03.00 - Raadsvoorstel en -besluit Rekenkamerrapport Toegankelijkheid

Zaaknr:2222863

Raadsvoorstel Nummer raadsvoorstel

Portefeuillehouder college / burgemeester griffier / initiatiefnemer raad

2320079 M. Wilson Raadsvergadering

Programma / product / collegewerkplan

9 maart 2026

Programma 6 Sociaal Domein

ONDERWERP ‘Toelichtingsonderzoek toegankelijkheid’; rapport Rekenkamer Capelle aan den IJssel GEVRAAGDE BESLISSING 1. Het rekenkamerrapport ‘Toelichtingsonderzoek toegankelijkheid’ inclusief de daarin opgenomen hoofdconclusie en deelconclusies voor kennisgeving aan te nemen; 2. Alle aanbevelingen aan het college van burgemeester en wethouders uit het rapport over te nemen: 1. Heb aandacht voor de loopduur van de huidige LIA; 2. Creëer overzicht in het lokale toegankelijkheidsbeleid; 3. Overweeg gebruikerservaringsonderzoek voor capelleaandenijssel.nl; 4. Pak de meest essentiële toegankelijkheidsgebreken aan in de gemeentelijke panden die door mensen met een beperking veel gebruikt worden. WETTELIJKE BASIS / AANLEIDING RAADSVOORSTEL Op basis van de Gemeentewet is in de gemeente Capelle aan den IJssel een rekenkamer ingesteld. De Rekenkamer Capelle aan den IJssel speelt een rol bij de versterking van de controle van de raad op het college. Tot de taak van de Rekenkamer behoort in het bijzonder het onderzoeken van de doelmatigheid en doeltreffendheid van het beheer van de organisatie en van het gevoerde beleid van het college. De rekenkamer heeft het rapport ‘Toelichtingsonderzoek toegankelijkheid’ afgerond en op 19 februari 2026 aangeboden aan de gemeenteraad.

In het rapport trekt de Rekenkamer Capelle aan den IJssel een aantal conclusies en worden een reeks aanbevelingen gedaan. BEOOGD DOEL / EFFECT Als gemeenteraad vast te stellen welke gevolgen de conclusies en aanbevelingen het rekenkamerrapport moeten hebben. Het college dient vervolgens conform de Verordening Rekenkamer Capelle aan den IJssel 2016 uitvoering aan de vastgestelde aanbevelingen te geven en hiervan de raad in kennis te stellen. ONDERBOUWING VAN DE GEVRAAGDE BESLISSING Op basis van artikel 10 van de Verordening Rekenkamer Capelle aan den IJssel 2016 wordt door de griffie een raadsvoorstel opgesteld met een conceptraadsbesluit, met als uitgangspunt het overnemen van alle aanbevelingen van de rekenkamer in het desbetreffende rapport. Het college is eerder in de gelegenheid gesteld om via bestuurlijk wederhoor een reactie te geven op het rapport van de rekenkamer. Hierin kan het college aangeven welke aanbevelingen worden

1

Zaaknr:2222863

overgenomen en, indien aanbevelingen niet worden overgenomen, de motivering waarom aanbevelingen niet worden overgenomen. Reactie van het college op aanbeveling 1 Het college neemt deze aanbeveling over. Het college onderschrijft dat de Lokale Inclusie Agenda (LIA) is bedoeld als een periodiek beleidskader en dat het ontbreken van een expliciete looptijd en evaluatiemomenten niet past bij dit uitgangspunt. Het herijken van de LIA in de raadsperiode 20262030 ziet het college als een kans om te komen tot een toekomstbestendig en werkbaar document dat meer richting geeft aan de inzet op inclusie en toegankelijkheid. Bij deze herijking zal het college expliciet aandacht besteden aan het vaststellen van een duidelijke looptijd, een periodieke actualisatie en evaluatie en het opnemen van concrete acties. Daarbij is het uitgangspunt dat de LIA niet alleen beschrijvend is, maar ook sturend wordt, met acties die – waar mogelijk – SMART zijn geformuleerd en bijdragen aan een structurele en duurzame verbetering van de toegankelijkheid van de gemeente. De herijkte LIA zal aansluiten bij bestaande beleidskaders en ontwikkelingen in de stad, zodat zij richtinggevend en uitvoerbaar is. Reactie van het college op aanbeveling 2 Het college neemt deze aanbeveling over.

Het college herkent het belang van meer overzicht en samenhang in het lokale toegankelijkheidsbeleid, aangezien toegankelijkheid een breed en overstijgend thema is dat in meerdere beleidskaders en uitvoeringsprogramma’s een plek heeft gekregen. Bij de herijking van de LIA zal het college daarom expliciet aandacht besteden aan het inzichtelijk maken van bestaand beleid en lopende acties op het gebied van toegankelijkheid. Dit overzicht helpt op samenhang aan te brengen, doublures te voorkomen en eventuele aandachtspunten te signaleren. Het college kiest er daarbij bewust voor om geen afzonderlijk nieuw beleidsdocument op te stellen, maar het overzicht te integreren in de herijkte LIA en bestaande beleidsinstrumenten. Op deze wijze blijft toegankelijkheid een integraal onderdeel van het gemeentelijk beleid en wordt de bestuurlijke en ambtelijke uitvoerbaarheid geborgd. Reactie van het college op aanbeveling 3 Het college neemt deze aanbeveling over. Het college herkent de meerwaarde van gebruikersonderzoek als aanvulling op de wettelijk verplichte WCAG-onderzoeken (Web Content Accessibility Guidelines) zoals het college hier eerder op heeft ingezet. Het uitvoeren van gebruikersonderzoek was daarbij al een voorgenomen vervolgstap.

Hoewel de website technisch voldoet aan de geldende normen, kan de praktijkervaring van inwoners met verschillende typen beperkingen aanvullende inzichten opleveren. Het college is voornemers om met gebruikersonderzoek de algemene gebruiksvriendelijkheid van www.capelleaandenijssel.nl te toetsen, waarbij toegankelijkheid voor mensen met een beperking een expliciet onderdeel vormt van het bredere onderzoek. De uitkomsten van dit onderzoek zullen worden gebruikt om zowel de toegankelijkheid als de algemene gebruiksvriendelijkheid van de onlinedienstverlening te borgen. Reactie van het college op aanbeveling 4 Deze aanbeveling neemt het college over. Het college herkent de meerwaarde van het gericht inzetten van middelen op panden die voor inwoners met een beperking het meest essentieel zijn en waar de toegankelijkheid momenteel aandacht nodig heeft. Deze benadering past bij de werkwijze waarop het college reeds werkt aan de verbetering van de fysieke toegankelijkheid van het gemeentelijk vastgoed. Dit zet het college voort. De aanbeveling bevestigt de door het college ingezette koers om beschikbare middelen flexibel en doelgericht in te zetten, met als doel de fysieke toegankelijkheid van veelgebruikte gemeentelijke panden structureel te verbeteren en het behalen van keurmerk Brons op alle 44 panden. FINANCIELE CONSEQUENTIES / WIJZE VAN DEKKING n.v.t. 2

Zaaknr:2222863

REACTIES VAN DERDE / FORMELE INSPRAAK EN ZIENSWIJZEN / COMMUNICATIE n.v.t. VOORTRAJECT n.v.t. VERVOLGTRAJECT n.v.t. RAADSCOMMISSIE Commissie SLE 3 maart 2026 BIJLAGE(N) WELKE TER KENNIS VAN DE RAAD WORDEN GEBRACHT 1. Aanbiedingsbrief Rekenkamerrapport ‘Toelichtingsonderzoek toegankelijkheid’ d.d. 19 februari 2026 2. Rekenkamerrapport ‘Toelichtingsonderzoek toegankelijkheid’ NADERE INFORMATIE / TECHNISCHE VRAGEN BIJ Mevr. drs. C.M.J. van Adrichem, k.van.adrichem@capelleaandenijssel.nl, 06-52022418

de griffier,

de burgemeester,

DRS. TA DE MIK

DRS. J.J. MANUSAMA

3

Zaaknr:2222863

Raadsbesluit De raad van de gemeente Capelle aan den IJssel; gelezen het voorstel van de burgemeester en de griffier; BESLUIT: 1. Het rekenkamerrapport ‘Toelichtingsonderzoek toegankelijkheid’ inclusief de daarin opgenomen hoofdconclusie en deelconclusies voor kennisgeving aan te nemen; 2. Alle aanbevelingen aan het college van burgemeester en wethouders uit het rapport over te nemen: 1. Heb aandacht voor de loopduur van de huidige LIA; 2. Creëer overzicht in het lokale toegankelijkheidsbeleid; 3. Overweeg gebruikerservaringsonderzoek voor capelleaandenijssel.nl; 4. Pak de meest essentiële toegankelijkheidsgebreken aan in de gemeentelijke panden die door mensen met een beperking veel gebruikt worden.

Vastgesteld in de openbare vergadering van 9 maart 2026, De griffier, de voorzitter,

drs. T.A. de Mik

drs. J.J. Manusama

4