02.04 - Conceptverslag commissie BVM 1 november 2021

Verslag van de vergadering van de commissie Bestuur, Veiligheid en Middelen, gehouden op maandag 1 november 2021 in raadzaal van het gemeentehuis aan de Rivierweg 111 te Capelle aan den IJssel, aanvang 20.00 uur Aanwezig zijn als: voorzitter

:

de heer C.A.J. Schaatsbergen;

volksvertegenwoordigers:

de heer J. Janson, raadslid Leefbaar Capelle de heer J. Hooijkaas, burgerraadslid D66; de heer H.E. Tiesma, burgerraadslid D66; de heer M.N. Landzaad MSc LLM, raadslid VVD; de heer dr. M.W. van Buuren, raadslid SGP; de heer S. Geissler, raadslid PvdA; de heer ing. J. Breepoel, raadslid SP; mevrouw H.A. Groenendijk-de Vries MEd, raadslid ChristenUnie; mevrouw J. den Engelsman, raadslid CDA;

secretaris

:

de heer S.G.V. Schouten;

griffier

:

mevrouw drs. T.A. de Mik;

portefeuillehouders

:

mevrouw A.J. Hartnagel, wethouder; de heer mr. P. Oskam, burgemeester; de heer N.C. van Veen, wethouder;

ambtelijke ondersteuning:

de heer F. van der Linden, afdelingshoofd Bestuurs- en Concernondersteuning;

notulist

de heer H. Veenstra (Notuleerservice Dictum).

:

Op de publieke tribune zijn bij de aanvang van de vergadering 4 personen aanwezig.

1. Opening, mededelingen en vaststelling agenda. De VOORZITTER opent de vergadering en heet eenieder van harte welkom. Bericht van verhindering is ontvangen van de fractie van GroenLinks. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 2. Spreekrecht inwoners Van het spreekrecht wordt geen gebruik gemaakt. 3. Actieplan corona: Samen sterker De VOORZITTER deelt mee dat de financiële vertaling van het Actieplan corona ‘Samen sterker’ voorligt. In een eerdere commissieronde heeft al een inhoudelijke discussie daarover plaatsgevonden. Daarin zijn de inhoudelijke punten uitgebreid bediscussieerd. Het college stelt de raad voor om € 685.500,- beschikbaar te stellen uit het reeds vastgezette budget van € 1 miljoen. De heer JANSON merkt op dat het plan wat betreft Leefbaar Capelle bedoeld is om de pijn van Capellenaren na de coronaperiode te verzachten, wetende dat die coronaperiode nog niet voorbij is. Een aantal zaken is al in uitvoering, waarvoor terecht geen budget wordt aangevraagd. Hij wil oppassen om overschrijding van regulier beleid te financieren, waarvoor het geld niet bedoeld is. Het geld moet daarentegen gebruikt worden voor coronamaatregelen, zoals in de raadsvergadering al is verwoord. Hij roept het college op om met het Actieplan corona aan de slag te gaan.

Corona heeft impact op allen en hoe eerder het plan tot uitvoering komt, hoe beter het is, omdat corona nog lang niet over is. De heer LANDZAAD stemt in met de financiële vertaling van het actieplan. Hij bevestigt dat geen sprake is van geld op zoek naar ideeën en maatregelen, maar er geld is gezocht voor ideeën en maatregelen. Het besteden van de beschikbare € 1 miljoen is geen doel op zich, maar is een uitgangspunt om te kijken welke maatregelen genomen kunnen worden.

Commissie Bestuur, Veiligheid en Middelen maandag 1 november 2021

Pagina:

2

Hij vraagt vervolgens wanneer de invulling van de PM-posten te verwachten is. Ook is hij benieuwd of in een later stadium opnieuw wordt gekeken of aanvullende maatregelen al dan niet nodig zijn, mocht de coronasituatie weer verergeren. De heer VAN BUUREN vindt het stuk een mooie verduidelijking en concretisering van de voorgaande versie, waarvoor hij dank en complimenten uitspreekt. Het is ook mooi om te zien dat een groot deel van de extra inzet van de organisatie in de coronacrisis past binnen bestaande budgetten, wat mooi inzichtelijk is gemaakt. Sommige posten vragen wel erg veel geld en hij vraagt zich af of dat nodig is. Daarom wil hij monitoren dat die inzet daadwerkelijk nodig blijkt te zijn. De vraag is wat passend is in het licht van de maatschappelijke vraag, zoals het organiseren van ontmoetingen en het overwinnen van angst. In de voorgestelde acties kan hij zich in grote lijnen prima vinden, evenals in de daaraan toegekende budgetten. De SGP is altijd voorzichtig met het overhevelen van evenementenbudgetten. Wellicht moet het geld dan besteed worden aan zaken waarvoor het harder nodig is. Maatschappelijke initiatieven tegen corona worden als een reden genoemd om met het Denk & Doe Mee!-fonds door te gaan.

Het zou volgens hem een goede strategie zijn om een deel van de coronamiddelen te gebruiken om maatschappelijke initiatieven te financieren, voor zover zij passen binnen de agenda. Een deel van het budget zou men kunnen gebruiken om lokale initiatieven, zoals van sociale ondernemers en buurtclubs, mede mogelijk te maken. Een deel kan ook gebruikt worden om de agenda niet zelf te realiseren, maar juist te laten realiseren door actieve Capellenaren. Dat ziet hij in het voorstel niet terug, terwijl er wel geld voor beschikbaar is. Op die gedachte heeft hij graag een reactie van het college. Die maatschappelijke initiatieven zouden de effecten van de coronacrisis dus kunnen tegengaan en hoeven dan niet afhankelijk te zijn van een tijdelijk fonds, zoals het Denk & Doe Mee!-fonds. Mevrouw DEN ENGELSMAN zegt dank voor de stukken en het financiële plaatje. De coronamonitor en het actieplan in één overzicht zijn toegevoegd. Zij is blij dat er oktober/november een bewonersenquête komt, waarvan de uitkomsten op het gebied van onderwijs, vrijwilligerswerk, waardering en gebruik van de buitenruimte, digitale dienstverlening en sport en bewegen worden meegenomen in de tweede versie. Daarbij wil zij een vergelijk laten maken tussen de cijfers van voor corona, uit 2019, en erna.

Bij wat de heer Van Buuren zei over Denk & Doe Mee!-fonds sluit zij zich aan en zij is benieuwd of dat overlappingen kent met de coronagelden. Misschien zijn er budgetten uit te ruilen. Mevrouw GROENENDIJK-DE VRIES is nog steeds van mening dat iets meer gezocht had moeten worden naar de precieze problemen, voordat de oplossingen worden bedacht. Haar indruk is geld te voteren, maar nog niet precies te weten welke de problemen zijn en welke oplossingen nodig zijn. Nu wordt voor € 685.500,- gekozen voor een concrete invulling, waarna de rest bij de P&C-cyclus in te vullen is, wat zij terecht vindt. Wellicht had het bedrag van € 685.500,- iets lager moeten zijn, gezien de onzekerheid over wat er nog komt en wat de impact daarvan is. Het college heeft gedaan wat is gevraagd, namelijk zaken meer concreet maken. Er is voortdurend contact geweest met andere partners en de Adviesraad Sociaal Domein en zij informeert of er daardoor schriftelijk advies is gegeven. In de tabel bij het actieplan staat bij ‘Leven zonder geldzorgen’: ‘geen kosten’ en zij is benieuwd welke de overweging is geweest om dat zo op te schrijven, omdat zij zich ook een andere conclusie kan voorstellen. De heer BREEPOEL zegt dank voor het Actieplan corona, waarin goede maatregelen en acties staan. Hij kijkt graag uit naar de uitvoering, waarbij geen Capellenaar mag worden vergeten.

De heer TIESMA zegt dank voor de update, waaraan de monitor en de eerste versie zijn toegevoegd. Dat vindt hij verhelderend. Hij vraagt of in de aanvulling ook naar voren komt hoe het loopt met het inhalen van achterstand bij de ontwikkeling van kinderen. Ook wil hij weten wanneer precies in 2022 de aanvulling komt. Hij gaat in tegenstelling tot wat de voorzitter heeft gevraagd toch in op de acties en inhoud, omdat die samenhangen met bedragen. Het valt hem op dat het blijft bij bestaand beleid. Wat betreft de concreetheid van maatregelen ziet hij een verschil tussen de programma’s. Voor de voor- en vroegschoolse periode gericht op het inhalen van vertraging wordt bijvoorbeeld gedacht aan het financieren van extra begeleiding. Naar aanleiding daarvan vraagt hij of dat ook werkelijk zal gebeuren.

Commissie Bestuur, Veiligheid en Middelen maandag 1 november 2021

Pagina:

3

Bladzijde 11 vermeldt dat er wordt gewerkt aan meer samenhang tussen het programma Buitenruimte enerzijds en de beleidsterreinen jeugd, onderwijs, gezondheid en eenzaamheid anderzijds. Dat vindt hij te weinig concreet. Op bladzijde 16 bij opleidingen gaat het over de arbeidsmarkt. De inspiratiekaart UWV, waarop kansrijke sectoren en kansrijke (overstap-)beroepen staan, kan daarbij een rol spelen. Hij vraagt of die kaart al dan niet een rol zal spelen. De vraag is ook hoe de raad straks kan controleren wat er daadwerkelijk is gebeurd. Het lijkt erop dat er geen beslissing is genomen over de te nemen actie, waarover wel lang is nagedacht. Hij roept daarom op niet vaag te zijn, omdat het veld dan niet weet wat er moet gebeuren. Hij gaat akkoord met het voorgestelde bedrag, maar raadt het college aan bij de eerste twee paragrafen ‘Capelse kinderen en jongeren’ en ‘Leven zonder geldzorgen’ concreter te zijn. De door hem genoemde vaagheden, waarover hij een lijstje kan aanleveren, wil hij laten omzetten in wat er daadwerkelijk gaat gebeuren. De heer GEISSLER heeft kennisgenomen van de financiële onderbouwing van het corona-actieplan en bedankt het college en de ambtelijke organisatie daarvoor. Het blijft lastig om te bepalen of alles wat in het actieplan is opgenomen te maken heeft met corona.

Het financiële overzicht geeft daarvoor een belangrijke verduidelijking, waarmee hij blij is. Hij is benieuwd hoe het bewegen onder jongeren zal worden gemeten en hoe men weet de juiste dingen te doen, zodat bewegen weer op het oude niveau komt en zo mogelijk verbetert. Verder wil hij weten of er al een verkenning is gedaan onder scholen naar interesse voor de regeling voor ventilatie (20% financiering door de gemeente, 30% door het Rijk en 50% door de scholen) en of het gereserveerde bedrag toereikend zal zijn om de ventilatie op orde te brengen. Wellicht zijn er signalen dat 50% financiering door de schoolbesturen te veel gevraagd is. Als die signalen er zijn wil hij de wethouder die vanavond met de commissie laten delen. Vanuit de kinderopvang is er een aantal problemen. Er zou dekking voor zijn vanuit het rijksgeld. De gemeente is in gesprek over oplossingsrichtingen. Hij wil weten welke die oplossingsrichtingen zijn en hoe het college weet dat er geen bijdrage van de gemeente wordt gevraagd. Tot slot informeert hij naar de mogelijkheid om bij de glasvezelinvestering een versnelling toe te passen, omdat het thuiswerken blijvend van karakter zal zijn en omdat het economisch van belang is om snelle internetverbindingen te hebben.

Burgemeester OSKAM verklaart zich bereid om de cijfers van voor corona te vergelijken met de cijfers van erna, met de kanttekening dat nieuwe dingen, zoals leerachterstanden, in het verleden niet zijn gemeten. De komst van de tweede versie van de monitor is afhankelijk van het verkrijgen van de data van Sociale Zaken. Daarin zou in de eerste kwartaalrapportage moeten staan. Medio april verwacht hij daarover iets mee te kunnen geven aan de raad. De ChristenUnie vertelde dat het plan is doorspekt met dingen die het college niet precies weet, maar waarvoor wel oplossingen worden voorgestaan. Dat is echter wat de raad aan het college heeft gevraagd. Mensen, verenigingen en instellingen zitten in de problemen, waarna de raad tegen het college heeft gezegd iets te doen. Fractievoorzitters, WOP-voorzitters en maatschappelijke partners zijn om input gevraagd en daarmee gaat het college aan de slag voor zover dat kan. Er zullen grijze vlekken zijn, maar nu is gezegd problemen met een bedrag proberen op te lossen. Het kan best zijn dat het college een nadere aanvraag bij de raad doet om ook andere problemen op te lossen. De impact is dus niet bekend en er kan nog van alles gebeuren. Wellicht waren er andere oplossingen nodig geweest, maar voor nu is dit wat men met elkaar heeft bedacht.

Wethouder mevrouw HARTNAGEL hoorde kritische opmerkingen van de heer Tiesma over vage vermeldingen en de vraag of het college concreter kan zijn. Dat is echter ontzettend lastig. Het college weet namelijk niet of het het goed doet. Ook de gevolgen op korte en langere termijn zijn nog niet bekend. Het college heeft input opgehaald en heeft die vertaald. De raad is gevraagd om een financiele vertaling, die zo goed mogelijk is gemaakt. Het college kijkt in de breedte wat er kan worden gedaan en doet zijn best om het zo goed mogelijk te doen voor degenen die coronaslachtoffers zijn geworden. Het college houdt de raad zoveel mogelijk op de hoogte. Er wordt nog nader gesproken over jeugdhulp en onderwijs. Er gebeuren ook nog leuke dingen voor de kinderen. Zij gaat er daarom vanuit dat de commissieleden hun vragen nog eens in een andere commissievergadering zullen stellen, waarop dan uitgebreider antwoord zal worden gegeven.

Commissie Bestuur, Veiligheid en Middelen maandag 1 november 2021

Pagina:

4

Bewegen onder jongeren is belangrijk en bezien wordt of er nog mogelijkheden zijn om activiteiten op sportief gebied in te zetten. Nieuwe manieren van sport zijn in ’s-Gravenland heel erg in. Ook voor andere wijken wordt daarnaar gekeken. Naar aanleiding van ontvangen signalen uit het veld van de kinderopvang kijkt het college naar andere locaties om de pijn van wachtlijsten en het gebrek aan medewerkers weg te nemen. Het gaat om een landelijk probleem dat Capelle op de eigen manier probeert op te vangen. Wethouder VAN VEEN heeft toegezegd over zes maanden in de regulier P&C-cyclus terug te komen op de vraag of aanvullende maatregelen in het kader van corona nodig zijn. Mevrouw Den Engelsman had het over het uitruilen van budgetten, waarvoor de gemeenteraad over het budgetrecht beschikt. Mevrouw DEN ENGELSMAN zegt te hebben gevraagd naar dubbelingen in de coronagelden en het Denk & Doe Mee!-fonds. Wethouder VAN VEEN antwoordt dat het Denk & Doe mee!-fonds in de voorliggende opzet niet meedoet. In dat fonds zitten namelijk geen posten voor corona. De heer VAN BUUREN is verbaasd over dat antwoord, omdat in het voorstel voor het Denk & Doe mee!-fonds uitdrukkelijk is genoemd dat het fonds een belangrijke rol kan vervullen in het post coronaherstelprogramma, doordat het fonds maatschappelijke initiatieven mogelijk maakt die de samenleving versterken.

Het voorstel voor het Denk & Doe Mee!-fonds legt dus een nadrukkelijke link met de coronaherstelstrategie. Hij vroeg daarom of een deel van de middelen in het coronaherstelfonds van € 1 miljoen te gebruiken is om maatschappelijke initiatieven mogelijk te maken die in lijn zijn met en bijdragen aan de doelen uit het coronaherstelplan. Wethouder VAN VEEN wil een scheiding blijven maken tussen het Denk & Doe Mee!-fonds en het coronaherstelplan. Aan het Denk & Doe mee!-fonds zijn namelijk spelregels verbonden. College en raad kunnen niet opeens met een plan komen in het kader van het Denk & Doe Mee!-fonds. Dat moet uit het maatschappelijke midden komen. De heer VAN BUUREN snapt dat argument niet helemaal en vindt het een vrij eenvoudige gedachte dat de gemeente de Capelse samenleving laat weten dat er middelen beschikbaar zijn voor initiatieven die passen in de coronaherstelagenda. Wethouder VAN VEEN is het daarmee volledig eens. De VOORZITTER stelt voor het Denk & Doe mee!-fonds in de discussie nu even los te laten en de vraag te stellen of de wethouder kan aangeven of het college in het coronaherstelplan ook kijkt naar het financieren van coronagerelateerde maatschappelijke initiatieven. Dat staat helemaal los van het Denk & Doe Mee!-fonds.

De heer VAN BUUREN heeft oorspronkelijk gevraagd om een deel van de middelen in het coronaherstelplan te labelen om maatschappelijke initiatieven mogelijk te maken die passen in de coronaherstelagenda. De heer JANSON wijst op criteria verbonden aan het Denk & Doe Mee!-fonds, waardoor burgers met initiatieven kunnen aankomen. Het Denk & Doe Mee!-fonds is een soort participatiefonds. Dat fonds voor corona gebruiken is naar zijn mening een heel andere richting. De VOORZITTER begreep dat de heer Van Buuren niet aan het Denk & Doe Mee!-fonds wilde komen, maar die trekt een parallel met het Denk & Doe Mee!-fonds. Die vroeg het college vanuit het miljoen euro beschikbaar gesteld voor het coronaherstelplan mogelijkerwijs ook te overwegen om maatschappelijke initiatieven die coronaherstelgerelateerd zijn te financieren. Wethouder mevrouw HARTNAGEL beschikt over voorbeelden van aanvragen die na corona voor het Denk & Doe Mee!-fonds zijn binnengekomen. Die aanvragen bevinden zich in een andere range dan de voorstellen die zijn opgenomen in het coronaherstelfonds. Voorlopig zijn er aanvragen voor kleine initiatieven in het kader van het Denk & Doe Mee!-fonds gedaan. Beide fondsen worden dus goed gescheiden gehouden.

De heer VAN BUUREN gaat het er niet om of het geld van het Denk & Doe Mee!-fonds goed benut wordt, maar of er binnen de kaders van het coronaherstelplan ook initiatieven, bijvoorbeeld in het kader van eenzaamheid of jongeren, kunnen worden gehonoreerd, zodat de energie uit de samenleving wordt gebruikt om het coronaherstelplan nog mooier, beter en vollediger in te vullen. Wethouder mevrouw HARTNAGEL bevestigt dat. Als een aanvraag te honoreren is uit het Denk & Doe Mee!-fonds gaat het Denk & Doe Mee!-team daarover.

Commissie Bestuur, Veiligheid en Middelen maandag 1 november 2021

Pagina:

5

Wethouder VAN VEEN heeft bij ‘Leven zonder geldzorgen’ de woorden ‘geen kosten’ opgenomen om aan te geven dat daaraan gedacht is. Er zijn in het Actieplan corona geen kosten ingevuld en die zitten in het reguliere programma, in de portefeuille van wethouder Westerdijk. Tweede termijn Voor mevrouw GROENENDIJK-DE VRIES blijft ongemak voelen bij het programma, maar zij is wel blij met de stappen die zijn gezet. Zij begrijpt de vermelding van ‘geen kosten’ bij ‘Leven zonder geldzorgen’, maar vindt de opname van activiteiten in het reguliere programma wel een beetje bijzonder. Heel duidelijk is namelijk vermeld dat een aantal gerichte acties wordt genomen: meer aandacht, opleiding, omscholen, voorlichting en uitkijken naar uitbreiding van de digitale dienstverlening. Zij denkt dat daarmee wel een geldbedrag gemoeid zou kunnen zijn. Spreekster begrijpt wel dat in eerste instantie wordt gekeken naar de reguliere dienstverlening en neemt daarom genoegen met het gegeven antwoord. Zij herhaalt ten slotte haar vraag of vanuit de Adviesraad Sociaal Domein concrete adviezen zijn gekomen. De heer TIESMA is door de wethouder verweten kritisch te zijn, maar hij probeert vooruit te lopen op wat er straks in het veld moet gebeuren. Die mensen hebben niets aan vage termen als zij actie moeten ondernemen.

Met name in de eerste twee paragrafen over Capelse kinderen en jongeren en leven zonder geldzorgen vindt hij te veel zaken staan die eigenlijk te vrijblijvend zijn of die erop duiden dat er geen beslissing is genomen over wat er gaat gebeuren. Vandaar zijn oproep. De heer GEISSLER zou graag meer achtergrondinformatie willen hebben over een aantal aspecten en komt daarop nog terug. Wethouder VAN VEEN gaat er van uit dat als kinderen iets te kort komen daarvoor absoluut geld beschikbaar gesteld zal worden. Hij wil zaken echter onder één programma houden. De heer TIESMA zit in de commissie om het college te controleren of de gelden op een goede manier zijn uitgegeven. Hij pleit niet voor overhevelen van gelden, maar gaat het erom dat mensen in het veld een duidelijke opdracht nodig hebben. Burgemeester OSKAM antwoordt dat de Adviesraad Sociaal Domein was uitgenodigd bij de themabijeenkomst van de maatschappelijke partners, in welke bijeenkomst die raad input heeft geleverd, die in het actieplan is meegenomen. Daarna is de maatschappelijke partners gevraagd nieuwe ontwikkelingen die er zijn te melden. Daarvan heeft de Adviesraad Sociaal Domein geen gebruik gemaakt. De VOORZITTER concludeert dat de commissie akkoord gaat met het plaatsen van het voorstel op hamerstukkenlijst.

Burgemeester Oskam heeft aangegeven een vergelijking van cijfers voor en na corona te maken in de bewonersenquête. 4. Zienswijze Regionaal Risicoprofiel Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond 2022-2025 De VOORZITTER merkt op dat een update nodig is van het risicoprofiel veiligheidsregio voor de periode 2022-2025. Het college stelt voor om geen zienswijze in te dienen, de VRR (Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond) te verzoeken om met een nader voorstel te komen over de rol van de VRR op het gebied van het vergroten van de digitale weerbaarheid van bedrijven, ziekenhuizen en scholen en de conceptbrief aan het dagelijks bestuur van de VRR vast te stellen. De heer GEISSLER geeft een reactie op de brief die het college namens de raad naar de VRR zal versturen, waarin ook iets opgenomen over digitale weerbaarheid, onder andere bij bedrijven, ziekenhuizen en scholen in de regio. Wellicht moeten daarin ook gemeenten worden meegenomen. Een aantal gemeenten heeft namelijk te maken gehad met hacks. Wellicht kan de commissie op dat onderwerp ook nog eens in technische zin worden meegenomen. De heren HOOIJKAAS en BREEPOEL kunnen zich helemaal vinden in het raadsvoorstel. Mevrouw GROENENDIJK-DE VRIES kan dat ook en is blij met het vragen van aandacht voor cybercrime in de brief. Zij vraagt zich af of binnen de veiligheidsregio ook is gesproken over de legalisering van softdrugs.

Commissie Bestuur, Veiligheid en Middelen maandag 1 november 2021

Pagina:

6

Mevrouw DEN ENGELSMAN kan zich eveneens vinden in de gevraagde beslissing en sluit zich aan bij de heer Geissler wat betreft het opnemen van gemeenten in de brief ten aanzien van digitale weerbaarheid. In vergelijking met vorige cijfers is nu gekozen voor een kwalitatieve in plaats van een kwantitatieve analyse. Die vergelijking is wat lastig en zij vraagt aandacht voor het vergelijkbaar blijven van die cijfers. De heer VAN BUUREN heeft niet zoveel inhoudelijks over het regionaal risicoprofiel en de reactie van het college daarop op te merken. De zienswijze bevat een verzoek aan de VRR en hij is zich ervan bewust dat dat geld gaat kosten. Door het gebruik van een meer kwalitatieve analyse worden de risico’s lager ingeschat en hij wil meer duiding krijgen waar dat dan in zit. Het stuk gaat heel terecht in op het maatschappelijke klimaat waarin de VRR met risico’s te maken krijgt. Dat klimaat wordt eigenlijk steeds minder ontvankelijk voor overheidsingrijpen en zeker ingrijpen dat ogenschijnlijk faalt. Dat roept de vraag op wat eraan te doen is om daarop proactief in te zetten. De heer LANDZAAD stemt in met het raadsvoorstel. Eén risico lijkt te ontbreken, namelijk het verstoren van de vitale infrastructuur, waarmee het soms schrijnend gesteld is. Het gaat bijvoorbeeld om haarscheurtjes in bruggen. Wellicht verdienen dergelijke zaken ook een plaats in het risicoprofiel.

De heer JANSON kan zich erin vinden om geen zienswijze in te dienen. Leefbaar Capelle heeft altijd al aandacht voor digitale veiligheid gevraagd, waarmee men iets zal moeten. Aantasting van de integriteit van de digitale ruimte vindt hij een mooie benaming. Dat de VRR daarmee aan de slag gaat is volgens hem een pré, waarop de gemeente vervolgens kan voortborduren. Burgemeester OSKAM zegt dank voor de positieve feedback en de gestelde vragen. De VRR kijkt naar de brandveiligheid en de rampenbestrijding en daaronder valt ook de GGD. De VRR moet de bedrijven, ziekenhuizen, vitale infrastructuur en de scholen beschermen. De vraag is of de VRR ook de gemeente moet beschermen. De gemeente heeft eigenlijk daartoe een eigen inspanningsverplichting. Er is echter niets op tegen om gemeenten op te nemen bij digitale weerbaarheid en hij vraagt of de heer Geissler het nodig vindt dat een overheidsorgaan een andere overheid daarbij moet helpen. Een aantal burgemeesters in Brabant heeft gezegd softdrugs vrij te geven, maar dergelijke gesprekken worden niet in de VRR gevoerd, omdat die gaat over brandweerzorg, rampenbestrijding en de gezondheidszorg en niet over criminaliteitsbescherming of bestuursrechtelijke maatregelen die met strafrechtelijk handelen te maken hebben. Dat onderwerp behoort tot het Regionaal Veiligheids Overleg (RVO) en in Rotterdam is daarover nog niet gesproken.

Capelle is nog niet toe aan het vrijgeven van softdrugs, tenzij de raad vindt daarover anders te denken. In een afzonderlijke brief zal hij nog aandacht vragen voor de vergelijkbaarheid van cijfers. Waterveiligheid is een vast te bepreken punt bij de VRR. Ondanks was er een presentatie van Rijkswaterstaat over bruggen. De infrastructuur staat eigenlijk altijd op de agenda en de commissie BVM kan hem ook altijd aandachtspunten meegeven. Veiligheidsonderdelen binnen de gemeente worden altijd betrokken bij de inbreng vanuit Capelle in de VRR. Tweede termijn De heer GEISSLER stelde zijn vraag over de opname van de gemeenten bij digitale weerbaarheid, omdat de VRR gaat over rampenbestrijding. Bij inbreuk op systemen zou een deel daarvan niet meer goed kunnen functioneren. Dat zou met name bij de VRR en gemeenten goed kunnen worden geregeld. Gemeenten kunnen in ieder geval meedenken. Meerdere gemeenten zijn al met hackers geconfronteerd en hij denkt dat zij daar een risico lopen. Hij wil weten wat de gemeente precies doet om die risico’s te voorkomen. Wellicht dat dat op een ander moment kan worden besproken. Burgemeester OSKAM reageert dat gemeenten integraal naar cyberveiligheid kijken. De vraag is dan of de VRR daarin ook nog een rol moet spelen. Volgens hem moet men de brief ongewijzigd laten. Aan de commissie is vanuit ICT over cyberveiligheid al een presentatie gegeven.

De heer GEISSLER gaat het met name over de toegang tot de systemen van de gemeente. Burgemeester OSKAM stelt voor de brief aan de VRR ongewijzigd te laten, ook om geen rekening gepresenteerd te krijgen. De heer VAN BUUREN herhaalt dat het regionaal risicoprofiel aangeeft dat de maatschappij vaak agressief reageert als de overheid iets wil, dat er heel makkelijk maatschappelijke onrust ontstaat en het handelen van de overheid heel snel in diskrediet wordt getrokken. Het managen van crises wordt

Commissie Bestuur, Veiligheid en Middelen maandag 1 november 2021

Pagina:

7

daardoor ingewikkelder. Zijn vraag is daarom wat er kan worden gedaan om de overheid met gezag toch datgene te laten doen wat nodig is zonder dat de vlam in de plan slaat. De vraag is ook wat proactief is te doen met de groeiende groep van mensen die afhaken en het vertrouwen in de overheid kwijt zijn. De heer JANSON vraagt zich af of dat vanuit de veiligheidsregio moet gebeuren, gezien het te verwachten prijskaartje. Wel is het goed om daarover na te denken en de vraag is dan hoe meer commitment te krijgen is van ondernemers, kerken en welzijnsorganisaties. De heer VAN BUUREN erkent dat de gemeente zelf voor dat commitment zou moeten zorgen. Burgemeester OSKAM stelt dat de heer Van Buuren best een ingewikkeld punt inbrengt, dat met gedrag te maken heeft. Dat is soms onpeilbaar. Het is heel raar dat hulpverleners worden lastig gevallen. Wat men kan doen is iets over gedrag zeggen, bijvoorbeeld dat mensen elkaar zouden moeten corrigeren. Capelle beschikt over heel goede handhavers, waardoor de brandweer goed zijn werk kan doen. Voor de rest is het een kwestie van gedrag. Daarom is daaraan constant te werken. De VOORZITTER concludeert dat het voorstel kan worden doorgeleid naar de lijst van hamerstukken, omdat het op de instemming van de commissie kan rekenen.

6 Rondvraag burgemeester Oskam Mevrouw DEN ENGELSMAN constateert dat de besmettingscijfers in Capelle stijgen en 75% van de inwoners is gevaccineerd. Zij vraagt of coronatesten ook weer in Capelle uitgevoerd kunnen worden. Burgemeester OSKAM moet daarover in overleg gaan met de veiligheidsregio en komt daarop uiterlijk volgende week terug in een collegebrief. Het kan zijn dat er een mobiele inentingsmogelijkheid komt. De heer LANDZAAD zag dat er ook maatregelen komen voor doorstroomlocaties en vraagt of die invloed hebben op evenementen, zoals de Sinterklaasintocht. Daarop heeft hij graag zo snel mogelijk na het bekend worden van de maatregelen een terugkoppeling. Burgemeester OSKAM stelt dat de gemeente als organisator en vergunningverlener het goede voorbeeld moet geven. De Sinterklaasintocht vindt in Capelle plaats voor de kinderen en daar staat hij nog steeds achter. Daartoe is een passende oplossing te vinden. Nadat Sinterklaas van de boot is gekomen loopt die tussen twee rijen kinderen door, waarbij het mogelijk zou zijn de kinderen aan te raken. Dat aanraken kan echter niet meer. Bij doorstroomlocaties moeten mensen ook hun QR-code laten zien. In beginsel zal dat geen gevolgen hebben voor de Sinterklaasintocht. De heer HOOIJKAAS herinnert aan de inspreekbijdrage van mevrouw De Veer van het WOP Fascinatio bij het behandelen van het Actieplan corona.

Zij gaf aan dat het WOP en de buurtgroep tijdens de coronaperiode niet hebben stilgezeten en met inachtneming van alle coronaregels activiteiten zijn blijven organiseren. Haar inspreekbijdrage heeft hij ervaren als een noodkreet met betrekking tot de inzet voor jongeren en ouderen in de wijk Fascinatio. Dat die nodig is blijkt ook uit alle graffiti die de afgelopen maanden in en rond de wijk Fascinatio is gespoten. Afgelopen week heeft de jeugd uit Fascinatio het nodige vernield. Eerst is er een bijenkast bij de Wijngaard omgegooid, waarbij een bijenvolk is gedood. Vervolgens is op zaterdag 30 oktober jl. op tientallen plaatsen graffiti gespoten, waaronder hakenkruizen. Hij dankt het WOP-bestuur voor het fantastisch oppakken van de casus en de wijkagent, die hiermee gelijk aan de slag is gegaan. Een aantal jongeren is inmiddels aangesproken. De portefeuillehouder vraagt hij te onderzoeken hoe deze escalatie bij de jeugd in Fascinatio heeft kunnen plaatsvinden en indien nodig maatregelen te nemen. Thans wordt de graffiti na een melding niet verwijderd binnen de daarvoor geldende norm. Hij vraagt hoe dat verbeterd kan worden, zodat die norm wel te halen is. Burgemeester OSKAM is afgelopen weekend gebeld door de gebiedsregisseur met de mededeling dat het behoorlijk mis was in Fascinatio, wat hem heel veel pijn deed.

Het ging om twee jonge jongens die zich verveelden en met spuitbussen zijn gaan spuiten. Zij kwamen in conflict met twee grotere jongens, die de spuitbussen hebben afgepakt en die bij Van der Spek hakenkruizen op de muur hebben gezet. Dat leidde tot enorme beroering. Het WOP, wijkagenten, wijkhandhavers, de gebiedsregisseur en het buurtpreventieteam hebben dit voorval enorm goed opgepakt.

Commissie Bestuur, Veiligheid en Middelen maandag 1 november 2021

Pagina:

8

Ouders zijn achter het incident gekomen, hebben gemerkt dat de jongens iets hadden gedaan en hebben ze gezegd mee te komen naar de politie. De politie heeft ze opdracht gegeven de gespoten tekens te verwijderen en de muren schoon te maken. De graffiti is nog niet allemaal weg en geprobeerd wordt de kosten voor de ouders zo laag mogelijk te houden. Dinsdag 2 november is er een avond in het huis van de wijk met het opgaveteam jeugd. Daar wordt gesproken met de jeugd over verveling en het geen respect hebben voor andermans eigendom. Hij wil de zaak bij de wijk laten en het gaat om een incident, dat is opgelost. Hij wil goed luisteren wat er wordt besproken in de wijk. Verder wordt gekeken hoe de casus wordt opgelost, onder andere de vernielde bijenkorf van de imker. 5. Verlenging Denk & Doe mee!-fonds De VOORZITTER deelt mee dat het Denk & Doe mee!-fonds enkele jaren geleden in het leven is geroepen om een aantal initiatieven van Capellenaren mogelijk te maken. Het verzoek is om de eindtermijn van het fonds te verlengen tot minimaal 1 juli 2022. Wethouder mevrouw HARTNAGEL herinnert aan het bij de begrotingsbehandeling in 2020 aannemen van het amendement, waarbij een afspraak is gemaakt, waarop zij nu terugkomt. Zij voorzag niet om weer om verlenging te vragen.

Het woord ‘minimaal’ is toegevoegd vanwege de mogelijkheid om het fonds te verlengen tot 1 januari 2023, zodat de nieuwe raad meer tijd heeft om het fonds te evalueren. Aanvragen hebben nu een andere strekking en aard, omdat er het nodige verandert. Er zijn nu veel aanvragen op het gebied van duurzaamheid, zoals over: de belevenistuin bij De Zellingen, om die openbaar toegankelijk te maken en volledig groen in te richten met bijzondere bloemen en planten; een groene schuttle/bus; een tuin die volledig groen en klimaatadaptief is ingericht, aangevraagd door de Groen van Prinstererschool; de Max Mobiel van De Overkant; bomen in het IJsselland ziekenhuis; vergroening van het multifunctioneel centrum in Fascinatio; een educatieve bijenstal. De grotere tranches worden op 9 november a.s. door het college behandeld. De heer JANSON deelt mee dat Leefbaar Capelle een groot voorstander is van het Denk & Doe Mee!fonds, waarvan hij zelf aan de basis heeft mogen staan. Hij vraagt zich af of verlenging niet gelijk voor heel 2022 moet gelden. Wellicht is gewoon met het fonds door te gaan totdat het budget op is, omdat het gaat om een heel mooi initiatief. Het fonds kan wat Leefbaar Capelle betreft blijven bestaan totdat het helemaal is opgebruikt. Daarover dient hij wellicht een amendement in. Het fonds is in het leven geroepen om initiatieven vanuit Capelle mogelijk te maken.

Er was sprake van een lastige start in coronatijd en er is toen een rem gezet op het benutten van het fonds. Leefbaar Capelle blijft van mening dat deze vorm van initiatieven een goede methode is voor participatie. Het geld is van en voor de Capellenaar en het budget kan daarvoor volledig benut worden. Als er draagvlak is voor geen einddatum komt hij daarover met een amendement. De heer GEISSLER vraagt in november een overzicht van alle lopende aanvragen en welke daarvan gehonoreerd zullen worden. Dat er meer duurzaamheidsinitiatieven zijn vindt hij waardevol. De wijze van evalueren van het fonds door het college, waarbij vooral wordt gekeken naar de waarde van het fonds voor de gemeentelijke organisatie, ondersteunt hij. Vooral wordt gekeken of het fonds iets toevoegt in Capelle. Gezien alle ingediende aanvragen vindt hij dat bewezen. Hij heeft de voorkeur om de verlenging van de werkingsduur te koppelen aan een evaluatie, zodat ook verbeterslagen door te voeren zijn. Hij neemt het voorstel eerst mee terug naar zijn fractie en kan dan laten weten hoe de PvdA tegenover het door Leefbaar Capelle aangekondigde amendement staat. De heer HOOIJKAAS is door een aantal projecten erg geraakt, zoals het Ukkepukkie-concept, dat veel indruk op de D66-fractie heeft gemaakt. Toch is hij kritisch.

Volgens de website van het Denk & Doe Mee!-fonds zijn 119 initiatieven ingediend, maar uit het collegevoorstel blijkt dat dat aantal 235 is. Het lijkt erop dat meer dan de helft van de initiatieven niet op de website staat. Hij is van mening dat aanvragen transparant en volledig, inclusief begroting, terug te vinden moeten zijn, waarbij Maak Capelle een uitstekend voorbeeld is van hoe het ook kan.

Commissie Bestuur, Veiligheid en Middelen maandag 1 november 2021

Pagina:

9

Bij toegekende subsidies heeft hij eveneens de nodige bedenkingen of financiering uit de algemene middelen of het budget van een stichting had moeten gebeuren. Hij heeft de indruk dat het Denk & Doe Mee!-fonds gebruikt wordt als een verlengstuk van de ambtelijke organisatie voor financiering van sommige projecten. Er zijn projecten goedgekeurd, waarbij de loonkosten van de organisatie in rekening zijn gebracht en de aanvrager een uurloon van meer dan € 50,- hanteerde. Daarbij heeft D66 geen goed gevoel. D66 zal wel instemmen met het verlengen van het Denk & Doe Mee!-fonds, maar de aangekondigde evaluatie is daarbij doorslaggevend. Hij weet dat deze commissieronde niet het moment is om inhoudelijk te discussiëren over de evaluatie. Die evaluatie wil hij eerst afwachten om over de verlenging te oordelen. De heer VAN BUUREN is een klein beetje verrast door het voorstel en vraagt zich af waarom kort voor het aflopen van de deadline de vraag is voorgelegd om de werkingsduur van het fonds te verlengen. Daar was namelijk een duidelijke afspraak over gemaakt. Het lijkt erop dat het college zich op een vrij laat moment heeft gerealiseerd dat het fonds afloopt, wat niet gelukkig zou zijn. Naar zijn mening moet er tijd genoeg zijn geweest om gefundeerd op basis van een evaluatie iets te kunnen zeggen over het verlengen van de looptijd van het fonds.

De populariteit van het fonds en de verschillende initiatieven vindt hij niet direct een indicatie om dat helemaal structureel te maken. Hij hecht echt aan een evaluatie, temeer daar de SGP bij de start van het fonds heeft aangegeven dat als een hulpconstruct te zien. Daarmee worden met extra geld initiatieven mogelijk gemaakt, die idealiter uit de lopende begroting gefinancierd zouden moeten worden. Als iets waardevol is voor Capelle zou de gemeentelijke begroting zo flexibel moeten zijn dat dat mogelijk gemaakt wordt. De heer JANSON snapt wat de heer Van Buuren zegt, maar bij de oprichting van het fonds was niet te voorzien wat er in de wereld zou gebeuren. Corona heeft gezorgd voor een vertragende factor en is nog niet over. Hij vraagt of de heer Van Buuren dat heeft meegenomen in diens overwegingen. De heer VAN BUUREN heeft dat gedaan, maar vindt het argument van de heer Janson niet zo sterk. Hij herinnert nogmaals aan de gemaakte afspraak. Door de geëxplodeerde gasprijs kan het zijn dat mensen bijvoorbeeld initiatieven gaan indienen om huizen en buurten te verduurzamen. Dat kunnen echter geen argumenten zijn voor uitstel. Op basis van een evaluatie kan het fonds worden voortgezet of vanuit het reguliere beleid overgenomen worden. De heer JANSON vindt het exploderen van de gasprijs van een andere rangorde dan de coronaperikelen tot nu toe.

De heer VAN BUUREN heeft niet willen zeggen dat die twee issues vergelijkbaar zijn, maar dat er elke keer wel een reden is om de looptijd van het fonds te verlengen, wat men terugziet in de ingediende initiatieven. Om dan te zeggen het fonds niet te beëindigen vindt hij een vorm van besluiten zonder te weten waarover men besluit. Hij wil daarom goed kijken wat de toegevoegde waarde van het fonds is, waarbij de SGP het liefst een kritische discussie voert over de noodzaak van een hulpconstruct, een extra potje geld of dat de organisatie in staat moet zijn om waardevolle initiatieven te honoreren. Wat dat betreft vindt hij het zorgwekkend dat in het stuk staat dat de evaluatie van het Denk & Doe Mee!-fonds zal ingaan op een mogelijk gat dat door beëindiging van het fonds zal ontstaan binnen het thema duurzaamheid. Dan concludeert hij dat de gemeente de facto te weinig op het gebied van duurzaamheid doet als het Denk & Doe Mee!-fonds blijkbaar de benodigde middelen moet aanleveren om maatschappelijke initiatieven op dat thema mogelijk te maken. Dan zou daar een discussie over moeten volgen. De SGP heeft zich lang verzet tegen het Denk & Doe Mee!-fonds, maar heeft ruiterlijk toegegeven dat de discussie over de spelregels zorgvuldig is gevoerd, het fonds zorgvuldig is opgezet en er mooie initiatieven mee worden gefaciliteerd.

Tegelijkertijd blijft hij van mening dat een uitnodigende overheid gewoon in staat moet zijn om goede initiatieven mogelijk te maken, onafhankelijk van de vraag of er een losse pot met geld voor is. Een nieuwe gemeenteraad kan een besluit nemen en kan het fonds weer gemakkelijk activeren. Bij besluitvorming nu mist er volgens hem essentiële informatie. Hij vindt het van belang om meer te weten wat er nog in de pijplijn zit en welk type initiatieven is gefinancierd. Eigenlijk wil hij vasthouden aan het oorspronkelijke besluit. Alle aanvragen die dit jaar nog worden ingediend kunnen worden afgehandeld. Zelfs kan er geld beschikbaar blijven voor het geval de evaluatie laat zien dat een fonds als dit nodig is om maatschappelijke initiatieven mogelijk te maken. De heer LANDZAAD vraagt hoe hij de laatste opmerking van de heer Van Buuren moet zien en of die daarmee een soort pauzeknop bedoelt. Hij is benieuwd of bij een positieve evaluatie het resterende bedrag van het fonds alsnog in te zetten is. De heer VAN BUUREN wil bij de behandeling van de jaarrekening een besluit nemen over het resterende budget. Als de raad besluit met het fonds door te willen gaan kan die een ander besluit nemen.

Commissie Bestuur, Veiligheid en Middelen maandag 1 november 2021

Pagina: 10

De heer LANDZAAD heeft begrip voor het standpunt om de regeling te verlengen en wenst ook een overzicht te hebben van de lopende projecten. Hij wil weten of de 22 of 23 aanvragen die nu nog lopen allemaal dit jaar worden afgerond of een doorlooptijd zullen kennen tot na 1 januari 2022. Het verzoek van de heer Janson om het fonds een oneindige doorlooptijd te geven heeft hij niet in zijn fractie besproken en hij zal dat verzoek alsnog daaraan voorleggen. Men moet in dat geval oneindige ambtelijke capaciteit reserveren, zodat een zekere eindtijd altijd wel wenselijk lijkt. De heer VAN BUUREN stelt dat het voorstel van de heer Janson een beetje in strijd is met het advies van de raadwerkgroep democratische vernieuwing, die pleitte voor een evaluatie, waarbij het fonds in een bredere context wordt beschouwd. Daarbij wordt beoordeeld of het hele palet aan instrumenten om als overheid initiatieven te ondersteunen goed wordt ingezet. Hij vraagt of de heer Landzaad dat argument als een reden ziet om terughoudend te reageren op het voorstel van de heer Janson. De heer LANDZAAD antwoordt dat in zijn fractie alle argumenten op tafel zullen tafel komen, ook het argument van de heer Van Buuren. De heer VAN BUUREN doet dat bij hem het vertrouwen in de goede afloop van de VVDfractievergadering weer enigszins toenemen.

Mevrouw DEN ENGELSMAN herinnert aan het vorig jaar aangenomen amendement en moet het collegevoorstel ook nog binnen haar fractie bespreken. Zij schrok ervan dat 120 of 149 aanvragen voor een bijdrage uit het fonds zijn afgewezen. Twee jaar geleden hebben alle ondernemers een aanvraag bij het Denk & Doe Mee!-fonds voor een schaatsbaan op het Stadsplein ingediend. De wethouder vraagt zij om toentertijd ingediende projecten te screenen en of die gezien de coronatijd nu wel te honoreren zijn, zoals deze schaatsbaan. Zij vraagt zich af of het fonds in stand moet blijven of dat moet vervallen als het geld op is. De personele lasten van het fonds zijn aardig hoog. Wel wil zij eerst een brede evaluatie laten houden en van daaruit verder kijken. Van een oneindig doorlopend fonds is zij geen voorstandster. Mevrouw GROENENDIJK-DE VRIES vindt het mooi dat burgers komen met initiatieven wat betreft groen en duurzaamheid. De wethouder heeft in een andere commissievergadering gezegd dat de gemeente niet veel aan duurzaamheid zal doen als er daarvoor geen geld komt vanuit het Rijk. Het is dan mooi Capellenaren het thema via het fonds agenderen. Er waren heel mooie initiatieven en daarom begrijpt zij het voorstel van de wethouder om het fonds te verlengen. Wel wil zij zich evenals de heer Van Buuren houden aan gemaakte afspraken, onder meer om te evalueren.

Daarom wil zij geen verdere verlenging dan tot half 2022, waarbij de nieuwe raad zijn eigen keuzes moet maken. Ook zij vindt dat de gemeente altijd ruimte in de begroting moet hebben voor initiatieven waarvan de stad als geheel beter wordt, ook gezien het budgetrecht van de raad. Van een oneindig doorlopend fonds, met alle loonkosten van dien, is zij geen voorstandster. De heer BREEPOEL kijkt uit naar de evaluatie, aan de hand waarvan kan worden bepaald hoe wordt verder gegaan met het Denk & Doe Mee!-fonds. De einddatum wil hij dan ook laten afhangen van de evaluatie Wethouder mevrouw HARTNAGEL gaat niet in op het voorstel van Leefbaar Capelle over het oneindig doorlopen van het fonds, waarop zij zich niet had voorbereid. In dat geval moet de subsidieregeling aangepast worden en dat is niet zomaar geregeld. Een evaluatie is ‘under construction’, maar die is pas begin volgend jaar klaar. De heer VAN BUUREN verbaast dat een klein beetje en vraagt om toe te lichten waarom nog geen evaluatie voorligt. Volgens wethouder mevrouw HARTNAGEL heeft dat te maken met corona. In die periode waren er bijzonder weinig aanvragen. Sinds de wereld weer een stukje open ging kwamen aanvragen weer wel binnen. Per 1 oktober jl. is € 2.371.646,61 uit het fonds toegekend. De waarde van de aanvragen in de pijplijn is € 1.280.253,39. Zij begrijpt dat er een afspraak is gemaakt.

Zonder aanvragen maakt men ook geen evaluatie. De gedane aanvragen vindt zij mooi. Wat betreft de ambtelijke kosten is afgesproken dat de coördinator van het fonds uit het budget zou worden betaald. Mevrouw DEN ENGELSMAN meent dat het ging om een bedrag van € 100.000,-. Wethouder mevrouw HARTNAGEL reageert dat de kosten per jaar lager zijn. De heer Hooijkaas vroeg waarom er veel initiatieven niet zijn doorgegaan. Een aantal is er ingetrokken, ook in het kader van corona. De gemeente heeft ook aanvragen doorverwezen. De website wordt nagelopen op foute informatie. Sommige initiatieven lopen door tot na 1 januari 2022, zodat ook capa-

Commissie Bestuur, Veiligheid en Middelen maandag 1 november 2021

Pagina: 11

citeit nodig blijft om de verantwoording af te ronden en bij grote bedragen en initiatieven ook de laatste termijnen uit te betalen. De gesprekken over een ijsbaan bevinden zich in een beslissende fase, waarbij financiering op een andere manier dan via het Denk & Doe Mee!-fonds zal gebeuren. Mevrouw DEN ENGELSMAN vraagt of daarbij ook ondernemers zijn betrokken. Wethouder mevrouw HARTNAGEL weet dat niet en herhaalt dat de subsidieregeling het voorstel van Leefbaar Capelle om het fonds oneindig te laten doorlopen in de weg zit. De raadwerkgroep democratische vernieuwing vond het mooi wat er in Capelle gebeurt en wil dat ook de nieuwe raad gunnen. Gebleken is dat ondanks corona bijna € 3,5 miljoen van de beschikbare € 5 miljoen van het Denk & Doe Mee!-fonds is uitgegeven, zodat zij niet kan zeggen dat het fonds niet voldoet aan de vraag van Capelle. Capelle is dus blij met het Denk & Doe Mee!-fonds en daarvan wordt gebruik gemaakt. Het Capelse geld wordt gebruikt en verdwijnt niet. Als er overblijft gaat dat terug naar de algemene middelen. Zij vindt het mooi om Capellenaren met ideeën te laten komen, waarnaar een andere groep Capellenaren dan kijkt. Het fonds is bedoeld om Capelle leuker, mooier en veiliger te maken.

De heer VAN BUUREN is niet tegen het fonds, maar stelt dat dat idealiter niet nodig is, omdat een gemeente budget zou moeten kunnen vrijspelen om waardevolle maatschappelijke initiatieven mogelijk te maken. Hij ontkent niet dat het fonds wordt gebruikt en voorziet in een behoefte, maar dat wil niet zeggen op basis daarvan te vinden dat het een goed initiatief is. Met elkaar moet men namelijk kritisch kijken wat de bijdrage van initiatieven is aan sociale cohesie, het bestrijden van eenzaamheid etc. De raadswerkgroep zegt het fonds in zijn context te zien, wat nog steeds kan. Men zou op korte termijn een evaluatie kunnen doen om een beter gefundeerd besluit over een verlenging te nemen. Hij aarzelt om de populariteit van het fonds als het belangrijkste criterium te zien en dat het iets waardevols is om te behouden. Er zijn namelijk heel veel dingen populair die toch niet zo verstandig zijn. Hij onderstreept echter niet negatief te zijn over de dingen die door het fonds mogelijk zijn gemaakt. Wethouder mevrouw HARTNAGEL is geen voorstandster van een snelle evaluatie. Het gaat ook om kleine initiatieven. Geroemd is dat er in Capelle korte lijntjes zijn en dat initiatieven snel zijn uit te voeren. De heer VAN BUUREN onderstreept dat het met fonds mooie dingen mogelijk worden gemaakt. Zijn zorg is echter dat het in stand houden van het fonds problemen vooruitschuift.

Wethouder mevrouw HARTNAGEL kan die zorg niet wegnemen, omdat de organisatie vanwege krapte op de arbeidsmarkt niet op sterkte is. De collega’s uit de raadswerkgroep noemden het fonds vernieuwing, wat volgens haar iets is om mee te nemen. De VOORZITTER begrijpt dat een groot deel van de commissie een definitieve eindtermijn van het fonds wil laten afhangen van de evaluatie. Voor het ingaan op technische aspecten geeft hij het woord aan de heer Van der Linden. De heer VAN DER LINDEN garandeert dat het voorstel zeer nauwkeurig door de juridische afdeling is getoetst, gezien opkomende vraag of het afvloeien en overhevelen van gelden in lijn is met het voorstel. Het beëindigen en weer opnieuw opstarten van een regeling is wel ingewikkeld, omdat daarvoor weer bekendmaking nodig is, evenals het in de lucht houden en aanpassen van een website. Inwoners hebben het liefst rechtszekerheid over het indienen van een aanvraag. De heer HOOIJKAAS mist op de website de helft van het aantal aangemelde projecten, wat ook belangrijk is ten behoeve van de transparantie. De VOORZITTER wijst erop dat de wethouder al heeft geantwoord dat daarnaar gekeken zal worden om mogelijke discrepanties weg te nemen. De heer VAN DER LINDEN voegt toe dat ingetrokken aanvragen wel in het aantal van 228 zijn meegenomen.

Ingetrokken aanvragen worden, voordat er een besluit over is genomen, niet op de website vermeld. Een deel van de ingekomen aanvragen is naar Maak Capelle of een andere vorm van financiering doorgeleid en deze worden dan daar zichtbaar. Afhandeling en het vaststellen van subsidies zal zeker in 2022 nog plaatsvinden. Alle besluiten voor toekenning moeten voor 31 december 2021 genomen zijn. Mevrouw DEN ENGELSMAN vraagt gezien het aangenomen amendement, waarin is gesteld de bestemmingsreserve Denk & Doe Mee!-fonds per 31 december 2021 te laten vervallen, of de reserve zal worden doorgezet. De heer VAN DER LINDEN laat weten dat de precieze formulering daarover nog moet worden nagekeken. In het voorstel staat dat de raad wordt voorgesteld de subsidieregeling te verlengen, maar dat doet het college. Het toekennen van het budget is echter wel een raadsbevoegdheid.

Commissie Bestuur, Veiligheid en Middelen maandag 1 november 2021

Pagina: 12

De VOORZITTER constateert dat juridisch nog gekeken zal worden of het vorig jaar aangenomen amendement in lijn is met het voorstel. Hij proeft dat een overgrote meerderheid van de commissie zegt de definitieve einddatum van het fonds te laten afhangen van de evaluatie. Het voorstel van de heer Janson om naar een nul eurovariant te gaan stuit op nogal wat organisatorische problemen, omdat daarvoor meerdere zaken gewijzigd moeten worden. Tweede termijn De heer VAN BUUREN vernam uit het antwoord van de wethouder dat op een gegeven moment ambtelijk of bestuurlijk is geconstateerd dat door de dynamiek in de aanvragen tijdige evaluatie niet ging lukken. Hij vraagt waarom dat niet eerder met de commissie is gedeeld, zodat zij wist dat het voorliggende besluit eraan zat te komen. Nu staat de commissie voor een voldongen feit. Verder vraagt hij wat per collegebrief nog wel met de commissie gedeeld kan worden ter onderbouwing van het te nemen besluit. Hij wil weten wat er nu wel beschikbaar is aan evaluatie, zodat dat bij het besluit mee te nemen is. Tot slot informeert hij wat er verkeerd gaat als de regeling per 31 december a.s. wordt stopgezet en volgend jaar een vergelijkbaar fonds wordt opgezet. De heer JANSON moet het van het hart dat de wethouder volgens hem op die vragen al antwoord heeft gegeven.

De heer VAN BUUREN is niet gewend om dezelfde vragen tweemaal te stellen, maar doet dat omdat hij het antwoord daarop heeft gemist. Hij veronderstelt dat de lopende aanvragen met de huidige regeling gewoon af te wikkelen zijn en vraagt wat er dan mis zou kunnen gaan. De noodzaak van het te nemen besluit plaatst hij toch in een ander perspectief. Mevrouw DEN ENGELSMAN sluit zich aan bij de gewenste transparantie op de website. Alle projecten moeten op de website komen, ook om als voorbeeld voor andere aanvragen te kunnen dienen. Zij constateert dat de website enorm is verbeterd en in categorieën is ingedeeld, evenals benaderbaar is. De website is echter nog niet compleet. Het voorstel voor het te nemen besluit neemt zij mee terug naar haar fractie. Wethouder mevrouw HARTNAGEL herhaalt dat nu tranches zijn losgekomen, wat maakt dat zij blij is dat Capellenaren weer initiatieven tonen en weer vertrouwen hebben in de toekomst. Het zou daarom mooi zijn het fonds door te zetten en dat kost de gemeente niets. Aan een evaluatie wordt nog gewerkt. De VOORZITTER constateert dat er een breed draagvlak is om het definitieve besluit te laten afhangen van de evaluatie en dat er ook draagvlak is om het fonds te verlengen tot 1 juli 2022. Het CDA zal dat nog binnen de fractie bespreken, evenals andere fracties.

Hij vermoedt dat Leefbaar Capelle op basis van de discussie vanavond niet met een amendement gaat komen. Hij constateert verder dat het voorstel als bespreekstuk naar de raadsvergadering zal worden doorgeleid. 7. Sluiting De VOORZITTER sluit de vergadering om 22.26 uur. Aldus vastgesteld in de vergadering van de commissie Bestuur, Veiligheid en Middelen van 29 november 2021, de secretaris,

de voorzitter,