05.02 - advies Sportief Capelle kleedkamers vv Capelle

Vernieuwing opstallen vv Capelle nog steeds nodig!

-1Sportief Capelle / 20241202

1. Inleiding In 2017 schreven we dat ‘De voetbalverenigingen in Capelle aan den IJssel hebben te kampen met een capaciteitsvraagstuk of voorzien deze in de nabije toekomst op zowel de velden als in de kleedvoorziening. De verenigingen zijn de afgelopen jaren gegroeid en worden zowel op trainingsdagen als op wedstrijddagen beperkt in hun mogelijkheden om hun programmering optimaal te organiseren en uit te voeren.’ In het kader van de herstructurering is vanaf 2009 tot en met 2015 door de gemeente groots geïnvesteerd in de buitensportaccommodaties. De opstallen zijn nieuw gebouwd of grondig verbouwd en de velden opnieuw gerealiseerd of grondig gerenoveerd. Daarna is er nog het nodige gebeurd bij de accommodaties van de voetbalverenigingen, zo is het mastergrass veld bij vv Capelle omgekat naar een kunstgrasveld en worden in 2024 de natuurgrasvelden van Zwervers en SVS omgekat ook naar kunstgras. En bij Zwervers en SVS zijn bij beide verenigingen vier extra kleedkamers gerealiseerd. De verenigingen zijn hier de gemeente erkentelijk voor en zien het effect op hun eigen verenigingen elke dag. De leden zijn blij met de accommodaties, het trekt nieuwe leden aan, het trekt nieuwe vrijwilligers aan, het trekt nieuwe sponsoren aan, het versterkt het imago van de sportverenigingen maar zeker ook van de gehele sport in Capelle aan den IJssel.

Hierdoor blijven de verenigingen groeien en dat maakt de vraag naar blijvend investeren in de sportvoorzieningen meer dan logisch en terecht. Al een aantal jaar speelt ook het vraagstuk ten aanzien van de kleedkamers van vv Capelle, al in de notitie ‘voetbalclubs in Capelle aan den IJssel willen blijven scoren’ van 2017 wordt er gewag gemaakt van een tekort aan kleedkamers. In het verleden is er regelmatig over de situatie gesproken, zijn er bezoeken geweest en zijn er toezeggingen gedaan. Eind januari heeft Sportief Capelle van de gemeente Capelle aan den IJssel het verzoek ontvangen om een: ‘een advies uit te brengen met betrekking tot de vervanging van de losstaande kleedkamers uit 1992 die eigendom zijn van vv Capelle, P.C. Boutensingel 1.’ De vereniging en Sportief Capelle zijn de gemeente erkentelijk dat de cases nu constructief en toekomstgericht opgepakt kan worden. Met genoegen presenteren wij het advies over de vervanging van de kleedkamers waarin opgenomen de noodzaak, de verkenningen en de kostenraming. Dit advies is tot stand gekomen in samenwerking met de vereniging vv Capelle en Scope Spatial Strategy. 2.

Advies

Het definitieve advies is om variant B te bouwen, zodat én het vraagstuk ten aanzien van de staat van de huidige kleedvoorziening wordt opgelost én het capaciteitstekort van de vereniging te verminderen. Als dat gezien de om moverende redenen niet mogelijk is, is het advies om minimaal variant A te realiseren. Vanaf de realisatie van het nieuwe gebouw in 2013 is er een tekort aan kleedkamers en verenigingsruimte om de sportactiviteiten te kunnen organiseren op een wedstrijddag. De vereniging is in de afgelopen jaren gegroeid. Zowel de capaciteit van het geheel als de kwaliteit van vier van de kleedkamers (in de oudbouw) is niet meer toereikend en voldoet niet aan de huidige eisen en de huidige locatie op dit moment niet toekomstbestendig zijn. In maart 2024 is het eerste advies uitgebracht niet direct één scenario te kiezen en deze te realiseren maar de volgende fase in te gaan en drie varianten verder te verkennen. Hierdoor kunnen de volgende zaken nader worden onderzocht: • de technische (on)mogelijkheden van aanbouwen / verbouwen / nieuwbouwen • de toe te passen vereiste en gewenste duurzaamheidsmaatregelen op basis van gemeentelijk beleid • hergebruik van de huidige fundering • eventuele investeringen vanuit de vereniging • passend exploitatie model Waardoor ook de berekening van de stichtingskosten verder kan worden geoptimaliseerd.

Het advies in maart 2024 was om de volgende varianten verder uit te werken:

-2Sportief Capelle / 20241202

1. 2. 3.

0B Small+ Medium+

Deze drie varianten zijn verder uitgewerkt. Deze ruimtelijke verkenning met daarbij inzicht in de stichtingskosten en bouwkosten zijn opgenomen in de documenten, die bij dit advies zijn bijgesloten: 0020 – IHPD-uitbreiding-VV Capelle – DEFINITIEF-v1.1-ruimtelijke verkenning 0020 – IHPD-uitbreiding-VV Capelle – DEFINITIEF-v1.1-bouwkosten 0020 – IHPD-uitbreiding-VV Capelle – DEFINITIEF-v1.1-stichtingskosten 3. Maatschappelijke waarde sport Momenteel staan een gezonde leefstijl, sociale cohesie en burgerparticipatie hoog op de politieke agenda. De sportverenigingen in Capelle aan den IJssel dragen daar op uitgebreide schaal hun steentje aan bij. De sportclubs geven de gelegenheid tot sportief (= gezond) bezig te zijn: alleen vv Capelle zorgt al voor ca 3.000 sporturen per week: 750 spelende leden maal gemiddeld 4 uur trainen en een wedstrijd spelen per week. De vereniging biedt sociale cohesie (wat betekent het woord vereniging anders?) voor kinderen en volwassenen die er komen voetballen, maar juist ook voor bezoekers die elke week hun team komen aanmoedigen en aan de grote groep vrijwilligers die betekenis geven aan hun vrije tijd door zich actief in te zetten voor de vereniging en zich daardoor nuttig en van belang te ervaren.

Binnen vv Capelle zijn meer dan 120 vrijwilligers actief die op jaarbasis vele uren beschikbaar stellen aan de vereniging, de sporters en daarmee de inwoners van Capelle. Dat sport een positief effect heeft op de ontwikkeling van kinderen is bekend, maar wel goed om hier nogmaals aan te stippen gezien het grote aantal jeugdige leden bij de verenigingen in Capelle aan den IJssel. Bij vv Capelle spelen 550 kinderen en jongeren. Sporten en bewegen draagt bij aan de ontwikkeling van kinderen en jongeren. Zij komen in aanraking met groepsgedrag, groepsvorming, in- en uitsluiting, ze leren samen te werken, leren om te gaan met winnen en verliezen. De laatste jaren wordt ook steeds duidelijker dat sporten en bewegen een positief effect heeft op de leerprestaties en de cognitieve ontwikkeling. Kinderen en jongeren die actief zijn binnen de sport en daarmee de sportvereniging worden actief meegenomen in en betrokken bij het omgaan met elkaar, omgaan met waarden en normen, omgaan met de materialen van de sportverenigingen. Deze lessen nemen ze ook mee in hun dagelijkse praktijk. Voor met name jongeren van groot belang om actief te sporten en te bewegen en binnen deze context waarden en normen aangedragen te krijgen en daarmee te voorkomen dat jongeren op straat gaan bivakkeren met mogelijke gevolgen van dien. Liever op het sportveld dan op straat.

De afgelopen jaren wordt ook duidelijk dat sporten en bewegen steeds belangrijker wordt in het kader van gezondheid, vitaliteit en dan ook preventie van volwassenen en ouderen. Dus het in beweging houden en het blijven binden van de volwassenen aan de sportverenigingen en in het bijzonder de voetbalverenigingen is voor de Capelse maatschappij van belang. De Capelse sportverenigingen en in het bijzonder de vereniging vv Capelle draagt hun steentje bij door actief in te zetten op het binden van de leden op latere leeftijd, mede door het aanbieden van veteranenvoetbal en wandelvoetbal maar ook door het inzetten van oudere leden als jeugdtrainer, scheidsrechter of als lid van de onderhoudsploeg. 4. Spelende teams De voetbalvereniging kent qua ledenaantallen de afgelopen jaren een groei, dat is ook terug te vinden in het aantal spelende teams. Het heeft de voorkeur om aangaande de voorzieningen uit te gaan van het aantal spelende teams dan van de ledenaantallen, gezien de teams gebruik maken van de voorzieningen, zijnde de velden en de kleedkamers. De ontwikkeling van de teams vanaf 2016 tot en met nu laat de volgende groei zien, in totaal een groei van 11%. Ten opzichte van 2022 zelfs een groei van 28%. Deze ledenontwikkeling is ook terug te zien in de ontwikkeling van het aantal spelende teams: -3Sportief Capelle / 20241202

2016 45

2020 40

2021 45

2022 40

2023 53

2024 51

Deze spelende teams zijn als volgt georganiseerd in het seizoen 2023 - 2024: Aantal teams totaal

Aantal teams jongens/mannen

Aantal teams meisjes/vrouwen

51

46

5

Ten aanzien van de ledenopbouw nog een aantal bijzonderheden: • naast deze teams die KNVB competitie spelen zijn er ca. 40 mini’s (leeftijd 5-6 jaar) die elke woensdagmiddag trainen en gemiddeld 1x per maand onderling een toernooi spelen op zaterdagochtend. • de vereniging heeft aanbod voor gemengd spelen (jongens en meisjes gezamenlijk in een team), meisjesen vrouwenvoetbal en mannenvoetbal van de jongste jeugd tot veteranenvoetbal. • op dit moment (maart 2024) heeft de vereniging te maken met een wachtlijst van 90 kinderen, de wachtlijsten hebben betrekking op alle leeftijden, waaronder ook een aantal meisjes. Wachtlijst Binnen de verenigingen doet men er alles aan om plaatsing op de wachtlijst te voorkomen: men maakt de teams wat groter, met name bij de jongere jeugdspelers en vullen zo snel mogelijk alle vacante plekken op. Als eenmaal bekend is dat een vereniging een wachtlijst hanteert, wordt de vereniging niet meer of minder snel benaderd door potentiële leden. Dit beeld kan jarenlang blijven hangen waardoor op langere termijn de reguliere aanwas van leden minder wordt. Als er dan toch geen plek is, wordt hen gevraagd of zij op de wachtlijst geplaatst willen worden. Het grootste deel maakt daar geen gebruik van en gaat het elders proberen, op dit moment voornamelijk buiten Capelle aan den IJssel of gaat niet sporten of een andere sport doen.

Van groot belang is om te beseffen dat met deze huidige ledenaantallen bij de vereniging, het probleem niet zo zeer de wachtlijst is maar de omvang van de aantal leden op dit moment. Door het huidige aantal teams is de hoeveelheid wedstrijden die elke zaterdag staan geprogrammeerd en moeten worden gespeeld groot. Dit betekent voor de organisatie op de zaterdagen een enorme puzzel om alles binnen de tijd af te handelen. Een groot deel van de kinderen die een aanvraag doen bij het Jeugdsportfonds gaan bij de voetbalverenigingen voetballen, in 2023 waren dit er 210 van de 284 kinderen die zijn gaan voetballen. Op dit moment zijn er geen signalen dat de wachtlijsten van de verenigingen een probleem vormen voor het JSF. De aanhoudende groei van het aantal kinderen wat via het JSCF komt bij de verenigingen is ook van invloed op de capaciteit van de verenigingen. Vereniging CVV Zwervers SVS voetbal VV Capelle Eindtotaal

2021 72 64 20 156

2022 78 66 47 191

2023 Eindtotaal 80 230 74 204 56 123 210 557

5. Capaciteitsberekening De VNG, VSG en KNVB hanteren een (gezamenlijke) richtlijn, als theoretisch uitgangspunt, die een globale behoeftebepaling weergeeft van hoeveel velden en kleedkamers een vereniging nodig heeft om het wedstrijdschema en trainingsprogramma wekelijks af te handelen. De KNVB geeft aan ten aanzien van de richtlijn dat een aantal aannames worden gedaan ten aanzien van een aantal invloed factoren. En dat daarom de uitkomsten niet zonder meer vertaald mogen en kunnen worden naar de praktijk. De berekening van de velden wordt hier buiten beschouwing gelaten.

-4Sportief Capelle / 20241202

Berekening opstallen Ten aanzien van de norm van de kleedvoorziening is er breed discussie over de uitgangspunten. Er wordt uitgegaan van een theoretische optimale planning en benutting die niet overal realistisch blijkt. Er wordt geen rekening gehouden met de aanwezigheid van beide seksen op de parken. Mannen en vrouwen of jongens en meisjes teams, gemengd of niet-gemengd kun je niet bij elkaar in de kleedkamer plaatsen. In tijdspad van opvolging van de kleedkamers moet daar extra tijd voor ingepland worden, zij kunnen geen kleedkamer delen. Er wordt uitgegaan van de aanwezigheid van lockers in alle accommodaties, dit is in de huidige situatie niet het geval. Ook wordt de dagelijkse situatie niet meegenomen, zoals bijvoorbeeld loopafstanden, uitloop wedstrijden etc. En als laatste wordt er uitgegaan van hygiënische voorzieningen. In de afgelopen jaren is de opzet van de competitie door de KNVB aangepast. In 2016 liet de VSG weten dat: De KNVB geeft aan dat er qua capaciteit van de velden geen wezenlijke verschillen gaan optreden. Wel zal er een groter beslag op de kleedaccommodaties worden gedaan, maar hiervoor moeten flexibele oplossingen worden gezocht (omgekleed naar het veld komen, lockers, etc.). Hier klinkt door dat de vraag naar kleedvoorzieningen nog groter zou kunnen gaan worden. En daar lopen we nu medio 2024, en eigenlijk ook al veel eerder, tegen aan.

Qua norm gaan de VNG, VSG en KNVB uit van de volgende benodigde aantallen kleedkamers: 2020 10

2021 12

2022 10

2023 12

2024 12

6. Huidige situatie en een terugkijk In het oude gebouw zijn zes kleedkamers gevestigd, die eigendom zijn van de vereniging uit 1992. Deze kleedkamers voldoen niet meer aan de eisen die een huidige kleedvoorziening vraagt. Het gebouw is inmiddels 32 jaar oud en vertoont vele gebreken en beschadigingen, nauwelijks geïsoleerd, lekkages, kapot tegelwerk, verouderde installaties (energievreters). Meerdere kleedkamers zijn aangewezen op één doucheruimte en één toilet (zonder fonteintje). In 2010, bij de herstructurering en de nieuwbouw van de kleedkamers, wedstrijdsecretariaat en de kantine, was het originele plan om in totaal 12 kleedkamers te realiseren. Uiteindelijk zijn er in 2013 daadwerkelijk acht kleedkamers gerealiseerd. In de notitie ‘Voetbalclubs in Capelle aan den IJssel willen blijven scoren’ (2017) is ook al opgenomen dat de vereniging kampt met ruimte gebrek. Het is een continue terugkerend knelpunt. In de notitie is het volgende opgenomen: Vereniging VV Capelle

Wat 4 Kleedkamers Wedstrijdsecretariaat / bespreekkamer

Doel Oplossen capaciteitsprobleem Verbeteren dagelijkse organisatie

Investeringsraming in € (*1000) 260 115

Met het huidige aantal kleedkamers van in totaal 14 voldoet de huidige voorziening aan de norm. Echter zoals de toelichting op de berekening aangeeft gaat de norm uit van: • Lockers → deze zijn niet aanwezig; • De vereniging heeft regelmatig te maken met gemengde teams, zowel bij de eigen teams als de gastteams, waarin de meisjes voor het omkleden een eigen kleedkamer nodig hebben. Daarnaast heeft de vereniging zelf meisjes- en vrouwenteams, waardoor het door rouleren in het gebruik van de kleedkamers beperkt wordt; • De vereniging heeft regelmatig te maken met vrouwelijke scheidsrechters; • De norm gaat uit van een opeenvolgende planning → niet realistisch bv door uitloop wedstrijd; • De norm gaat uit van hygiënische voorzieningen → nu is het definiëren daarvan wat lastig, wat wordt er onder verstaan. Duidelijk is wel dat de zes kleedkamers niet meer voldoen aan de huidige eisen van een volwaardige kleedvoorziening;

-5Sportief Capelle / 20241202

•

De vereniging speelt in de volledige breedte van de vereniging op een hoger niveau, dat betekent dat er meer gevraagd wordt van de voorzieningen. De teams maken ‘optimaler’ gebruik van de kleedkamers voor de aanvang en na afloop van wedstrijden, lees langer in tijd. • Regelmatig is er ook sprake dat de wedstrijd wordt begeleid door een arbitraal trio in plaats van één scheidsrechter. Steeds vaker is het een samengesteld trio (M en V). Gezien er ook scheidsrechterslokalen te kort zijn moeten er kleedkamers beschikbaar worden gesteld. Er kan gesteld worden dat theoretisch de voorzieningen conform de norm op orde is, maar gezien de uitgangspunten die niet van toepassing zijn en de dagelijkse praktijk is de ervaring dat er een tekort aan kleedvoorzieningen is. 7. Variantenstudie In februari 2024 is een variantenstudie gedaan waarin alle mogelijkheden op het park zijn verkend. Dit heeft een zestal varianten opgeleverd van small tot en met large en dan van elke variant een plus vorm. Er is voor gekozen om alle varianten in beeld te brengen en te laten ramen zodat het pakket aan mogelijkheden bekend is. In de studie zijn de voor- en nadelen van de diverse varianten opgenomen, is in beeld gebracht hoe het er uit komt te zien en een eerste inzicht in het volume. De beschrijvingen van de varianten zijn opgenomen in de bijlage ‘Variantenstudie – sportpark ’t Slot’.

In deze studie is onderscheid gemaakt in de volgende varianten, in de bijlage is een overzicht opgenomen waarin de varianten worden samengevat. Variant Small Small+ Medium

Medium+

Large Large+

Omschrijving Uitbreiding nieuwbouw met vier kleka, vervanging 4 kleka oudbouw, uitbreiding met 2 scheidsrechterslokalen oudbouw Small aangevuld met extra verenigingsvoorzieningen oudbouw: commissieruimte en terras Uitbreiding nieuwbouw met vier kleka, totale vervanging van deel van de oudbouw en de volgende voorzieningen hierin opnemen: 6 kleka, 3 scheidsrechterslokalen, kassa, berging, sponsorhome, horeca-uitgiftepunt en terras De uitbreiding van de nieuwbouw met 4 kleka integreren in de vervanging van de oudbouw en alles in een nieuw te realiseren complex onder te brengen in plaats van bouwen op twee locaties op het park Medium en dan aangevuld met de nieuwbouw van de tribune Large en dan de tribune uitgevoerd in een optimalere variant

In maart 2024 is het advies aan de gemeente voorgelegd om een aantal varianten verder uit te werken en de kostenberekening daarvan verder inzichtelijk te maken. Dit resulteert in de volgende verder uitgewerkte varianten. Variant A B C fase 1 C fase 2

Omschrijving Sloop- nieuwbouw, waarbij dezelfde contouren worden gehanteerd als de bestaande bouw. Sloop- nieuwbouw op de bestaande contouren met een commissieruimte op de verdieping. Ook betreft deze variant een uitbreiding van vier kleedlokalen aan het clubgebouw. Bestaande kleedgebouw vervangen met een commissieruimte op de verdieping. Fase1 + bestaande sponsorhome, de kleedkamers van het hoofdveld en het horecapunt vernieuwen. Hierdoor is er meer ruimte voor het toevoegen van meer reguliere kleedkamers.

-6Sportief Capelle / 20241202

8. Kostenraming varianten In de variantenstudie is per variant een eerste beknopte vergelijking van de stichtingskosten opgenomen. Voor het bepalen van de bouwkosten wordt uitgegaan van element prijzen per vierkante meter BVO. Voor het advieskosten is de basis bepaald met behulp van het Bouwkostenkompas welke bedragen naar ervaring van Scope Spatial Strategy zijn aangepast. Ten slotte is een post onvoorzien opgenomen van 10%. De bedragen zijn exclusief BTW. Hieronder de kosten van de varianten van de verdiepende verkenning.

A B C D E F G

Grond / object kosten Bouwkosten Inrichtingskosten Bijkomende kosten Onvoorzien Belastingen Financiering TOTAAL

A 5.000 888.100

B 5.000 1.562.200

C fase 1 5.000 1.250.847

C fase 2 5.000 1.087.173

C totaal 5.000 2.338.020

148.394 103.649 240.480

216.630 177.883 411.960

179.635 143.048 331.491

107.349 119.452 276.985

286.984 262.500 608.476

1.145.143

1.961.713

1.578.530

1.318.975

2.897.505

9. Exploitatie De huidige locatie van vv Capelle is gesplitst in eigenaarschap. De oudbouw van kassa tot en met de tribune en alles wat er tussenin staat is in eigendom van de vereniging. De nieuwbouw is in eigendom van de gemeente. Met uitzondering van de berging, daarvan is de fundering en de muren door de gemeente gerealiseerd. De achtergevel en het dak zijn door de vereniging gerealiseerd. In de nieuwbouw is onderscheid gemaakt conform de afspraken bij de oprichting van Sportief Capelle in de functie van een ruimte. Zo worden de ruimten die gebruikt worden voor de sport (o.a. kleedruimtes en scheidsrechterlokalen) in gebruik gegeven en de verenigingsruimten worden gehuurd, waaronder de kantine. Ten aanzien van de vervanging van de kleedkamers heeft de gemeente aangegeven dat zij eigenaar wordt van de nieuwe opstallen. In de verdere verkenning van de varianten die de gemeente Capelle aan den IJssel graag uitgewerkt ziet, moet meegenomen worden hoe de exploitatiestructuur per variant zal worden. Er zijn een aantal mogelijkheden. De gemeente financiert volledig: 1. Er worden alleen sportvoorzieningen zoals kleedkamers gebouwd → gemeente bouwt → gemeente verhuurd aan Sportief Capelle → Sportief Capelle geeft in gebruik aan vv Capelle. Op basis van dan geldende tarieven. Gemeente is eigenaar en draagt daarmee de investering en het volledige onderhoud. 2.

Er worden zowel sport- als verenigingsvoorzieningen gerealiseerd → gemeente bouwt → gemeente verhuurt aan Sportief Capelle → Sportief Capelle geeft in gebruik (sport) en verhuurt (niet sport) aan vv Capelle. Gemeente is eigenaar en draagt daarmee de investering en het volledige onderhoud. De gemeente en de vereniging financieren beide: De mogelijkheid tot verkennen bestaat om de vereniging mee te laten financieren. Ook dat kent dan een aantal varianten: • vereniging financiert volledig vooruit; • gemeente financiert volledig en de kosten worden op basis van kostendekkend tarief doorbelast aan de vereniging; • vereniging en gemeente betalen beide een deel en het deel door de gemeente betaald, wordt via kostendekkend tarief aan de vereniging doorbelast. Ten aanzien van de onderhoudskosten dient een demarcatie opgesteld te worden. Hiermee wordt vooruitgelopen op de nieuwe nota buitensportaccommodaties en zal onderdeel uit maken van de mogelijke verdere verkenningen. -7Sportief Capelle / 20241202