05.03 - bijlage 2 - college B&W Capelle aan den IJssel - bestuurlijke reactie

Capelle aan den ljssel gemeente

Rekenkamer Rotterdam T.a.v. de plv. directeur J.A. de Ridder Postbus 70012 3000 KP ROTTERDAM

datum

kenmerk

2 september 2025

2028012 /2028062 RC/25.12/JdR/EB/CS

uw kenmerk/brief van

doorkiesnummer

onderwerp

behandeld door/e-mail

bestuurlijk wederhoor DoeMee-onderzoek Energiebesparings- en lnformatieplicht

m.van .nielen@capelleaandenijssel .nl

06 5010 1798

M. van Nielen

Geachte heer De Ridder, Op 10 juli 2025 ontvingen wij van u de landelijke rapportage van het DoeMee onderzoek over de Energiebesparingsplicht en de lnformatieplicht Energiebesparing voor feitelijk en bestuurlijk wederhoor. U heeft ons uitgenodigd om een reactie te geven . Hierbij ontvangt u onze reactie op de voorlopige conclusies en aanbevelingen van het onderzoek. Uw onderzoek biedt inzicht in de manier waarop gemeenten, provincies en omgevingsdiensten toezicht en hand having op deze plichten hebben georganiseerd en wat de resultaten hiervan zijn . Wij spreken onze waardering uit voor het verrichte onderzoek en bedanken u voor het delen van de resultaten en de aanbevelingen als gevolg hiervan . Wij herkennen ons in uw bevindingen en aanbevelingen . Deze zijn deels al onderdeel van onze uitvoering , of maken onderdeel uit van de verdere doorontwikkeling van de samenwerking met de omgevingsdienst (DCMR) . Zo zijn wij parallel aan uw onderzoek in gesprek met DCMR over beter zicht op de uitgevoerde toezicht- en handhavingstaken . Capelse aanpak en overwegingen Voordat wij ingaan op de conclusies en aanbevelingen van het onderzoek, delen wij graag het volgende met u. De afgelopen jaren investeerden wij in het opbouwen van een goede verstandhouding met organisaties en instellingen in Capelle. Daarbij is energiebesparing een belangrijk onderwerp in het contact.

Wij stimuleren en verleiden organisaties en instellingen om energie te besparen via preventieve communicatie en voorlichting . Het delen van goede Capelse voorbeelden en het bieden van extra hulp zoals een energiescan zorgden afgelopen jaren voor extra motivatie om energie te besparen . De tijd en kosten die wij hieraan besteden zien wij als een investering en een aanvulling op het gemeentelijk budget dat wij beschikbaar stellen aan de omgevingsdienst voor toezicht en hand having op de plichten . Twee derde van de onderzochte gemeenten geeft aan hier geen rol in te spelen. Wilt u bij beantwoording het kenmerk vermelden. Rivierweg 111 Postbus 70 2900 AB Capelle aan den IJssel www.capelleaandenijssel.nl gemeente@capelleaandenijssel .nl

Telefoon: 14010 Telefax: 010 - 2848800 BTW nummer: 001877045805 IBAN: NL41 INGB0006691797 SIC nummer: INGBNL2A

Behorende bij brief nummer: 2028012/2028062

pagina : 2 van 3

Oat verklaart grotendeels waarom wij relatief minder gemeentelijk budget inzetten (in verhouding tot de Rijksmiddelen) dan een deel van de andere gemeenten die deelnamen aan dit onderzoek. Wij verwachten dat extra budget voor de omgevingsdienst niet direct zal bijdragen aan beter of sneller toezicht. Dit omdat het een specialistische taak betreft, waar weinig person eel voor beschikbaar is. Daarbij is de extra uitdaging voor de komende jaren dat onze gemeente op diverse fronten fors moet bezuinigen, waarbij scherpe keuzes nodig zijn. Oat u de Capelse gemeenteraad aanraadt om de gemeentelijke bijdrage voor de omgevingsdienst te verhogen , vinden wij op basis van bovenstaande argumenten niet doelmatig. Onderstaand treft u onze reactie aan op uw hoofdconclusies en aanbevelingen . A. Reactie op de conclusies U trekt een vijftal algemene conclusies, namelijk: 1.

Landelijke en provinciale middelen hebben intensivering van de controle en handhaving op de energiebesparingsplicht mogelijk gemaakt. 2. Door het tijdelijke karakter van de intensiveringen is er een gebrek aan continuHeit bij de omgevingsdiensten, dit uit zich bijvoorbeeld in het niet in kunnen zetten van vast personeel. 3. Er is bij gemeenten, provincies en omgevingsdiensten gebrekkig zicht op bedrijven en instellingen die moeten voldoen aan de energiebesparingsplicht en de plicht hier inlichtingen over te geven . 4. Er is gebrekkig zicht op zowel het energiebesparingspotentieel als de gerealiseerde energiebesparing. 5. De complexe regelgeving vereist specialistische toezichthouders bij omgevingsdiensten. Deze conclusies zijn volgens de rekenkamer relevant voor Capelle aan den IJssel, behalve conclusie drie. Het voorspelmodel dat DCMR ontwikkelde, geeft goed inzicht in het aantal Capelse bedrijven en instellingen dat met de energiebesparingsplicht te maken heeft. Reactie college: Wij herkennen deze conclusies en onderschrijven dat conclusie drie niet relevant is voor Capelle aan den IJssel. B. Reactie op de aanbevelingen U raadt het college aan om : 1.

Met DCMR afspraken te maken over de inrichting van haar administratiesysteem, zodanig dater in de toekomst wel (periodieke) cijfers geleverd kunnen worden over repressieve handhaving, type controles (alleen administratief of ook locatiebezoek, eerste controle vs . hercontrole etc.) en opgelegde sancties. Reactie college: Uw aanbeveling om afspraken met DCMR te maken over aan te leveren cijfers nemen wij over. Hier zijn wij reeds over in gesprek met DCMR. 2.

DCM R's periodieke voortgangsverslagen over de Energiebesparingsplicht met de Raad te bespreken .

Reactie college: Wij onderschrijven het belang van inzicht in de voortgang en delen deze graag periodiek met de raad. Momenteel gebruiken wij de jaarlijkse Monitor Duurzaamheid, waarin wij naast energiebesparing ook de voortgang van de Label C plicht delen. Op verzoek van de Raad en zodra informatie vanuit DCMR beschikbaar is, kan de voortgang op de energiebesparingsplicht en informatieplicht energiebesparing hieraan toegevoegd worden.

Behorende bij brief nummer: 2028012/2028062

pagina: 3 van 3

Daarnaast delen wij in de jaarstukken de beg roting van DCMR inclusief een eindrapportage over duurzaamheid . Op verzoek van de Raad kan de voortgang op beide plichten besproken warden. 3.

DCMR in de toekomst in deze voortgangsverslagen ook een inschatting te laten maken van de gerealiseerde energiebesparing . Dit zou straks moeten kunnen aan de hand van het inschattingsmodel dat de 28 Nederlandse omgevingsdiensten daarvoor nu gezamenlijk ontwikkelen.

Reactie college: Wij onderschrijven uw aanbeveling en kijken uit naar een inschatting van de gerealiseerde energiebesparing in de voortgangsverslagen van DCMR. Ten slotte Wij danken u voor de prettige samenwerking en uw constructieve, positieve houding . Mede op basis van uw bevindingen gaan wij, binnen ons huidige financiele kader, aan de slag met het verbeteren van de samenwerking met de omgevingsdienst.