05.01 - Raadsvoorstel -besluit Parkeernormen 2025
Tekst van het document
Zaaknr: 2035705
Raadsvoorstel Nummer raadsvoorstel 2036186
Portefeuillehouder college / burgemeester griffier / initiatiefnemer raad D.B. van Woudenberg
Raadsvergadering
Programma / product / collegewerkplan
6 oktober 2025
Stadsontwikkeling
ONDERWERP Nota Parkeernormen 2025 GEVRAAGDE BESLISSING De Nota Parkeernormen 2025 vast te stellen. WETTELIJKE BASIS / AANLEIDING RAADSVOORSTEL De gemeente hanteert parkeerbeleid en parkeernormen voor het bepalen van het aantal benodigde parkeerplaatsen bij ruimtelijke ontwikkelingen. Publicatie van nieuwe landelijke parkeerkencijfers (CROW) geeft aanleiding tot een bijstelling van onze parkeernormen. Het is nodig dat de gemeente de door haar gehanteerde parkeernormen actueel houdt, zodat deze goed aansluiten bij de meest actuele inzichten en gegevens. BEOOGD DOEL / EFFECT Vaststelling van de Nota Parkeernormen 2025, als actualisatie van de Nota Parkeernormen 2023, zodat de gemeente Capelle aan den IJssel de komende jaren beschikt over een actueel beleidskader en actuele normen en rekenregels met betrekking tot parkeren van auto en fiets, als randvoorwaarde voor ruimtelijke ontwikkelingen in de gemeente. ONDERBOUWING VAN DE GEVRAAGDE BESLISSING De gemeente hanteert parkeerbeleid en parkeernormen voor het bepalen van het aantal benodigde parkeerplaatsen bij ruimtelijke ontwikkelingen. Op dit moment zijn geldend de Nota Parkeerbeleid 2023 en de Nota Parkeernormen 2023, vastgesteld door de raad op 13 februari 2023. De gemeente baseert haar parkeernormen op de landelijke parkeerkencijfers van kennisinstituut CROW.
In 2024 en 2025 zijn door CROW nieuwe parkeerkencijfers voor autoparkeren en fietsparkeren gepubliceerd. Deze nieuwe kencijfers geven aanleiding tot een actualisatie van de Nota Parkeernormen 2023. De huidige nota’s Parkeerbeleid 2023 en Parkeernormen 2023 zijn vrij recent vastgesteld en functioneren goed. We zien daarom geen aanleiding om op dit moment het parkeerbeleid in brede zin te herzien. De voorgestelde aanpassing betreft daarmee uitsluitend een actualisatie van de Nota Parkeernormen. Hiervoor geldt dat de opzet en structuur gelijk blijven aan de vorige nota en alleen aanpassingen zijn doorgevoerd om de nieuwe parkeernormen te verwerken. De Nota Parkeerbeleid 2023 blijft ongewijzigd. De belangrijkste wijzigingen in de geactualiseerde Nota Parkeernormen 2025 zijn de volgende: 1
Zaaknr: 2035705
-
-
-
De autoparkeernormen voor grondgebonden woningen zijn gewijzigd, in die zin dat het bezoekersdeel naar beneden is bijgesteld. De bijstelling naar beneden in de landelijke kentallen komt overeen met ons eigen beeld dat de bezoekersnormen (te) hoog waren. Het bewonersdeel van de parkeernorm is voor de grondgebonden woningen ongewijzigd gebleven. Hetzelfde geldt voor de parkeernormen voor appartementen c.q. meergezinswoningen, voor zover het niet-sociale huur betreft. Ook hier is het bezoekersdeel van de norm naar beneden bijgesteld overeenkomstig de landelijke kencijfers. Het bewonersdeel is ongewijzigd gebleven. Voor sociale huurwoningen heeft een aanpassing plaatsgevonden van zowel het bewoners- als bezoekersdeel van de parkeernorm. Het autobezit is bij sociale huur lager dan bij reguliere huur. In onze vorige nota was hier onvoldoende rekening mee gehouden De parkeernormen voor fietsparkeren zijn aangepast. In 2025 is er een nieuwe publicatie van CROW verschenen voor fietsparkeren. Hierin zijn voor meer functies fietsparkeerkencijfers opgenomen en voor bepaalde functies zijn de kentallen wat bijgesteld ten opzichte van de vorige publicatie. Dit is verwerkt in de fietsparkeernormen. De aanwezigheidspercentages zijn gewijzigd.
Aanwezigheidspercentages worden in het geval van een ontwikkeling met meerdere functies gebruikt om voor verschillende momenten de parkeerdruk en daarmee het drukste, maatgevende moment te bepalen.
FINANCIELE CONSEQUENTIES / WIJZE VAN DEKKING Dit voorstel heeft geen directe financiële consequenties. De Nota Parkeernormen 2025 beschrijft de parkeernormen voor fiets en auto en de rekenregels voor de wijze waarop de parkeernormen moeten worden toegepast. Via het Bestemmingsplan Parkeren zijn na vaststelling de nieuwe parkeernormen van toepassing op ruimtelijke ontwikkelingen (nieuwbouw, sloop-nieuwbouw, uitbreidingen, functiewijzigingen en transformaties) en gelden voor deze ontwikkelingen als kader REACTIES VAN DERDE / FORMELE INSPRAAK EN ZIENSWIJZEN / COMMUNICATIE De concept Nota Parkeernormen 2025 is op 3 juni door het college vastgesteld en heeft van 19 juni tot en met 30 juli ter inzage gelegen. Er zijn drie zienswijzen ontvangen: van een bewoner, van de provincie Zuid-Holland en van Havensteder. De zienswijze van de bewoner betreft het verzoek om de loopstand die geldt voor het bepalen van de in de nota opgenomen HOV-korting, nader te specificeren. Deze zienswijze is verwerkt in de definitieve nota door dit nader te duiden. De zienswijzen van provincie Zuid-Holland en Havensteder hebben betrekking op de parkeernorm voor sociale woningbouw. Ten opzichte van de Nota Parkeernormen 2023 is in de concept Nota Parkeernormen 2025.
Naar aanleiding van deze zienswijzen heeft er een nadere aanpassing plaatsgevonden van de parkeernorm voor sociale woningbouw, in lijn met de zienswijze van de provincie. Verder verlaging van de parkeernorm voor sociale huur zoals door Havensteder voorgesteld acht het college niet realistisch en dit is niet verwerkt in de nota. Wij verwijzen naar de Nota van beantwoording voor de zienswijzen en de beantwoording en de onderbouwing voor de aanpassingen. VOORTRAJECT De gemeente hanteert parkeerbeleid en parkeernormen voor het bepalen van het aantal benodigde parkeerplaatsen bij ruimtelijke ontwikkelingen. Op dit moment zijn geldend de Nota Parkeerbeleid 2023 en de Nota Parkeernormen 2023, vastgesteld door de raad op 13 februari 2023. Nieuwe landelijk parkeerkencijfers (CROW) geven aanleiding tot een bijstelling van de gemeentelijke parkeernormen. Op 3 juni hebben wij de conceptnota Parkeernormen 2025 vrijgegeven voor ter inzagelegging voor een periode van 6 weken. Zie ook collegebrief 2026 /060. De nota heeft van 19 juni tot en met 30 juli 2
Zaaknr: 2035705
ter inzage gelegen en er zijn drie zienswijze binnengekomen. Deze beantwoord in de Nota van beantwoording en verwerkt in de definitieve nota waar nodig. VERVOLGTRAJECT Na vaststelling door de raad wordt de nota bekendgemaakt via het Gemeenteblad en de gemeentelijke website (artikel 3:42 Awb). De indieners van zienswijzen ontvangen een schriftelijke reactie. Daarnaast blijft de gemeente in gesprek met maatschappelijke partners, waaronder woningcorporaties, over de toepassing van maatwerk binnen de kaders van de nota. RAADSCOMMISSIE Commissie Stadsontwikkeling en Beheer, 23 september 2025 BIJLAGE(N) WELKE TER KENNIS VAN DE RAAD WORDEN GEBRACHT 1. Nota Parkeernormen 2025 2. Nota Parkeernormen 2023 3. Nota van beantwoording zienswijzen NADERE INFORMATIE / TECHNISCHE VRAGEN BIJ J. Kik, unit RO, team mobiliteit; j.kik@capelleaandenijssel.nl; 06 11 866 946
Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester,
mr. A.H.P. van Gils.
drs. J.J. Manusama.
3
Zaaknr: 2035705
Raadsbesluit De raad van de gemeente Capelle aan den IJssel; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 9 september 2025 gelet op de behandeling in de raadscommissie op 23 september 2025; BESLUIT: De Nota Parkeernormen 2025 vast te stellen. Vastgesteld in de openbare vergadering van 6 oktober 2025 De griffier, de voorzitter,
4