05D.01 - Vastgesteld Raadsvoorstel en -besluit Toestemming tot wijziging Gemeenschappelijke Regeling VRR---

, Capelle

Zaaknr: 681019

Raadsvoorstel Nummer raadsvoorstel

Portefeuillehouder

681024

Peter Oskam

Raadsvergadering

Programma

7 maart 2022

Brandweer en crisisbestrijding

ONDERWERP Toestemming tot wijziging Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond en zienswijze op nieuwe kostenverdeelsleutel GEVRAAGDE BESLISSING Het college van burgemeesters en wethouders, en de burgemeester toestemming te geven voor het wijzigen van de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond (GR VRR), overeenkomstig de bij dit besluit behorende bijlage. Geen zienswijze kenbaar te maken bij het dagelijks bestuur van de VRR inzake de nieuwe kostenverdeelsleutel voor de financiële bijdrage van gemeenten aan de VRR WETTELIJKE BASIS/ AANLEIDING RAADSVOORSTEL Naar aanleiding van de Ontwikkelagenda Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond (VRR) is uw raad de Kadernota 2023 VRR aangeboden voor de zienswijzeprocedure in verband met de financiële consequenties (zaak 680983). Het voorstel voor een nieuwe kostenverdeelsleutel naar evenredigheid van inkomsten uit het gemeentefonds vergt ook een wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling VRR (GR). De huidige GR is aangegaan door de colleges van B&W en de burgemeesters van de deelnemende gemeenten, met toestemming van de gemeenteraden (artikel 1 lid 2 Wet gemeenschappelijke regelingen). Het voorstel tot wijziging van de GR door het college en de burgemeester, en de burgemeester vraagt wederom om toestemming van uw raad.

Het voorstel voor een nieuwe kostenverdeelsleutel wordt u voor een zienswijzeprocedure aangeboden (art. 38 lid 1 d GR VRR). Naast wijziging van de financieringssystematiek is ook sprake van een aantal andere (technische) wijzigingen in de GR. BEOOGD DOEL/ EFFECT Het college van burgemeester en wethouders, en de burgemeester toestemming te verlenen tot het wijzigen van de GR VRR overeenkomstig het voorstel van de VRR. Uiterlijk tot 4 maart 2022 kan een reactie worden kenbaar gemaakt bij het Dagelijks Bestuur van de VRR. ONDERBOUWING VAN DE GEVRAAGDE BESLISSING In de bestaande Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond (GR VRR) wordt in artikel 38 bij de 'verdeling der kosten' gesproken over een gemeentelijke classificatie.

Zaaknr: 681019

i'·.

Capelle

Deze financiële verdeelsleutel is in 2010 vastgesteld en gebaseerd op een categoriale indeling van de gemeenten (grootstedelijk, stedelijk - historisch of jong, kleinstedelijk en landelijk). De voorgestelde nieuwe kostenverdeelsleutel (zie zaak 680983) kent geen indeling in groepen gemeenten meer. Elke gemeente vormt feitelijk een eigen groep, waarbij de bijdrage is gebaseerd op een verdeling naar evenredigheid van de inkomsten uit het gemeentefonds. Om die reden is het gewenst de GR aan te passen. De nieuwe verdeelsystematiek en de wijze van ingroei wordt beschreven in de Financiële Verordening, die als bijlage is toegevoegd. Gelijker tijd wordt van de gelegenheid wordt gebruik gemaakt om ook een aantal andere wijzigingen in de GR VRR door te voeren. Deze wijzigingen hebben te maken met het beleggen van het beheer van de meldkamer bij Politie Nederland; de aanwijzing van de VRR als RAV; de herindeling van Nissewaard; de invoering van de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren; eerdere wijzigingen in de Wet gemeenschappelijke regelingen (niet de aanpassingen die momenteel bij de 1 e Kamer voorliggen); eisen aan VRR vanuit de Aanbestedingswet; een verschuiving van teksten tussen GR en de financiële verordening. Daarnaast zijn diverse teksten vereenvoudigd, verduidelijkt en/of geactualiseerd.

Gezien dat de basiszorg van de VRR op orde dient te worden gebracht en de door het Algemeen Bestuur VRR voorgestelde wijziging van de kostenverdeelsleutel voor onze gemeente belangrijk zijn wordt uw raad voorgesteld: 1. het college van burgemeesters en wethouders, en de burgemeester toestemming te geven voor het wijzigen van de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond (GR VRR); 2. geen zienswijze in te dienen bij het Dagelijks Bestuur van de VRR ten aanzien van de nieuwe kostenverdeelsleutel;

FINANCIELE CONSEQUENTIES/ WIJZE VAN DEKKING De bijdrage aan de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond wordt gedekt via taakveld 1.1. Brandweer en Rampenbestrijding. Het voorstel van de VRR over de Ontwikkelagenda inclusief nieuwe verdeelsleutel leidt tot meerkosten, de extra kosten worden verwerkt bij de Voorjaarsnota 2022. De (financiële) consequenties van de nieuwe kostenverdeelsleutel worden behandeld in het separaat aangeleverde voorstel inzake de zienswijzeprocedure op de concept Kadernota 2023 (zaak 680983)

REACTIES VAN DERDE/ FORMELE INSPRAAK EN ZIENSWIJZEN/ COMMUNICATIE Niet van toepassing.

VOORTRAJECT Niet van toepassing.

VERVOLGTRAJECT Het Dagelijks Bestuur VRR behandelt de reacties van de deelnemende gemeenten na 4 maart 2022.

2

Capelle

Zaaknr: 681019

RAADSCOMMISSIE Commissie Bestuur, Veiligheid en Middelen van 14 februari 2022

BIJLAGE(N) WELKE TER KENNIS VAN DE RAAD WORDEN GEBRACHT Concept wijziging Gemeenschappelijke Regeling VRR; Concept wijziging Financiele Verordening VRR; Aanbiedingsbrief Wijziging Gemeenschappelijke Regeling en zienswijze.

NADERE INFORMATIE/ TECHNISCHE VRAGEN BIJ Frank van Boven, f.e.van.boven@capelleaandenijssel.nl, (010) 284 8414

Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester,

A.L. DUIJMAER VAN TWIST

MR. P OSKAM

3

.. Capelle

Zaaknr: 681019

Raadsbesluit De raad van de gemeente Capelle aan den IJssel; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 25 januari 2022; overwegende dat: het algemeen bestuur een nieuwe verdeelsleutel heeft vastgesteld; het beheer van de meldkamer per 1 juli 2020 wettelijk is belegd bij de Politie Nederland; per 8 december 2020 de VRR door de minister van VWS is aangewezen als Regionale ambulancevoorziening; de gemeenten Bernisse en Spijkenisse per 1 januari 2015 zijn heringedeeld tot een nieuwe gemeente met de naam Nissewaard; de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren per 1 januari 2020 in werking is getreden; de Wet gemeenschappelijke regelingen is gewijzigd; Gelet op: gelet op artikel 1 van de Wet Gemeenschappelijke Regelingen besluit:

1.

2.

het college van burgemeesters en wethouders, en de burgemeester toestemming te geven voor het wijzigen van de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond (VRR), overeenkomstig de bij dit besluit behorende bijlage: geen zienswijze kenbaar te maken bij het dagelijks bestuur van de VRR inzake de nieuwe kostenverdeelsleutel voor de financiële bijdrage van gemeenten aan de VRR.

Vastgesteld ,n de openbare vergadering ~;àrt 2022' de gnffi~r, _ ( de v rz1/ _ ___.--·" ....__

_____.

-·- ---

-----

4