05.04 - BBV BIZ Capelle XL 2026-2030 - 2014037

Collegevoorstel Openbaar Behandelaar: A.E. Jansen Afdeling / Unit: SO - Stadsontwikkeling Portefeuillehouder: E.M.C. Faassen

Vergaderdatum: 2 september 2025 Behandelwijze: Bespreekstuk Documentnummer: 2014043

ONDERWERP BIZ CapelleXL 2026-2030 SAMENVATTING Op basis van de Wet op de bedrijveninvesteringszone (hierna: de wet) is het mogelijk om een bedrijveninvesteringszone (hierna: BIZ) in te stellen. Met een BIZ investeren ondernemers en/of eigenaren gezamenlijk in de verbetering van hun bedrijventerrein. In 2012 is op bedrijventerrein CapelleXL een BIZ ingesteld. Bedrijven betalen sindsdien jaarlijks een BIZ-heffing aan de gemeente. De opbrengst van de belastingheffing verstrekt de gemeente in de vorm van een jaarlijkse subsidie aan de stichting BIZ CapelleXL (hierna: de stichting). De stichting investeert deze middelen in collectieve doeleinden op het bedrijventerrein, onder andere op het gebied van schoon, heel en veilig. Een BIZ-periode duurt volgens de wet maximaal 5 jaar. De huidige BIZ-periode eindigt op 31 december 2025. De stichting BIZ CapelleXL wenst de BIZ voort te zetten voor opnieuw 5 jaar. Voor een eventuele nieuwe periode is de gemeente verplicht een aantal stappen te doorlopen. Het vaststellen en aangaan van een nieuwe uitvoeringsovereenkomst met de stichting, het vaststellen van een BIZ-verordening en het uitvoeren van een draagvlakmeting onder bijdrageplichtigen. Het college heeft besloten de uitvoeringsovereenkomst vast te stellen en de Verordening BIZ Capelle XL 2026-2030 ter besluitvorming voor te leggen aan de gemeenteraad.

Ook besloot het college om kennis te nemen van het BIZ-plan CapelleXL 2026-2030 en de conceptbrief aan de Stichting BIZ CapelleXL vast te stellen. ADVIES OM TE BESLISSEN Besluit college burgemeester en wethouders: 1. Kennis te nemen van het BIZ-plan CapelleXL 2026-2030; 2. De Uitvoeringsovereenkomst BIZ CapelleXL 2026-2030 met de Stichting CapelleXL aan te gaan; 3. Het conceptraadsvoorstel en -besluit inzake de Verordening Bedrijveninvesteringszone CapelleXL 2026 vast te stellen; 4. Het conceptraadsvoorstel en -besluit inzake de Verordening Bedrijveninvesteringszone CapelleXL 2026 ter besluitvorming voor te leggen aan de gemeenteraad; 5. De conceptbrief aan de Stichting BIZ CapelleXL, waarmee deze wordt geïnformeerd wordt over bovengenoemde besluiten, vast te stellen. Besluit burgemeester: De wethouder Economie, de heer E.M.C. Faassen, op te dragen de uitvoeringsovereenkomst Bedrijveninvesteringszone (BIZ) CapelleXL namens de gemeente te ondertekenen.

1

BESLUIT: 2 september 2025 Besluit college burgemeester en wethouders: Het college besluit conform het voorstel. Besluit burgemeester: De burgemeester besluit conform het voorstel.

2

INHOUD/STREKKING De huidige BIZ-periode op CapelleXL loopt aan het einde van dit kalenderjaar af. De wet stelt dat een BIZ-periode maximaal 5 jaar duurt. De stichting BIZ CapelleXL (hierna: de stichting) wil opnieuw een BIZ-periode van 5 jaar voortzetten. Men heeft hiervoor een BIZ-plan opgesteld (bijlage 1). De eventuele nieuwe BIZ-periode duurt van 1 januari 2026 t/m 31 december 2030. De BIZ heeft sinds 2012 bewezen van grote meerwaarde te zijn voor het gebied. Er is een duidelijke en professionele organisatiestructuur aanwezig waardoor in de afgelopen jaren veel is bereikt. Zo is er in het gebied al jarenlang parkmanagement, beveiligingssurveillance, camerabeveiliging en groenbeheer aanwezig. Ook is in het gebied de openbare ruimte verbeterd met onder andere de realisatie van fraaie entrees, diverse objecten en het aanleggen van hoogwaardig groen. De gerealiseerde faciliteiten vormen een belangrijke basis voor het bestaansrecht van de BIZ. Wanneer de BIZ wegvalt kunnen investeringen verloren gaan. Wij hebben met de BIZ een vaste gesprekspartner bij diverse opgaven voor het bedrijfsleven en staan achter de wens een nieuwe BIZ-periode te faciliteren. Voor het instellen van een nieuwe BIZ-periode stelt de wet een aantal specifieke eisen: 1. het aangaan van een uitvoeringsovereenkomst met de Stichting BIZ Capelle XL; 2.

het vaststellen van een nieuwe BIZ-verordening waarin de BIZ-tarieven zijn vermeld; 3. het uitvoeren van een draagvlakmeting onder bijdrageplichtigen. 1. De uitvoeringsovereenkomst In deze overeenkomst (bijlage 2) tussen de gemeente en de stichting leggen wij wederzijdse rechten en plichten vast. Deze vormen een belangrijke basis voor de samenwerking, jaarlijkse subsidieverstrekking en -verantwoording. De huidige overeenkomst eindigt van rechtswege aan het einde van dit kalenderjaar. Op basis van deze bestaande overeenkomst is een nieuwe overeenkomst opgesteld. In de basis is de opzet gelijk aan de bestaande BIZ-periode, met een aantal kleine inhoudelijke voorgestelde wijzigingen: - Voorschot. De stichting ontvangt momenteel jaarlijks een voorschot in twee delen van resp. 70% in maart en 30% in september. Vanuit praktische overwegingen en efficiëntie wijzigen wij dit in een jaarlijks eenmalig voorschot van 90% in maart. Een verrekening vindt plaats na afloop van het kalenderjaar. De stichting is hiermee akkoord. - Perceptiekosten. In de bestaande overeenkomst is een vast bedrag van € 5.000,-- opgenomen voor perceptiekosten. Dit zijn de kosten die zijn gemoeid met het heffen en invorderen van de belasting. Deze perceptiekosten worden in mindering gebracht op de totale BIZ-bijdrage.

Op basis van een recente analyse en onderbouwing sluit een tarief van 3% over de totale BIZ-bedragen per jaar hier beter bij de daadwerkelijke kosten aan. Hiermee groeien de perceptiekosten mee met de jaarlijkse opbrengsten. Daarnaast is in de huidige overeenkomst een risicobijdrage van 1% benoemd welke jaarlijks in mindering wordt gebracht. De wet geeft aan dat uitsluitend perceptiekosten in mindering gebracht mogen worden. De risicobijdrage is daarom geschrapt in de nieuwe overeenkomst. 2. BIZ-verordening 2026-2030 Op basis van de verordening stellen wij de BIZ-tarieven vast. Deze ontvangsten vormen het financiële kader en bestaansrecht van de BIZ. Op basis van de verordening heffen wij de belasting bij alle gebruikers van niet-woningen in het gebied. In het bijgevoegde raadsvoorstel- en besluit (bijlage 3) is een uitgebreide toelichting gegeven over de inhoudelijke keuzes binnen de verordening. De zone waarbinnen de BIZ geldt, het BIZ-gebied, is ongewijzigd ten opzichte van de huidige situatie (bijlage 4).

3

3. Draagvlakmeting Nadat de gemeenteraad besluit tot het vaststellen van de verordening organiseert het college een draagvlakmeting onder de gebruikers binnen het aangewezen gebied. Onder voorbehoud van besluitvorming vindt deze draagvlakmeting plaats in de periode oktober/november 2025. Pas wanneer uit deze draagvlakmeting blijkt dat er voldoende steun is voor een BIZ, treedt de verordening per 1 januari 2026 in werking. Van voldoende draagvlak is sprake indien: - ten minste de helft van de bijdrageplichtigen meedoet aan de draagvlakmeting; - ten minste twee derde deel daarvan zich vóór inwerkingtreding heeft uitgesproken, en - de som van de woz-waarden van onroerende zaken in gebruik bij dan wel in eigendom van bijdrageplichtigen die zich hebben uitgesproken vóór inwerkingtreding hoger is dan de som van de woz-waarden in gebruik bij dan wel in eigendom van bijdrageplichtigen die zich hebben uitgesproken tegen inwerkingtreding. Uw college ontvangt voorafgaand aan de draagvlakmeting een voorstel tot vaststelling van een reglement. Het reglement beoogt om de draagvlakmeting objectief en transparant te laten verlopen. FINANCIEN De gemeente int de jaarlijkse BIZ-bijdragen via de aanslag lokale heffingen bij de deelnemers binnen het gebied. Deze bijdragen keren wij vervolgens uit in subsidievorm aan de stichting BIZ CapelleXL. De bijdrage is afhankelijk van de actuele woz-waarde.

De gemeente stelt de woz-waarde jaarlijks opnieuw vast per peildatum 1 januari van het voorafgaande jaar. Op basis hiervan volgt hieronder een raming voor de komende 5 jaren. De werkelijke bijdragen kunnen jaarlijks daarom afwijken van deze raming. De gemeente houdt jaarlijks een bedrag in van 3% aan perceptiekosten. Dit zijn de kosten die zijn gemoeid met het heffen en invorderen van de belasting. Op basis van een analyse van de afgelopen jaren is dit een reëel tarief. BEGROTING 2026 Lasten KP6330003/KS421007 BIZ-subsidie € 289.532 Baten KP6330003/KS837002 BIZ-bijdragen € 298.487 Saldo/Perceptiekosten

€ 8.955

2027

2028

2029

2030

€ 295.323

€ 301.230

€ 307.254

€ 313.399

€ 304.457

€ 310.546

€ 316.757

€ 323.092

€ 9.134

€ 9.316

€ 9.503

€ 9.693

In de huidige begroting is N229/V237 meerjarig opgenomen. Het saldo van bovenstaande aanpassingen van de begroting is netto verwaarloosbaar. De begrotingswijziging wordt in het eerstvolgende P&C product verwerkt. JURIDISCH ADVIES De inhoud van de overeenkomst en verordening zijn afgestemd met de afdeling JZ. Bij het opstellen van de BIZ-verordening is gebruik gemaakt van het meest recente VNG-model door de unit Belastingen.

4

ONDERNEMINGSRAAD N.v.t. COMMUNICATIE Het college informeert de stichting via bijgevoegde brief (bijlage 5). Via diverse kanalen besteden we aandacht aan dit besluit, zoals via de digitale ondernemersnieuwsbrief van de gemeente. Er volgt een fotomoment met de wethouder en voorzitter van de stichting tijdens de ondertekening van de uitvoeringsovereenkomst. Het bestuur van de stichting informeert ondernemers via diverse uitingen over de voordelen van de BIZ en de plannen voor de nieuwe periode. BIJLAGEN 1. BIZ-plan CapelleXL 2026-2030; 2. Concept uitvoeringsovereenkomst 2026-2030; 3. Concept raadsvoorstel- en besluit inzake de Verordening bedrijveninvesteringszone CapelleXL 2026-2030; 4. BIZ-gebied gearceerd op kaart (bijlage behorende bij de verordening); 5. Antwoordbrief aan Stichting BIZ Capelle XL.

5