05.01 - Raadsvoorstel Toewijzen budgetten SPUK Regio Deal New Towns

Zaaknr:2352197

Raadsvoorstel Nummer raadsvoorstel

Portefeuillehouder college / burgemeester griffier / initiatiefnemer raad

2352211 C. Schaatsbergen Raadsvergadering

Programma / product / collegewerkplan

13 juli 2026

New Towns

ONDERWERP Toewijzen budgetten SPUK Regio Deal New Towns GEVRAAGDE BESLISSING 1. Het verwerken in de begroting 2026-2029 voor zowel lasten als baten voortvloeiend uit de subsidie Regio Deal; 2. De begroting 2026 te wijzigen conform bijgevoegde begrotingswijziging. 3. Voor de schuldenaanpak in het kader van de Regio Deal New Towns een budget beschikbaar te stellen van € 37.500 per jaar, voor de komende 4 jaar; 4. Dit budget van € 37.500 per jaar (totaal € 150.000) te dekken uit de algemeen reserve. WETTELIJKE BASIS / AANLEIDING RAADSVOORSTEL De aanleiding voor dit voorstel zijn de toekenning van de Regio Deal-subsidie voor New Towns ZuidHolland en de vaststelling van het convenant eind vorig jaar [zie collegebesluit “Convenant Regio Deal New Towns” – zaaknummer: 2046878 en collegebrief met kenmerk 1711833/2062939 van 9 september 2025]. Inmiddels hebben we het eerste deel van de middelen ontvangen en moeten we dit in de begroting verwerken door het bedrag over de diverse geselecteerde projecten in het kader van de Regio Deal te verdelen. Bij een van de projecten was de co-financiering vanuit de gemeente nog niet formeel ingeboekt. Dit betreft het budget voor de wijkgerichte aanpak van schuldenproblematiek. Dit was wel bij de slotwijziging 2025 al vermeld, maar nog niet in de kadernota opgenomen.

Met dit raadsvoorstel regelen we dat het budget voor de co-financiering van de wijkgerichte schuldenaanpak beschikbaar wordt gesteld. De wettelijke basis Regio Deal: - Besluit specifieke uitkering Regio Deals vierde, vijfde en zesde tranche - Convenant Regio Deal Wettelijke basis schuldhulpverlening: - Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs) BEOOGD DOEL / EFFECT Met het inregelen van de budgetten beogen we effectief aan de New Town opgaven te kunnen werken. Dat doen we door middel van het uitvoeren van de 9 projecten van de regio deal en de samenwerking in het regionale living lab.

1

Zaaknr:2352197

ONDERBOUWING VAN DE GEVRAAGDE BESLISSING Inhoudelijk vragen we deze beslissing, omdat we in het ‘New Town mechanisme’ willen interveniëren. Het New Town-mechanisme is in essentie als volgt: (1.) We zijn ongeveer 50 jaar geleden als gemeente bovengemiddeld sterk gegroeid, een periode die niet bekend staat om hoogwaardige ruimtelijke kwaliteit. (2.) Hierdoor is een groot deel van de gemeente (bijna 70% van de gebouwen) nu tegelijkertijd relatief oud en sleets aan het worden. (3.) We zien hierdoor de woonaantrekkelijkheid dalen, bijvoorbeeld door minder kwalitatieve woningen en openbare ruimte. (4.) Waardoor, gemiddeld genomen, bij iedere verhuisbeweging het vermogen, inkomen en / of opleidingsniveau van inwoners daalt. Dat terwijl we al een relatief hoog aandeel inwoners hebben met relatief lage vermogens, inkomens en opleiding. (5.) We zien mede door deze dynamiek een verergering van reeds bestaande sociale en economische uitdagingen in de gemeente, bijvoorbeeld op het gebied van jeugdcriminaliteit en schulden. Dit is een zelfversterkend effect, dat wil zeggen dat door de verergering van sociale en economische uitdagingen de woonaantrekkelijkheid verder daalt, enzovoorts. Om hieraan te werken hebben we samen met de gemeenten Zoetermeer en Nissewaard een aanvraag gedaan voor een Regio Deal en deze is vorig jaar toegekend.

De aanvraag is vervolgens in overleg met het Rijk nader uitgewerkt in een convenant [zie collegebesluit “Convenant Regio Deal New Towns” – zaaknummer: 2046878 en collegebrief met kenmerk 1711833/2062939 van 9 september 2025]. Hierin is bepaald waarvoor we de middelen kunnen inzetten. Met de toekenning van de Regio Deal kunnen we de komende jaren met enkele projecten verkennend starten met de aanpak van deze New Town opgaven. Om hieraan te kunnen werken dienen we uiteraard de lasten als baten voortvloeiend uit de subsidie Regio Deal in de begroting 2026-2029 te verwerken. Het project omtrent de schuldenproblematiek vergt nog een reservering van de co-financiering, welke financiën nog niet is voorzien, maar waartoe uw raad al wel eerder heeft besloten in het Beleidsplan integrale schulddienstverlening 2025-2028 [zie raadsbesluit / -nummer: 1631857]. Deze maatregel vloeit voort uit dat beleid. Hierin is opgenomen dat we extra inzet willen plegen in de wijk Schollevaar. In de slotwijziging 2025 is het voornemen om daarvoor middelen in de kadernota op te nemen opgenomen al gememoreerd. Met dit besluit wordt dat voornemen geëffectueerd. FINANCIELE CONSEQUENTIES / WIJZE VAN DEKKING Hieronder is opgenomen hoe de verdeling is qua kosten en subsidie per project.

1. Kwaliteit dagelijkse leefomgeving 1.1 IBOR Bonnefanten 1.2 Groene ontmoetingsplaatsen subtotaal 2. Kansrijk en veilig opgroeien 2.1 Kinderlab 2.2 Jongerenlab

Kostenplaats Cofinanciering Capelle

Cofinanciering Rijk

Totaal

3.000.000 250.000 + 50.000 externe cofinanciering 3.300.000

1.000.000

4.000.000

PI60837 PI60838 PI60839

300.000 1.300.000

600.000 4.600.000

6610132 6610132

250.000 350.000

250.000 350.000

500.000 700.000

diversen

2

Zaaknr:2352197

2.3 Groene schoolpleinen 2.4 Grenzenstellend Jongerenwerk 2.5 Pilot Wijkgerichte Zorg en veiligheidstafel subtotaal 3. Bestaanszekerheid 3.1 Schuldenaanpak 3.2 Verduurzaming VvE’s subtotaal Totaal

PI60837 PI60838 PI60839 6120037

200.000 + 50.000 externe cofinanciering

250.000

500.000

300.000

300.000

600.000

275.000 (in uren) 1.425.000

275.000 1.425.000

550.000 2.850.000

150.000

150.000

300.000

75.000 225.000

75.000 225.000

150.000 450.000

4.950.000

2.950.000

7.900.000

uren

6630061 6740023

De gemeentelijke cofinanciering van alle projecten wordt gedekt vanuit de reguliere begroting. Met uitzondering van de schuldenaanpak 150k (37.500 / per jaar voor de komende 4 jaar). Het voorstel is om dit uit de algemene reserve te dekken. REACTIES VAN DERDE / FORMELE INSPRAAK EN ZIENSWIJZEN / COMMUNICATIE N.v.t. VOORTRAJECT Regio’s konden tot en met 31 oktober 2024 voorstellen indienen om aanspraak te maken op een 6de en laatste tranche van de zogenaamde Regio Deals. Capelle aan den IJssel, Zoetermeer en Nissewaard (allen Zuid-Hollandse New Towns) hebben de handen ineengeslagen en een Regio Deal aanvraag ingediend voor de aanpak van zgn. New Town problematiek. Uw college heeft daartoe op 22 oktober 2024 besloten. Niet veel later werd het onderzoek naar New Towns gepresenteerd aan de minister van VRO (zie: Onderzoek). Begin 2025 heeft het Rijk laten weten dat we geselecteerd waren voor de 6de tranche van de regio deals en dat het Rijk voor de aanpak van de drie gemeenten in totaal 10 mln. euro had gereserveerd. Hierop volgde de zogenoemde ‘dealmakersfase’ waarin de exacte afspraken tussen Rijk en regio voor de komende 4-5 jaar nader zijn uitgewerkt en welke uiteindelijk zijn vastgelegd in een bestuurlijk convenant. Deze is eind 2025 bestuurlijk vastgesteld en ondertekend (zie ook bijlage). Sindsdien zijn, waar dat mogelijk was, diverse geselecteerde projecten opgestart.

VERVOLGTRAJECT De meeste projecten waar in de Regio Deal aan gewerkt wordt lopen de komende vier jaar. Formeel loopt de Regio Deal tot 31 december 2030. Voor die tijd moet alles afgerond zijn. De komende periode gaan we dan ook hard aan de slag om aan de diverse projecten te werken en daarbij kennis en ervaring op te doen waarmee wij, en andere groeikernen, beter in staat zijn om de New Town opgaven aan te pakken. Omtrent de voortgang van de projecten, de verantwoording richting het Rijk en de bredere programmaanpak wordt uw raad de komende periode op diverse momenten en manieren betrokken. 3

Zaaknr:2352197

RAADSCOMMISSIE Commissie bestuur, veiligheid en middelen van 22 juni 2026 BIJLAGE(N) WELKE TER KENNIS VAN DE RAAD WORDEN GEBRACHT 1. Convenant Rijk-Regio 2. Bundeling projectplannen NADERE INFORMATIE / TECHNISCHE VRAGEN BIJ N.v.t.

Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester,

R. Elling MA

drs. J.J. Manusama.

4

Zaaknr:2352197

Raadsbesluit De raad van de gemeente Capelle aan den IJssel; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 9 juni 2026; B E S L U I T: 1. Het verwerken in de begroting 2026-2029 voor zowel lasten als baten voortvloeiend uit de subsidie Regio Deal; 2. De begroting 2026 te wijzigen conform bijgevoegde begrotingswijziging. 3. Voor de schuldenaanpak in het kader van de Regio Deal New Towns een budget beschikbaar te stellen van € 37.500 per jaar, voor de komende 4 jaar; 4. Dit budget van € 37.500 per jaar (totaal € 150.000) te dekken uit de algemeen reserve.

Vastgesteld in de openbare vergadering van 13 juli 2026 De griffier, de voorzitter,

5