04.02 - BBV Toepassen coördinatieregeling project De Mient Midden - 646330

Collegevoorstel Openbaar Behandelaar: T.N. Buijze Afdeling / Unit: SO - Stadsontwikkeling Portefeuillehouder: M. Struijvenberg

Vergaderdatum: 18 januari 2022 Behandelwijze: Bespreekstuk Documentnummer: 676648

ONDERWERP Toepassen coördinatieregeling project De Mient Midden SAMENVATTING Op 14 december 2021 heeft het college besloten, op basis van de Coördinatieverordening gemeente Capelle aan den IJssel 2020, de coördinatieregeling als bedoeld in artikel 3.30 van de Wet ruimtelijke ordening van toepassing te verklaren op (de voorbereiding en bekendmaking van) het project De Mient Midden. Daarnaast heeft het college het besluit aan de gemeenteraad toegezonden met het verzoek om binnen 14 dagen na het besluit aan te geven of zij gebruik wenst te maken van artikel 11 van de Coördinatieverordening. Op 22 december 2021 heeft de griffie schriftelijk laten weten dat meer dan 1/5 van de raadsleden gebruik wenst te maken van de uitzonderingsmogelijkheid uit artikel 11. Dit betekent dat een afzonderlijk raadsbesluit nodig is om de coördinatieregeling te kunnen toepassen. Coördinatie van vergunningen en besluiten voor het project De Mient Midden is wenselijk omdat er naast de gemeentelijke omgevingsvergunningen ook een watervergunning nodig is van het Hoogheemraadschap van Schieland en de Krimpenerwaard als ook een besluit hogere grenswaarde geluid ten behoeve van de nieuwe woningen, als gevolg van industrielawaai.

Door de verschillende besluiten te bundelen, ontstaat een goed integraal beeld van de besluitvorming rond dit project omdat alle besluiten in dezelfde uitgebreide uniforme voorbereidingsprocedure gecombineerd ter inzage worden gelegd. Het college heeft besloten de gemeenteraad voor te stellen de coördinatieregeling toe te passen voor het project De Mient Midden als bedoeld in artikel 3.30 van de Wet ruimtelijke ordening. ADVIES OM TE BESLISSEN 1. De gemeenteraad voor te stellen de coördinatieregeling toe te passen voor het project De Mient Midden als bedoeld in artikel 3.30 van de Wet ruimtelijke ordening; 2. Het conceptraadsvoorstel en -besluit inzake het toepassen van de coördinatieregeling voor het project De Mient Midden als bedoeld in artikel 3.30 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen; 3. Het conceptraadsvoorstel en -besluit inzake het toepassen van de coördinatieregeling voor het project De Mient Midden als bedoeld in artikel 3.30 van de Wet ruimtelijke ordening ter besluitvorming voor te leggen aan de gemeenteraad. BESLUIT: 18 januari 2022 Het college besluit conform het voorstel.

1

INHOUD/STREKKING Op 14 maart 2016 heeft de gemeenteraad besloten om het gebiedspaspoort De Mient vast te stellen. Inmiddels is een plan in voorbereiding dat een invulling geeft aan de ontwikkelmogelijkheden van dit gebiedspaspoort. De aanvragen voor de benodigde vergunningen worden op korte termijn ingediend en zullen met toepassing van de door u op 18 april 2016 (Verseon 763921) afgegeven algemene ‘verklaring van geen bedenkingen’ in procedure worden gebracht. In de Raadsvergadering van 29 april 2020 is de coördinatieverordening vastgesteld. Deze verordening maakt het op grond van artikel 3.30 van de Wet ruimtelijke ordening en de artikelen 108, lid 1, 147 en 149 van de Gemeentewet mogelijk om besluiten die samenhangen met de realisatie van ruimtelijke ontwikkelingen te coördineren. In artikel 4 van deze verordening is vastgelegd dat het college onder de genoemde omstandigheden bevoegd is voor het toepassen van de coördinatieregeling. Toepassen coördinatieregeling De Mient Midden Coördinatie van vergunningen en besluiten voor het project De Mient Midden is wenselijk omdat er naast de gemeentelijke omgevingsvergunningen ook een watervergunning nodig is van het Hoogheemraadschap van Schieland en de Krimpenerwaard als ook een besluit hogere grenswaarde geluid ten behoeve van de nieuwe woningen, als gevolg van industrielawaai.

De ontwikkelaar van de locatie De Mient Midden (Puka) heeft een schriftelijk verzoek gestuurd tot het toepassen van de coördinatieregeling voor dit project. Door de verschillende besluiten te bundelen, ontstaat een integraal beeld van de besluitvorming rond dit project omdat alle besluiten in dezelfde uitgebreide uniforme voorbereidingsprocedure gecombineerd ter inzage worden gelegd. Hiermee kunnen alle belanghebbenden in een keer een integraal oordeel vellen over de plannen en indien gewenst een zienswijze indienen. Dit geeft zowel de ontwikkelende partij als belanghebbenden binnen één juridische procedure de gewenste duidelijkheid. Uitzonderingsmogelijkheid bevoegdheid tot coördinatie In artikel 11 van de coördinatieverordening is een uitzonderingsmogelijkheid opgenomen voor de collegebevoegdheid. Artikel 11 luidt: ‘’In afwijking van het bepaalde in artikel 4 is voor een gecoördineerde voorbereiding van besluiten een raadsbesluit vereist indien ten minste 1/5 van de raadsleden dit heeft aangegeven. Alle voornemens voor een gecoördineerde voorbereiding van besluiten zullen daartoe via de lijst van doorlopende stukken aan de raadsleden worden voorgelegd, waarna de raadsleden 14 dagen de tijd hebben om een beroep te doen op deze uitzondering”. Op 14 december 2021 heeft u besloten de coördinatieregeling van toepassing te verklaren.

U heeft de gemeenteraad per collegebrief actief geïnformeerd over dit besluit. Daarna heeft meer dan 1/5 van de gemeenteraad binnen 14 dagen laten weten gebruik te willen maken van de uitzonderingsmogelijkheid uit artikel 11. Toepassing betekent dat de voorbereidingsprocedure pas gecoördineerd kan plaatsvinden na een positief raadsbesluit. De gemeenteraad wordt met bijgevoegd raadsvoorstel voorgesteld om de ruimtelijke besluiten die samenhangen met de ruimtelijke ontwikkelingen in Mient Midden op grond van artikel 3.30 van de Wet ruimtelijke ordening en de artikelen 108, lid 1, 147 en 149 van de Gemeentewet gecoördineerd voor te bereiden en te besluiten. FINANCIEN N.v.t.

2

JURIDISCH ADVIES N.v.t. ONDERNEMINGSRAAD N.v.t. COMMMUNICATIE De toepassing van de coördinatieregeling wordt bij de terinzagelegging van de stukken vermeld in de publicaties in de lokale krant en andere media. BIJLAGEN   

Conceptraadsvoorstel en -besluit; Ingekomen verzoek om toepassen coördinatieregeling Wet ruimtelijke ordening, Puka Project 2903 BV d.d. 1 juni 2021; Schriftelijk verzoek griffie van 22 december 2021.

3