03.18 - Het verslag bijeenkomst omwonenden 8 oktober 2015

»»

Ambities en spelregels voor de toekomstige ontwikkeling van De Mient

Gebiedsvisie Centraal Capelle Tweede bewonersbijeenkomst De Mient - 8 oktober 2015

Inleiding Onno de Vries, communicatieadviseur bij de gemeente Capelle aan den IJssel, heet iedereen van harte welkom en waardeert de hoge opkomst van omwonenden om mee te denken over de toekomstige ontwikkelingen. Hij dankt in het bijzonder Promen voor de gastvrijheid.

•

Gebiedsvisie Centraal Capelle De Mient is onderdeel van de Gebiedsvisie Centraal Capelle. In het kader van deze gebiedsvisie zijn in de afgelopen periode vele bijeenkomsten geweest met bewoners, ondernemers en (maatschappelijke) partijen. In deze bijeenkomsten zijn zo veel mogelijk ideeën opgehaald. Deze zijn vertaald naar een conceptversie van de gebiedsvisie en de gebiedspaspoorten, zoals ook het gebiedspaspoort voor De Mient.

•

• •

• •

bouw. Er zijn gebouwen die voorlopig behouden kunnen blijven.

gebiedspaspoort besproken. Ze zijn positief over het proces. Zij herkennen zich in de ambities en spelregels in het concept-gebiedspaspoort, maar

De wens is uitgesproken voor laagbouw; Het zicht op het bedrijventerrein zo veel mogelijk beperken en in samenhang hiermee het behouden van het bestaande water en de bomen; Een goede balans tussen levendigheid en een bepaalde mate van rust; Zwaar vrachtverkeer verminderen; Meer aandacht voor fietsers en voetgangers.

vragen aandacht voor de manier waarop wonen en werken gecombineerd worden op het terrein. Ook zagen ze enkele quick wins, zoals de aanpak van de kuilen in de weg.

In gesprek met ondernemers Ondernemers geven aan graag te werken op De Mient vanwege de goede bereikbaarheid, voldoende parkeerplaatsen en de relatieve rust die zij ervaren. Met de ondernemers is het concept-

Concept-gebiedspaspoort gereed De suggesties en aandachtspunten uit de vorige bijeenkomst zijn zoveel als mogelijk verwerkt in een concept van het gebiedspaspoort. Het is belangrijk dat de bewoners en ondernemers deze ambities herkennen. Daarom wordt dit concept-gebiedspaspoort in deze tweede bijeenkomst besproken, zodat het aangepast kan worden voordat het college en de gemeenteraad er een besluit over neemt.

Wat is een gebiedspaspoort? Voor de toekomstige herontwikkeling van De Mient wordt een gebiedspaspoort gemaakt. Dit is geen dichtgetimmerd plan, maar beschrijft de ambities en spelregels voor het gebied. Het is een uitnodiging aan initiatiefnemers voor plannen die aansluiten bij deze ambities en spelregels. Terugblik eerste bijeenkomst 20 mei 2015 Tijdens de vorige bijeenkomst zijn veel goede suggesties gegeven. Eveline Berghout, stedenbouwkundige bij de gemeente Capelle aan den IJssel, licht enkele highlights toe. • Goede kansen voor woonwerkcombinaties, zoals voor startende kleinschalige bedrijven, lichte bedrijvigheid of een bedrijfsverzamelge-

2

Ambities Koesteren en versterken bestaande kwaliteiten De Mient is een licht verouderd bedrijventerrein, maar heeft mooie kwaliteiten. Een aantal van die kwaliteiten zijn al eerder genoemd, zoals de aanwezige bomen, water en panden die behouden kunnen blijven. Deze kwaliteiten kunnen meer naar voren gebracht worden. Het terrein heeft een bedrijfsmatig, maar industrieel en ‘stoer’ karakter. Ook de bestaande ondernemers doen het veelal goed en hebben energie die ze ook in deze herontwikkeling willen inzetten. Transformatie naar woonwerkgebied De Mient ligt tussen woonwijken. De toevoeging van meerdere functies kan de levendigheid van het gebied verbeteren. Eveline Berghout licht toe dat er diverse vormen zijn om wonen en werken met elkaar te combineren, bijvoorbeeld door wonen boven een bedrijf of een extra aparte unit op het terrein. Het gebiedspaspoort beschrijft de mogelijkheden en variaties. De gemeente wil zo min mogelijk bepalen. Deze extra ruimte kan ook geschikt zijn voor andere functies, zoals mantelzorg of de huisvesting van studerende kinderen. Uit recent woningbehoefteonderzoek komt naar voren dat er op De Mient iets kan wat elders niet kan om er een unieke woon- en werkplek van te maken. In het conceptgebiedspaspoort is wel de voorwaarde opgenomen dat het lichte bedrijvigheid moet zijn.

Concept-visiekaart

Grote mate van vrijheid Bij De Mient wordt voorgesteld om een grote mate van vrijheid te geven aan initiatieven. Bijvoorbeeld door geen specifieke regels voor welstand te bepalen en geen vaststaand plan te maken. Daarom zit in het gebiedspaspoort een kaartje dat op hoofdlijnen de ambities weergeeft. Dit betekent niet dat alles wordt toegestaan. Initiatieven moeten aansluiten bij enkele spelregels die in het gebiedspaspoort komen te staan. Het roze gedeelte van de kaart verandert naar een woonwerkgebied, al dan niet met behoud van bestaande gebouwen. We gaan graag in gesprek met mensen die daar leuke ideeën over hebben.

In het paarse gebied heeft de gemeente geen eigendom. De gemeente biedt de ondernemers en eigenaren de kans om aan te sluiten bij de herontwikkeling en gezamenlijk het plan vorm te geven. Het deel dat paars gestreept is, heeft de gemeente deels in eigendom. Samen! Door de gemeente wordt geen uitgewerkt plan gemaakt. Het moet een plan zijn van ondernemers, bewoners en initiatiefnemers. Dit is een andere manier van werken dan bij traditionele plannen. In dit geval worden mensen proactief betrokken. 3

De nieuwe Mient als kwaliteit voor omwonenden We zorgen dat de openbare ruimte op en langs De Mient aangenamer worden ingericht, bijvoorbeeld door een goede fiets- en wandelroute. Diverse bewoners aan de Fredrik Hendrikstraat geven de wens aan dat er geen bomen en struiken moeten verdwijnen voor de aanleg van een fietsen voetpad of voor het creëren van meer zicht op de Mientsingel. Dit groen zorgt juist voor een aangename afscheiding van het bedrijventerrein. De bestaande wegen zijn ook prima te gebruiken om naar het water te gaan. Eveline Berghout geeft aan dat er een zorgvuldige overgang moet zijn, waarvoor ook in de vorige bijeenkomst aandacht is gevraagd. Ze geeft aan graag na de presentatie in gesprek te gaan met direct omwonenden om te bespreken wat precies de aandachtspunten zijn en welke oplossing omwonenden zelf het meest kansrijk vinden. Met de transformatie komt er meer levendigheid dat de sociale veiligheid ten goede kan komen. Bij Promen is veel vrachtverkeer. Door dat weg te nemen gaat geleidelijk de hinder voor omwonenden, voor zover aanwezig, afnemen. Het wordt een gebied met een ander karakter. Versterken water en groen De Mient ligt vlak bij de Hollandsche IJssel. Graag maken we deze verbinding aantrekkelijker. En zoals eerder gezegd kunnen we het bestaande groen beter benutten.

Van ambitie naar realisatie De gemeente ambieert een grote mate van vrijheid, maar om conflicten te voorkomen wordt voorgesteld om toch een paar spelregels te bepalen. Iemand kan namelijk met een heel goed idee komen, maar andere ondernemers van De Mient kunnen dit idee mogelijk niet accepteren. Daarom zijn “De 10 van de Mient” opgesteld. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

10.

Verzorgde uitstraling; Zorgvuldige overgang naar omgeving; Mix van bijzondere vormen wonen/werken; Collectieve zone; Voldoende parkeerplaatsen; 1 ontmoetingsplek; Welstandsvrij; ‘van nu’; Passende bouwhoogte, we sluiten aan bij de bouwhoogte die nu wordt toegestaan; binnen het bestemmingsplan; Voldoen aan relevante wet- en regelgeving.

De gemeente ziet haar rol in het verleiden, betrekken, faciliteren en overeenkomen. Verleiden Met de ambities, spelregels en impressies in het gebiedspaspoort nodigen we iedereen uit voor initiatieven. Betrekken We gaan mensen actief uitnodigen om initiatieven in te dienen. Ook gaan we de interesse naar zelfbouw verkennen. Zelfbouw betekent dat

mensen zelf hun ideale woningen kunnen (laten) bouwen. We gaan bijvoorbeeld een inloopdag organiseren en adverteren. Eveline Berghout doet de oproep aan de aanwezigen om zich bij interesse aan te melden. Faciliteren De gemeente zorgt voor basisvoorzieningen, zoals het opleveren van bouwrijpe grond. We hopen hiermee dat het gebied aantrekkelijk is voor mensen die op De Nieuwe Mient willen gaan wonen en/of werken. Ook is de gemeente bereid om het huidige bestemmingsplan aan te passen, zodat wonen op De Nieuwe Mient mogelijk wordt. dit doet we gezamenlijk met alle initiatiefnemers, zodat er naar de omwonenden één duidelijk plan ligt en geen kleine stukjes. Overeenkomen Als er haalbare plannen zijn dan gaan we over tot verkoop van de kavels. Impressie geleidelijke transformatie Eveline Berghout laat een animatie zien dat een idee geeft hoe zo’n geleidelijke transformatie van De Mient er uit kan komen te zien.

In gesprek Andjela Kraljevic nodigt iedereen uit om bij de panelen hun reactie te geven op het conceptgebiedspaspoort dat is gepresenteerd en om eventuele nieuwe ideeën te delen.

4

In gesprek Fiets- en voetpad

Hoe komt het eruit te zien?

Van de meerwaarde van een fiets- en voetpad langs De Mient is niet iedereen overtuigd. Vanaf De Mient is al een brug naar de Weteringstraat. Ook wordt geïnformeerd of een fiets- en voetpad wel past zonder dat het ten koste gaat van bestaande bomen of parkeerplaatsen. Bewoners aan de Frederik Hendrikstraat vragen nadrukkelijk aandacht om de bomen te behouden, zodat er een aangenaam zicht blijft. Circa 10 jaar geleden was er langsparkeren langs De Mient, maar vanwege de parkeerdruk is daar haaksparkeren van gemaakt.

Er is gebrainstormd over de gewenste soorten nieuwe gebouwen en wat een industrieel en stoer karakter is. Het liefst hebben diverse omwonenden niet alleen staal en glas, maar meer een soort “pakhuiskarakter”. Bebouwing die het oude dorpskarakter uitstralen. Voor het behoud van bestaande gebouwen wordt voornamelijk het voorste deel van de Kringloop genoemd. Er zit een mooie muurschildering in. Misschien kan het gebouw tot en met die muur gehandhaafd blijven en daarachter gesloopt.

Geen ontsluiting op hofje Arica

Diverse suggesties worden gegeven voor de inrichting van de openbare ruimte, zoals water, groen en spelen.

Door bewoners van de Arica wordt de wens uitgesproken om het hofje aan de zuidzijde van het gebied doodlopend te houden.

Openbare ruimte

• • • •

De speeltuin in de bocht van de Anzere kan een duidelijke opknapbeurt gebruiken, zodat het meer door jonge kinderen gebruikt wordt. De bomen aan de Anzere mogen uitgedund worden of deels gekapt. Hoewel ze fraai zijn, nemen ze veel licht weg bij omwonenden. Het water langs de Meeuwensingel kan beter gebruikt worden. Voor het voormalige terrein van Niessink worden diverse suggesties gegeven, zoals een pluktuin en een parkje. En mogelijk kan de route naar de Hollandsche IJssel via dit perceel. Auto en langzaam verkeer blijven dan gescheiden. Andere omwonenden zien daar juist liever geen ‘loop’ en houden het liever rustig.

Goede oplossing vrachtverkeer Het vrachtwagenverkeer gaat in de toekomst verminderen, maar er blijven vrachtwagens op De Mient komen, voornamelijk aan de kant van de Mientsingel. Aandacht wordt gevraagd voor een goede indeling, zodat het vrachtverkeer zo min mogelijk gevaarlijke situaties met spelende kinderen kan veroorzaken die mogelijk in de toekomstige (woonwerk)woningen komen wonen. In dit licht wordt gevraagd of het toch niet mogelijk is om een directe ontsluiting op de Meeuwensingel te realiseren en niet via de Anzere. De huidige ontsluiting via de Anzere levert overlast op (trillingen en spitsdrukte).

5

• •

•

Er wordt geïnformeerd of het bekend is of de bodem daar vervuild is, omdat dit van invloed kan zijn op de inrichting. De sloot in het midden van De Mient doortrekken naar de Mientsingel. En de sloot tussen de tuinen van de bewoners van de Anzere aan de oostzijde en De Mient verbreden. Opknappen trappen vanaf de Arica naar de Hollandsche IJssel.

Meerwaarde sociale werkplaats Er zijn vragen gesteld over de toekomst van Promen / de sociale werkplaats. Deze functie wordt een kwaliteit gevonden en mensen zien dit graag voor een deel gehandhaafd. Wellicht met een terras aan het water, zodat je daar wat kunt drinken of lunchen (zorgboerderij-concept). Promen heeft ook een meerwaarde voor de ondernemers: het kan snel iets maken, reproduceren of andere diensten verlenen.

Overgang naar de woningen De aanwezigen spreken hun waardering uit dat de wens voor aantrekkelijke overgangen naar de woningen zo nadrukkelijk in het concept-gebiedspaspoort naar voren komt. De bedrijfsbebouwing aan de Mient 24 t/m 26 vinden omwonenden hoog en het weerkaatst geluid. Daar is nu een autodealer gevestigd, waardoor het niet aangenaam is om buiten te zitten. Het verzoek wordt gedaan om bij eventuele nieuwe bebouwing hier meer rekening mee te houden.

men. Gevraagd wordt om in de gesprekken met de ondernemers de kans te pakken dit mee te nemen.

Op visite Met enthousiasme hebben diverse direct omwonenden de uitnodiging gedaan aan de medewerkers van de gemeente om op bezoek te komen. Dan kan ervaren worden hoe het huidige zicht is op De Mient: wat mensen vooral willen behouden en waar kansen liggen om te verbeteren.

Hinder beperken Op dit moment ervaren bewoners van de Arica geluidsoverlast van de bedrijvigheid aan de oostzijde van het terrein. Beperkte overlast wordt ervaren door inschijnende lichten van bedrijven (dat per ongeluk gebeurt) en er zijn plekken op De Mient die geen fraai uitzicht geven, zoals de opslag van containers en rommelige zonnescher-

6

Samenvatting De grote opkomst en de waardevolle gesprekken laten een grote betrokkenheid van de omwonenden zien. Over het algemeen zijn de aanwezigen tevreden over de ambities en spelregels in het concept-gebiedspaspoort en vragen specifieke aandacht voor:

Luchtfoto De Mient

»» Een nadere verkeerskundige analyse van de ontsluitingen van De Mient in relatie tot het vrachtverkeer. »» Zorgvuldige overgangen van het bedrijventerrein naar de omliggende woningen. Met diverse direct omwonenden worden bezoekjes gepland om alle reacties en suggesties te verzamelen.

Vervolgproces gebiedspaspoort Het concept-gebiedspaspoort wordt in november en december besproken met het college van B&W en de gemeenteraad. Als zij akkoord zijn, stellen zij het concept-gebiedspaspoort beschikbaar, zodat iedereen kan reageren op het concept-gebiedspaspoort. Na de verwerking van de inspraakreacties en overige reacties uit deze bijeenkomst stelt de gemeenteraad het paspoort naar verwachting in maart 2016 vast. Vooruitlopend op de vaststelling van het paspoort worde de onderzoeken uitgevoerd, initiatieven geïnventariseerd en bezoeken ingepland met de direct omwonenden.

7