05C.01 - Vastgesteld raadsvoorstel en -besluit Verordening Starterslening 2021

Capelle

Zaaknr: 576685

Raadsvoorstel Nummer raadsvoorstel

Portefeuillehouder college I burgemeester griffier/ initiatiefnemer raad

586299 Maarten Struijvenberg Raadsvergadering

Programma/ product/ collegewerkplan

8 november 2021

Wonen / taakveld 8.3.

ONDERWERP Verordening Starterslening Capelle aan den IJssel 2021

GEVRAAGDE BESLISSING De Verordening Starterslening Capelle aan den IJssel 2021 vast te stellen. WETTELIJKE BASIS / AANLEIDING RAADSVOORSTEL In het programma Wonen 2019-2022 is één van de strategische speerpunten: vergroting van de huisvestingsmogelijkheden voor Capelse jongeren (Pijler 2: Voor iedereen een (t)huis) en zijn starters benoemd als doelgroep die moeilijk aan een koopwoning in Capelle kunnen komen.

BEOOGD DOEL I EFFECT Om de kansen van starters op de koopwoningmarkt in Capelle aan den IJssel te vergroten wordt het mogelijk om een Starterslening aan te vragen. De Starterslening kan net dat beetje extra zijn om een betaalbare koopwoning (tot NHG-grens) te kunnen kopen. Het geeft vooral Capelse starters in de leeftijd van 18 tot 35 jaar een betere positie op de koopwoningmarkt, omdat ze in totaal meer kunnen lenen dan alleen via een reguliere hypotheekverstrekker. De lening vergroot daarmee de mogelijkheden voor Capelse jongeren om in de gemeente te blijven wonen. Daarnaast biedt de regeling starters die na hun studie willen terugkeren naar de gemeente en voor jongeren die in Capelle aan den IJssel werken en willen komen wonen de mogelijkheid een Starterslening te krijgen. Als stad willen we jongeren en starters behouden, aantrekken en aan ons binden.

ONDERBOUWING VAN DE GEVRAAGDE BESLISSING In het Programma wonen 2019-2022 is al geconstateerd dat in Capelle aan den IJssel relatief veel starters op zoek zijn naar een woning. Ongeveer een kwart van de woningvraag komt van starters op de lokale woningmarkt. Hiervan is ca. 65% op zoek naar een (sociale) huurwoning en 35% naar een koopwoning. Starters op de woningmarkt zijn mensen die een zelfstandige woonruimte (willen) huren of kopen en die eerder geen zelfstandige woonruimte hadden. Dit voorstel richt zich alleen op starters in de leeftijd 18 tot 35 jaar die voor het eerst een eigen woning in Capelle aan den IJssel willen kopen. Dit kunnen personen zijn die vanuit onzelfstandige woonruimte een woning kopen en personen die een zelfstandige huurwoning achterlaten. De eerste groep is qua leeftijd doorgaans jonger.

1

Capelle

Zaaknr: 576685

er ] sst Het aantal gemeenten dat Startersleningen aanbiedt, is de laatste jaren gestegen. Dit heeft alles te maken met het feit dat starters steeds lastiger aan een koopwoning kunnen komen als gevolg van de gestegen huizenprijzen, het opkopen van de "goedkopere" woningen door beleggers en de verscherpte landelijke hypotheekeisen. Momenteel bieden 248 gemeenten Startersleningen aan via stichting Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten (SVn). De invoering van een Starterslening vergroot de kansen van Capelse starters op de koopwoningmarkt. De Starterslening kan net dat beetje extra bieden om een koopwoning te kunnen kopen. Het geeft starters in de leeftijd van 18 tot 35 jaar een betere positie op de koopwoningmarkt, omdat ze in totaal meer kunnen lenen dan alleen via een reguliere hypotheekverstrekker. De lening vergroot daarmee de mogelijkheden voor Capelse jongeren om in de gemeente te blijven wonen. Daarnaast biedt de regeling starters die na hun studie willen terugkeren naar de gemeente en voor jongeren die in Capelle aan den IJssel werken en willen komen wonen de mogelijkheid een Starterslening te krijgen. Als stad willen we jongeren en starters behouden, aantrekken en aan ons binden.

De Starterslening is een bijzondere hypothecaire lening die extra financieringsmogelijkheden geeft aan een starter als aanvulling op de reguliere hypotheek bij de bank om zo het gat tussen koopsom en het maximale leenbedrag te dichten. De Starterslening bestaat uit twee delen: de Starterslening en de combinatieleningen. Beide delen zijn onlosmakelijk met elkaar verbonden. Bij een Starterslening hoeft de starter de eerste drie jaar geen rente en aflossing te betalen, dit wordt gestort op de Combinatielening. Daarna wordt er rente betaald en afgelost op beide leningdelen afhankelijk van de financiële draagkracht van starter. Op deze manier wordt rekening gehouden met de verwachte inkomensgroei van starters. Mocht de starter draagkrachtig genoeg zijn dan kan een hertoets worden aangevraagd. Dit kan na 3, 6, 10 en 15 jaar. SVn hanteert een set aan algemene voorwaarden waarmee aflossingstermijnen en -bedragen geborgd zijn. De voorgestelde maximale Starterslening in Capelle aan den IJssel is € 35.000,- per aanvraag. Dit bedrag verschilt per gemeente maar is ongeveer het gemiddelde dat wordt gehanteerd. Ter vergelijking het maximale bedrag in Rotterdam is € 30.000,- in Schiedam € 35.000,- in Ridderkerk € 40.000,- in Zuidplas € 35.000,- en in Krimpen aan den IJssel is het maximum € 30.000. SVn Starterslening (Box 1) Hoofdsom bij aanvang

€ 30.000,-

Looptijd in maanden en aantal termijnen Schuldrest na 3jaar Debetrente

€27.875, 2,4%

Afsluitkosten

€750,

Borgtochtprovisie NHG

€ 210, 2,7% €42.116,€ 116,99

Jaarlijks kostenpercentage {JKP) Totale kosten lening Bruto maandlasten na 3jaar

Combinat

360

Hoofdsom bij aanvang Opgebouwde schuldrest na 3jaar

€ 0,00 €2.125,

Debetrente Afsluitkosten Jaarlijks kostenpercentage (JKP)

2,4%

€35.000 €30.000

€20.000 €15.000

n.v.t.

Totale kosten lening

2,7% €2 686,-

Bruto maandlasten na 3 jaar

€8,92

et voorbeeld laat de situatie zen, waarbij er na 3 jaar 0p beide leningen wordt afgelost, op basis van maandannutet.

■ Starterslening €25.000

(Box 3)

perente wordt vastgesteld op het moment van aanvragen

Combinatielening

€10.000

€5 0 3

6

10

15

30

2

Zaaknr: 576685

Capelle € 1 ls e

De leningen worden verstrekt uit de op naam van de gemeente bij SVn ingestelde rekening. Dit is een revolverend fonds. Dat houdt in dat de aflossingen terugvloeien naar de gemeentelijke SVn rekening en het geld dus opnieuw ingezet kan worden voor het verstrekken van leningen. SVn verzorgt de communicatie. de aanvraagprocedure. de financiële toets en verstrekt de lening uit naam van onze gemeente. De gemeente mag immers zelf geen leningen aan particulieren verstrekken. SVn heeft veel ervaring met het verstrekken van Startersleningen. Zij voeren dit uit voor alle deelnemende gemeenten. Er wordt uitsluitend een Starterslening verstrekt, wanneer een hypotheek wordt verleend met Nationale Hypotheekgarantie (NHG). Alle voorwaarden waaraan de starter moet voldoen om voor de Starterslening in aanmerking te komen zoals de leeftijdsgrens en zelfbewoningsplicht, zijn vastgelegd in de concept Verordening Starterslening gemeente Capelle aan den IJssel 2021. Daarnaast zullen starters moeten voldoen aan de voorwaarden van SVn.

FINANCIELE CONSEQUENTIES / WIJZE VAN DEKKING Het verstrekken van leningen brengt altijd het risico met zich mee dat leningen niet terugbetaald worden. De praktijk wijst uit dat het verstrekken van Startersleningen een zeer beperkt financieel risico met zich meebrengt voor de gemeente dat goed beheerst kan worden. Beperking van dit risico vindt plaats doordat de woning door de starter altijd met NHG garantie wordt gekocht, door het financiële toetsingskader van SVn, waarbij onder andere wordt getoetst op inkomen en vermogen van de aanvrager en door gezamenlijke monitoring (gemeente en SVn) van de besteding van de gemeentelijke SVn rekening. In gunstige marktsituaties kan eventuele overwaarde op de woning bij verkoop risicodekkend werken. In ongunstige situaties met stijgende rentes, dalende huizenprijzen waardoor woningen "onder water" komen te staan of starters zonder werk komen te zitten en er een gedwongen verkoop plaats moet vinden, dan is door de NHG garantie niet alleen de eerste hypotheekverstrekker (de bank) maar ook de Starterslening volledig gedekt. De gemeente ontvangt dan het gehele nog openstaande deel van de Starterslening terug. De starter betaalt rente en aflossing over de aangegane lening. Via SVn ontvangt de gemeente deze rentevergoeding.

Omdat de gemeente in principe een lening moet aantrekken (totaal financiering/concernfinanciering van de begroting), kan het zijn dat er rente over de aan te trekken lening moet worden betaald. In de begroting wordt hiermee rekening gehouden. De te ontvangen rente over de Startersleningen is met de huidige rentestand hoger dan de door de gemeente te betalen rente. Netto schuldquote en netto schuldquote gecorrigeerd voor verstrekte leningen De 'netto schuldquote' geeft inzicht in het niveau van de gemeentelijke schuldenlast ten opzichte van de eigen middelen. Het geeft dus een indicatie van de mate waarin de rentelasten op de eigen middelen drukken. De 'netto schuldquote gecorrigeerd voor verstrekte leningen' geeft dezelfde ratio weer, maar dan zonder verstrekte leningen aan andere organisaties. Door dat de gemeente in principe een lening moet aantrekken stijgt de netto schuldquote, echter de netto schuldquote gecorrigeerd voor alle verstrekte leningen blijft ongewijzigd, omdat voorgaande wordt gecorrigeerd met het verstrekte bedrag aan SVn. Hierover wordt in de begroting en jaarstukken gerapporteerd. De gemeente betaalt SVn een beheersvergoeding van 0,5% per verstrekte lening en daarnaast zal de gemeente met ingang van 2022 als deelnemer aan SVn een vast bedrag van€ 3.750 gaan betalen. Dit vaste bedrag is ongeacht het aantal producten dat de gemeente door SVn laat uitvoeren.

SVn voert namelijk ook de Blijverslening uit voor de gemeente Capelle aan den IJssel. Met SVn zal hierover een deelnemersovereenkomst worden gesloten.

3

Capelle

Zaaknr: 576685

De uitvoering van de Starterslening zal lopen via SVn. In de Begroting 2022 is eenmalig € 750.000,opgenomen om in 2022 aan SVn te verstrekken.

REACTIES VAN DERDE/ FORMELE INSPRAAK EN ZIENSWIJZEN/ COMMUNICATIE De verordening is in samenwerking met SVn, Juridische Zaken en Financiën inclusief treasury tot stand gekomen.

VOORTRAJECT Niet van toepassing.

VERVOLGTRAJECT Om de uitvoering van de Starterslening mogelijk te maken zullen een aantal op uitvoering gerichte zaken zoals de aanvraag en toewijzingsprocedure onder meer met de afdeling Publiekszaken (KCC), Financiën en SVn moeten worden geregeld. Ook zal er een communicatieplan over de Starterslening (o.a. pagina gemeentelijke website en socials) worden opgesteld en uitgevoerd. Streven is om vanaf januari 2022 Startersleningen te gaan verstrekken.

RAADSCOMMISSIE

Commissie Stadsontwikkeling en -Beheer van 11 oktober 2021

BIJLAGE(N) WELKE TER KENNIS VAN DE RAAD WORDEN GEBRACHT SVn -- Productinformatie Starterslening

NADERE INFORMATIE/ TECHNISCHE VRAGEN BIJ M. Rook, m.rook@capelleaandenijssel.nl, (06) 515 212 83

Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, A.L. DUIJMAER VAN TWIST

MR. P OSKAM

4

Zaaknr: 576685

Capelle J

Raadsbesluit De raad van de gemeente Capelle aan den IJssel; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 28 september 2021 gelet op de artikelen 14 7 en 149 van de Gemeentewet; besluit

vast te stellen de volgende: Verordening Starterslening Capelle aan den IJssel 2021 Artikel 1 Begrippen Deze verordening verstaat onder: a. Aanvrager: de persoon, die alleen of samen met zijn of haar partner voor de eerste maal een eigen woning koopt of verkrijgt en op grond van deze verordening tot de doelgroep van de Starterslening behoort. Bij twee aanvragers ten aanzien van eenzelfde woning gelden deze gezamenlijk als aanvrager en dienen zij beide te voldoen aan de hiervoor gestelde eis niet eerder een woning te hebben gekocht of verkregen; b. College: het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Capelle aan den IJssel c. Combinatielening: een extra lening, die naast een hypothecaire lening wordt afgesloten, waaruit tot een maximum van 50% van de waarde van de gefinancierde woning de aflossing op de hypothecaire lening mag worden betaald. Deze Combinatielening wordt onlosmakelijk met de Starterslening aangeboden en blijft in dit geval beperkt tot maximaal het bedrag van de Starterslening. d.

Economische binding aan de gemeente Capelle aan den IJssel: de binding van een persoon aan Capelle aan den IJssel, daarin gelegen dat die persoon, met het oog op de voorziening in het bestaan, een redelijk belang heeft zich in de gemeente te vestigen, met dien verstande dat een economische binding in elk geval wordt aangenomen ten aanzien van personen die voor de voorziening in het bestaan zijn aangewezen op het duurzaam verrichten van arbeid binnen of vanuit Capelle aan den IJssel; e. Maatschappelijke binding aan de gemeente Capelle aan den IJssel: de binding van een persoon aan Capelle aan den IJssel, daarin gelegen dat die persoon een redelijk, met de plaatselijke samenleving verband houdend belang heeft zich in Capelle aan den IJssel te vestigen, met dien verstande dat een maatschappelijke binding in elke geval wordt aangenomen ten aanzien van personen die gedurende de voorafgaande tien jaar tenminste vijf jaar onafgebroken ingezetene zijn geweest van Capelle aan den IJssel. f. Financiële toets: de toetsing die door SVn wordt uitgevoerd aan de hand van de geldende NHG-regels, waarmee de hoogte van de Starterslening wordt berekend. g. NHG: Nationale Hypotheek Garantie, de publicitaire naam van de door Stichting Waarborgfonds Eigen Woningen, gevestigd te 's-Gravenhage, verstrekte borgtocht; h.

Starterslening: een lening die door SVn kan worden verstrekt aan Aanvrager ten behoeve van de financiering van zijn eigen woning, de lening bestaat uit twee delen namelijk de Starterslening en de Combinatielening; i. SVn: Stichting Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten, statutair gevestigd te Hoevelaken en kantoorhoudende te Amersfoort, financiële dienstverlener, geregistreerd onder AFM-vergunningnummer 12013647; j. Toewijzing: het besluit van het College van de gemeente Capelle aan den IJssel op basis waarvan de aanvrager een aanvraag kan doen voor de Starterslening bij SVn.

5

Zaaknr: 576685

Capelle le II

Artikel 2 Toepassingsbereik 1. Deze verordening is uitsluitend van toepassing op lening aanvragen: a. door een in de gemeente Capelle aan den IJssel woonachtige en verblijfsgerechtigde persoon, die alleen of samen met zijn of haar partner voor de eerste maal een eigen woning koopt of verkrijgt en waarvan tenminste één van de aanvragers: 1. minimaal drie jaar staat ingeschreven in de Basisregistratie Personen van Capelle aan den IJssel of 2. een economische- of maatschappelijke binding heeft zoals in artikel 1 lid den e omschreven; b. voor de aankoop van bestaande en nieuwbouwwoningen in de gemeente Capelle aan den IJssel met een maximale koop(/-aanneem)som van de maximale NHG-grens, inclusief verbeterkosten en meerwerk. 2. De aanvrager is op het moment van toewijzing door het College minimaal 18 jaar en niet ouder dan 35 jaar. 3. De aanvrager moet de woning waarvoor een Starterslening wordt verstrekt zelf gaan bewonen. Artikel 3 Budget 1. De gemeenteraad stelt het budget vast dat beschikbaar is voor het toewijzen van Startersleningen. 2. Startersleningen worden alleen toegewezen door het College voor zover het vastgesteld budget hiervoor toereikend is. 3. De hoogte van de Starterslening bedraagt maximaal 20% van de koop(aanneem)som plus eventuele verbeter- of meerwerkkosten met een maximum van€ 35.000. 4.

Aanvragen, die in verband met het tweede lid niet kunnen worden toegewezen, worden door het College afgewezen. Artikel 4 Bevoegdheid College 1. Het College toetst de aanvraag aan artikel 2 en 3. Het college is bevoegd om, met inachtneming van het bepaalde in deze verordening, te bepalen of de aanvrager een Starterslening mag aanvragen bij SVn. Artikel 5 Procedure aanvraag en toewijzing 1. Een aanvraag voor een Starterslening wordt bij het College ingediend op een door de gemeente beschikbaar gestelde wijze. 2. Het College bevestigt de ontvangst van de aanvraag binnen twee weken. 3. Indien de aanvraag niet alle gegevens bevat die het College voor het nemen van een beslissing noodzakelijk acht, stelt het College de aanvrager in de gelegenheid de aanvraag binnen een termijn van vier weken te completeren. 4. Indien de aanvraag niet binnen de aangegeven termijn is gecompleteerd, besluit het College de aanvraag buiten behandeling te stellen. Het College handelt aanvragen in volgorde van binnenkomst af. 5. Het College neemt binnen acht weken na ontvangst van de aanvraag, dan wel na het compleet worden daarvan, een beslissing en deelt die middels een toewijzings- of afwijzingsbesluit mee aan de aanvrager. 6. Uit overschrijding van de in het vijfde lid bedoelde termijn kan de aanvrager niet afleiden dat zijn aanvraag is of wordt gehonoreerd. 7.

In de toewijzing wordt de maximale hoogte van de Starterslening vastgesteld met dien verstande dat de hoogte van de Starterslening maximaal 20% bedraagt van de koop(aanneem)som plus eventuele verbeter- of meerwerkkosten met een maximum van€ 35.000,- per lening, of op basis van het nog beschikbare budget. 8. De in lid 5 bedoelde beslissing is een besluit in de zin van artikel 1 :3 van de Algemene wet bestuursrecht, waartegen bezwaar en beroep kan worden ingesteld door belanghebbenden.

6

Capelle

Zaaknr: 576685

t ~I

!

Artikel 6 Afwijzen aanvraag 1. Het College wijst een aanvraag voor een Starterslening af, indien: a. het budget niet toereikend is om de aanvraag te honoreren; of b. er niet is voldaan aan de bij of krachtens deze verordening gestelde voorschriften en/of bepalingen; of c. de aanvrager de woning waarvoor een Starterslening wordt verstrekt niet zelf gaat bewonen. Artikel 7 Intrekking toewijzingsbesluit Het college trekt een toewijzingsbesluit voor een Starterslening in, indien: a. de Starterslening is toegewezen of vastgesteld op grond van onjuiste gegevens; of b. de Starterslening niet tot stand komt. Artikel 8 Financiële toets, verstrekken en beheer Starterslening door SVn 1. De toewijzing door het College betreft een reservering voor een Starterslening uit het gemeentelijke budget. De toewijzing voor een Starterslening vormt het startpunt voor een autonome financiële toetsing door SVn. 2. Met de toewijzing kan een aanvraag voor de Starterslening worden ingediend bij SVn. 3. SVn stelt de definitieve hoogte van de Starterslening vast op basis van de financiële toets. Bij een positieve financiële toets brengt SVn een offerte uit. Bij een negatieve financiële toets, wijst SVn de lening af en brengt de aanvrager en gemeente hiervan op de hoogte. 4. SVn verstrekt en beheert een geoffreerde Starterslening.

Indien de aanvrager het niet eens is met de (financiële) toets van SVn, kan er een klachtenprocedure worden gestart bij SVn en vervolgens eventueel bij het KIFID of zich wenden tot de bevoegde burgerlijke rechter. 5. SVn wijst een aanvraag Starterslening in ieder geval af, in geval er sprake is van stapeling met andere koopinstrumenten, (rente)kortings- of financiële regelingen, die strijdig zijn met de Starterslening en/of de belangen aantasten van aanvrager, NHG of eerste geldverstrekker. 6. De verordening is in overeenstemming met de productspecificaties Starterslening van SVn en de deelnemingsovereenkomst die is gesloten tussen de gemeente Capelle aan den IJssel en SVn. Artikel 9 Hardheidsclausule Het College kan artikel 2, lid 1 a. buiten toepassing laten of daarvan afwijken, voor zover toepassing daarvan gelet op het belang van de aanvrager leidt tot een onbillijkheid van overwegende aard. Artikel 10 Inwerkingtreding Deze verordening treedt in werking op de eerste dag na die waarop zij is bekendgemaakt. Artikel 11 Citeertitel Deze verordening kan worden aangehaald als 'Verordening Starterslening Capelle aan den IJssel 2021

. , · I

Vastgesteld in de openbare vergadering van 8 november 2021, de griffier, de voorzitter,

~·

_

,,

7

Zaaknr: 576685

Capelle

Toelichting op de Verordening Starterslening Capelle aan den IJssel 2021 De Starterslening biedt starters op de koopwoningmarkt een opstap om een eerste koopwoning te verwerven in de gemeente Capelle aan den IJssel. De Starterslening is een aanvullende lening op de hypotheek. Deze lening kan het verschil overbruggen tussen de prijs van de woning en de maximale hypotheek die een starter bij een gewone bank kan afsluiten volgens de normen van de Nationale Hypotheek Garantie (NHG). De Starterslening wordt verstrekt uit een revolverend fonds van de gemeente bij SVn en kent de eerste drie jaar geen maandlasten. Na afloop van deze drie jaar betaalt de starter in principe gewoon rente en aflossing tenzij het inkomen daartoe op dat moment volgens de dan geldende normen ontoereikend is. Op verzoek van de starter vindt een hertoets plaats waarbij de hoogte van het verschuldigde maandbedrag voor een volgende periode wordt vastgesteld. Het aanvragen van een Starterslening gaat in 2 stappen en start bij de gemeente. 1.

De gemeente heeft een budget waaruit Startersleningen worden gefinancierd. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente toetst of de aanvrager voldoet aan de voorwaarden in deze verordening, om voor een Starterslening in aanmerking te komen. Voldoet de aanvrager daaraan, dan ontvangt deze een besluit tot Toewijzing.

2.

Met deze Toewijzing kan de aanvrager de Starterslening bij SVn aanvragen. SVn beheert en verstrekt de Startersleningen. SVn stelt de definitieve hoogte van de Starterslening vast op basis van de financiële toets. Bij een positieve financiële toets brengt SVn een offerte uit. Bij een negatieve financiële toets, wijst SVn de lening af en brengt de aanvrager en gemeente hiervan op de hoogte.

Indien de aanvrager het niet eens is met de (financiële) toets van SVn, kan er een klachtenprocedure worden gestart bij SVn en vervolgens eventueel bij het KIFID of kan de aanvrager zich wenden tot de bevoegde burgerlijke rechter. SVn wijst een aanvraag Starterslening in ieder geval af, in geval er sprake is van stapeling met andere koopinstrumenten, (rente)kortings- of financiële regelingen, die strijdig zijn met de Starterslening en/of de belangen aantasten van aanvrager, NHG of eerste geldverstrekker. De verordening Starterslening Capelle aan den IJssel 2021 is in overeenstemming met de productspecificaties Starterslening van SVn en de Deelnemersovereenkomst die is gesloten tussen de gemeente Capelle aan den IJssel en SVn. Voldoet de aanvrager aan de voorwaarden van de gemeente én aan de voorwaarden van de SVn, dan komt deze in aanmerking voor de Starterslening.

Artikel 1 a)

b) c)

Begrippen

Onder verkrijgen wordt verkrijging krachtens erfrecht verstaan. In het geval dat iemand een woning erft (en voldoet aan de voorwaarden voor een Starterslening), kan een lening alsnog noodzakelijk zijn als er nog een hypotheek op zit en de verkrijger een nieuwe hypotheek dient af te sluiten. Dit behoeft geen verdere toelichting. De Starterslening heeft standaard een rentevaste periode van 15 jaar en een maximale looptijd van 30 jaar. De lening bestaat uit 2 delen: Een leningdeel dat annuïtair wordt afgelost: de Starterslening. Een leningdeel dat oploopt: de Combinatielening. Deze is bij aanvang nihil en wordt elke maand verhoogd met de niet betaalde aflossing voor de Starterslening.

8

Zaaknr: 576685

Capelle

Voor beide leningdelen zijn er de eerste 3 jaar geen maandlasten. De aflossing van de Starterslening komt de eerste drie jaar uit de Combinatielening. De Combinatielening loopt daardoor de eerste drie jaar altijd op. Na deze periode van drie jaar gaat de klant (in principe) rente en aflossing betalen. Op het moment dat de volledige rente en/of aflossing wordt betaald, wordt op beide leningdelen afgelost. De rente die over de Starterslening wordt betaald en de rente over de hypotheeklening zijn fiscaal aftrekbaar. De rente over de combinatielening is dat niet. d) De economische binding aan Capelle aan den IJssel moet worden aangetoond door middel van een geldige werkgeversverklaring. e) De maatschappelijke binding aan Capelle aan den IJssel wordt getoetst door controle van de gegevens van de aanvrager in de Basisregistratie Personen. Eventueel kan nog om een toelichting worden gevraagd. f Urn j) Deze artikelen spreken voor zich. Artikel 2

Doelgroep en toepassingsbereik

De Starterslening is bedoeld voor inwoners van de gemeente Capelle aan de IJssel en voor personen die in de gemeente werken en er willen komen wonen dan wel personen die in de gemeente hebben gewoond en weer in de gemeente willen komen wonen, in alle gevallen geldt dat voor de eerste maal een eigen woning wordt gekocht of verkregen en aanvragers minimaal 18 en maximaal 35 jaar zijn. Gedurende de gehele looptijd van de Starterslening dient de aanvrager de woning zelf te bewonen. Dit is tevens een eis van de NHG. Indien de aanvrager ten tijde van het hebben van de Starterslening niet de woning zelf bewoont, kan de SVn de Starterslening opeisen. Onder bepaalde voorwaarden kan de aanvrager de woning verhuren. Hier worden strenge eisen vanuit de NHG aan gesteld en SVn dient voorafgaand toestemming te verlenen. Heeft de lening betrekking op een nieuwbouwwoning dat dient aanvrager ook toestemming te vragen aan de gemeente in verband met de zelfbewoningsplicht. Artikel 3

Budget en maximale bedrag per Starterslening

Dit artikel behoeft geen verdere toelichting. Artikel 4

Bevoegdheid college

Dit artikel behoeft geen verdere toelichting. Artikel 5

Procedure aanvraag en toewijzing

De toetsingsaanvraag voor een Starterslening kan worden ingediend via de website van de gemeente Capelle aan den IJssel. Een aanvraag die niet compleet is kan niet in behandeling worden genomen. De beslissing van het College op de aanvraag is een besluit in de zin van artikel 1 :3 van de Algemene wet Bestuursrecht, waartegen bezwaar en beroep kan worden ingesteld door belanghebbenden. Ook tegen het besluit tot het buiten toepassing laten van de aanvraag staat bezwaar en beroep open. In de toewijzing wordt de maximale hoogte van de Starterslening vastgesteld, deze bedraagt maximaal 20% van de koop(aanneem)som plus eventuele verbeter- of meerwerkkosten met een absolute grens van € 35.000. SVn stelt de definitieve hoogte van de Starterslening vast op basis van de financiële toets (zie art. 8, lid 3). Artikel 6 en 7 Afwijzing aanvraag en Intrekking toewijzingsbesluit De gemeente wijst de Starterslening, op basis van het gestelde in de verordening, toe of af. SVn stelt de Starterslening, na een positieve (financiële) toetsing, vast.

g

Zaaknr: 576685

Artikel 8

Capelle

Financiële toets, verstrekken en beheer Starterslening door SVn

De aanvraag voor een Starterslening kan worden ingediend via de website van SVn. In de toewijzing van de gemeente staat uitgelegd hoe dit in zijn werk gaat. De productspecificaties Starterslening van de SVn zijn te vinden op de website van SVn.

Artikel 9

Hardheidsclausule

Dit artikel behoeft geen verdere toelichting.

Artikel 10

Inwerkingtreding

Dit artikel behoeft geen verdere toelichting.

Artikel 11

Citeertitel

Dit artikel behoeft geen verdere toelichting.

10