03.06 - Advies de Poortmolen 1791768

DE POORTMOLEN ADVIES VAN DE BEWONERS AAN HET COLLEGE VAN CAPELLE AAN DEN IJSSEL

Bewonersdelegatie Molenbuurt september 2024

Advies Poortmolen

Inleiding Geacht college van burgemeester en wethouders, Op de startbijeenkomst in het IJsselland ziekenhuis in september 2022 werden de bewoners van de Molenbuurt van het voornemen om een deel van de Antes zorglocatie voor woningbouw ter beschikking te stellen op de hoogte gebracht. Door de veranderende bestemming wordt een nieuw gebiedspaspoort noodzakelijk. Zoals door de toenmalig wethouder van Stadsontwikkeling en Ruimtelijke Ordening dhr. Faassen aangestipt vond hij het belangrijk dat omwonenden en andere belanghebbenden goed zouden worden betrokken bij deze ontwikkeling. Als uitgangspunten (kaders) tijdens de eerste sessie werden onder andere geformuleerd: • 50 tot 70 woningen, waarvan 30% sociale huurwoningen • Gemeentelijk beleid is leidend • Gebied moet aansluiten bij bestaand gebied/passend in de Molenbuurt; groen, waterrijk, diversiteit en doorstroming • Een appartementsgebouw van 4 a 5 lagen, aan de linkerzijde van het terrein • Parkeerbehoefte moet worden opgelost in het plangebied Inmiddels zijn wij 2 jaar verder. Door Antes en Gemeente is een “vlekkenplan” als basis voor het gebiedspaspoort gemaakt dat niet meer overeenstemt met de eerder genoemde uitgangspunten. • 70 woningen is inmiddels het minimum, waarbij financiële haalbaarheid als extra kader is toegevoegd.

Hierin begrepen in verband met sloop in de Hovenbuurt 18 (inmiddels meer) sociale woningen toegewezen aan Havensteder gepland in het appartementencomplex. • Geaccordeerd gemeentelijk beleid wordt niet gevolgd. In de “stadsvisie 2040” staat bevordering van doorstroming centraal, te bereiken door voor senioren naar meer passende woningtypes te zoeken. In de “structuurvisie 2030” ligt hiernaast ook de nadruk op versterking van de leefomgeving, meer water en groen. Bovenstaand ondersteunt door het programma “Buitenruimte”. • Een plan met 70 woningen sluit in totaal niet aan op de bestaande bouw in de Molenbuurt (gangbaar 34 woningen per hectare, grootte kavel hier 1,2 Ha). Een aantal van 50 woningen met ruimte voor groen, water en speelruimte voorzieningen zou dus al maximaal zijn. Kwantiteit gaat dus blijkbaar voor kwaliteit en leefbaarheid. • Het appartementencomplex bestaat nu uit 5 woonlagen met een maximale hoogte van 15 meter en 1 meter speling voor de ontwikkelaar. Aangezien dakinstallaties (warmtepompen/panelen) verwerkt in het complex zullen worden geplaatst wordt 5 hoog eigenlijk 6 hoog. • In tegenstelling tot gepresenteerde wordt het aantal verkeersbewegingen alleen maar groter. Teneinde minder parkeerplekken te realiseren wordt de nota parkeernormen 2023 wel heel ruim geïnterpreteerd (nieuwe OV-halte, bouwen van een brug).

Binnenkort neemt u een besluit over de gebiedspaspoort Poortmolen. Het definitief vaststellen van de opgaven, maakt hier onderdeel van uit. Hierbij ontvangt u dan ook het advies van de buurtbewoners vertegenwoordigd door de bewonersdelegatie om mee te nemen in uw besluitvorming over de gebiedspaspoort Poortmolen. Het advies brengen wij uit als bewonersdelegatie en hoeft daarom niet overeen te komen met het advies of de mening van een individuele partij. Uiteraard zijn wij als delegatie altijd bereid om een nadere toelichting te geven op dit advies. Voor aanvullende vragen kunt u ons bereiken via het emailadres van WOP-Schenkel: schenkel@capelsewijken.nl Bewoners Molenbuurt Capelle aan den IJssel Bewoners Helsinkipad Rotterdam WOP Schenkel

3

Advies Poortmolen

Algemeen Sinds de start van het project hebben bewoners telkenmale initiatieven aangedragen en zelfs een eigen ontwerptekening gemaakt waarbij seniorenwoningen en doorstroming centraal staan. Tussentijds is een brief naar het college uitgegaan, waarin melding werd gemaakt van het feit dat bewoners zich in dit project geen serieuze en volwaardige gesprekspartners voelden. Ondanks onze constructieve houding en inspanningen -we zijn absoluut niet tegen woningbouw, integendeelwordt niet voldaan aan de uitgangspunten van de Capelse participatievisie. Adviezen worden genegeerd, onvoldoende terugkoppeling vanuit de gemeente en van een gelijkwaardige samenwerking en benutten kennis van inwoners is geen sprake. Participatie Participatie zoals beschreven in de gemeentelijke Visie Burgerparticipatie behoeft vanuit de gemeente meer invulling. Dit is ook tijdens de recente evaluatie van het participatiebeleid in de Raadscommissie Bestuur, Veiligheid en Middelen naar voren gekomen. Zelfs het laagste participatieniveau op de participatieladder, ‘Informeren’, wordt niet gehaald, want van de laatste ontwikkelingen binnen dit project waar gemeente en Antes sinds een half jaar druk mee zijn, wordt niets gedeeld met ons WOP of met de bewonersdelegatie.

De bewoners willen én kunnen met hun kennis doelgericht meewerken aan het ontwerp en de inrichting van dit project, samen met de gemeente en met de eigenaar van de grond. Bij de evaluatie van de gebiedsvisie Florabuurt in 2023 heeft burgemeester Oskam aangegeven, dat we het voortaan meer met elkaar zullen moeten doen. Bouwen voor doelgroepen In het landelijk beleid rond bouwen en wonen bestaat steeds meer aandacht voor het bouwen van woningen voor senioren. Dit is logisch, omdat daarmee een carrousel van verhuizingen in gang kan worden gezet, dat niet uitsluitend voor die ouderen een oplossing is, maar eveneens voor een gezin met kinderen dat daardoor kan doorstromen. Het huis dat het gezin achterlaat, kan op zijn beurt weer een oplossing zijn voor bijvoorbeeld een stel dat start op de woningmarkt. Een aantal ouderen uit de Molenbuurt is reeds als serieus geïnteresseerde naar voren gestapt. Naast de bouw van sociale huurwoningen kent ook de bouw van ouderenwoningen een vorm van subsidie door de rijksoverheid. De reden voor het door de gemeente genoemde projectkader ‘30% sociale huurwoningen’ is niet duidelijk. Voor de entiteiten waarop dit quotum momenteel wordt beoordeeld, namelijk gemeente Capelle aan den IJssel en wijk Schenkel, ligt de waarde namelijk boven 30%.

Financiële haalbaarheid Het projectontwerp dat de bewonersdelegatie in 2023 inbracht, is zonder toelichting door de gemeente als financieel onhaalbaar beoordeeld. Echter de opbrengst voor de grondeigenaar en zijn projectontwikkelaar kan bij een kleiner aantal woningen toch hoger uitkomen, als de gemiddelde woningprijs groter is. De genoemde carrousel en het plezier waarmee burgers in de Molenbuurt wonen, zijn weliswaar moeilijk in een financiële vergelijking mee te nemen, maar zullen door betrokkenen zeker positief worden gewaardeerd. Door de bewoners worden nog steeds vraagtekens gezet bij de gehanteerde inbrengwaarde voor de inmiddels geheel afgeschreven bestaande bebouwing. Inzicht wordt ons echter niet geboden.

4

Advies Poortmolen

Advies Bewoners op hoofdlijnen: Door de veranderingen in de afgelopen jaren (focus op seniorenwoningen en op gang brengen doorstroming) in combinatie met realisatie van een leefbaardere omgeving die aansluit op de bestaande situatie in de Molenbuurt adviseren de bewoners (vertegenwoordigd door de bewonersdelegatie) onderstaande punten in overweging te nemen: 1. Herformulering van de opdracht tot indeling van dit Poortmolen terrein, met de focus op ouderenwoningen in plaats van sociale woningen. Seniorenkoopwoningen leveren een beduidend hogere verkoopprijs op dan sociale woningbouw. Hierdoor kan het aantal woningen drastisch naar beneden worden bijgesteld, hetgeen de leefbaarheid en de ruimte ten goede komt, terwijl de financiële haalbaarheid niet in het geding komt. 2. In de Molenbuurt zijn betrekkelijk veel alleenstaanden die graag in de buurt zouden willen blijven wonen in een aantrekkelijke seniorenwoning. Doorstroming wordt ingezet. Ook de mogelijkheid tot een zogenaamd Knarrenhof kan worden onderzocht. Dit geheel in lijn met het geaccordeerd gemeentebeleid in Stadsvisie 2040 en Structuurvisie 2030, alsmede publicaties van de rijksoverheid. 3. Probeer zoveel mogelijk zoals in de uitgangspunten was opgenomen bij de bestaande bouw aan te sluiten. Niet alleen qua aantallen, maar ook qua voorzieningen, speelgelegenheid, parkeerbehoefte etc. 4.

Op de startbijeenkomst werd via de Mentimeter al onderzocht wat bewoners uit de wijk onder andere graag zouden willen zien: Eengezinswoningen, groen, rust, laagbouw, water, ruimte en vooral prettig wonen! In meer detail is ieder advies uitgewerkt in de hierna volgende hoofdstukken. • • • • • • •

Seniorenwoningbouw in plaats van Sociale woningbouw Bouwen in overeenstemming met geaccordeerd gemeentebeleid Huisvesting jeugdpsychiatrie en nieuwbouw Mobiliteit en Parkeerproblematiek Bomenbesluit Financiële haalbaarheid Participatietraject Poortmolen

5

pagina 6 pagina 8 pagina 12 pagina 13 pagina 16 Pagina 18 pagina 19

Advies Poortmolen

Seniorenwoningbouw in plaats van Sociale woningbouw Advies Herdefinitie van de projectopdracht waarbij sociale woningbouw (minimaal 18 maar inmiddels meer woningen ten behoeve van verhuur Havensteder) worden vervangen door een minder aantal seniorenbouw aangeboden ter vrije verkoop. • Doorstroming binnen de Molenbuurt wordt hierdoor op gang gebracht • In lijn met het gemeentelijk beleid en het coalitieakkoord 2022-2026 • In lijn met het beleid van de Rijksoverheid omtrent senioren • Het totaal aantal woningen per hectare gaat hierdoor naar beneden, terwijl financiële haalbaarheid op hetzelfde niveau blijft.

De bouwdichtheid (70 woningen op 1,2 hectare) is voor bewoners een grote zorg. Dit wijkt sterk af van de overige “hofjes” in de Molenbuurt. Gemiddeld 34 woningen per hectare. Door het volproppen met 70 woningen ontstaat een gebied dat niet voldoet aan de gemeentelijke beleidsvisies (Structuurvisie 2030/ Stadsvisie 2040) In genoemde visies zijn specifieke passages toegevoegd omtrent wonen in combinatie met vergrijzing en doorstroming. Enkele passages uit de Stadsvisie 2040: • Sommigen verkiezen een appartement, boven een huis met tuin, anderen willen in een knarrenhof wonen. De toegankelijkheid van voorzieningen, pleinen en fietspaden (breed genoeg voor scootmobiels) vraagt extra aandacht. • Per buurt moet worden onderzocht welk aanbod er moet komen om mensen te verleiden een stap te maken uit de potentiële starters- of gezinswoning (pagina 20).

6

Advies Poortmolen

Kwantiteit gaat nu dus duidelijk voor kwaliteit en leefbaarheid. Teneinde het aantal woningen naar beneden te kunnen bijstellen hebben de bewoners een voorstel om de sociale woningbouw te vervangen door een minder aantal seniorenwoningen voor verkoop op de vrije markt. Er zijn veel eenpersoonshuishoudens op leeftijd in de Molenbuurt geïnteresseerd in een dergelijke seniorenwoning. Hierdoor komt in lijn met beleidsvisies van Gemeente en Rijksoverheid de doorstroming op gang. Het Vlekkenplan houdt geen rekening met de adviezen zoals die door de Rijksoverheid medio 2022 zijn gedaan omtrent spreiding van sociale huur en concentratie op de bouw van woningen voor middeninkomens en later senioren (publicatie Rijksoverheid 11-05-2022 en “Versterken regie op ouderenhuisvesting” dd 27/6/2023). Ook in het coalitieakkoord 2022-2026 wordt expliciet doorstroming en het vormgeven van initiatieven van anders wonen door senioren benoemd. Alle gemeenten moeten naar 30% sociale huurwoningen toegroeien. Gemeenten die al ruim voldoen aan de 30% kunnen zich concentreren op de bouw van woningen voor middeninkomens (koop en huur). De wijk Schenkel waartoe de Molenbuurt behoort, heeft meer dan 30% sociale woningbouw (45%, Capelle als geheel 34%) en voldoet dus ruimschoots aan het percentage.

Door de sociale woningbouw te vervangen door senioren (koop)woningen (hogere verkoopopbrengst) kan mogelijk het aantal te bouwen woningen worden teruggebracht. Sociale woningbouw kan als alternatief worden ingepland in projecten en wijken waar het beoogd percentage (nog) niet is gerealiseerd. In het coalitieakkoord is niet expliciet opgenomen dat in elk Nieuwbouwplan 30% sociale woningbouw moet komen. Vooral seniorenwoningen zouden de doorstroom in onze wijk kunnen bevorderen. Een “knarrenhof” zoals onderdeel van de Stadsvisie zou ook tot de mogelijkheden kunnen behoren. Ouderen uit de wijk zoeken een alternatief en maken woningen vrij voor jonge gezinnen uit de buurt. De Molenbuurt vergrijst. Veel alleenstaande ouderen wonen in eengezinswoningen. Bewoners zijn gehecht aan de wijk, hebben een buurtbinding en willen daar ook blijven wonen. Er is behoefte aan seniorenwoningen voor deze ouderen. Cijfermatige onderbouwing (Bron buurtmonitor Capelle aan den IJssel): Bevolking in aantal inwoners: Molenbuurt 1.055 55/64 jaar 198~19% 65/74 jaar 238~23% 75 jaar en ouder 111~11%

Schenkel 6.330 932 ~15% 791 ~13% 667 ~ 11%

Capelle 67.912 9.421=14% 8.194~12% 6.710~10%

Realisatie in dit project van 30% sociale woningbouw is gegeven het hoge percentage in de wijk geen must. Overeenkomstig de richtlijn van de overheid zou hier dus makkelijk van kunnen worden afgeweken ten gunste van de bouw van woningen voor Starters, Senioren en middeninkomens. De vraag die in onze wijk leeft is waarom niet alle projecten en wijken in Capelle aan den IJssel met dezelfde normering (30%) worden beoordeeld.

7

Advies Poortmolen

Bouwen in overeenstemming met geaccordeerd gemeentebeleid Advies In de afgelopen perioden zijn door de gemeenteraad diverse programma’s/visies geaccordeerd. Het nu voorliggende vlekkenplan staat haaks op dit geaccordeerde beleid. Breng de uitvoering in lijn met de wensen van de gemeenteraad en de bewoners, omtrent de realisatie van plannen in de gemeente Capelle aan den IJssel. • Uitvoering beleid conform passages in Structuurvisie, Stadsvisie en programma Buitenruimte. • Creëren van veilige Speelruimte is een must voor de kinderen in het nieuwe plan • Zowel voor de bewoners op het Helsinkipad, als voor de belendende percelen (bezonning) dient hoogbouw tot een minimum te worden beperkt. Startbijeenkomst

Het nu gepresenteerde vlekkenplan is niet in overeenstemming met de tijdens de start-bijeenkomst in september 2022 gepresenteerde inhoudelijke toelichting op de inhoud van het paspoort door de stedenbouwkundige van de gemeente. (Citaat uit het verslag startbijeenkomst 14 september 2022 pagina 4/5) “Om de nieuwe woningen goed te laten aansluiten bij het al bestaande gebied, zijn er stadsopgaves gesteld. Hierbij is gekeken naar de kwaliteiten van de Molenbuurt en wat er terug moet komen in het nieuwe gebied. • Dorps Capelle: groen, waterrijk, overzichtelijk. Logische verbindingen, veilig. Diversiteit en doorstroming woningbouw. Juiste balans tussen de woningvraag in de stad en wat passend is in de Molenbuurt. • Overwegend grondgebonden eengezinswoningen, veel woonerven met openbaar plein of speelplek, fijnmazig netwerk met veel wandel- en fietsmogelijkheden. • We zien hier veel buitenruimten om elkaar te ontmoeten, te bewegen en te spelen. In de buurt kun je makkelijk een rondje wandelen. Dit wil de gemeente ook in het nieuwe gebied toepassen.”

8

Advies Poortmolen

Middels de “Mentimeter” hebben bewoners tijdens de startbijeenkomst kunnen aangeven wat voor hen typisch “Molenbuurt” was. Als meest genoemde resultaten kwamen hier naar voren: Groen, Rust, Laagbouw, Eengezinswoningen! Van passendheid in de Molenbuurt is met dit concept gebiedspaspoort geen sprake. Het gemiddeld aantal woningen/adressen in Capelle en in het bijzonder de Molenbuurt per hectare is 35 (bron: allecijfers.nl). Realisatie van 70 woningen (inclusief 35 appartementen in 6 lagen) op 1,2 hectare wijkt wel degelijk af van de boven geschetste gewenste structuur. Ruimte voor groen, veilig spelen en bewegen is niet meer voorhanden en dus ook niet ingetekend. Ter vergelijk in het project IJsselpark zijn recent 59 woningen gepland en gerealiseerd op 5 hectare grond. Het kan dus wel.

Structuurvisie 2030

Het gepresenteerde gebiedspaspoort van de gemeente is niet in overeenstemming met de door de Gemeenteraad op 10 juni 2013 geaccordeerde Structuurvisie 2030; Parkstad naast economische motor. Gebaseerd op de eerder bestaande Stadsvisie 2030. Enkele passages uit deze structuurvisie 2030: • Niet het toevoegen van woningen, maar het toevoegen van kwaliteit wordt het nieuwe uitgangspunt. De aandacht gaat niet uit naar verdere groei maar naar stadsverbetering. • Het karakter van de parkstad wordt bepaald door de groene randen van de stad, de groene hoofdstructuren in de stad en het groen en water midden in de woongebieden (pagina 6). • Zo veel als mogelijk wordt bij ontwikkeling van nieuwe projecten rekening gehouden met de vraag naar woningen voor starters en woningen voor ouderen. Het aandeel sociale woningen sluit aan bij de behoefte en de regionale afspraken die daarover zijn gemaakt. In de praktijk komt dat in 2030 op basis van de huidige inzichten en analyses neer op 25 tot 30% van het totale woningbestand (pagina 14). Bovenstaande door de Raad geaccordeerde elementen zijn op generlei wijze terug te vinden in het voorgelegde concept gebiedspaspoort. Gemeente en Antes gaan hier voor haalbaarheid en winstmaximalisatie; boven de wens van de Raad om Kwaliteit boven Kwantiteit te laten prevaleren.

9

Advies Poortmolen

Stadsvisie 2040

De genoemde elementen in bovenstaande Structuurvisie zijn de basis geweest voor de nieuw ontwikkelde Stadsvisie 2040 (door de Gemeenteraad op 27 september 2022 geaccordeerd). Daarnaast zijn voor wonen onderdelen toegevoegd omtrent vergrijzing en doorstroming en onder andere criteria omtrent hoogbouw. Het plan staat ook hier haaks op de onderdelen genoemd in de geaccordeerde visie. Enkele passages uit de Stadsvisie 2040: • Aangezien we terughoudend omgaan met verdichting in Capelle moet de toegevoegde waarde van het hoogbouwinitiatief c.q. de stedelijke inpassing in de wijk of buurt goed worden onderbouwd. • De opbouw en de positie van de hoogbouw moeten zo zijn dat het geen grote negatieve impact heeft op het microklimaat (zon, schaduw, wind) in de direct aansluitende omgeving (pagina 30). Evenals bij de Structuurvisie genoemd, wordt geen rekening gehouden met door de Raad in het document Stadsvisie 2040 weergegeven elementen voor nieuwbouw. Een onderzoek op Financiële haalbaarheid voor Seniorenwoningen (koopwoningen of Knarrenhof) in plaats van (sociale-)huurwoningen heeft niet plaatsgevonden. Er is voorgesteld een appartementencomplex met 5 lagen met extra ruimte voor dakinstallaties te realiseren. Voor omwonende potentiële kopers van woningen gaat dit zeer zeker ten koste van bezonning in de naastgelegen tuinen.

Citaat projectleider nieuwbouw gebied station Schollevaar op 10 juni 2024: “Er wordt niet zomaar gebouwd, het moet wel in het gebied passen”. Waarom geldt dit niet voor de Poortmolen? De projectleider van Capelle centrum presenteerde later de stelling dat de systeemwereld (de professionals(ambtenaren)) de plannen maakten en hiermee naar de leefwereld (bewoners)ging. Hierop kwam reactie van Leefbaar Capelle met de opmerking dat dit andersom moet zijn. Na discussie gaf deze projectleider aan dat de boodschap luid en duidelijk was overgekomen.

10

Advies Poortmolen

Programma Buitenruimte Het recent in de besluitvorming genomen Programma Buitenruimte (31 mei 2023) staat in schril contrast met de ruimte die overblijft bij de realisatie van 70 woningen op 1,2 Hectare. Investeren in groen en blauw blijft bij dit project vanwege ruimtegebrek achterwege. In het programma Buitenruimte wordt gesproken van een nieuwe werkwijze: “In Capelle aan den IJssel wonen en werken mensen die ook expert zijn als het gaat om hun woon-, werk-, en leefomgeving. Ze hebben kennis van het gebied en weten wat er speelt. Deze kennis benutten wij door samen aan de buitenruimte te werken”. Een gezonde en prettige leefomgeving bestaat uit een groene inrichting van de buitenruimte, een goede geluid- en luchtkwaliteit, voldoende en schoon water en voldoende ruimte om te sporten, spelen en bewegen. Om op een gezonde manier te bewegen, spelen en ontmoeten in de buitenruimte, is de aanwezigheid van groen essentieel. Bomen zorgen voor een betere luchtkwaliteit doordat ze fijnstof verminderen. Het behouden en aanplanten van bomen is belangrijk voor een gezonde toekomst en leefomgeving. De aanwezigheid van groen en water draagt bij aan een leefbare wijk. Zoals blijkt uit het vlekkenplan blijft er in het geheel geen ruimte over voor groene aanplanting of het plaatsen van speeltoestellen voor de (kinderen) van de zich nieuw te vestigen bewoners.

Een simpele rekensom bij 70 nieuwe adressen, zal dit toch een kinderschare opleveren van enkele tientallen. Zij worden verwezen naar speelterreinen bij naburige molens. Hierbij wordt uit het oog verloren de leeftijd van de kinderen (je laat je 1-2 jarige peuter/kleuter niet zonder toezicht ergens anders spelen) en de noodzaak om vanuit de nieuwbouw de Poortmolen over te moeten steken met alle gevaren van dien. Groen en speelruimte zijn essentieel voor de nieuwe locatie. Het speelplaatsen beleid van Capelle aan den IJssel geeft andere richtlijnen als hier gehanteerd lijken te worden.

11

Advies Poortmolen

Huisvesting jeugdpsychiatrie en nieuwbouw Advies Positioneer het appartementencomplex aan de meest westelijke zijde in het plan, waarbij bij voorkeur de jeugd psychiatrie tegen een “blinde” muur aan kijkt. Mogelijk kan een extra bomenrij ter afscheiding worden geplaatst. • Heroverwegen tot plaatsing autistische kinderen op deze locatie • Extra bomenrij ter afscheiding Youz en appartementencomplex Het woongenot van toekomstig bewoners (laag en hoogbouw) tegenover de geplande nieuwbouw jeugd psychiatrie wordt mogelijk beperkt. Jeugd GGZ (YOUZ) geeft aan dat zij verwachten dat het bouwen van een appartementengebouw tegenover de jeugdpsychiatrie tot problemen zal leiden. Op de startbijeenkomst september 2022 werd door Antes gesteld dat de locatie voor jeugdpsychiatrie zou worden verbeterd; er was (nog) geen sprake van nieuwbouw. Inmiddels is YOUZ bezig met de voorbereiding van uitbreiding van haar zorglocatie middels nieuwbouw aan het bestaande gedeelte. Op de verdieping wordt een voorziening voor jongeren met autisme geplaatst. YOUZ verwacht dat hierdoor een vervelende interactie ontstaat als er vanuit de locatie zicht is op een groot aantal ramen en balkons. Het laat zich raden dat eenzelfde effect zich zal voordoen als daar grondgebonden woningen van 3 lagen worden gepland.

Een alternatief wordt geboden in de bewonersvariant, waar de jeugd dan tegen de zijkant van het appartementen- complex, een parkeerplaats en openbaar groen zal kijken. Voorwaar een goed alternatief, die niemand tot last zal zijn. Een nog betere variant: Als het voor sommige groepen cliënten belangrijk is, dat er zo min mogelijk sociale prikkels zijn, dan lijkt het een logisch uitgangspunt om deze cliënten in een zorginstelling te huisvesten die in een meer landelijk gebied is gelegen! Een variant waarbij onder andere tegen de zijkant van een appartementencomplex wordt gekeken, komt de kwaliteit van zorg en woongenot van toekomstige buren in alle opzichten ten goede. Het huidige plan voorziet hier niet in en zal ongetwijfeld voor partijen tot problemen leiden.

12

Advies Poortmolen

Mobiliteit en Parkeerproblematiek Advies Doe een grondig onderzoek naar de gevolgen op verkeersgebied bij realisatie van de nieuwbouw. Parkeerproblematiek maar niet in het minst de verkeersveiligheid staan hier ter discussie. • Correctie op parkeersaantallen op basis van loopafstand OV-punt laten vervallen, aanleg van een bruggetje dan eventueel ter discussie stellen. • Gedegen onderzoek doen naar verwachte verkeersaantallen, eenvoudigweg naar beneden bijstellen van verkeersbewegingen tussen twee presentaties in is niet geloofwaardig. • Aanpassing in -en uitrijlocaties van het Poortmolen project.

Door realisatie van 70 woningen zal de verkeersintensiteit en de parkeerproblematiek in de wijk toenemen. De door de Gemeenteraad in de visies onderkende Veiligheidsaspecten zullen onder druk komen te staan. De in het gebiedspaspoort opgenomen aantallen parkeerplaatsen geven niet de werkelijkheid weer zoals berekend aan de hand van de parkeernormen 2023. Het behoeft geen betoog dat realisatie van 70 woningen een grotere parkeerdruk geeft dan bij realisatie van bijvoorbeeld 50 woningen. Gebaseerd op de nota parkeernormen 2023 zouden in het eerste geval minimaal ongeveer 75 openbare parkeerplekken moeten worden gerealiseerd. Vooralsnog zijn in de tekeningen van de Gemeente bijvoorbeeld slechts 63 plekken gerealiseerd. De tekeningen van gemeente en Antes geven hier tot op heden geen getrouw beeld. Feit is echter, dat er hierdoor weinig buitenruimte overblijft. In de Gemeente/Antes opzet wordt een correctie van 10% op de openbare parkeerplekken voor de appartementen voorzien. Door de aanleg van een fietsbruggetje vallen volgens Gemeente en Antes enkele woningen binnen de 6oo meter HOV bereik en mag deze correctie worden toegepast. Halte Prinsenlaan wordt echter in de geaccordeerde nota parkeernormen2023 niet als HOV halte gezien. Hantering van de correctie staat dus ter discussie. Voor toepassing zal dan door de Raad een nieuwe nota moeten worden geaccordeerd.

13

Advies Poortmolen

Afgezien van deze correcties, als we de werkelijkheid onder ogen zien, zal geen van de nieuwe bewoners boodschappen gaan doen met de metro. Allen zullen een boodschappenrondje prefereren met de voor de deur te parkeren auto(‘s). Praktijk is weerbarstiger dan theorie. Vooral ’s avonds zullen alle parkeerplekken 100% bezet zijn. Hetgeen zal betekenen dat bij onvoldoende parkeerplaatsen zal worden uitgeweken naar de omliggende molenbuurten, met alle overlast van dien. Realisatie van 70 woningen en parkeerruimte op deze 1,2 Hectare grond zal dusdanig invloed hebben op de leefbaarheid in de wijk, dat dit dient te worden afgeraden. Het vinden van een parkeerplaats zal moeilijk genoeg zijn, als daartoe niet voldoende ruimte ter beschikking is. Door te kiezen voor een ontsluitingsweg in het project tegenover de Korenmolen zal de verkeersveiligheid op de Poortmolen sterk afnemen. Een extra ontsluitingsweg zal ook leiden tot veel niet-wijk gebonden verkeer. Reeds afgezien van de bestaande verkeersdrukte op Poortmolen en Schenkelse Dreef in verband met de aansluiting op de metro- overgang, zal het aantal verkeersbewegingen door de nieuwbouw fors toenemen.

Komende vanuit het nieuwbouwproject is het onmogelijk om het verkeer ter linkerzijde (fietsers/ bromfietsers, veelal scholieren) wat met verhoogde afzinksnelheid van de brug af komt aan te zien komen. Vanuit deze positie is het onmogelijk om over de linkerschouder verkeer op de brug te zien en vice versa, doordat de brug enigszins haaks staat op de Poortmolen. Het gevolg laat zich raden, een toename in ernstige ongevallen. Wellicht overbodig te vermelden dat de brug vanaf de Hammerfeststraat één van de belangrijkste aanrijroutes is voor voorrangsvoertuigen (met name ambulances), die daarna met hoge snelheid richting ziekenhuis rijden. Hierin heeft men bij het plan getracht te voorzien door de rijrichting te veranderen naar inrit, echter voor voetgangers/fietsers die dit wel als uitrit zullen gaan beschouwen, blijft dit probleem bestaan. De geplande woningen aan de poortmolen krijgen voordeuren aan de straatzijde, de wens tot parkeren voor de deur ligt voor de hand. De Poortmolen is echter dusdanig smal dat aan 1 zijde een parkeerverbod zal moeten worden ingesteld. Gevolg plaatsing auto’s in de bestaande aanliggende molens. Alleen hantering van parkeervergunningen op straatniveau kan dit voorkomen.

14

Advies Poortmolen

Reeds vele maanden staat de problematiek van de verkeersveiligheid aan Poortmolen en Schenkelse Dreef als enige ontsluitingsweg voor de Molenbuurt op de politieke agenda. Het behoeft geen betoog dat realisatie van 70 nieuwe woningen en bezoekend verkeer daar geen verbetering op is. Op de planning bij Antes staat niet alleen de nieuwe uitbreiding van de ouderenzorg vermeld (o.a. complex met 5 woonlagen en 100 bedden), ook het jeugdcentrum zal worden uitgebreid. Door wijziging van de doelgroep zullen nieuwe bezoekersgroepen zich aanmelden. Voor ouderen kinderen, mantelzorgers, huisartsen, overige familie en voor de jeugdzorg veelal ouders. Ten opzichte van het huidige medewerkers en bezoekersbestand zal dit per saldo wederom een verhoging van de verkeersintensiteit betekenen. Voor een objectieve blik dient eerst onderzoek te worden verricht naar de gevolgen van deze nieuw te creëren ontsluitingsweg, ter voorkoming van veel onnodig leed. Realisatie van 70 woningen draagt zeker bij aan een verkeersinfarct op piekuren in de wijk.

15

Advies Poortmolen

Bomenbesluit Advies Uitgangspunt moet zijn dat de aanwezig bomenstructuur (platanen) blijft gehandhaafd. Het vlekkenplan moet rekening houden met deze structuur en gemeentelijke beleidsplannen (bomenbeleid en Groene Kaart). • Toetsing van het vlekkenplan aan bestaande groene kaart • Handhaven van de platanen in de huidige structuur • Aanpassen uitrijlocatie • De platanen niet kappen

Bij het opzetten van de plannen (gemeente en Antes) is onvoldoende rekening gehouden met het door het gemeente vastgestelde Bomenbeleidsplan en de daarbij behorende Groene Kaart. De planvorming leidt ertoe dat 6 van de 9 beschermde bomen (platanen) moet worden weggehaald. Alleen dan wordt het bouwen van de nieuwe woningen dicht op de Poortmolen mogelijk en kunnen de nodige ontsluitingen van het woongebied worden gemaakt. De bomenrij, die langs de Poortmolen staat, is vermeld op de Groene Kaart van Capelle. Bomen die op deze Kaart staan worden in principe niet gekapt. Ter plaatse van de beoogde nieuwbouwlocatie gaat het om 9 platanen, die een onderdeel zijn van deze beschermde bomenstructuur. Wij wijzen in dit verband ook op het besluit ‘kwaliteitsimpuls Poortmolen’ van de toenmalige raadscommissie in 2019. Unaniem werd besloten de bomen te handhaven. Dit was ook de wens van de daarvoor opgerichte werkgroep van bewoners. Helaas moesten kort hierna al twee platanen aan de andere kant van de Poortmolen worden gekapt. Direct aanwonenden hadden last van wortelgroei in riool en kruipkelder. Het inpassen van de platanen betekent ook dat het profiel van de Poortmolen intact blijft. Aan beide kanten langs de Poortmolen liggen groenstroken of tuinen waarachter de woningen staan. Het behoud van deze structuur geeft de Molenbuurt zijn herkenning en groene uitstraling.

Dit punt van herkenning en waardering geldt voor vele bewoners uit de Molenbuurt. Bovendien zijn grote bomen belangrijke elementen om hittestress te beperken, grondwater te reguleren en luchtvervuiling af te vangen. Verder helpt het mee bij de doelstelling van klimaatbestendig bouwen.

16

Advies Poortmolen

Extra ontsluitingen van het gebied dient te worden voorkomen, omdat elke ontsluiting een aanslag op de bomen betekent. Dit geldt bijvoorbeeld ook voor de bedachte ontsluiting van de parkeerplaats op de Poortmolen. Een bijkomend nadeel is dat de koplampen van uitrijdende auto’s gericht zijn op de bestaande huizen van de bewoners die aan de overzijde wonen. Bij werkzaamheden in de directe omgeving van beschermde bomen hanteert u de normen van het Handboek Bomen van het Normeninstituut Bomen. De bomenposter “Werken rond bomen” benoemd de kwetsbare boomzone, te weten de kroonprojectie +1,5 meter rondom. Hiervoor gelden de nodige randvoorwaarden en eisen. Het is belangrijk deze uitgangspunten aan te houden. Door de wethouder is bij de behandeling van het concept-gebiedspaspoort Poortmolen in de Commissie Stadsontwikkeling en -Beheer toegezegd dat er een onderzoek naar de mogelijkheden tot behoud van de bomenrij zal plaatsvinden. Wij willen graag betrokken zijn bij dit onderzoek. Het verplaatsen en/of kappen van deze platanen is voor de bewoners niet bespreekbaar. Ons inziens zou beter een onderzoek kunnen worden verricht naar verschuiving van de (entree van de) woningen, waarbij de huidige Platanenrij en daarmee de structuur van de Poortmolen ongemoeid wordt gelaten. In dit geval brengen wij het volgende nog in herinnering.

De platanen zijn in ca 1988 als semi-volwassen bomen geplant vanuit de Westerlengte. Daar vond toen een dunning plaats. De aanplant van deze semivolwassen bomen gaf de nieuwbouwwijk meteen een mooie groene uitstraling. Laten we hier trots en zuinig op zijn.

17

Advies Poortmolen

Financiële haalbaarheid Advies Door een onafhankelijk partij een gedegen onderzoek uit te laten voeren. • Herijking van de grondexploitatiekosten door een onafhankelijke partij bij de verkoop van dit perceel Poortmolen Noord. • Doorrekening door finanieël specialisten van de gemeenteraad. • Heroverweging aantal woningen, indien positief resultaat ontstaat in Financiële haalbaarheid, zodat ruimte ontstaat voor groen en spelen. In een reactie van Staat (adviseur op het gebied van zorgvastgoed en Parnassia/Antes vertegenwoordigend) op schriftelijke vragen van de bewonersdelegatie wordt aangegeven wanneer in de definitie van Staat en Gemeente “financiële haalbaarheid” wordt verkregen. Citaat: “Financieel Haalbaar is wanneer opbrengsten minus kosten groter dan 0 zijn. In dit geval is Parnassia groep (als stichting zonder winstoogmerk) echter bereid een beperkt negatief resultaat te accepteren”. Opbrengst is de verkoop van de bouwrijpe grond. Volgens Staat en Gemeente bestaan de kosten van grondexploitatie uit de volgende onderdelen: • Inbrengwaarden (waarde bestaande gebouwen op het terrein) • Sloopkosten • Kosten bouwrijp maken • Kosten woonrijp maken • Kosten engineering, projectmanagement • Vergoeding gemeentelijke kosten (plankosten). Bij zowel de onderdelen inbrengwaarde als de kosten woonrijp maken kunnen volgens de bewonersdelegatie vraagtekens worden gezet.

Uit notulen rond overleg bewoners met Antes, blijkt dat het merendeel van de panden al tijden leeg staat en niet meer wordt gebruikt. Daarnaast zijn deze panden al meer dan 34 jaar in de boeken van Antes opgenomen en dus fiscaal volledig afgeschreven. De waarde opgenomen in de grondexploitatiekosten zou derhalve rond nihil moeten zijn. Kosten woonrijp maken betreffen kosten voor de afrondende fase in de ontwikkeling (bijvoorbeeld aanleg stoep, aansluiting infrastructuur). Kosten die behoren bij de ontwikkelaar van dit project en duidelijk geen onderdeel van de grondexploitatiekosten. Financiële Haalbaarheid bij dit project is de rode draad. Zowel het Rijk als de Provincie Zuid Holland verstrekken subsidies. De gemeente dient de aanvraag in. Het bevreemdt ons dat potentiële subsidieopbrengsten niet worden meegenomen in het rekenmodel. Bij toekenning blijkt er dan toch ineens weer meer financiële ruimte te zijn, waardoor mogelijk de vraagprijs van de grond (opbrengst) en het aantal woningen naar beneden zouden kunnen worden bijgesteld. Meermalen is door de bewonersdelegatie inzage in de financiële onderbouwing van de doorgerekende opties/varianten gevraagd. Dit werd in alle gevallen categorisch geweigerd. Een onafhankelijk onderzoek zou hier ook voor de gemeenteraad duidelijkheid in kunnen scheppen.

18

Advies Poortmolen

Participatietraject Poortmolen Advies De gemeente moet de juiste middelen/programma’s inzetten om bewoners te kunnen laten participeren • Wees helder in communicatie naar de bewoners, transparantie vanaf de start • Communiceer tijdig omtrent de voortgang, ook al is er weinig of niets te melden • Beter werken met de bewoners, dan tegen de bewoners • Training ambtenaren om in de toekomst het wederom mislukte participatieproces te verbeteren

De bewoners hebben zich extreem ingespannen om conform het participatieproces (raadplegen en adviseren), mee te denken over opzet en invulling van de nieuwbouwlocatie. In verband met “financiële haalbaarheid” waarbij 70 woningen het minimum is, is weinig tot geen van de door de bewoners geboden alternatieven verwerkt in het voorliggend concept gebiedspaspoort. Het “vast kader financiële haalbaarheid” is in een later stadium toegevoegd. Het participatieproces kan derhalve (wederom) als mislukt worden beschouwd. De gemeente Capelle aan den IJssel benadrukt terecht het belang van betrokkenheid van haar inwoners, zoals verwoord in de “Visie Burgerparticipatie” van de gemeente. Door de bewoners is tussentijds in een brief aan het College verwoord, waarom zij zich, in tegenstelling tot wat de Visie Burgerparticipatie beoogt, geen volwaardige en serieuze gesprekspartners voelden. In het vervolgtraject is men in dit gevoel gesterkt. Naast een voorstel om op niveau co-creatie mee te werken aan een aantal onderwerpen, zouden wij minimaal kunnen participeren in de verkaveling van de woningbouw, de bouwhoogte en de verkeersontsluiting en inrichting openbaar gebied. Door “Financiële Haalbaarheid” met minimaal 70 woningen, ligt nu een vlekkenplan voor met een uit 5 lagen bestaand appartementencomplex.

Dit kan geen “hoogtepunt” worden genoemd, maar wordt wel het “hoogste punt” binnen de Molenbuurt. Totaal niet in lijn met wensen van de bewoners en gemeentelijke visies hieromtrent.

19

Advies Poortmolen

Door de bewoners is eerder bij uitblijven van concrete visuele plannen door Antes en Gemeente een alternatief bouwplan voor de herontwikkeling van de locatie Poortmolen opgesteld. Uitgaande van maximaal 43 woningen voor Senioren, Starters en Middeninkomensgroepen. Geheel in lijn met de door de Gemeenteraad geaccordeerde Visies en Programma’s, alsmede in overeen- stemming met de adviezen van de Rijksoverheid omtrent nieuwbouw en doelgroepen. Dit plan werd zonder opgaaf van redenen als financieel onhaalbaar afgedaan. Door het criterium “Financiële Haalbaarheid”, waardoor de ondergrens van 70 woningen in beeld is gekomen, is participeren over de invulling van het terrein conform de wens bedoeld in de “Visie Burgerparticipatie” met zichtbare resultaten niet mogelijk. In de startbijeenkomst, werd bij het voorstel tot bebouwing de ondergrens van 50 tot 70 woningen als kader aangegeven. Inmiddels is dit dus minimaal 70 woningen en financieel haalbaar. De spelregels worden omwille van de haalbaarheid tijdens het spel aangepast. Extra woonlagen, ontsluitingswegen, geen groen en/of speelvoorzieningen. Ondanks toezeggingen van voormalig burgemeester Oskam om dit participatieproces in de toekomst te verbeteren (nav ervaringen met het Florabuurtproject) heeft dit niet tot resultaten geleid.

Op 30 november 2023 heeft de Wetenschappelijk Raad voor het regeringsbeleid het rapport Grip aan de regering aan geboden. Het rapport Grip gaat over maatschappelijk belang van persoonlijke controle ofwel grip op het eigen leven. Daarmee wordt bedoeld dat mensen door hun eigen handelen invloed kunnen hebben op door hen gewenste uitkomsten, zoals een aangename leefomgeving. De kernboodschap is dat de overheid bij het maken en uitvoeren van beleid meer moet inzetten op het vergroten van de grip van burgers. Met grip bedoelt men de mate waarin mensen in staat zijn door eigen handelen gewenste uitkomsten te bereiken en ongewenste uitkomsten te voorkomen. Ook bij het inrichten van de leefomgeving is het mogelijk om omwonenden meer grip te geven. Mensen zullen eerder een gevoel van controle hebben wanneer de overheid en de publieke instituties transparant, voorspelbaar en betrouwbaar zijn – zowel in woord als in daad – zodat er sprake is van een navigeerbare publieke omgeving. Onderwerpen die zich hiervoor lenen, zijn bijvoorbeeld de ruimtelijke inrichting van Nederland. Veel stukken over de Poortmolen beginnen met: Samen met de bewoners. Hiermee wordt aangegeven dat bewoners participeren in de plannen. Er zijn echter twee kanten aan het participatie-proces.

Enerzijds het faciliteren van participatie door de gemeente, anderzijds of de bewoners hebben kunnen participeren in de plannen. Meerdere voorbeelden zijn aanwezig waar de bewoners hebben moeten constateren dat informatie niet transparant gedeeld is. Het laatste recente voorbeeld is dat de bomenrij niet behouden kan blijven. Dit is pas op de laatste afsluitende informatiesessie verteld. De bewoners hebben in meerdere gesprekken en veelvuldig aangegeven dat de bomen in de schetsen van de Gemeente en van Antes misten. Een opmerkelijke constatering die gesteld kan worden is dat de “Participatieopbrengsten” tussen de verschillende partijen compleet anders gescoord en beleefd worden. De scores maar ook de toelichting wordt door de bewoners compleet anders ervaren. In bewoners optiek bevatten die zelfs onwaarheden en zijn doorspekt met vage, niet concrete bewoordingen en afspraken. Onderstaand treft u de reactie van de bewoners weer op de “Participatieopbrengsten”. Bij een goed lopend participatietraject zouden er wel verschillen kunnen zijn in inzichten maar zeker geen verschillen in de Participatieopbrengsten.

20

Advies Poortmolen

Programma en doelgroepen

Opmerking Toelichting 70 Woningen zijn te veel woningen Dat er consessie gedaan wordt aan de leefbaarheid voor het gebied en dit staat haaks op ten bate van de financiële haalbaarheid is niet te geaccordeerd gemeentebeleid. accepteren. Meer dan 70 woningen zijn niet Deze opmerking is nooit ter sprake gekomen. acceptabel. Er is grote behoefte aan seniorenwoningen, De toelichting geeft geen antwoord hoe invulling waarmee de doorstroming in de gegeven wordt aan deze vraag. Levensloopbestendige molenbuurt op gang gebracht wordt. woningen zullen de doorstroming niet bevorderen. “Een aantal” is vaag taalgebruik waar later geen enkel beroep op gedaan kan worden. We moeten zorgen dat ouderen voorrang “Een deel van de woningen...” Is vaag taalgebruik krijgen op de woningen in de nieuwe waar later geen enkel beroep op gedaan kan worden. woonbuurt. We willen dat er geen sociale Naast de andere gemaakte afspraken is er de huurwoningen aan de poortmolen komen, verplichting dat de gemeente zorgt draagt voor een aangezien er in de wijk schenkel al veel leefbare omgeving. sociale huurwoningen zijn. Bouwmassa en inpassing

Opmerking Het appartementengebouw moet niet hoger worden dan 5 bouwlagen.

Toelichting De toelichting is niet eenduidig interpreteerbaar. In de bijeenkomst is aangeven dat de het appartementengebouw maximaal 15 meter hoog. Dit moet ook als zodanig verwoord staan, apparatuur kan geplaatst worden met een maximale hoogte van 1 meter. Bewoners zijn tevreden met dit voorstel.

We willen dat het appartementengebouw in de noordwest hoek van het plangebied komt, zo ver mogelijk van de bestaande bebouwing aan de Poortmolen We willen dat de woningen aan de straat Met de bewoners is nooit gesproken over de Poortmolen twee lagen en een kap krijgen, oriëntatie van de woningen. Tevens gaan de met voordeuren aan de straatzijde. bewoners ervan uit dat de gemeente hun eigen regels en richtlijnen volgen met betrekking tot de platanen. Aan de Poortmolen staan nergens woningen direct aan de straat. Hiermee wordt er dus afgeweken ten opzichte van de rest van de Molenbuurt.

21

Advies Poortmolen

Verkeer en parkeren

Opmerking Er moeten voldoende parkeerplaatsen in het plangebied gecreëerd worden, zodat er geen parkeeroverlast ontstaat in de aangrenzende Molenbuurten. De parkeerplaatsen mogen niet te klein zijn. Het parkeerterrein moet worden aangesloten op de straat in het plangebied en niet op de bestaande weg aan de Poortmolen, zodat het aantal uitritten op de Poortmolen beperkt wordt en autolichten zo weinig mogelijk hinder geven op de tegenoverliggende woningen. De rijrichting van het eenrichtingsverkeer aan de noordzijde van het gebied moet omgedraaid worden. We willen dat het gehele plangebied eenrichtingsverkeer krijgt in plaats van een deel tweerichtingsverkeer. We willen parkeren met een vergunning aanhouden in de nieuwe woonbuurt. We willen dat er een woonerf komt in de nieuwe woonbuurt. De aanleg van een nieuwe brug over de Nieuwerkerkse tocht is een goed idee.

Toelichting De bewoners vinden dat er niet aan de norm voldaan wordt omdat het metrohalte Prinsenlaan niet benoemd staat in het parkeerbeleid als locatie waar de reductie voor geldt. Er wordt in de toelichting niet vermeld dat met de huidige oplossing er nog steeds hinder is van de autolichten.

Geen aanvullende opmerkingen. Geen aanvullende opmerkingen. Geen aanvullende opmerkingen. Geen aanvullende opmerkingen. De ware aanleiding van deze brug mist in de toelichting. Deze brug is slechts bedoeld om reductie te verkrijgen op de parkeernorm.

22

Advies Poortmolen

Inrichting Buitenruimte

Opmerking We willen de bestaande platanenrij aan de Poortmolen behouden

Toelichting In de begeleidende brief over het besluit wordt aangegeven dat zeker 6 bomen moeten verdwijnen. Deze toelichting is dus feitelijk onjuist. Dit betekent dat van stuctuurbehoud (Groene Kaart) geen sprake meer is. Het plangebied bevat weinig groen. Ook hier blijkt in de toelichting dat de financiële haalbaarheid belangrijker is als de leefomgeving. Aan de kaders zoals verplicht in programma “Buitenruimte” wordt niet voldaan. Een ecologische route aan de De bewoners hebben gegronde twijfel of zoals in de Nieuwerkerkse Tocht is een goed idee. toelichting aangegeven strook van 2 meter vrij kan blijven van verharding en beschoeiing. We willen een nieuwe speelplek of een Iedere buurt hoort volgens het speelplaatsen beleid ontmoetingsplek in de nieuwe woonbuurt. voor de kleinere kinderen een speelplek te hebben. Dit is ook door de wethouder toegezegd.

23

Advies Poortmolen

De feiten: • Gemeente en Antes zijn vanaf de start niet transparant geweest in hun communicatie naar de bewoners. De range van 50 tot 70 was slechts voor de bühne. Intern (Gemeente en Antes) wist men dat 70 het minimum moest zijn. Ook het feit dat reeds 18 sociale woningen aan Havensteder waren toegedicht in verband met afbouw sociale woningen in de Hovenbuurt is niet vermeld. In de startbijeenkomst werd gesteld dat de jeugdpsychiatrie op termijn werd verbeterd, niet dat er uitbreiding in de vorm van nieuwbouw zou komen. Later bleek dat de uitbreiding reeds (zie fase 7) in tekeningen van 2022 was uitgewerkt. Ook het feit dat 6 van de 9 platanen dienden te worden verwijderd in verband met gebrek aan ruimte is ons formeel eerst tijdens de presentatie van het concept gebiedspaspoort in juli 2024 ter info medegedeeld. • In de stukken bij de behandeling van het concept gebiedspaspoort Poortmolen in de Commissie Stadsontwikkeling en -beheer is een onderdeel participatieopbrengsten begrepen (vinkjeslijst). Deze lijst is opgesteld door de gemeentelijk ambtenaar naar aanleiding van de informatiebijeenkomst in november 2023. Eerder hebben wij de fracties erop geattendeerd dat de notulen van deze bijeenkomst zeer eenzijdig en gekleurd zijn opgesteld en niet zijn afgestemd met de bewoners.

Een corrigerend addendum (door bewonersdelegatie opgesteld en eerder alsnog ook verstuurd aan de fracties) werd geweigerd om te plaatsen bij de betreffende notulen op de gemeentelijke site. Bijvoorbeeld: 1. Geen van de bewoners vindt 70 woningen op dit stukje grond terecht, wat is dan de functie van dit groene vinkje? 2. Er komen geen voor de bestaande bewoners Molenbuurt gewenste seniorenwoning, waarbij de bewoners de overstap zullen maken. Levensloopbestendig is niet voor de huidige bewoners, waarom dan weer een groen vinkje? 3. Wie van de bewoners zou gezegd hebben dat de woningen aan de straat (was nog niet bekend in november 2023) 2 lagen en een kap krijgen met voordeur aan de straatzijde. Dit staat zeer zeker niet genotuleerd, maar weer wel een groen vinkje. Zo kunnen we nog even doorgaan. Duidelijk voorbeelden van gebrek aan communicatie, participatie en zeker transparantie naar de bewoners. • Er is een behoorlijk valse start geweest m.b.t. het participatieproces. Om een goed participatieplan moest worden verzocht door de bewoners. • Het beeld dat door de gemeente naar buiten wordt gebracht, dat de plannen breed door de bewoners worden gedragen, klopt absoluut niet. Het tegendeel is zelfs waar: er komt breed gedragen verzet vanuit de kant van de bewoners.

Zij ervaren dat ze wel wat mogen zeggen, maar dat er feitelijk niets met hun goed onderbouwde argumenten gedaan wordt. Draagvlak voor de plannen is dan ook op een groot aantal onderdelen nihil op dit moment. • Bewoners zijn het vertrouwen in de overheid kwijt. ‘Je mag wat zeggen, maar er wordt toch niets mee gedaan’, is een veel gehoorde stelling onder de bewoners.

24

Advies Poortmolen

25