05B.01 - Vastgesteld raadsvoorstel - besluit Ontwerpbegroting MRDH 2023

Capelle

Zaaknr: 758448

Raadsvoorstel Nummer raadsvoorstel

Portefeuillehouder college / burgemeester griffier/ initiatiefnemer raad

758850 Peter Oskam

Raadsvergadering

Programma / product / collegewerkplan

7 juni2022

Programma 3 Economie

ONDERWERP Ontwerpbegroting MRDH 2023.

GEVRAAGDE BESLISSING Een zienswijze in te dienen bij het dagelijks bestuur van de MRDH ten aanzien van de Ontwerpbegroting MRDH 2023. WETTELIJKE BASIS / AANLEIDING RAADSVOORSTEL De gemeenschappelijke regeling Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH) is per 19 december 2014 in werking getreden als samenwerking van 23 gemeenten. De MRDH biedt de mogelijkheid aan de gemeenten om een zienswijze in te dienen betreffende de Ontwerpbegroting MRDH 2023.

BEOOGD DOEL/ EFFECT Het aanbieden van de Ontwerpbegroting MRDH 2023 heeft als doel u te informeren over de activiteiten van de MRDH. Met het indienen van een zienswijze op de Ontwerpbegroting MRDH 2023 heeft u de mogelijkheid op de koers van de MRDH, zoals vastgelegd in de Strategische Agenda MRDH, politiek bij te sturen.

ONDERBOUWING VAN DE GEVRAAGDE BESLISSING Inleiding De gemeenschappelijke regeling Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH) is per 19 december 2014 in werking getreden als samenwerking van 23 gemeenten. De gemeenten bundelen hun krachten om het gebied beter bereikbaar te maken en het economisch vestigingsklimaat te versterken. De MRDH heeft twee kerntaken, de Vervoersautoriteit (Va) en Economisch Vestigingsklimaat (EV) Ontwerpbegroting MRDH 2023 Op 23 maart 2022 heeft het dagelijks bestuur van de MRDH de Ontwerpbegroting MRDH 2023 aan de gemeenteraad aangeboden. Hierbij is verzocht om uiterlijk 26 mei 2022 een zienswijze in te dienen. De adviescommissies van de MRDH bespreken deze op 15 juni 2022; behandeling in het algemeen bestuur vindt plaats op 8 juli 2022. Met het indienen van een zienswijze op de Ontwerpbegroting MRDH 2023 heeft de gemeenteraad de mogelijkheid op de koers van de MRDH, zoals vastgelegd in de Strategische Agenda MRDH, politiek bij te sturen.

Zaaknr: 758448

Capelle

Uitgangspunten Ontwerpbegroting MRDH 2023 De Ontwerpbegroting MRDH 2023 bevat drie programma's: 1. Exploitatie verkeer en openbaar vervoer. Dit programma betreft de uitvoering van de wettelijke taken concessieverlening openbaar vervoer, beheer en onderhoud van het openbaar vervoer, infrastructuur en de planvormingsbevoegdheid in overeenstemming met de Planwet verkeer en vervoer. Dat laatste vraagt om inzet van de MRDH voor algemene strategie- en beleidsontwikkeling, autonetwerk, verkeersmanagement en intelligente transportsystemen (ITS), fietsnetwerk, ketenmobiliteit, reisgedrag en logistiek, duurzame mobiliteit en verkeersveiligheid. Vanuit het programma Exploitatie verkeer en openbaar vervoer wordt gewerkt aan zeven doelstellingen: 1. Verbeteren bereikbaarheid toplocaties en banen 2. Verbetering kwaliteit en efficiency OV 3. Betrouwbaar op weg 4. Versnellen van innovatie in mobiliteit 5. Vergroten verkeersveiligheid 6. Minder CO2-uitstoot bij verkeer 7. Samen voortvarend werken aan de bereikbaarheid van woon- en werklocaties 2.

Infrastructuur verkeer en openbaar vervoer. De infrastructurele opgaven uit het programma Exploitatie verkeer en openbaar vervoer worden onderdeel van het programma Infrastructuur verkeer en openbaar vervoer en het Investeringsprogramma Vervoersautoriteit (IPVa 2023). Binnen het programma wordt er gewerkt aan vier doelstellingen: 1. Verbeteren bereikbaarheid toplocaties en banen 2. Betrouwbaar op weg 3. Versnellen van innovatie in mobiliteit 4. Verhogen verkeersveiligheid

3.

Economisch Vestigingsklimaat. De begroting voor het programma EV is opgezet langs de doelstellingen van het vernieuwen van de economie uit de Strategische Agenda. Vanuit het programma EV wordt gewerkt aan zeven doelstellingen: 1. Stimuleren van innovatie en economische groei 2. Verbeteren aansluiting onderwijs-arbeidsmarkt 3. Goede digitale connectiviteit 4. Ruimte om te werken 5. Stimuleren van het groengebruik en recreatie als vestigingsfactor 6. Samen voortvarend werken aan de bereikbaarheid van woon- en werklocaties 7. Meer regionale samenwerking bij de energietransitie.

Financieel Programma's verkeer en openbaar vervoer Het budgettaire kader voor de begrotingsprogramma's verkeer en openbaar vervoer betreft de beschikbare Brede doeluitkering verkeer en vervoer (SDU-middelen) van het Rijk. Het financieel meerjarenbeeld BDU laat een stijgende lijn zien, maar is onvoldoende om alle ambities uit de Uitvoeringsagenda Bereikbaarheid te kunnen realiseren. Programma Economisch Vestigingsklimaat Het programma Economisch Vestigingsklimaat wordt betaald vanuit de inwonerbijdrage van de gemeenten. De inwonerbijdrage stijgt ten opzichte van de Begroting 2022 met€ 0,05 (Kadernota MRDH begroting 2023) naar€ 2,82 per inwoner. Dit is conform de richtlijnen van de gemeenten. Voor Capelle betekent dit een inwonerbijdrage van€ 189.465 (€ 2,82 * 67.186 inwoners).

2

Zaaknr: 758448

Capelle

Zienswijze Inhoudelijk zien wij enkele verbeterpunten voor de MRDH, gericht op goede digitale connectiviteit, ruimte om te werken en meer regionale samenwerking bij de enerqietrensitie, Op deze onderwerpen wordt daarom voorgesteld een zienswijze in te dienen. Goede digitale connectiviteit Voor een goede digitale connectiviteit vragen wij aandacht voor glasvezel in woongebieden, en niet alleen op bedrijventerreinen en kantoorlocaties. Door de coronacrisis zijn steeds meer werknemers thuis gaan werken, en zijn voornemens dat na de crisis te blijven doen. Daarnaast beginnen steeds meer ondernemers hun bedrijf aan huis. Daarom is het goed om de digitale infrastructuur in woonwijken in kaart te brengen en op orde te krijgen. Hiervoor is goede samenwerking in de regio en met de provincie noodzakelijk. Het bestaande kennisnetwerk Digitalisering is hiervoor een goed werkend gremium. Ruimte om te werken Wij vinden het belangrijk dat er binnen de Strategie Werklocaties MRDH ruimte komt voor maatwerk en nieuwe inzichten. Dit voorkomt de spagaat tussen bestaand beleid en de actualiteit die we nu ervaren. Bestaande regelgeving is niet altijd meer van toepassing op nieuwe ontwikkelingen, zoals blurring (het combineren van diverse bedrijfsfuncties) of de komst van flitsbezorgers.

Gemeenten kunnen zelf goed inschatten of een economische activiteit past op een bepaald bedrijventerrein of kantorenlocatie. Regionale afstemming is hierbij noodzakelijk. De manier waarop de regionale afstemming nu gaat werkt goed en is wat ons betreft een goed voorbeeld van regionale samenwerking. Meer regionale samenwerking bij de energietransitie In de Ontwerpbegroting wordt gesproken over het Netwerk Energie als de plek om de uitvoering en opstelling van de Regionale Energie Strategie (RES) af te stemmen. Het Netwerk Energie is echter opgezet als plek waar ervaringen en kennis kunnen worden gedeeld over de energietransitie. Door de omvang van de RES merken we dat we daar niet aan toekomen, waardoor de functie van het Netwerk Energie onder druk staat. Ook is de kennis door veel meer taken op het gebied van duurzaamheid verdeelder geraakt in de aangesloten organisaties. Wij vragen ons af of de structuur van het Netwerk Energie nog passend is. Door uw college zijn in de antwoordbrief richting de MRDH nog enkele positieve opmerkingen meegegeven op het gebied van de samenwerking met én binnen de MRDH en andere gemeenten. Deze zijn niet meegenomen in de zienswijze op de Ontwerpbegroting MRDH 2023.

Conclusie Op basis van voorgaande bevindingen een zienswijze kenbaar te maken bij het dagelijks bestuur van de MRDH ten aanzien van de Ontwerpbegroting MRDH 2023 op de onderwerpen van goede digitale bereikbaarheid, ruimte om te werken en meer regionale samenwerking bij de energietransitie (Programma Economisch Vestigingsklimaat). FINANCIELE CONSEQUENTIES/ WIJZE VAN DEKKING Er vindt een indexering van de gemeentelijke bijdrage plaats. De inwonerbijdrage stijgt ten opzichte van de Begroting 2022 met€ 0,05 (Kadernota MRDH begroting 2023) naar€ 2,82 per inwoner. Dit is conform de richtlijnen van de gemeenten. Dit betekent dat Capelle een inwonerbijdrage heeft van € 189.465 (€ 2,82 * 67.186 inwoners).

3

Capelle

Zaaknr: 758448

REACTIES VAN DERDE/ FORMELE INSPRAAK EN ZIENSWIJZEN/ COMMUNICATIE N.v.t.

VOORTRAJECT Op 22 maart 2022 heeft het dagelijks bestuur van de MRDH de Ontwerpbegroting MRDH 2023 aan de gemeenteraad aangeboden, waarbij de gemeenteraad in de gelegenheid wordt gesteld om uiterlijk 26 mei 2022 een zienswijze op de Ontwerpbegroting MRDH 2023 in te dienen bij het dagelijks bestuur van de MRDH. Daarnaast is het conceptraadsvoorstel besproken in de Denktank MRDH van 19 april 2022. VERVOLGTRAJECT Op 15 juni 2022 wordt de Ontwerpbegroting MRDH 2023 besproken met de adviescommissies van de MRDH. Op 8 juli 2022 vindt behandeling in het algemeen bestuur plaats.

RAADSCOMMISSIE Denktank MRDH 19 april 2022 Commissie Gemeenschappelijke Regelingen 23/24 mei 2022

BIJLAGE(N) WELKE TER KENNIS VAN DE RAAD WORDEN GEBRACHT 1. 2. 3. 4.

Aanbiedingsbrief Ontwerpbegroting MRDH 2023 Ontwerpbegroting MRDH 2023 Infographic Ontwerpbegroting MRDH 2023 in één oogopslag Kadernota Ontwerpbegroting MRDH 2023

NADERE INFORMATIE/ TECHNISCHE VRAGEN BIJ Kirsten van Adrichem, k.van.adrichem@capelleaandenijssel.nl, (010) 284 8133

Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester,

AL DUIJMAER VAN TWIST

MR. P OSKAM

4

Zaaknr: 758448

Capelle

Raadsbesluit De raad van de gemeente Capelle aan den IJssel; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 10 mei 2022; BESLUIT

een zienswijze in te dienen bij het dagelijks bestuur van de MRDH ten aanzien van de Ontwerpbegroting MRDH 2023

Vastgesteld in de openbare vergadering van 7 juni 2022, de griffier, de voorzitter

I

5