05.05 - bijlage - Tijdslijn besluitvorming Aquapelle

Tijdslijn besluitvorming Aquapelle 20 mei 2015

Ruimtelijk- en Functioneel Programma van Eisen voor een nieuw multifunctioneel zwembad-sporthal aan de AlkenlaanPelikaanweg vastgesteld (BBV 658383).

22 juni 2015

In de raadscommissie is dit onderwerp aan de orde gekomen in verband met de votering van het benodigde investeringskrediet in de Voorjaarsnota 2015. Bij die gelegenheid hebben de betrokken sportverenigingen ingesproken en aanvullende wensen bepleit voor zowel de sporthal als het zwembad.

7 juli 2015

Bij de behandeling van de Voorjaarsnota heeft de raad het investeringskrediet gevoteerd. In deze vergadering is de raad een variant voorgelegd, waarin aan de wensen van zowel KCC (blijven spelen in sporthal Schenkel) als ACZ (een bassin-diepte van 2,5 m ten behoeve van het synchroon-zwemmen) wordt voldaan. De commissie Dienstverlening en Economie heeft zich in een ruime meerderheid uitgesproken voor deze variant.

26 april 2015

Via een Europese niet-openbare aanbestedingsprocedure Total engineering is MoederscheimMoonen+ Wehrung architecten op door ons college als winnende partij geselecteerd voor het ontwerpen van de zwembadsporthalcombinatie. Aan MoederscheimMoonen is een planning opgelegd, waarmee zij ook mee akkoord zijn gegaan, om het ontwerp voor de zwembad-sporthalcombinatie uiterlijk juni 2017 gereed te hebben zodat de uitvoeringsfase volgens planning kan starten in juni 2017 en de oplevering plaats vindt in september 2018.

3 november 2015

Vervolgens is hierover (zie hierboven) een definitief besluit genomen (BBV 728296). De financiële consequenties van deze variant zijn verwerkt in de ontwerp-Najaarsnota 2015.

15 maart 2016

OPENBAAR B&W-vergadering Stedenbouwkundige randvoorwaarden zwembad/sporthal aan de Alkenlaan/Pelikaanweg (definitief besluit) (774987) - Het college besluit conform het voorstel.

24 mei 2016

Overeenkomst architect. Taakstellend Budget €10.500.000,-

3 februari 2017

Het Definitief Ontwerp (DO) is door MoederscheimMoonen architecten ingediend. Er is gekozen voor een fijnmazige toets van de DO stukken (en later in het traject van het Technisch Ontwerp (TO)) zodat in het aanbestedingstraject van de bouwaannemer geen vragen over deze contractstukken ontstaan. Gezien de aantrekkende markt is het nog noodzakelijker dan voorheen tot in detail uitgewerkte contractstukken te hebben. Uit de door de gemeente uitgevoerde toets op het ingediende DO zijn circa 600 kwalitatieve opmerkingen naar voren gekomen welke allen door MoederscheimMoonen architecten verwerkt moeten worden alvorens er goedkeuring op het DO gegeven kan worden. Geconcludeerd kan worden dat het DO niet voldoet aan de getekende overeenkomst. De kosten voor het verwerken van bovengenoemde opmerkingen komen dan ook voor rekening van MoederscheimMoonen architecten. Om het DO weer binnen de gestelde

kaders te krijgen is intensief contact geweest met MoederscheimMoonen architecten. Als gevolg van dit overleg heeft MoederscheimMoonen architecten een plan van aanpak opgesteld en hebben zij een aangepaste planning voorgelegd waarin voldoende tijd is opgenomen voor de DO en TO toets en het verwerken van eventuele opmerkingen vanuit de gemeente. Uit deze planning vloeit voort dat het voornemen tot gunnen van de aannemer op december 2017 staat gepland, de definitieve gunning in januari 2018 waarna de start overeenkomst start bouw kan beginnen en de zwembadsporthalcombinatie in het tweede kwartaal 2019 opgeleverd wordt. 6 juni 2017

Collegebrief S32/905120 rondgestuurd met bovengenoemde feiten

16 november 2017

Directiebegroting door BBC bouwmanagement1 ontvangen €12.463.000,Verklaring verschil op pagina 91 genoemd bedrag van € 1,96 miljoen is taakstellend budget €10.500.000,- min directiebegroting €12.463.000,-

6 december 2017

Besluit om scenario 1 uit te werken door stuurgroep2: Technisch ontwerp handhaven, de aanbestedingsfase starten en aanbestedingsresultaat af te wachten. Notitie Memo Stand van zaken besproken3 hierin worden scenario’s benoemd is uitgewerkt dat € 700k bezuinigd kan worden.

8 December 2017

Technisch ontwerp4 ingediend bij gemeente, gemaakt door architect Moederscheim Moonen. Zie analyse directieraming van 26 maart 2018

16 maart 2018

Inschrijvingen aannemersbedrijven ABM en De Vries en Verburg ontvangen

10 juli 2018

OPENBAAR B&W-vergadering Gunning Europese openbare aanbesteding bouwkundig aannemer zwembad/sporthalcombinatie Alkenlaan-Pelikaanweg (1022553) Het college besluit conform het voorstel. De burgemeester besluit conform het voorstel. Inhoud/strekking: Op 24 februari 2017 heeft uw college besloten over te gaan tot een Europese openbare aanbesteding voor de bouwkundig aannemer (disciplines Bouwkundig en Elektrotechnische- & Werktuigbouwkundige installaties) zwembad-/sporthalcombinatie Alkenlaan-Pelikaanweg (zie BBV 870198). De openbare procedure kent twee fasen, de selectiefase en de gunningsfase. In de selectiefase wordt aan de hand van het gestelde in de selectieleidraad een maximaal aantal geschikte gegadigden geselecteerd. In de gunningsfase worden partijen uitgenodigd tot het indienen van een offerte, welke door de gunningcommissie worden beoordeeld. Er hebben 3 bedrijven een verzoek tot deelneming ingediend. Deze verzoeken tot deelname zijn aan de hand van de in de selectieleidraad opgenomen criteria en beoordelingswijze getoetst. Na toetsing is gebleken dat alle 3 gegadigden voldoen aan deze voornoemde criteria. Medio 2017 heeft één van de inschrijvende partijen aangegeven van deelname aan de aanbestedingsprocedure af te zien

1

Mail met vergelijk 16-11-2017 Dennis van Tol BBC bouwmanagement Verslag stuurgroep 6-12-2017 3 20171204 Memo Stand van zaken zwembad stuurgroep.docx 4 TO door Moederschein Moonen 8-12-2017 2

vanwege hun overvolle orderportefeuille. Op 21 december 2017 zijn de aanbestedingsstukken voor de gunningsfase aan de 2 overgebleven aannemers, te weten aannemingsmaatschappij ABM en bouwbedrijf De Vries en Verburg, verzonden. Deze 2 geselecteerde partijen hebben op 16 maart 2018 hun offertes ingediend. Gunning De opdracht wordt op grond van de selectieleidraad gegund op basis van laagste prijs. Bouwbedrijf De Vries en Verburg heeft ingeschreven voor de laagste prijs. Het voornemen is daarom om de opdracht voor aanbesteding bouwkundig aannemer (disciplines Bouwkundig en Elektrotechnische- & Werktuigbouwkundige installaties) zwembad-/sporthalcombinatie AlkenlaanPelikaanweg te gunnen aan bouwbedrijf De Vries en Verburg. Deze inschrijving is echter hoger uitgevallen dan het taakstellend budget. Op 31 mei 2018 heeft uw college besloten om middels de Voorjaarsnota extra krediet bij de raad aan te vragen zodat de opdracht aan de laagst inschrijvende partij gegungd kan worden (BBV 1012587). In de raadvergadering van 9 juli 2018 wordt hierover een besluit door de raad genomen. Vooruitlopend hierop wordt uw college verzocht onder voorbehoud van goedkeuring door de raad tot het beschikbaar stellen van het aanvullend krediet, de opdracht aan bouwbedrijf De Vries en Verburg te gunnen. Dit voornemen zal pas na de raadsvergadering aan bouwbedrijf De Vries en Verburg kenbaar gemaakt worden.

In verband met de aanbestedingsregels dient een termijn van 20 kalenderdagen in acht genomen te worden alvorens tot definitieve gunning kan worden overgegaan. Deze periode gaat in op de dagtekening van de brief en is bedoeld voor het geval een andere partij een rechtsmiddel bij de rechtbank aanwendt tegen het voornemen tot gunning. Mits in deze periode geen rechtsmiddel tegen het voornemen tot gunning wordt ingezet, wordt de overeenkomst aangegaan. In de bijlage van dit bestuurlijk behandelvoorstel staan de conceptbrieven met betrekking tot het gunningsvoornemen en de afwijzing. Advies om te beslissen: Besluit college burgemeester en wethouders: 1. Onder voorbehoud van goedkeuring van de gemeenteraad tot het beschikbaar stellen van een aanvullend krediet ten behoeve van de realisatie van de sporthal-/zwembadcombinatie (behandeling Voorjaarsnota op 9/10 juli 2018) het voornemen tot gunning van de aanbesteding bouwkundig aannemer (disciplines Bouwkundig en Elektrotechnische- & Werktuigbouwkundige installaties) zwembad-/sporthalcombinatie AlkenlaanPelikaanweg kenbaar te maken aan bouwbedrijf De Vries en Verburg te Stolwijk; 2. De conceptbrief met betrekking tot het gunningsvoornemen aan bouwbedrijf De Vries en Verburg vast te stellen; 3. De conceptafwijzingsbrief aan aannemingsmaatschappij ABM vast te stellen; 4.

Het hoofd van de afdeling Facilitaire Diensten mandaat te verlenen de definitieve gunning van de opdracht voor de bouwkundig aannemer (disciplines Bouwkundig en Elektrotechnische- & Werktuigbouwkundige installaties) zwembad-/sporthalcombinatie Alkenlaan-Pelikaanweg kenbaar

te maken aan bouwbedrijf De Vries en Verburg in het geval binnen de genoemde periode van 20 dagen geen rechtsmiddel is aangewend tegen het voornemen tot gunning van de opdracht aan bouwbedrijf De Vries en Verburg. 19 maart 2018

Stuurgroep5 waarbij melding gemaakt is van twee offertes fors hoger uitkomen. Aanwezig Jean-Paul Meuldijk en Dick van Sluis.

26 maart 2018

Vergelijk van inschrijvingen ontvangen van BBC Bouwmanagement6 Analyse huidige inschrijvingen7 Uit de analyse van de offertes van de inschrijvende partijen is door onze externe kostendeskundige als belangrijkste oorzaak voor de fors hogere inschrijvingen naar voren gekomen dat de marktwerking met stijgende bouwkosten en de ontwerpoverschrijding op het Technisch ontwerp hier debet aan is. De stijging van de bouwkosten is een landelijke trend (zie artikel cobouw) https://www.cobouw.nl/bouwbreed/nieuws/2018/03/stijging-bouwkostengaat-voor-meer-ellende-zorgen-101259339). Uit landelijke publicatie blijkt, dat diverse bouwprojecten niet gegund worden als gevolg van bovengenoemde ontwikkelingen. Een goed voorbeeld hiervan is het maatschappelijke vastgoed. De VNG heeft recentelijk geadviseerd de VNG normbedragen te verhogen met 40% als gevolg van de huidige ontwikkeling in de bouwsector. Door de overspannen bouwmarkt is het op dit moment niet te voorspellen met welk percentage de bouwkosten de komende tijd nog gaan stijgen.

19 april 2018

Laatste stuurgroep vergadering8 waarbij Jean Paul Meuldijk aanwezig was, tevens Dick van Sluis aanwezig. Stuurgroep vraagt om scenario’s, analyse en vergelijk Design and Build. Stuurgroep geeft aan eerst in commissie te bespreken.

7 mei 2018

De stuurgroep9 spreekt zijn voorkeur uit voor scenario 1. Route naar de Commissie en de Raad. Er is gekozen voor de route om de aannemers te verzoeken om de gestandsdoeningstermijn met 1 maand te verlengen: dit heeft wel consequenties voor de planning. Door de aannemers wordt geen garantie gegeven op de planning zoals deze er nu ligt door o.a. de bouwvak. Bij honorering van bovengenoemde verlenging kan de besluitvorming gelijktijdig met de bespreking van de voorjaarsnota in de raad plaatsvinden.

14 mei 2018

Presentatie aan het college10 hierin worden de uitkomsten van de berekening Design and Build gepresnteerd. Deze komen uit op een bedrag van € 15.935k, tevens zijn de scenario’s aan het college gepresenteerd met de diverse voor-

5

Verslag stuurgroep 19-03-2018 BBC-controle begroting Zwembad Capelle ad IJssel-v1.0.xlsx 7 Gekopieerd uit BBV 1012373 8 20180419 Verslag stuurgroep (sporthal combinatie).docx 9 20180507 Verslag stuurgroep (sporthal combinatie).docx 10 14-05-2018 Scenario’s Sporthalcombinati.ppt 6

en nadelen. 29 mei 2018

Raadsvoorstel is door College vastgesteld om extra krediet van 3,9 miljoen vast te stellen.

7 juni 2018

Presentatie van het coalitie akkoord door Leefbaar Capelle en het VVD. Zie onderdeel 5 waarin de coalitie het voorstel ondersteunt om die extra krediet van 3,9 miljoen vast te stellen.

27 juni 2018

Commissievergadering heeft plaatsgevonden hierin wordt benoemd dat raad keuzes kan maken, citaat wethouder van Sluis.

9 juli 2018

Raadsvergadering11 over realisatie zwembad-/sporthalcombinatie Alkenlaan heeft plaatsgevonden (voorjaarsnota).

5 september 2018

Ondertekening aanneming12 overeenkomst De Vries en Verburg.

19 juni 2020

Oplevering13 Aquapelle

11

03_03_-_Vastgestelde_notulen_raadsvergadering_09-07-2018.pdf 01. overeenkomst met termijnstaat 13 20200625 Proces-verbaal van oplevering Sportcomplex Aquapelle_getekend. 12