02A.02 - BBV Herbenoeming plaatsvervangend gemeentelijke (kinder)ombudsman

Collegevoorstel Openbaar Behandelaar: M. Cavlak Afdeling / Unit: BCO - Juridische Zaken Advisering Portefeuillehouder: C.H.J. Lamers

Vergaderdatum: 5 maart 2024 Behandelwijze: Bespreekstuk Documentnummer: 1307823

ONDERWERP Herbenoeming plaatsvervangend (kinder)ombudsman Capelle aan den IJssel per 1 maart 2024

SAMENVATTING Mevrouw mr. C.A. (Stans) Goudsmit is met ingang van 1 maart 2018 voor de duur van zes jaar (tot 1 maart 2024) benoemd tot plaatsvervangend gemeentelijke (kinder)ombudsman Capelle aan den IJssel. Bij e-mailbericht van 31 augustus 2023 heeft de gemeentelijke Ombudsman, mevrouw M. van den Anker, de gemeente Capelle aan den IJssel geïnformeerd dat zij mevrouw Goudsmit voor een nieuwe termijn van zes jaar heeft voorgedragen als plaatsvervangend gemeentelijke (kinder)ombudsman voor de gemeente Rotterdam. Inmiddels heeft de gemeenteraad van Rotterdam hiertoe op 28 september 2023 besloten en is mevrouw Goudsmit op 15 februari 2024 opnieuw beëdigd. Deze herbenoeming is van belang voor onze gemeente, omdat de Rotterdamse (kinder)ombudsman ook als plaatsvervangend gemeentelijke (kinder)ombudsman in Capelle fungeert en de benoemingstermijn van mevrouw Goudsmit op 1 maart 2024 afloopt. Het college heeft besloten de gemeenteraad voor te stellen mevrouw mr. C.A. (Stans) Goudsmit te herbenoemen als plaatsvervangend gemeentelijke (kinder)ombudsman met ingang van 1 maart 2024 en heeft daartoe het conceptraadsvoorstel en -besluit vastgesteld.

ADVIES OM TE BESLISSEN 1. De gemeenteraad voor te stellen mevrouw mr. C.A. (Stans) Goudsmit te herbenoemen als plaatsvervangend gemeentelijke (kinder)ombudsman met ingang van 1 maart 2024; 2. Het conceptraadsvoorstel en -besluit tot herbenoeming van de plaatsvervangend gemeentelijke (kinder)ombudsman vast te stellen; 3. Het conceptraadsvoorstel en -besluit tot herbenoeming van plaatsvervangend gemeentelijke Ombudsman ter besluitvorming voor te leggen aan de gemeenteraad.

BESLUIT: 5 maart 2024

Het college besluit conform het voorstel.

1

INHOUD/STREKKING Regelgeving − Hoofdstuk 9 Algemene wet bestuursrecht (Awb); − Artikelen 81p en 81q Gemeentewet; − Verordening gemeentelijke Ombudsman Capelle aan den IJssel 2005. Inleiding Hoofdstuk 9 Awb, ‘Klachtbehandeling’, bevat de regeling over de afhandeling van klachten over de wijze waarop een bestuursorgaan of een persoon werkzaam onder de verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan zich in een bepaalde aangelegenheid jegens klager of een ander heeft gedragen. Op grond van artikel 9:20 Awb dient een klager zich in eerste instantie met diens klacht te wenden tot het bestuursorgaan over wiens gedragingen de klacht gaat (‘kenbaarheidsvereiste’). Het betreffende bestuursorgaan dient de klacht af te handelen, formeel met een oordeel over de klacht, of op informele wijze. De gemeentelijke klachtencoördinatoren spelen hierbij een centrale rol, zij ondersteunen het betreffende afdelingshoofd bij de behandeling van de klacht, afdelingshoofden zijn gemandateerd om het (eind)oordeel op een klacht uit te spreken. Tegen dit (eind)oordeel kan geen bezwaar of beroep worden ingesteld. Externe klachtvoorziening Kan klager zich niet vinden in het oordeel over diens klacht, dan bepaalt artikel 9:18 jo. Artikel 9:17 Awb dat een ieder in de gelegenheid dient te worden gesteld, zijn of haar klacht aan een onafhankelijke instantie voor te leggen.

Dit kan zijn de Nationale Ombudsman, een door de raad benoemde ombudscommissie of, zoals in Capelle, een gemeentelijke Ombudsman. Vanaf 2001 heeft onze gemeente, net als de regiogemeenten Krimpen aan den IJssel, Vlaardingen, Nissewaard en Voorne aan Zee en de gemeenschappelijke regelingen IJSSELgemeenten, DCMR, GGD RotterdamRijnmond, VRR en MRDH, de gemeentelijke (kinder)ombudsman Rotterdam benoemd als gemeentelijke (kinder)ombudsman Capelle aan den IJssel. Artikel 81q, lid 2 Gemeentewet bepaalt dat de gemeenteraad een plaatsvervangend gemeentelijke (kinder)ombudsman benoemt voor de duur van zes jaar. Er is in onze gemeente sprake van een bestendige lijn om te kiezen voor een externe klachtvoorziening in de vorm van een gemeentelijke Ombudsman en een Kinderombudsman. Op 5 februari 2018 heeft de Capelse gemeenteraad mevrouw Goudsmit benoemd als plaatsvervangend gemeentelijke (kinder)ombudsman voor een termijn van zes jaar, tot 1 maart 2024. Deze zelfde termijn gold voor de gemeente Rotterdam. Vanwege dat laatste heeft de gemeentelijke ombudsman, mevrouw M. van den Anker, ons bij e-mailbericht van 31 augustus 2023 geïnformeerd dat zij mevrouw Goudsmit voor een nieuwe termijn van zes jaar heeft voorgedragen als plaatsvervangend gemeentelijke (kinder)ombudsman voor gemeente Rotterdam.

In diezelfde mail gaf mevrouw Van Anker aan dat de gemeenteraad van Rotterdam voornemens is/was om met ingang van 1 maart 2024 mevrouw Goudsmit te herbenoemen als plaatsvervangend (kinder)ombudsman. Inmiddels heeft de gemeenteraad van Rotterdam hiertoe op 28 september 2023 besloten en is mevrouw Goudsmit op 15 februari 2024 opnieuw beëdigd. Gezien de aanzienlijke ervaring, bewezen succes en brede steun die mevrouw Goudsmit heeft vergaard, waardoor zij zowel de rol van kinderombudsman als plaatsvervangend ombudsman effectief kan blijven vervullen, adviseren wij uw college om de raad voor te stellen om mevrouw mr. CA. (Stans) Goudsmit ook voor onze gemeente te herbenoemen als plaatsvervangend gemeentelijke (kinder)Ombudsman en haar in de raadsvergadering van 25 maart 2024 daartoe opnieuw te beëdigen.

2

FINANCIEN De vaste kosten voor de gemeentelijke (kinder)Ombudsman bedragen € 0,50 per inwoner, daaraan verandert dit besluit niets. In de (meerjaren)begroting is het hiervoor benodigde bedrag begroot.

JURIDISCH ADVIES N.v.t.

ONDERNEMINGSRAAD N.v.t.

COMMMUNICATIE N.v.t.

BIJLAGEN −

Conceptraadsvoorstel en -besluit

3