05A.05 - Bijlage - Was-wordt 1 lijst wijzigingen tov Financiële Verordening 2020
Tekst van het document
Was-wordt lijst Financiële Verordening 2022 Bijlage bij collegebesluit Wijziging van Financiële Verordening Capelle aan den IJssel (01022022) Nr. 1
Artikel 1
Onderwerp
2
1
3
1 lid 2
“Inkomsten” en “netto schuld per inwoner” Afdeling
4 5 6
1 lid 5 1 lid 6 2 lid 2
DSCR Afschrijvingsratio Vaststellen taakvelden
7
2 lid 2 was 2.3 2 lid 3 was 2.4
9
3 lid 3
10
3 lid 4 (wordt 3 lid 3)
In begroting wordt inzicht gegeven in ontwikkeling schuldpositie Investeringskredieten
8
Huidige verordening
Nieuwe verordening
Afdeling : iedere organisatorische eenheid binnen de gemeentelijke organisatie met een eigen rechtstreekse verantwoordelijkheid aan het college, inclusief de griffie.
Afdeling :iedere organisatorische eenheid binnen de gemeentelijke organisatie met een eigen rechtstreekse verantwoordelijkheid aan het college, waarbij de griffie ook wordt aangemerkt als afdeling zonder verantwoordelijkheid aan het college.
De raad stelt bij aanvang van iedere raadsperiode op voorstel van het college de taakvelden per programma vast.
Verwijderen
Beleidsindicatoren
Art. 23 BBV
Art. 25 BBV
Paragrafen
De raad stelt bij aanvang van • iedere raadsperiode vast over welke onderwerpen hij in extra paragrafen naast de verplichte paragrafen van de begroting en de jaarstukken kaders wil stellen en wil worden geïnformeerd.
De raad stelt bij aanvang van iedere raadsperiode vast over welke onderwerpen hij in extra paragrafen naast de verplichte paragrafen van de begroting en de jaarstukken kaders wil stellen en wil worden geïnformeerd. In uitzonderlijke situaties kan er tussentijds tot een extra paragraaf worden besloten.
Toelichting Nummering toevoegen i.p.v. opsommingstekens Verwijderen definities, zie toelichting art. 18 Status griffie beter geduid.
Toevoegen definitie Toevoegen definitie De raad stelt in artikel 2 lid 1 de programma-indeling vast. De programma’s zijn wel opgebouwd langs de taakvelden, maar is voor het budgetrecht van de raad niet relevant. Correctie verwijzing BBV Toegevoegd dat in uitzonderlijke situaties de raad kan besluiten tot een extra paragraaf.
Verwijderen: maakt ook deel uit van art. 18 In de Jaarrekening wordt van de • investeringen de uitputting van de geautoriseerde investeringskredieten en de
In de Jaarrekening wordt van de investeringen de uitputting van de geautoriseerde investeringskredieten en het verschil tussen raming en realisatie weergegeven. Aanvullend
Verduidelijken dat met actuele raming de raming van het voorafgaande jaar wordt bedoeld. Lid 4 nummeren naar lid 3.
actuele raming van de totale uitgaven en inkomsten weergegeven. 11
3 lid 4 nieuw
Begrotingsonrechtmatigheid
•
wordt in de tussenrapportages naast deze informatie ook een prognose van de verwachte uitgaven opgenomen op einde looptijd van de investering..
Toegevoegd dat we in de tussenrapportages uitputting en prognose op einde looptijd van de investeringen opnemen.
4. In de jaarstukken wordt een overzicht opgenomen met betrekking tot de eventuele begrotingsonrechtmatigheden. Uitgangspunt hierbij is dat iedere kostenoverschrijding onrechtmatig is, maar niet in alle gevallen hoeven te worden toegelicht in de rechtmatigheidsverantwoording: a) De kostenoverschrijding geheel of grotendeels worden gecompenseerd door direct gerelateerde opbrengsten, bijvoorbeeld via subsidies of kostendekkende omzet; b) De kostenoverschrijding een open einde (subsidie)regelingen betreft. Vaak blijkt vanwege dit open karakter in het kader van het opmaken van de jaarrekening een (niet eerder geconstateerde) overschrijding; c) De kostenoverschrijding geconstateerd wordt na het verantwoordingsjaar betreffende activiteiten welke achteraf als onrechtmatig moeten worden beschouwd omdat dit bijvoorbeeld bij nader onderzoek van de subsidieverstrekker, belastingdienst of een toezichthouder blijkt (bijvoorbeeld een belastingnaheffing). Het zal hier in de praktijk vaak gaan om interpretatieverschillen bij de uitleg van wet- en regelgeving die na het
Vanaf 2022 is het college van B&W zelf verantwoordelijk zijn voor de afgifte van de rechtmatigheids-verklaring.
d)
e)
12
3 lid 5 nieuw
Tussenrapportages
verantwoordingsjaar aan het licht komen; De kostenoverschrijding op het (deel)programma kleiner is dan de in artikel 5 lid 7 opgenomen rapportagegrens; De kostenoverschrijding past binnen het door de gemeenteraad geaccordeerde beleid. Het gaat dan om: 1. Faillissement debiteur/vorderingen die niet meer geïnd kunnen worden; 2. Wijzigingen landelijke wet- en regelgeving met financiële consequenties; 3. Aanpassingen algemene uitkering gemeentefonds; 4. Uitgaven van gemeenschappelijke regelingen/verbonden partijen; 5. Renteontwikkelingen; 6. Noodzakelijke afwaardering onroerend goed door marktomstandigheden; 7. Uitgaven die naar hun aard onvoorzien, onvermijdbaar en onuitstelbaar zijn.
Het college informeert de raad door middel van tussentijdse rapportages over de realisatie van de begroting van de gemeente over de eerste drie maanden en de eerste acht maanden van het lopende boekjaar. Dit gebeurt als onderdeel van de Voorjaarsnota en de Najaarsnota.
Was artikel 6.1 in de Financiële verordening 2020
•
13
3 lid 6 nieuw
14
3 lid 7 nieuw
meerjarenbegroting
•
15
3 lid 8 nieuw
Grens incidentele baten en lasten
•
16
4 lid 1
Voorjaarsnota
17
4 lid 1
Voorjaarsnota
18
4 lid 2 nieuw
Najaarsnota
19
4 lid 3
De tussenrapportages bevatten een uiteenzetting over de uitvoering en het bijstellen van het beleid en een overzicht met de bijgestelde raming van: a. de baten en de lasten per programma; b. het totale saldo van de baten en lasten volgend uit onderdeel a; c. de (beoogde) toevoegingen en onttrekkingen aan reserves per programma; d. het resultaat, volgend uit de onderdelen b en c; en e. de uitputting van de geautoriseerde investeringskredieten, het verschil tussen raming en realisatie en de prognose op einde looptijd Toevoegen lid 7: In de Begroting en de tussentijdse rapportages Voor- en Najaarsnota geeft het college inzicht in de ontwikkeling van de meerjarenraming per programma. De meerjarenbegroting bestaat uit het huidige begrotingsjaar, alsook de zeven jaren erna. Toevoegen lid 8: In aanvulling op het bepaalde in artikel 19c,23b en 28c van het Besluit begroting en verantwoording over incidentele baten en lasten wordt een rapportagegrens van € 100.000 gehanteerd. Deze grens geldt niet voor mutaties aan reserves en de lasten en baten gerelateerd aan deze mutaties.
Was artikel 6.2 in de Financiële verordening 2020 het overzicht van de algemene dekkingsmiddelen uitgesplitst naar taakvelden, het overzicht van de overhead en de geraamde vennootschapsbelasting zijn vervallen.
Het begrip ‘doorkijk’ is losgelaten zoals eerder gehanteerd in de P&C-cyclus, meerjarenbegroting omvat nu 7 jaar.
Rapportagegrens staat incidentele b/l toegevoegd.
•
•
• •
Toevoegen: Ook mutaties in het beleid en de financiën van het lopende begrotingsjaar worden hierin opgenomen. Toevoegen: Het college biedt in de tweede helft van het begrotingsjaar aan de raad een Najaarsnota aan met een voorstel voor wijzigingen van het beleid en de financiële kaders van de Begroting en de meerjarenraming. De raad stelt uiterlijk in zijn laatste vergadering van het begrotingsjaar vast.
Woord “Nota” vervangen door “Voorjaarsnota”, omdat dit bedoeld wordt Voorjaarsnota gaat niet alleen over kaders nieuwe begroting, maar gaat ook over lopend jaar Najaarsnota stond nog niet als vast onderdeel genoemd, terwijl deze op andere plekken in de verordening wel wordt genoemd.
Lid 2 nummeren naar lid 3
20
5 lid 1
Autorisatie budgetten•
21
5 lid 4
Melden overschrijdingen
•
22
5 lid 5
Budget neutrale wijzigingen
•
23
5 lid 7 Verplaatst van 6.3+toevoeging
Autorisatie budgetten•
De raad autoriseert met het vaststellen van de begroting de baten en de lasten per programma.
Het college informeert de raad als • ze verwacht, dat de lasten van een programma of deelprogramma de geautoriseerde lasten dreigen te overschrijden, de investeringsuitgaven van een investeringskrediet het geautoriseerde investeringskrediet dreigen te overschrijden, of de baten van een programma of deelprogramma de geautoriseerde baten dreigen te onderschrijden. De raad geeft aan of hij een voorstel wil voor het wijzigen van de geautoriseerde lasten van het programma of deelprogramma, voor het wijzigen van het geautoriseerde • investeringskrediet, of voor het bijstellen van het beleid. Voor budgettair neutrale wijzigingen op de begroting voor de onderdelen: doeluitkeringen, rijksregelingen, subsidietoekenningen aan de gemeente en de bedrijfsvoering is het college gemandateerd. 6.3 In de tussenrapportages worden afwijkingen op de oorspronkelijke ramingen van de baten en lasten van taakvelden
De raad autoriseert met het vaststellen van de begroting de baten en de lasten per programma. Wettelijk gezien stelt de raad alleen het eerste jaar van de begroting vast, conform artikel 190 lid 1 Gemeentewet, en niet de drie jaren van de meerjarenraming daarna. Echter, de meerjarenraming vormt wel telkens het startpunt van de nieuw te maken begroting en valt als zodanig onder de begrotingsautorisatie van de raad. Het college informeert de raad als ze verwacht, dat de lasten van een programma of deelprogramma de geautoriseerde lasten dreigen te overschrijden met meer dan € 250.000, de investeringsuitgaven van een investeringskrediet het geautoriseerde investeringskrediet dreigen te overschrijden met meer dan € 250.000, of de baten van een programma of deelprogramma de geautoriseerde baten dreigen te onderschrijden met meer dan € 250.000. De raad geeft aan of hij een voorstel wil voor het wijzigen van de geautoriseerde lasten van het programma of deelprogramma, voor het wijzigen van het geautoriseerde investeringskrediet, of voor het bijstellen van het beleid. Daarnaast zal bij voorzienbare prijsstijgingen van toekomstige nationale en/of Europese aanbestedingen groter is dan 100.000 of 25% van het beschikbare budget of krediet de raad geïnformeerd worden.
Toevoegen tekst om de autorisatie van de raad te duiden, wat relevant is om artikel 5 lid 11 te begrijpen en drie in zeven jaar aangepast.
vervallen
In de praktijk worden genoemde voorbeelden via de VJN/NJN gemuteerd. Artikel kan vervallen.
In de tussenrapportages worden afwijkingen op de oorspronkelijke ramingen van de baten en lasten van (deel)programma’s groter dan € 100.000 toegelicht. Voor nieuw beleid wordt een
Verplaatst van 6.3 Afwijkingen worden op programmaniveau toegelicht, niet op taakveld niveau. Zie ook artikel
Rapportagegrens > 250.000 exploitatie, > 250.000 investering toegevoegd. Dit mede naar aanleiding van het rekenkameronderzoek “Grip op inkoop”.
en investeringskredieten in de begroting groter dan € 25.000 toegelicht.
grens van € 25.000 gehanteerd. t. Tevens worden afwijkingen op de oorspronkelijke raming van investeringskredieten groter dan € 25.000 toegelicht.
2 lid 1 over programma-indeling. Daarnaast voorstel de rapportagegrens te verhogen.
24
5 lid 9
Meerjaren investeringskredieten
•
•
Toevoegen lid 9: Bij meerjarige investeringskredieten levert overschrijding van een jaarschijf geen onrechtmatigheid op, zolang aannemelijk is dat het totaal van de uitgaven binnen het totaal gevoteerde investeringskrediet blijft.
I.v.m. kadernota rechtmatigheid
25
5 lid 10
Strategische verwerving
•
Bij strategische verwerving wordt• afgeweken van de normale budgetautorisatie als bepaald in het eerste lid in deze gevallen wordt de nota “strategisch verwerven” nageleefd.
Bij strategische verwerving van grondposities wordt afgeweken van de normale budgetautorisatie als bepaald in het eerste lid. In deze gevallen wordt de Nota Strategisch Verwerven nageleefd.
Verduidelijken dat het om strategische verwerving van grondposities gaat
26
5 lid 11 nieuw
meerjarenraming autorisatie
Hiermee wordt verduidelijkt op welke wijze de nieuwe laatste jaarschijf tot stand is gekomen.
27
6 lid 1 t/m 3
Tussenrapportages
Toevoegen lid 11: Elk jaar bij de Voorjaarsnota wordt er een nieuw jaar toegevoegd aan de meerjarenraming. Dit nieuwe laatste jaar is gelijk aan het oude laatste jaar bij de Najaarsnota. Vervallen
28
de aan- en verkoop van • goederen, werken en diensten groter dan € 2.500.000 indien er geen krediet of lopend budget beschikbaar is;
29
6 lid 1a
Aan-verkoop van goederen
30
6 lid 1b was artikel 7.1b 8 lid 3
Verstrekken van leningen of borgstellingen Nota Vaste Activa
8 lid 3 was artikel 9.3
Afschrijving agio of • disagio
31
•
Algemeen nummering
• •
Het verstrekken van leningen borgstellingen groter dan € 2.500.000
•
•
Vervallen
Gehele artikel toegevoegd aan artikel 3 Met het vervallen van artikel 6 verandert de nummering van artikel 6 met -1. Volgens artikel 5 lid 8 kan een investering zonder krediet nooit plaatsvinden. 6.1.a is overbodig.
Het verstrekken van leningen of borgstellingen groter dan € 2.500.000
Taalkundige correctie
Nadere afspraken over de wijze van activeren zijn gemaakt in de nota Vaste Activa.
Deze Nota stond nog niet in de verordening.
Verwijderen
Verwijderen dubbele informatie: afschrijvingstermijnen staan reeds in de bijlage genoemd
• 32
Een saldo voor agio of disagio • wordt lineair in vier jaar afgeschreven
33
9 lid 1 was artikel 10.1
Voorziening oninbare• vorderingen
34
9 lid 2 was artikel 10.2
Voorziening oninbare• vorderingen
35
10 lid 2 was artikel 11.2
Reserves en voorzieningen
36
10 lid 5 was artikel 11.5
Reserves en voorzieningen
37
11 lid 6 (de Financiële verordening 2020)
Reserves en voorzieningen
38
10 lid 6 nieuw
Reserves en voorzieningen
Voor de vorderingen op verbonden partijen, derden en bijstandsverstrekking wordt een voorziening wegens oninbaarheid gevormd op basis van een individuele beoordeling op inbaarheid van de openstaande vorderingen.
Bijstandsverstrekking toegevoegd. Er is sprake van een transitie van de statische methode naar de dynamische methode voor de voorziening oninbaar voor de bijstandsverstrekkingen.
Voor openstaande vorderingen betreffende gemeentelijke belastingen en heffingen wordt, met uitzondering van individuele vorderingen groter dan € 100.000, een voorziening wegens oninbaarheid gevormd ter grootte van het historische percentage van oninbaarheid.
Bijstandsverstrekking naar 10.1. Er is sprake van een transitie van de statische methode naar de dynamische methode voor de voorziening oninbaar voor de bijstandsverstrekkingen.
Het college biedt de raad een Nota Reserves en Voorzieningen aan. Deze nota wordt door de raad vastgesteld en behandeld:
De periodiciteit waarmee de nota wordt geactualiseerd wordt vastgelegd in de nota zelf.
Het college verstrekt jaarlijks gelijktijdig met de in artikel 4 genoemde nota informatie over de stand van zaken met betrekking tot belangrijkste reserves en voorzieningen.
Het college verstrekt jaarlijks gelijktijdig met de in artikel 3 genoemde Voorjaarsnota informatie over de stand van zaken met betrekking tot reserves en voorzieningen. De Algemene reserve en de Bestemmingreserve eenmalige uitgaven vormen daarin een standaard onderdeel. Nadere informatie wordt bovendien bekend gemaakt in de Begroting, Najaarsnota en de Jaarstukken.
Nota wordt: Voorjaarsnota, want deze is bedoeld. Het woord “belangrijkste” verwijderen, want deze is niet gedefinieerd en in de praktijk worden alle reserves en voorzieningen meegenomen.
▪
6. Het college is gemandateerd • tot het nemen van een besluit over dotaties en onttrekkingen aan de reserve egalisatie bedrijfsvoering.
Verwijderen
I.v.m. verhogen transparantie financiële mutaties bedrijfsvoering is het voorstel de reserve bedrijfsvoering op te heffen.
▪
N.v.t.
Voor mutaties in de reserve éénmalig wordt een ondergrens van € 25.000 gehanteerd.
Ondergrens reserve eenmalig toegevoegd.
Voor de vorderingen op verbonden partijen en derden wordt een voorziening wegens oninbaarheid gevormd op basis van een individuele beoordeling op inbaarheid van de openstaande vorderingen. Voor openstaande vorderingen betreffende gemeentelijke belastingen en heffingen en bijstandsverstrekking wordt, met uitzondering van individuele vorderingen groter dan € 100.000, een voorziening wegens oninbaarheid gevormd ter grootte van het historische percentage van oninbaarheid. Het college biedt de raad • tenminste eenmaal per twee raadsperioden een Nota Reserves en Voorzieningen aan. Deze nota wordt door de raad vastgesteld en behandeld:
•
39
11 lid 1 was artikel 12.1
Kostprijs rechten en • heffingen
40
11 lid 2 was artikel 12.2
Toerekenen BTW
41 42
43 44 45
Bij deze kostentoerekening worden naast de directe kosten de overheadkosten en de rente van de inzet van vreemd vermogen, reserves en voorzieningen voor de financiering van de in gebruik zijnde activa.
Bij deze kostentoerekening worden naast de directe kosten in ieder geval ook betrokken: de overheadkosten en de rente van de inzet van vreemd vermogen voor de financiering van de in gebruik zijnde activa.
Toevoegen “ook betrokken” om zin correct te maken. Verwijderen “reserves en voorzieningen” omdat dit in strijd is met art. 11 lid 1 waar staat dat er geen rente wordt toegerekend over reserves en voorzieningen.
•
Voor de rechten en heffingen • waarmee kosten in rekening worden gebracht, worden daarbij ook de compensabele belasting over de toegevoegde waarde (BTW) en de gederfde inkomsten van het kwijtscheldingsbeleid betrokken.
Voor de rechten en heffingen waarmee kosten in rekening worden gebracht, worden daarbij ook de gederfde inkomsten van het kwijtscheldingsbeleid betrokken.
BTW wordt inmiddels niet meer toegerekend als kostenpost voor deze heffingen. Artikel 121 lid 1 laat wel de mogelijkheid open.
11 lid 6 was artikel 12.6 11 lid 6 was artikel 12.7
Rente over reserves • en voorzieningen
•
Kostprijsberekening • verstrekte lening
In afwijking van het vierde lid • wordt bij een verstrekte lening voor de bepaling van de rentekosten van de inzet van vreemd vermogen in de kostprijs uitgegaan van de rente van de lening die voor de financiering • van de verstrekte lening is aangetrokken. Deze rente wordt verhoogd met een opslag voor het debiteurenrisico.
11 lid 8 was artikel 12.8 11 lid 8 was artikel 12.8 13 lid 2 was artikel 14.2
•
•
Lid 8 nummeren naar lid 7.
Rente over reserves • en voorzieningen
•
Verwijderen eerste zin want dit is al geregeld in artikel 11 lid 1.
Prijzen gemeentelijke• goederen, werken en diensten
Het college biedt de raad • eenmaal per twee raadsperioden een nota aan met de kaders voor de prijzen voor de levering van gemeentelijke goederen, werken en diensten aan
Verwijderen artikel want dit is al geregeld in artikel 11 lid 1. In afwijking van het vijfde lid wordt bij een verstrekte lening voor de bepaling van de rentekosten van de inzet van vreemd vermogen in de kostprijs uitgegaan van een marktconforme rente. Deze rente wordt verhoogd met een opslag voor het debiteurenrisico.
Verwijderen
Lid 7 nummeren naar lid 6. Aangepast dat bij verstrekte geldlening marktconforme rente wordt gehanteerd.
Verwijderen want deze nota is er niet. Lid 3 opnieuw nummeren naar lid 2.
overheidsbedrijven en derden en voor de huren en de erfpachten. Het algemene interne rentepercentage wordt jaarlijks berekend conform geldende BBV Notitie Rente; In de Najaarsnota actualiseren we • deze berekening en vergelijken deze met de begroting.
46
15 lid 1 was artikel 16.1
Interne rentepercentage
47
15 lid 4 was artikel 16.4
Actualiseren rente •
48
Artikel 17 nieuw
Paragraaf Financiering
49
18 lid 1
Financiële ratio’s
50
18 lid 2
Weerstandscapaciteit: • onbenutte belastingcapaciteit
•
51
18 lid 3
Nota Reserves, • Voorzieningen, Risicomanagement en Weerstandsvermogen
•
• •
•
Verwijderen
Interne rentepercentage is gelijk aan omslagrente. Dit lid kan vervallen.
In de Najaarsnota, en eventueel de in de Voorjaarsnota, actualiseren we deze berekening en vergelijken deze met de begroting.
Voorjaarsnota kan ook gebeuren als daar aanleiding voor is.
In de paragraaf financiering bij de begroting en de jaarstukken neemt het college tenminste de verplichte onderdelen op grond van artikel 13 van het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten op.
Artikel over deze paragraaf
•
• •
Toevoegen lid 3: De raad stelt een Nota Reserves, Voorzieningen, Risicomanagement en Weerstandsvermogen vast
Verwijderen ratio’s genoemd onder a t/m f, die verwijzen naar informatie op www.waarstaatjegemeente.nl. De informatie wordt echter niet bijgehouden op de website. Toevoegen ratio’s DSCR en afschrijvingsratio. Verwijderen onbenutte belastingcapaciteit als onderdeel van weerstandscapaciteit, want dit is in strijd met de Nota Reserves, Voorzieningen, Risicomanagement en Weerstandsvermogen 2017, waar staat dat deze niet meegenomen wordt. Deze Nota stond nog niet in de verordening. Overigens is dit een gecombineerde nota met ook het thema reserves en voorzieningen: Nota Reserves, Voorzieningen, Risicomanagement en Weerstandsvermogen 2017.
52
19 lid 4
Onderhoudsplan gebouwen
Het college biedt de raad ten minste eenmaal per twee raadsperioden een Onderhoudsplan gebouwen aan. Het plan bevat voorstellen voor het te plegen onderhoud en de bijbehorende kosten aan de gemeentelijke gebouwen. De raad stelt het plan vast.
Het college biedt één keer in de vijf jaar de raad een Onderhoudsplan gebouwen aan. Het plan bevat voorstellen voor het te plegen onderhoud en de bijbehorende kosten aan de gemeentelijke gebouwen. De raad stelt het plan vast.
Termijn aangepast in overleg met accountant.
53
19 lid 5
Nota Vaste Activa
•
Deze Nota stond nog niet in de Verordening.
54
20 lid f t/m i nieuw
Paragraaf bedrijfsvoering
Toevoegen lid 5: 5. De raad stelt een Nota Vaste Activa vast, met kaders over investeringen, activeren, waarderen en afschrijven. Toegevoegd : f. De nadere toelichting op de rechtmatigheidsverantwoording conform de actuele kadernota rechtmatigheid van de commissie BBV, met inachtneming van een rapportagegrens van € 250.000, met daarin: a. het totaal aan afwijkingen met betrekking tot het begrotingscriterium voor zover die (samen met eventuele andere financiële onrechtmatigheden) boven de door de raad in het normenkader vastgestelde grens uitkomen; b. het totaal aan afwijkingen met betrekking tot het voorwaardencriterium voor zover die (samen met eventuele andere financiële onrechtmatigheden) boven de door de raad in het normenkader vastgestelde grens uitkomen; c. het totaal aan afwijkingen met betrekking tot het misbruik en oneigenlijk gebruik criterium voor zover die (samen met eventuele andere financiële onrechtmatigheden) boven de door de raad in het normenkader vastgestelde grens uitkomen;
Toegevoegd n.a.v. de kadernota rechtmatigheid.
d.
een toelichting op de geconstateerde fraude van eigen medewerkers; g. De onder lid f genoemde onderdelen worden, waar nodig, voorzien van beheersmaatregelen om deze afwijkingen in de toekomst te 5voorkomen; h. Een rapportage indien de normen uit de gids proportionaliteit veelvuldig niet nageleefd worden of slecht gedocumenteerd en/of gemotiveerd zijn; i. Een rapportage indien er niet-financiële onrechtmatigheden zijn in verband met het niet naleven van bepalingen in de wet Fido en bijbehorende Regelingen.
• 55
22 lid 2
Grondbeleid
•
Het college biedt de raad ten minste eenmaal per twee raadsperioden een Nota Grondbeleid aan. De raad stelt de nota vast. In de nota wordt aandacht besteed aan:
56
25 lid 3
IC Normenkader
•
•
•
57
25 lid 4
IC Regeling • Budgethouderschap
• •
Het college biedt de raad een Nota Grondbeleid aan. De raad stelt de nota vast. In de nota wordt aandacht besteed aan
Termijn weggelaten
Toevoegen lid 3: De raad stelt een verantwoordingsgrens, inclusief rapportagegrens, vast voor de jaarlijkse rechtmatigheidsverantwoording van het college aan de raad. De Rechtmatigheids-verantwoording maakt deel uit van de paragraaf Bedrijfsvoering van het Jaarverslag. Toevoegen lid 5: Indien er gedurende het begrotingsjaar sprake is van een geconstateerde onrechtmatigheid groter dan € 500.000 per individueel geval, informeert het college de raad actief door middel van een collegebrief.
Toevoegen vanwege rechtmatigheidsverantwoording.
Toevoegen lid 4: Het college stelt ten minste eenmaal per 2 collegeperioden een Regeling Budgethouderschap vast, met kaders over de taken, bevoegdheden en verantwoordelijkheden voor het budgetbeheer.
58
26 lid 2
Oude verordening
59
Bijlage afschrijvingsbeleid Bijlage afschrijvingsbeleid Bijlage afschrijvingsbeleid Bijlage afschrijvingsbeleid Bijlage afschrijvingsbeleid
Toplaag sportvelden•
60 61 62 63
Ondergrondse containers
• •
Beschoeiingen
•
Zonnepanelen Technische installaties Software
• •
Toevoegen: beschoeiingen, afschrijvingstermijn 30 jaar
Jaar 2017 van voor-vorige verordening vervangen door 2020. Correctie: 10 jaar is feitelijk gebruik en is in overeenstemming met verwachte levensduur. Langere levensduur o.b.v. ervaringen in onze gemeente en informatie van leverancier. Beschoeiingen maakten nog geen deel uit van de activa lijst.
•
Toevoegen : 20 jaar
Nieuw toegevoegd
•
Toevoegen : 4 jaar
Nieuw toegevoegd
20 jaar
10 jaar
Binnenbak: 10 jaar afschrijving • Buitenbak: 20 jaar afschrijving
Binnenbak: 15 jaar afschrijving Buitenbak: 30 jaar afschrijving