02.12 - Adviezen en reacties buurtcoalitie

24

Advies Florabuurt

De Schenkelse Dreef De beoogde ontwikkelingen in de Florabuurt vallen qua vervoersstromen samen op de Schenkelse Dreef waar ook de Molenbuurt en het ziekenhuis gebruik van maken. De afwikkeling van de Schenkelse Dreef op de Kralingseweg is nu al een bottleneck. Het rechtdoorgaand verkeer blokkeert regelmatig de opstelstroken voor het rechts en links afslaand verkeer naar de Kralingseweg. Met het toenemend verkeersaanbod neemt dit alleen maar toe met lange rijen tot gevolg. Alhoewel een ingrijpende aanpassing (langere opstelstroken) de doorvoerstromen bij deze kruising deels kan verbeteren, zal dit kruispunt nog steeds niet het gewenste aantal verkeersafhandelingen kunnen halen en blijven opstoppingen en langere wachttijden een terugkerend probleem. Wij wijzen in dit kader ook op de beperkte ongelukkige doorvoerstroming van de Kralingseweg bij de metro. Tevens wijzen wij u er op dat de Schenkelse Dreef voor de spoedeisende hulp, komend uit Capelle aan den IJssel, de toegang naar het IJsselland ziekenhuis is. In de berekening is aangegeven dat de verkeersintensiteit op de Schenkelse Dreef tot 10.000 MVT/etmaal kan oplopen. Het aantal verkeersbewegingen zal zich rond een paar tijdstippen sterk concentreren. Dit zal zijn in de ochtendspits inclusief de start van de scholen, het einde van de schooldag en beperkter aan het einde van de werkdag.

Alhoewel het autobezit in de steden lijkt af te nemen, verwachten wij dat deze trend voorlopig niet in de Florabuurt merkbaar zal zijn. Met de beoogde economische groei wordt het voor huidige bewoners ook mogelijk om een auto te gaan bezitten en te gebruiken. Hierdoor zal eerst nog sprake zijn van een groei voordat het autobezit zal gaan afnemen. Ons advies met betrekking tot de mobiliteit is om minder woningen te bouwen, daar dit extra verkeersbewegingen met zich meebrengt en daardoor zorgt voor nog slechtere doorstroming op de Schenkelse Dreef.

Luchtvervuiling en geluidsoverlast Wij vragen u ook om berekeningen aangaande de luchtvervuiling welke het verhoogde verkeersaanbod met zich mee brengt, te doen. Datzelfde verzoeken wij u met betrekking tot het toenemen van de geluidsoverlast. Hiermee wordt de impact op de buurt helder gemaakt. Zeker in het belang van een gezondere wijk speelt dit een rol.

Oversteekpunten langzaam verkeer op de Schenkelse Dreef Het verbeteren van de oversteken voor langzaam verkeer van de Schenkelse Dreef met een middengeleider vinden wij een goede ontwikkeling. Tussen de kruising Kralingseweg en de Molenbuurt zien wij vijf aparte langzame verkeersroutes. Vier voor wandelaars en één voor fietsers en wandelaars (Molenbuurtzijde). De 1e wandeloversteek is nabij het bruggetje dat naar de Wel gaat. De 2e betreft de huidige zuid verbinding van de Bongerd. De 3e is de verbinding tussen buurtpark en winkelstrip. De 4e is de verbinding van de achtezijde Dotterlei, via de Wilgenhoek naar grote vijver achter de Goudenregenstraat. De 5e is het genoemde fiets- en wandelpad. Voor deze verbindingen geldt dat de veiligheid en gelijksoortige uitstraling voorop dient te staan. Voor wat betreft het fietspad is het belangrijk dat fietsers net als de voetgangers voorrang op het snelverkeer dienen te krijgen. Wij vinden de verkeersveiligheid van scholieren, fietsers en voetgangers zo belangrijk dat wij adviseren om het langzaam verkeer overal voorrang te geven.

25

Advies Florabuurt

Wij zijn ons ervan bewust dat dit advies de snelheid op de Schenkelse Dreef drukt en daarmee de doorstroming nog meer belemmert. Wij vinden echter dat de veiligheid van de buurtbewoners en schoolkinderen prioriteit heeft boven de doorstroming. Wij adviseren dan ook dat al deze vijf oversteekpunten in de plannen worden opgenomen. Fietspaden Schenkelse Dreef Tot slot nog een opmerking over de fietspaden langs de Schenkelse Dreef. In de rapporten komt tot uiting dat de fietspaden te smal zijn. Ze zijn onvoldoende afgestemd op het toenemend fietsverkeer en de nieuwe langzaam verkeersontwikkelingen op dit gebied. Wij missen in de concept-uitwerking een verbeteringsslag. De langzaam verkeersverbindingen ín de buurt Wij zijn enthousiast over de verbeteringen voor voetgangers en fietsers in de Florabuurt. De speelroute langs de Dotterlei met aanliggend voetpad en het bomenlaantje langs de Schenkelse Dreef zijn daar goede voorbeelden van. Het gekozen dubbelzijdig fietspad naar de metro vinden wij een goede zaak. Wij vragen daarbij aandacht voor opmerkingen van de bewoners uit Vredenhof - het dubbelzijdig fietspad loopt op korte afstand van hun toegangsdeur. Zij vragen om een fysieke afscheiding (hekje) om gevaarlijke situaties te voorkomen. Ook vinden wij het belangrijk dat de ontsluiting tussen winkelstrip en Meidoornveld wordt aangepast voor fietsverkeer.

Het is wenselijk dat hier een logische verbinding voor fietsers en voetgangers komt te liggen, daar zij geconfronteerd worden met het autoverkeer dat vanaf de winkelstrip de Wilgenhoek of Wingerd indraait. Wij zien graag aandacht voor hun veiligheid terugkomen in uw visie. Verhardingen algemeen In uw rapporten lezen wij ook dat de huidige verhardingen in de Florabuurt kwalitatief onvoldoende zijn qua vlakheid en uitstraling. Wij missen echter een plan van aanpak. Welke ontwikkelingen staat u voor en hoe krijgt de verharde buitenruimte een betere uitstraling? Wij vinden dat dit in de gebiedsvisie moet wordt opgenomen. Busverbinding Ter bevordering van minder autogebruik, is o.a. het gebruik van OV een middel. Ons advies is derhalve in gesprek te gaan met de RET over een frequentere busverbinding. Hetgeen niet alleen de Florabuurt ten goede komt, maar ook de verkeersdrukte op de Kralingseweg v.v. (route van bus 37). De twee haltes hebben weliswaar negatieve invloed op de doorstromingscapaciteit van de Schenkelse Dreef, maar wij vinden een frequentere busverbinding belangrijker. Schenkel ook onderdeel te laten zijn van één van de routes van de buurtbus heeft ook effect op het autogebruik van, naar en door de wijk. Ook dit is een wens om mee te nemen in de plannen.

26

Advies Florabuurt

Klimaatadaptatie, groen, bomen en water Advies • • • •

Een toekomstvisie aangaande klimaatveranderingen opnemen in de plannen. Een kwaliteitsonderzoek laten uitvoeren naar het huidige bomenbestand. Het maken van een vervangingsplan slechte bomen. Nieuwe bomen en groen aanplanten.

•

Doorkijkjes/zichtlijnen creëren aan de randen van de buurt.

Het klimaat Voor wat betreft het klimaat moet de stad zich voorbereiden op de toekomst, de zogenaamde klimaat adaptieve stad. Behalve werken aan stadsverwarming, schiet het concept op de nodige punten tekort. Hoe wordt wateroverlast bestreden? Welke maatregelen neemt u ten aanzien van hittestress? Hoe gaat u om met het afkoppelen van het vuilwaterriool? Wat doet u aan groene daken en zonnepanelen? Bij diverse onderdelen krijgen groen en water in het verstedelijkt gebied een steeds belangrijkere functie toebedeeld. Wij missen een toekomstvisie voor de Florabuurt met betrekking tot het anticiperen op de veranderingen van het klimaat. Bomen en groen Op de ‘Groene Kaart’ van de gemeente zien wij dat er drie waardevolle bomen in de Florabuurt staan. De bomenrij langs de Schenkelse Dreef wordt als een belangrijke bomenstructuur gezien. Eigenlijk komt het hele onderwerp bomen in uw onderzoeken en kwaliteitsbeoordelingen niet aan bod. Bomen zijn de groendragers van het stedelijke gebied en verdienen een apart onderzoek en vermelding. Niet voor niets uiten veel bewoners hun ongenoegen over de teloorgang van de bomen en struikbeplanting in hun buurt. Ook wij maken ons hier zorgen over. Verder constateren wij dat diverse bomen in de buurt van slechte kwaliteit zijn.

Wat doet u hier aan? Wij vragen u dan ook om een vitaliteitsonderzoek uit te laten voeren naar het huidige bomenbestand in de Florabuurt, zowel die van de gemeente als die van Havensteder en aan de hand hiervan een vervangingsplan te maken.

27

Advies Florabuurt

Wij vinden het fijn dat in het middengebied langs de nieuwe bebouwingen en het recreatieve voetpad, bomen worden aangeplant. Maar het is ook nodig dat de huidige woongebieden, in nauw overleg met de bewoners, verrijkt worden met nieuwe bomen. Daarnaast is op specifieke zichtlocaties de aanplant van beeldbepalende bomen gewenst. Verder is aanplant van mooie struiken en bloeiende perkjes een aanwinst voor de buurt. Dit kan samen met de bewoners vormgegeven worden. De groene randen van de Florabuurt De buurt is vanwege de hoge bouwranden in zich zelf gekeerd. Aan de noord- en oostkant doen de groene hoge plantstroken daar nog een schepje bovenop. Creëer op logische locaties enkele doorzichten zodat de randen transparanter worden. Dit zorgt ervoor dat de omgeving meer bij het gebied betrokken wordt. De zichtlijn bij het Meidoornveld is hier een goed voorbeeld van.

28

Advies Florabuurt

Participatie Florabuurtplannen Advies •

De gemeente moet de juiste middelen/programma’s inzetten om bewoners te kunnen laten participeren

Veel stukken over de Florabuurt beginnen met: Samen met de bewoners. Hiermee wordt aangegeven dat bewoners participeren in de plannen. Er zijn echter twee kanten aan het participatie-proces. Enerzijds het faciliteren van participatie door de gemeente, anderzijds of de bewoners hebben kunnen participeren in de plannen. De feiten: • Er is een behoorlijk valse start geweest m.b.t. het participatieproces. Gerichte acties vanuit de gemeente om bewoners die moeilijk bereikbaar zijn te mobiliseren, zijn niet uitgevoerd, of hebben geen resultaat gehad. Hierdoor werden de plannen al anderhalf jaar uitgewerkt, voordat de direct betrokken bewoners konden meedoen. •

Van juni 2018 tot en met november 2019 zijn bijeenkomsten georganiseerd en gesprekken gevoerd om ideeën en aandachtspunten op te halen.

•

Het is duidelijk dat er tot december 2019 op een redelijke wijze gecommuniceerd is, echter toen bestond het koersdocument nog uit vage en niet uitgewerkte plannen. En juist dat is het probleem. Nu het concept besluit er ligt en er concrete voorstellen in opgenomen staan, is dit deel van het proces, zijnde 15 maanden, niet op een juiste wijze gecommuniceerd en is de participatie eenzijdig verlopen.

•

Het beeld dat door de gemeente naar buiten wordt gebracht, dat de plannen uit het Koersdocument, breed door de bewoners worden gedragen, klopt absoluut niet. Het tegendeel is zelfs waar: er komt breed gedragen verzet vanuit de kant van de bewoners. Zij ervaren dat ze wel wat mogen zeggen, maar dat er feitelijk niets met hun goed onderbouwde argumenten gedaan wordt. Draagvlak voor de plannen is dan ook op een groot aantal onderdelen nihil op dit moment.

•

Op een door externen georganiseerde bijeenkomst in de Wel, begin januari 2020, tonen bewoners massaal hun belangstelling en betrokkenheid. Een Stuurgroep Florabuurt wordt vervolgens opgericht en vertegenwoordigt een grote groep bewoners uit Wingerd, Wilgenhoek, Dotterlei en Bongerd. Vanaf januari 2021 is de stuurgroep Florabuurt toegevoegd aan de buurtcoalitie.

•

Inmiddels is overduidelijk dat de bewoners zich onvoldoende gehoord voelen en er nu al kan worden aangenomen dat het participatieproces niet naar behoren en tevredenheid is verlopen. Dit is op te merken aan de geluiden/signalen die de buurtcoalitie ter ore komt. Men zou kunnen spreken van een eenzijdig vorm van participatie. Zeker wat betreft de periode vanaf november 2019 tot heden.

•

De Gemeente stelt: ‘Ondanks het coronavirus is er ingezet op participatiemomenten. Net zoals bij andere gebiedsontwikkelingen in Capelle aan den IJssel is ingezet op digitale bijeenkomsten’. Het is gebleken dat twee digitale bijeenkomsten niet het middel waren om de bewoners vanaf maart 2020 te bereiken. Aan deze twee bijeenkomsten is namelijk maar door een handjevol bewoners deelgenomen.

29

Advies Florabuurt

Conclusie In de stukken worden opvallend vaak de woorden ‘samen, gezamenlijk, meedoen, meedenken, in overleg’ gebruikt. De gemeente presenteert het alsof de buurtbewoners dit allemaal willen, maar de bewoners hebben de laatste plannen nog niet eens gezien. Aan participatie is volgens het concept-voorstel voldoende voldaan, maar dit staat haaks op wat er ervaren wordt door de buurtcoalitie en de bewoners. Blijkbaar is er een misverstand wat participatie betekent. Buurtbewoners die op straat te horen krijgen over de plannen, voelen zich onvoldoende geïnformeerd en bedrogen. Dit hebben we als buurtcoalitie kunnen constateren. Problemen m.b.t. participatie: • Veel bewoners zijn niet op de hoogte van de nieuwste plannen voor hun buurt. De bewoners hebben voorheen informatiebijeenkomsten gehad, maar daarna niets meer. Voor toch wel een grote groep werkt een flyer met uitnodiging voor een digitale sessie niet. Sommigen denken zelfs dat de plannen stilliggen ivm corona. • Bewoners zijn het vertrouwen in de overheid (en Havensteder) kwijt. ‘Je mag wat zeggen, maar er wordt toch niets mee gedaan’, is een veel gehoorde stelling onder de bewoners. • Er zijn bewoners uit heel veel verschillende culturen. Zij spreken soms gebrekkig Nederlands en haken daardoor in dit soort trajecten af, of beginnen er niet.

• Relatief veel (oudere) bewoners die niet de beschikking hebben over computerapparatuur om te communiceren via internet. • Relatief veel geïsoleerd levende bewoners. • Veel bewoners die dagelijks moeten knokken om het hoofd boven water te houden en daardoor geen energie hebben om aan participatietrajecten mee te doen.

30

Advies Florabuurt

Bijlage 1: Parkeertellingen Gem WOP Extra langs WOP 21-1'21 Bongerd Capac Capac. trottoir Totaal Verschil 01 uur bezet 66207 0 0 nvt 0 0 0 66208 117 115 nvt 115 -2 83 66209 26 25 nvt 25 -1 13 66210 28 26 nvt 26 -2 23 66211 46 37 9 46 0 40 66212 37 37 nvt 37 0 32 66213 46 38 8 46 0 37 66214 92 76 6 82 -10 78 66215 22 22 nvt 22 0 7 66216 24 20 3 23 -1 16 66217 8 ?? 8 8 0 0 66218 15 18 18 3 5 66219 12 12 nvt 12 0 7

22-1'21

3-2'21

bez. graad nvt 72% 52% 88% 87% 86% 80% 95% 32% 70% 0% 28% 58%

01 uur

bezet 0 86 13 22 38 33 36 77 7 18 0 7 3

bez. 0.30 u

bezet 0 88 15 26 40 36 35 70 8 16 0 10 5

0.30 u

bezet 0 89 16 24 35 35 31 74 8 20 0 9 5

bez. graad nvt 77% 64% 92% 76% 95% 67% 90% 36% 87% 0% 50% 42%

01 uur

bez.

graad nvt 75% 52% 85% 83% 89% 78% 94% 32% 78% 0% 39% 25%

bez. graad nvt 77% 60% 100% 87% 97% 76% 85% 36% 70% 0% 56% 42%

5-2'21

subtotaal

473

426

Wingerd 66202 66203 66204 66205 66206

69 41 49 47 124

54 35 38 43 118

subtotaal

330

Totaal

803

16-2-'21

bezet graad 0 0 90 78% 11 44% 26 100% 39 85% 33 89% 33 72% 74 90% 11 50% 22 96% 0 0% 10 56% 4 33%

460

-13

341

80%

340

80%

349

82%

346

81%

353

83%

66 40 43 43 124

-3 -1 -6 -4 0

46 36 34 5 *n.g.

70% 1% 79% 12%

49 35 32 6 *n.g.

74% 88% 74% 14%

50 39 32 5 98

76% 98% 74% 12% 79%

49 35 32 6 97

74% 88% 74% 14% 78%

54 36 30 7 98

82% 90% 70% 16% 79%

288

316

-14

224

78%

219

76%

225

78%

714

776

-27

573

80%

565

79%

578

81%

12 5 5 nvt 6

Speelparcours Door de aanleg van het speelparcours en de brug naar Aafje verminderd het aantal parkeerplaatsen in de Bongerd bij de flat Vredenhof met 10 stuks. Gezien de hoge parkeerdruk in dit gebied dient hier een alternatief voor gevonden te worden.

31