03.01 - Raadsvoorstel en -besluit Inleidend verzoek referendum gp Capelseweg-Bermweg (versie 15-2)

Zaaknr: 421723

Raadsvoorstel Nummer raadsvoorstel

Portefeuillehouder college / burgemeester griffier / initiatiefnemer raad

422072 burgemeester Oskam Raadsvergadering

Programma / product / collegewerkplan

15 februari 2021 ONDERWERP Inleidend verzoek voor het houden van een raadgevend referendum over Gebiedspaspoort Capelseweg Bermweg. GEVRAAGDE BESLISSING 1. Het inleidend verzoek voor het houden van een raadgevend referendum over het Gebiedspaspoort Capelseweg Bermweg ontvankelijk te verklaren. 2. De indieners van het inleidend verzoek voor het houden van een raadgevend referendum over het Gebiedspaspoort Capelseweg Bermweg:  de gelegenheid te bieden tot het indienen van een definitief verzoek of  niet de gelegenheid te bieden tot het indienen van definitief verzoek, waarbij het aan de raad is de redenen te formuleren. WETTELIJKE BASIS / AANLEIDING RAADSVOORSTEL In artikel 8, lid 1 van de Referendumverordening Capelle aan den IJssel 2020 is bepaald dat een inleidend verzoek van kiesgerechtigden om een raadgevend referendum te houden, uiterlijk één week voor de behandeling door de raad van het concept raadsbesluit, bij de raad wordt ingediend. Dit verzoek is voorzien van een dagtekening en vermeldt om welk concept-raadsbesluit het gaat. Op maandag 8 februari 2021 is een inleidend verzoek voor het houden van een raadgevend referendum over het Gebiedspaspoort Capelseweg Bermweg, ondersteund door 130 handtekeningen, ingediend en overhandigd aan de voorzitter van de gemeenteraad (bijlage 1).

Op basis van het proces-verbaal van de beoordeling van het inleidend verzoek, dient de raad het inleidend verzoek ontvankelijk te verklaren (bijlage 2). BEOOGD DOEL / EFFECT De indieners van het inleidend verzoek willen, dat de inwoners van Capelle aan den IJssel hun mening in de vorm van een advies kenbaar kunnen maken aan de raad over het concept raadsbesluit tot vaststelling van het Gebiedspaspoort Capelseweg Bermweg. ONDERBOUWING VAN DE GEVRAAGDE BESLISSING Zie advies van de referendumcommissie van maandag 15 februari 2021 (bijlage 3).

1

Zaaknr: 421723

FINANCIELE CONSEQUENTIES / WIJZE VAN DEKKING Het inleidend verzoek voor het houden van een raadgevend referendum heeft geen financiële consequenties. REACTIES VAN DERDE / FORMELE INSPRAAK EN ZIENSWIJZEN / COMMUNICATIE Advies referendumcommissie De referendumcommissie heeft per brief van maandag 15 februari 2021 de raad geadviseerd of het concept raadsbesluit waarover een raadgevend referendum wordt verzocht, onderwerp van een referendum kan zijn. Alles overziend en samenvattend stelt de referendumcommissie vast dat het Gebiedspaspoort Capelseweg Bermweg gezien de Referendumverordening Capelle aan den IJssel 2020 en de genoemde uitzonderingsgronden in artikel 2, onderwerp van een referendum kan zijn. Wel is het aan de raad om de uiteindelijke afweging te maken en om het besluit te nemen. Voor de onderbouwing van dit advies wordt verwezen naar het advies van de referendumcommissie. (zie bijlage 3). Hoorzitting De referendumcommissie heeft op woensdag 10 februari 2021 de indieners van het inleidend verzoek de mogelijkheid geboden om hun verzoek toe te lichten. Daarnaast is het college in de gelegenheid geweest om hierop te reflecteren. Van deze hoorzitting is een verslag opgesteld (zie bijlage 4). De heer Zanting heeft schriftelijk gereageerd op dit verslag (bijlage 5).

Advies college Het college heeft op vrijdag 12 februari 2021 een advies gestuurd over het inleidend verzoek voor het houden van een raadgevend referendum. Het college adviseert om géén raadplegend referendum te houden over het Gebiedspaspoort Capelseweg Bermweg (bijlage 6). Voor de onderbouwing van dit advies wordt verwezen naar het juridisch advies van Van Ardenne & Crince le Roy Advocaten N.V. (bijlage 7). VOORTRAJECT N.v.t. VERVOLGTRAJECT De raad dient te besluiten of de indieners van het inleidend verzoek voor het houden van een raadgevend referendum, de gelegenheid wordt geboden tot het indienen van een definitief verzoek, die ondersteund dient te worden door ten minste 1.600 handtekeningen van kiesgerechtigden. Mocht de raad hiertoe besluiten, dan wordt het concept raadsvoorstel over het Gebiedspaspoort Capelseweg Bermweg gewoon door de raad behandeld. Het raadsbesluit, dat luidt na verwerking van de door de raad aanvaarde amendementen, wordt NIET in stemming gebracht, maar wordt aangehouden tot het raadgevend referendum is gehouden of wanneer blijkt dat het definitieve verzoek niet door ten minste 1.600 kiesgerechtigden wordt ondersteund.

In het geval de raad hiertoe niet besluit, dan dient de raad gemotiveerd te onderbouwen en dit concept raadsbesluit over het inleidend verzoek aan te vullen met argumenten, waarom er geen gelegenheid wordt geboden tot het indienen van een definitief verzoek, omdat dit besluit voor inwoners open staat voor bezwaar en beroep. 2

Zaaknr: 421723

RAADSCOMMISSIE N.v.t. BIJLAGE(N) WELKE TER KENNIS VAN DE RAAD WORDEN GEBRACHT 1. Inleidend verzoek tot het houden van een raadgevend referendum over het Gebiedspaspoort Capelseweg Bermweg d.d. 8 februari 2021 (exclusief lijst met ondersteuningsverklaringen); 2. Proces-verbaal van de beoordeling van het inleidend verzoek d.d. 9 februari 2021; 3. Advies referendumcommissie over inleidend verzoek d.d. 15 februari 2021. 4. Verslag hoorzitting referendumcommissie over inleidend verzoek van d.d. 11 februari 2021; 5. Reactie van de heer Zanting naar aanleiding van verslag hoorzitting referendumcommissie d.d. 11 februari 2021; 6. Collegevoorstel over inleidend verzoek d.d. 12 februari 2021; 7. Juridisch advies Van Ardenne & Crince le Roy Advocaten N.V. d.d. 12 februari 2021. NADERE INFORMATIE / TECHNISCHE VRAGEN BIJ Frits Harteveld, secretaris referendumcommissie Capelle aan den IJssel; f.harteveld@capelleaandenijssel.nl, (010) 284 8386.

3

Zaaknr: 421723

Raadsbesluit De raad van de gemeente Capelle aan den IJssel; gelezen het inleidend verzoek voor het houden van een raadgevend referendum over het Gebiedspaspoort Capelseweg Bermweg van 8 februari 2021; gelezen het advies van de referendumcommissie Capelle aan den IJssel van 12 februari 2021; gelet op artikel 2 en artikel 8 van de Referendumverordening Capelle aan den IJssel 2020; besluit: 1. Het inleidend verzoek voor het houden van een raadgevend referendum over het Gebiedspaspoort Capelseweg Bermweg ontvankelijk te verklaren. 2. De indieners van het inleidend verzoek voor het houden van een raadgevend referendum over het Gebiedspaspoort Capelseweg Bermweg:  de gelegenheid te bieden tot het indienen van een definitief verzoek of  niet de gelegenheid te bieden tot het indienen van definitief verzoek, waarbij het aan de raad is de redenen te formuleren.

Vastgesteld in de openbare vergadering van 15 februari 2021, de griffier, de voorzitter,

4