck, heeft de uitkomsten van het griffie-onderzoek besproken. De kascommissie heeft zich in de uitkomsten van dat onderzoek kunnen vinden. De kascommissie heeft geconstateerd dat het aantal declaraties waarover discussie plaats vindt consequent in dalende lijn is. Het eerdere vastgestelde protocol, waarin is beschreven welke kosten wel/niet voor vergoeding in aanmerking komen is daarbij een goed handvat. De kascommissie geeft de fracties in overweging om bij twijfel of kosten al dan niet declarabel zijn, contact te leggen met de griffie. Dat kan bij de afrekening teleurstelling voorkomen. FINANCIELE CONSEQUENTIES / WIJZE VAN DEKKING Vaststelling van de verantwoordingen conform het thans voorgestelde besluit, leidt tot een totale terugvordering van € 17.761,-. REACTIES VAN DERDE / FORMELE INSPRAAK EN ZIENSWIJZEN / COMMUNICATIE N.v.t.

VOORTRAJECT De aangeleverde gegevens zijn door de griffie op dezelfde wijze getoetst als in voorgaande jaren: beziend op de uitgaven overeenkomen met de daarvoor geldende regels en vaststellend of de bedragen volledig zijn verantwoord. Waar sprake was van ontbrekende gegevens of onduidelijkheden, is de fracties om aanvulling/verduidelijking gevraagd. De ontbrekende gegevens zijn door alle fracties aangeleverd en eventuele onduidelijkheden zijn toegelicht. Vervolgens heeft de kascommissie de resultaten van de toetsing en de aanvullend aangeleverde informatie vanuit de fracties besproken en beoordeeld zoals beschreven in de onderbouwing van de gevraagd beslissing. VERVOLGTRAJECT N.v.t. RAADSCOMMISSIE Bestuur, Veiligheid en Middelen van 8 maart 2021. BIJLAGE(N) WELKE TER KENNIS VAN DE RAAD WORDEN GEBRACHT N.v.t. NADERE INFORMATIE / TECHNISCHE VRAGEN BIJ Steph Schouten, s.g.v.schouten@capelleaandenijssel.nl, (06) 22458369 2

Zaak: 426313

Raadsbesluit De raad van de gemeente Capelle aan den IJssel; gelezen het voorstel van de voorzitter en de griffier; gelet op artikel 12, lid 5 van de Verordening op de ambtelijke bijstand en fractieondersteuning gemeente Capelle aan den IJssel 2019,

b e sl u i t :

1. vast te stellen welk bedrag per fractie aan fractiegelden over 2020 is ontvangen; 2. kennis ten nemen van de eerder vastgestelde omvang van de reserve over het daaraan voorafgaande jaar (2019) en daarmee het totaal beschikbare bedrag per fractie over 2020; Fractie

1. Ontvangen 2020

2. Reserve voorgaande jaren (2019)

Totaal beschikbaar over 2020

Leefbaar Capelle VVD D66 SGP PvdA SP CDA ChristenUnie GroenLinks

12.925 4.150 3.175 3.175 2.200 2.200 550 2.200 2.200

3.951 1.143 1.025 955 600 660 660 660 660

16.876 5.293 4.200 4.130 2.800 2.860 1.210 2.860 2.860

Totaal fracties

32.775

10.314

43.089

3. de uitgaven over 2020 voor de fracties vast te stellen op: Fractie

3. Bedrag uitgaven

Leefbaar Capelle VVD D66 SGP PvdA SP CDA ChristenUnie GroenLinks

3.026 2.493 1.877 3.110 348 532 1.370 1.801 526

Totaal fracties

15.083

3

Zaak: 426313

4. de reservepositie per 31 december 2020 voor de fracties vast te stellen op: Fractie

4. Reserve per 31 december 2020

Leefbaar Capelle VVD D66 SGP PvdA SP CDA ChristenUnie GroenLinks

3.880 1.245 950 870 660 660 660 660 660

Totaal fracties

10.245

5. de terug te vorderen bedragen voor de fracties vast te stellen op: Fractie

Totaal beschikbaar over 2020

Bedrag uitgaven -/-

Reserve per 31 dec. 2020 -/-

5. Bedrag terugvordering

Leefbaar Capelle VVD D66 SGP PvdA SP CDA ChristenUnie GroenLinks

16.876 5.293 4.200 4.130 2.800 2.860 1.210 2.860 2.860

3.026 2.493 1.877 3.110 348 532 1.370 1.801 526

3.880 1.245 950 870 660 660 660 660 660

9.970 1.555 1.373 150 1.792 1.668 820 -/399 1.674

Totaal fracties

43.089

15.083

10.245

17.761

Vastgesteld in de openbare vergadering van 22 maart 2021, de griffier, de voorzitter,

4