02.03 - Conceptverslag cieSLE 29 juni 2021

Commissie Samenleving en Economie 29 juni 2021

Pagina:

1

Verslag van de vergadering van de commissie Samenleving en Economie, gehouden op dinsdag 29 juni 2021, gehouden in de raadzaal van het gemeentehuis van Capelle aan den IJssel, aanvang 20.00 uur Aanwezig zijn als: voorzitter

:

de heer C.A. Santman;

volksvertegenwoordigers :

de heer drs. M.G. Jaliens, raadslid Leefbaar Capelle; de heer J.B.L. Kerver, raadslid Leefbaar Capelle; de heer F. Patty, raadslid Leefbaar Capelle; de heer J.S. Kolster MSc MA, raadslid VVD; de heer P.G. Holkamp, raadslid D66; de heer drs. A. Terlouw, raadslid SGP; mevrouw C.W.J. Weemhoff MA, raadslid PvdA; de heer ing. P. Eilander, raadslid ChristenUnie; mevrouw J. den Engelsman, raadslid CDA; de heer G.M. van Vliet, burgerraadslid GroenLinks;

secretaris:

de heer drs. F. Harteveld;

portefeuillehouders:

mevrouw H.D. Westerdijk LLM, wethouder; mevrouw A.J. Hartnagel, wethouder; de heer M. Struijvenberg, wethouder; de heer M.E. Wilson, wethouder;

notulist

:

de heer H. Veenstra (Notuleerservice Dictum).

Op de publieke tribune zijn bij de aanvang van de vergadering geen personen aanwezig.

1. Opening, mededelingen en vaststellen agenda De VOORZITTER opent de fysieke vergadering en heet eenieder van harte welkom. Mevrouw Den Engelsman zal de vergadering vanaf een later tijdstip bijwonen. Technische vragen zijn voorafgaand aan de vergadering gesteld, zodat hij aanneemt dat die vanavond niet meer aan de orde komen. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 2. Spreekrecht inwoners Er zijn geen insprekers. 3. Gemeenschappelijke regelingen (GGD, Jeugdhulp, Promen en Recreatieschap Hitland) Er zijn geen actualiteiten. 4. Corona Er zijn geen actualiteiten. 5. Voorjaarsnota De commissie gaat akkoord met een programmagewijze behandeling van de voorjaarsnota. Programma 3: Economie De heer KERVER zegt dank voor de duidelijke en goed leesbare stukken. Corona heeft effect gehad op de Capelse ondernemers en voor sommigen was het dan ook een loodzware tijd. Voor de een was er een gebrek aan inkomsten, voor de ander ontstonden er juist meer kansen en was er eerder sprake van een gebrek aan tijd. Digitaalvaardige ondernemers konden hun kansen pakken. Het is daarom goed dat de motie over de digitaliseringsvouchers terugkomt en hij hoopt dat ondernemers daarvan gebruik zullen maken. De heer KOLSTER is tevreden over het investeren in de Capelse economie door middel van het voorbereidingsbudget BIZ. Hij vindt het altijd goed om de lokale economie een impuls te geven.

Commissie Samenleving en Economie 29 juni 2021

Pagina:

2

De heer HOLKAMP zegt dank voor de stukken en het beantwoorden van de technische vragen. Hij sluit zich aan bij de complimenten in de voorjaarsnota aan heel veel Capelse instellingen. Hij vindt het goed dat het college oog heeft gehad voor de Capelse ondernemers en is blij dat de digitaliseringsvouchers een mooie oplossing hebben gekregen. Van de partnerband met Jiashan heeft hij de afgelopen jaren geen evaluatie of terugkoppeling gezien. Dit najaar worden nieuwe acties ingezet, blijkt uit antwoorden op technische vragen. Volgens D66 is het verstandig eerst te evalueren en te bepalen wat de gemeente wil met de partnerband. De bedoeling was aanvankelijk om Chinese bedrijven naar het Rivium te trekken, wat met alle plannen voor de transformatie volgens hem een achterhaald doel is. Daarnaast is de relatie van de wereld met China in de afgelopen jaren geheel veranderd, zoals op het gebied van mensenrechten, Hongkong, Taiwan en de Oeigoeren. Daarom zou D66 graag zien dat het college op korte termijn de partnerband met Jiashan evalueert en daarbij rekening houdt met de door hem zojuist genoemde factoren. De heer TERLOUW complimenteert het lokale bestuur met wat er voor ondernemers is gedaan. De reclameopbrengsten uit abri’s en mupi’s vervallen. Hij vraagt of dat eenmalig is en of er helemaal geen reclame meer is. Mevrouw DEN ENGELSMAN sluit zich aan bij de vraag van de heer Terlouw.

De heer EILANDER sluit zich aan bij de dankwoorden en de vragen over de partnerband met Jiashan. De heer VAN VLIET is ook voorstander van de evaluatie van de partnerband met Jiashan, voordat verdere stappen worden gezet. Wethouder mevrouw WESTERDIJK zegt dank voor de complimenten. Het grootste compliment is bestemd voor de Capelse ondernemers en hun werknemers. De vele ondernemers hebben input gegeven op waar de gemeente zou kunnen helpen naast de landelijke maatregelen. De reclame op abri’s blijft, maar de gemeente moet op zoek naar een nieuwe concessie. Zij verwacht daaruit niet dezelfde inkomsten als de afgelopen periode. De inkomsten op commerciële contracten zullen dalen, maar nog onduidelijk is wat die daling zal zijn. De partnerband met Jiashan is in het begin van deze periode na een jaar geëvalueerd. Aangegeven is dat de focus op Rivium te beperkt zou zijn, zodat ruimer werd gekeken naar kansen om partijen te verbinden. Vanuit de gemeente Jiashan is in Capelle geïnvesteerd langs de ’s-Gravenweg in de oprichting van een Jiashan China Business Centre. Jiashan heeft daarin € 7 miljoen geïnvesteerd, wat voortkwam uit het vertrouwen en de band die is gecreëerd gedurende een langere periode. Door de coronana-uitbraak twee jaar terug in China staat de partnerband op een laag pitje. Er zijn nog wel contacten, maar wel minder.

Het college meende aan het begin van het jaar een evaluatie te doen. Een evaluatie nu is echter niet handig, omdat de ontwikkelingen nu op een laag pitje staan. Daarom stelt het college voor om de evaluatie tegen het einde van dit jaar te bekijken en welke stappen dan gezet kunnen worden. Tweede termijn programma 3 De heer HOLKAMP vraagt waarvan een evaluatie van de partnerband met Jiashan aan het eind van dit jaar afhankelijk is. Wethouder mevrouw WESTERDIJK antwoordt dat dat afhankelijk is van onderzoek. Aan het einde van het jaar wordt gekeken welke evaluatiepunten er zijn en als het nodig is komt zij daarmee naar de commissie toe. De heer EILANDER stelt voor een evaluatie aan het einde van het jaar te doen, tenzij het college een goede reden heeft om die niet te doen. De heer HOLKAMP vindt het voorstel van de heer Eilander een mooi gebaar en beraadt zich op zijn standpunt over een evaluatie van de partnerband met Jiashan richting de raadsvergadering. Programma 4: Onderwijs De heer VAN VLIET informeert wat er met de ambities op het gebied van onderwijsachterstanden en voortijdig schoolverlaten gebeurt nu de gemeente daarvoor extra geld krijgt. De streefwaarden voor voortijdig schoolverlaten en schoolverzuim ziet hij groeien.

Commissie Samenleving en Economie 29 juni 2021

Pagina:

3

Mevrouw DEN ENGELSMAN geeft aan dat de voorlopige prognoses voor het schoolverzuim er positief uitzien en dalen. Mochten deze cijfers toch tegenvallen, dan wil zij bij de Begroting 2022 bespreken welke inzet de raad daarop nog kan plegen. Als de cijfers er zijn verzoekt zij het college die naar de raad te sturen. De heer TERLOUW ziet in de grafiek in de voorjaarsnota nog een stijgend schoolverzuim. Mevrouw DEN ENGELSMAN herinnert aan een gedane toezegging over een onderzoek naar schoolzwemmen. Vandaag zou het college dat onderzoek behandeld hebben, zodat zij de wethouder vraagt daarover een tip van de sluier op te lichten en de uitkomsten van het onderzoek mee te delen. Mevrouw WEEMHOFF sluit zich aan bij de vraag van GroenLinks over de extra middelen die de gemeente krijgt voor het onderwijsachterstandenbeleid en de uitvoeringsplannen daarvoor. De heer HOLKAMP sluit zich aan bij de vraag van mevrouw Den Engelsman over schoolverzuim en vroegtijdig schoolverlaten. Het bestrijden daarvan wil hij maximaal faciliteren, ook al zijn de voorlopige prognoses nu beter. Als bij de begroting blijkt dat cijfers toch tegenvallen ziet hij graag voorstellen daarover tegemoet. De heer PATTY doet het deugd dat hij aanwezig kan zijn in de commissievergadering en zegt dank voor alle aan hem gerichte berichten van collega-commissieleden. De voorjaarsnota staat in het teken van de coronacrisis.

Hij sluit zich aan bij de complimenten aan de professionals werkzaam in het onderwijs in de schooljaren 2019-2020 en 2020-2021. Wethouder mevrouw WESTERDIJK bevestigt dat de voorlopige cijfers van het voortijdig schoolverlaten en schoolverzuim er positief uitzien. Het is een atypisch leerjaar. De leerplichtambtenaar heeft ook lang niet gehandhaafd in verband met corona. Daardoor geven de cijfers een iets vertekend beeld. Als er aanleiding voor is dan komt zij naar de commissie toe. Nu is daartoe niet direct aanleiding. Over het onderzoek naar schoolzwemmen komt er een collegebrief naar de raad toe. De ambitie op het gebied van onderwijsachterstanden en voortijdig schoolverlaten is om zoveel mogelijk aansluiting te zoeken bij plannen van de scholen en afstemming te vinden om de leerachterstanden vanuit het Nationaal Programma Onderwijs zo veel en goed mogelijk weg te werken. Van daaruit zoekt zij samenwerking met wethouder Hartnagel om te bezien wat jongeren nodig hebben om gezond en wel verder te kunnen. Het gaat niet alleen om het naar school kunnen gaan en leren, maar ook om het welzijn van de kinderen. Programma 5A: (Vrijetijdsbesteding (Sport en Cultuur) Mevrouw WEEMHOFF leest dat de gemeente nog betaalt voor de oude zwembadaccommodatie De Blinkert, dat pas later aan de projectontwikkelaar wordt overgedragen.

Zij is benieuwd wat er in de tussentijd gebeurt en waarom die overdracht nog op zich laat wachten. Zij vraagt verder of de Toekomstverkenning buitensportaccommodaties aan de wensen en behoeften van voetbalverenigingen voldoet. De heer TERLOUW meent dat Capelle heel trots mag zijn op de mooie blauwe en groene stad met de buitenruimte als groot ontspanningsgebied. Het gemeentebestuur moet zorgen voor adequaat onderhoud daarvan. Hij is blij te zien dat wethouder Struijvenberg heeft aangegeven dat met de komst van de stadsvisie, voorzien in september 2021, daarna het onderzoek naar sociale woningbouw en het erfgoed zal worden opgepakt. Naar dat onderzoek kijkt hij uit. Wat betreft de Toekomstverkenning buitensportaccommodaties ziet hij een aantal kleine aanpassingen voor accommodaties. Wellicht is een beschouwing nodig over de afstemming en relatie met Sportief Capelle. De heer HOLKAMP sluit zich aan bij de mooie woorden van de heer Terlouw over het groen en blauw en de Capelse buitenruimte. In de Toekomstverkenning buitensportaccommodaties zit een aantal zinvolle en noodzakelijke acties, waarmee D66 het eens is. De voetbalverenigingen zijn daarover niet helemaal tevreden en hebben een brief aan de raad geschreven. Die ontevredenheid begrijpt hij wel een beetje.

In de notitie staat een aantal maatregelen om de grasvelden beter bespeelbaar te maken en dan in 2024 en/of 2025 alsnog tot vervanging over te gaan. Hij vraagt waarom nu nog geld aan grasvelden wordt uitgeven met het risico dat de oplossingen niet werken. Als in 2022 en 2023 duidelijk is dat oplossingen niet werken wordt alsnog overgegaan tot vervanging en hij informeert naar de reden van die vertraging.

Commissie Samenleving en Economie 29 juni 2021

Pagina:

4

De Zwervers heeft aangegeven meer leden te kunnen toelaten als er een extra veld is. Dat roept de vraag op waarom De Zwervers niet de kans wordt gegeven om het ledental op korte termijn uit te breiden naar 850. Het bevorderen van het aantal Capellenaren dat sport is namelijk nog steeds een beleidsdoelstelling. In de brief van de voetbalverenigingen is nog een aantal andere knelpunten en opmerkingen vermeld die niet in de notitie terugkomt. Het gaat om zaken als de bereidheid om meer huur te betalen, kleedkamers en zonnepanelen bij SVS. De heer KOLSTER onderstreept het belang van onderhoud van de voetbalvelden. Het college doet volgens hem een heel goed voorstel om eerst te onderzoeken om voetbalverenigingen beter te kunnen bedienen. Daardoor is een aantal verbetervoorstellen te doen waardoor voetbalverenigingen tegemoet kan worden gekomen in de exploitatie. De VVD is helemaal tevreden en blij over de Toekomstverkenning buitensportaccommodaties en ziet de uitkomsten daarvan graag tegemoet. De heer JALIENS leest dat in 2018 al een krediet is verstrekt voor het vervangen van sportveldarmaturen ten behoeve van ledverlichting. Vanwege aanbestedingstechnische knelpunten is de aanbesteding pas in 2021 gegund. Sportverenigingen wachten daardoor nog steeds op ledverlichting en hij vraagt de wethouder wanneer die zal worden geïnstalleerd.

Leefbaar Capelle is blij met het voorstel om op korte termijn technische maatregelen te nemen die de bespeelbaarheid van de sportvelden verbeteren. Er ligt wel een uitgebreide Toekomstverkenning buitensportaccommodaties voor, die de raad nog niet met het college heeft kunnen bespreken. Hij zegt Sportief Capelle en de sportverenigingen dank voor hun bijdrage daaraan. Er is nu een breed beeld van de problematiek en de wensen van de sportverenigingen over de buitensportaccommodaties. Het gaat Leefbaar Capelle niet alleen om voetbal, maar om het maatschappelijk belang van sporten en bewegen en dus om alle sportverenigingen in Capelle. Dat neemt niet weg dat voetbal in alle leeftijdscategorieën een belangrijke rol speelt bij het mobiliseren van sporters en het bieden van gelegenheid tot sport en bewegen. Van het totaal aantal sporters in Capelle die buitensportaccommodaties gebruiken (4.135) gaat het om acht sportverenigingen en elf takken van sport. Voetbal heeft een aandeel 48,42%. De prognose voor 2025 is een aandeel van 50,62%. Hij vindt dat de Toekomstverkenning voor alle sportverenigingen een inventarisatie biedt wat betreft buitensportaccommodaties en ook een perspectief schetst voor het verbeteren van deze accommodaties voor een optimale benutting van de capaciteit.

Aan haast alle buitensportverenigingen wordt in de verkenning een perspectief geboden voor de periode 2021-2022. Daarmee is de fractie van Leefbaar Capelle heel erg blij. Een perspectief is echter niet geboden aan de drie voetbalverenigingen. De drie voetbalverenigingen signaleerden al sinds 2016 knelpunten rond hun natuurgrasvelden met alle frustraties van dien bij hun leden, vrijwilligers en bezoekende tegenstanders. Sinds 2016 wordt er al intensiever onderhoud gepleegd en zijn er allerlei maatregelen genomen om de kwaliteit van de natuurgrasvelden te verbeteren. Echter zonder noemenswaardig resultaat. In 2020 hebben de voetbalverenigingen onder coördinatie van Sportief Capelle een gezamenlijke notitie “Investeren in sportaccommodaties blijft noodzakelijk” geschreven. Deze notitie is per abuis rechtstreeks aan de raad aangeboden en daarna door Sportief Capelle ingetrokken. Daarna is door de raad en de voetbalverenigingen niets meer gehoord of vernomen over deze notitie. Hij vraagt het college wat er met die notitie is gedaan en hoe de voetbalverenigingen betrokken zijn bij het proces en het eindresultaat van de voorliggende Toekomstverkenning. Welhaast alle buitensportverenigingen is perspectief geboden voor de periode 2021-2022. De voetvalverenigingen is pas perspectief geboden voor 2025.

Hij vraagt het college waarom dat perspectief pas dan wordt geboden, gezien de in de Toekomstverkenning beschreven aard van de problematiek. Bovendien signaleert hij een paar discrepanties in de notitie Toekomstverkenning. Enerzijds worden op korte termijn maatregelen voorgesteld om de bespeelbaarheid van de natuurgrasvelden te verbeteren, waarvan de effecten in 2021 en 2022 worden gemonitord. Verder wordt in de Toekomstverkenning als mogelijkheid aangegeven het natuurgrasveld van CVV De Zwervers in 2022 te vervangen door een kunstgrasveld. Als de effecten van de korte termijnmaatregelen in 2021 en 2022 worden gemonitord en als alternatief wordt meegenomen om het natuurgrasveld van De Zwervers in 2022 te vervangen door een kunstgrasveld, vraagt hij waarom voetbalverenigingen pas perspectief wordt geboden in 2025. Leefbaar Capelle kan zich heel goed voorstellen dat het college resultaten van de monitoring, de effecten van de korte termijnmaatregelen en de aanstaande Europese wetgeving rondom het te gebruiken infillmateriaal wil afwachten. Als de monitoring in 2021 of 2022 plaatsvindt en verwacht wordt dat de wetgeving rond het infillmateriaal eind 2021 rond zal zijn, vraagt hij waarom dan pas perspectief

Commissie Samenleving en Economie 29 juni 2021

Pagina:

5

wordt geboden voor 2025. Hij verzoekt het college daarom te bezien in hoeverre de voetbalverenigingen op kortere termijn een perspectief kan worden geboden in plaats van in 2025. Vervolgens staat hij stil bij het maatschappelijke belang. Leefbaar Capelle is zich bewust van de grote investering geprognosticeerd voor twee kunstgrasvelden voor een bedrag van € 1,1 miljoen, zeker gezien de financiële taakstelling waarvoor Capelle staat. De coronapandemie heeft nogmaals en pijnlijk benadrukt hoe groot het maatschappelijke belang is van sport en bewegen. Zowel op nationaal als lokaal niveau is er beleidsmatige aandacht voor de maatschappelijke vraagstukken rondom een actieve en gezonde leefstijl. Sport en bewegen is een instrument voor andere maatschappelijke en economische vraagstukken. De impact van sport en bewegen is breder en groter dan enkel sportdeelname en voldoende beweging. Ook aspecten als gezondheid, veiligheid, criminaliteit, arbeidsparticipatie en schooluitval kunnen positief worden beïnvloed door sport en bewegen. De kaders voor het besteden van de middelen van het reservefonds Eneco-gelden geven aan dat er sprake moet zijn van een groot maatschappelijk belang. Hij vraagt of bij de afweging van het besteden van de middelen uit deze reserve ook het maatschappelijk belang van investeren in sport en bewegen en in buitensportaccommodaties kan worden meegenomen.

In de gezamenlijke notitie van de voetbalverenigingen is ook stilgestaan bij de noodzaak van extra kleedkamers voor VV Capelle, zoals die ook zijn gerealiseerd bij SVS en VV De Zwervers. Ook is over zonnepanelen bij SVS gesproken. In de Toekomstverkenning is hiervan niets van terug te vinden. Hij wil het college laten aangeven waar en wanneer deze aspecten in de besluitvorming zullen worden meegenomen. Mevrouw DEN ENGELSMAN toont zich ingenomen met het collegebesluit en de opdracht voor ledverlichting, waaraan een speciale sturingsapp is gekoppeld. Zij vraagt zich af waarom in paragraaf 5A.2 de programma’s 6 en 8 benoemd worden als zijnde exploitatie van gemeentelijk vastgoed. Zij miste dat in de andere programma’s. Op zwembad De Blinkert drukt € 9.000,- aan lasten voor sport en cultuur, terwijl het hier gaat om een leegstand die te maken heeft met een ontwikkeling. Dat bedrag zou dus niet op sport moet blijven drukken. Zij is blij dat door de koop van de aandelen van het Van Cappellenhuis een historisch gebouw kan worden behouden. Misschien is daarbij een Capelse doelgroep te betrekken. Verder vraagt zij zich aan of de dvo’s goed zullen aansluiten bij het lokale sportakkoord. Vanuit de Toekomstverkenning buitensportaccommodaties had zij wellicht ook een onderbesteding qua capaciteit verwacht.

Gebouwen zijn zijdelings in de Toekomstverkenning opgenomen, terwijl die een essentieel onderdeel vormen voor een sportvereniging. Zij mist in de Toekomstvisie een totaalpakket. Het CDA wil meer huizen laten bouwen, meer mensen aan het sporten krijgen en sportclubs hun maatschappelijke rol laten vervullen. Teneinde 7.000 woningen te bouwen moeten er ook toekomstbestendige faciliteiten zijn voor de 15.000 mensen die erin gaan wonen. Naast de problemen bij de voetbalverenigingen constateert zij ook problemen bij de tennis- en hockeyvereniging. Wachtlijsten bij voetbalverenigingen zijn inmiddels lang, dus het klopt dat er daadwerkelijk iets aan de hand is. Voor infillmaterialen is Europese regelgeving van kracht, zodat het CDA nog wil wachten met het via een motie of amendement om geld in de voorjaarsnota te reserveren. Een tussenstap is te maken met onderbemalingspompen en intensief onderhoud om het probleem voor volgend seizoen op te lossen. Aan het einde van het seizoen of bij de behandeling van de voorjaarsnota van volgend jaar wil zij bezien welk aantal afgelastingen er was en of de onderbemalingspompen hebben geholpen. Elke afgelasting vindt zij er overigens een te veel, omdat die inhoudt dat kinderen en jongeren niet kunnen trainen. Verder informeert zij naar de maatregel om groen bij sportaccommodaties te kappen en te verdunnen.

Wellicht kan met de stadsecoloog naar een natuurlijke afwatering bij sportvelden worden gekeken. De heer EILANDER gunt ook andere voetbalclubs kunstgrasvelden en sluit zich aan bij de vragen over het Toekomstperspectief sportaccommodaties. Hij weet dat een wethouder al over een groene app beschikt om inzicht te krijgen en hij proeft een vervolg met een blauwe app als de proef met de groene app slaagt. Moeite heeft hij met de vragen van de heer Jaliens over dekking vanuit de Eneco-gelden voor buitensportaccommodaties. Buitensport zou volgens hem uit de reguliere begroting bekostigd moeten worden. De heer VAN VLIET is blij met de vele aandacht voor blauw en groen, die de komende jaren hard nodig is voor klimaatadaptatie. Ook hij sluit zich aan bij alle vragen over de buitensport accommodaties.

Commissie Samenleving en Economie 29 juni 2021

Pagina:

6

Wethouder mevrouw WESTERDIJK antwoordt dat het pand van De Blinkert in 2023 aan de ontwikkelaar zal worden overgedragen. Voor ledverlichting is een aantal keer een subsidieaanvraag ingediend en een aanvraag daarvoor is in april jl. toegekend. Sportief Capelle start in de aankomende periode met de aanleg ervan. Capelle heeft een Sportakkoord gesloten. Sportief Capelle beheert en exploiteert de buiten- en binnensportaccommodaties. Sportief Capelle adviseert de gemeente en maakt in samenspraak met de gemeente een meerjarig onderhoudsplan. Sportief Capelle adviseert welke investeringen nodig zijn voor goed onderhoud teneinde goed op de velden te kunnen blijven sporten. Het totaalplaatje, waarnaar het CDA vroeg, betreft het meerjarig onderhoudsplan. De Toekomstverkenning is gemaakt om de staat van de buitensportaccommodaties na te gaan en wat er nodig is om ze kwalitatief goed te houden. In de voorjaarsnota staat een voorstel voor een aantal aanpassingen op het meerjarig onderhoudsplan. De gemeente gaat op de adviezen van Sportief Capelle af. Sportverenigingen zijn het daarmee niet altijd eens en proberen dan via een omweg onderzoeken en notities naar de raad te sturen, die eigenlijk geen status hebben. Sportverenigingen zouden eigenlijk moeten overleggen met Sportief Capelle.

Wensen van sportverenigingen zijn geïnventariseerd op wat cultuurtechnisch nodig is en wat past in de wensen van de clubs op basis van een behoorlijke verdeling van gelden over alle buitensportverenigingen. Sportverenigingen zijn van het voorstel in kennis gesteld, vinden dat onvoldoende en richten zich tot de raad, terwijl Sportief Capelle hun aanspreekpunt blijft. Het wijzigen van een natuur- in een kunstgrasveld bij VV Capelle gaf een oplossing voor het toen gekende capaciteitsprobleem. VV Capelle is in mei 2020 middels een brief op de hoogte gesteld dat door dat kunstgrasveld extra kleedlokalen niet langer nodig zijn. De gemeente hoeft daarin dan ook niet te investeren. De gemeente heeft aangegeven geen interesse te hebben in de eigendommen en daarvoor is VV Capelle zelf verantwoordelijk en aansprakelijk in verband met de veiligheid. Belangrijk is daarom dat de vereniging het onderhoudsniveau daarvan op peil houdt. Het afgelopen jaar zijn de velden minder bespeeld. Een extern bureau heeft onderzoek gedaan en geadviseerd. Daaruit komt volgens Sportief Capelle naar voren dat de eerste stap is om het onderhoud van de huidige velden te intensiveren. Er zijn kansen ter verbetering met het kappen van bomen, het intensiveren en anders uitvoeren van het onderhoud en de bespeelbaarheid met onderbemalingspompen verder te verbeteren.

Door het minder bespelen van het veld in het afgelopen jaar is al een kwaliteitsslag gemaakt. De gemaakte keuze is om de beschikbare euro’s zo goed mogelijk te besteden. Vandaar de eerste stap om het onderhoud te verbeteren. De gemeente wil intensief gaan monitoren of het door Sportief Capelle uitgesproken vertrouwen in het onderhoud ook daadwerkelijk leidt tot een verhoogde bespeelbaarheid van de velden. In 2022 kan worden gekeken of het onderhoud voldoende is gebleken en of dat voldoende oplossingen biedt om een slag te maken in de kwaliteitsverbetering van de velden. Voor het vervangen van natuurvelden door kunstgrasvelden is gekozen voor aansluiting bij de normale onderhoudsmomenten. Een voordeel daarvan is dat budgetten al beschikbaar zijn. De vraag van de heer Jaliens of het mogelijk is om die natuurlijke momenten los te laten voor 2023 en 2025 kan zij niet direct beantwoorden, omdat zij de financiële consequenties daarvan niet weet. Die implicaties wil zij nagaan en zij zal die vraag nog schriftelijk beantwoorden voor behandeling van de voorjaarsnota door de raad. De heer Jaliens vroeg om onderhoud te zien als een breed maatschappelijk initiatief. De raad heeft kaders gesteld voor besteding van de Eneco-gelden. Die kaders gaan over maatschappelijk belang, maar het moet wel gaan om eenmalige investeringen.

De lasten van kunstgrasvelden zijn echter vele malen hoger dan de lasten van natuurvelden. Die jaarlijkse lasten passen moeilijk binnen de kaders van de Eneco-middelen. Het gaat om € 1,2 miljoen. Capelle telt 67.000 inwoners en 50% daarvan sport actief in clubverband. Dat wil de gemeente stimuleren. De vraag is dan of het gerechtvaardigd is om voor 750 of 600 leden zoveel geld te investeren, terwijl het geld ook breder voor alle Capellenaren in te zetten is. De raad heeft echter het budgetrecht. Wethouder WILSON heeft aandacht voor het kappen van bomen bij buitensportaccommodaties. De heer EILANDER gaat het om de afweging welk groen belangrijker is: de bomen om de sportvelden heen of het gras van de sportvelden waarvoor het belangrijk is dat het voldoende licht krijgt. Wethouder WILSON zal dat aspect bepreken met de stadsecoloog. Tweede termijn De heer HOLKAMP irriteert zich een beetje aan het verhaal van de wethouder over het moeten volgen van het advies van Sportief Capelle, ongeacht of het al dan niet goed gaat met de voetbalverenigingen. Dat is bijna een miskenning van het belang dat de raad aan sport hecht. Raad en college zouden moeten uitspreken daarvoor het goede te doen.

Commissie Samenleving en Economie 29 juni 2021

Pagina:

7

Hij hoorde een tegemoetkoming om te kijken welke de gevolgen zijn als de transformatie van de velden eerder gebeurt. Hij vraagt of het gaat om het naar voren halen naar 2022 of 2023. De heer JALIENS zegt dank voor de tegemoetkoming over het nagaan van de mogelijkheden om op kortere termijn dan 2025 perspectief te bieden. Het resultaat daarvan ziet hij met belangstelling tegemoet. Ook hij heeft een beetje moeite met de vergelijking van de wethouder tussen 67.000 Capellenaren en 700 sporters bij de voetbalverenigingen. Dergelijke vergelijkingen zijn volgens hem niet relevant voor deze discussie. De discussie gaat namelijk om optimale buitensportaccommodaties, waaronder voetbalverenigingen vallen ten behoeve van alle Capellenaren om te kunnen sporten en bewegen. Bij besteding van de Eneco-gelden gaat het inderdaad om eenmalige investeringen. Tegenover die investering staat dat men onderhoudskosten kan besparen in vergelijking met de kosten voor onderhoud van natuurvelden. Mevrouw DEN ENGELSMAN vraagt of de cijfers over het naar voren halen van transformatie van de sportvelden breed kunnen worden gedeeld met de gehele raad. Wethouder mevrouw WESTERDIJK doet dat in een collegebrief. Het college laat zijn oren niet hangen naar Sportief Capelle, maar dat is wel de gemeentelijke adviseur.

Bij een financiële en maatschappelijke afweging van experts is het gebruikelijk daarop af te gaan. Alom in de regio wordt Capelle geprezen om de kwaliteit en de staat van onderhoud van de sportvelden. Er worden nu voorstellen gedaan om de intensiteit van de afwatering te verbeteren in verband met de hoeveelheid neerslag die door de klimaatverandering met 26% is gestegen. Het partnerschap met Sportief Capelle ziet zij als heel mooi en heel goed. Programma 5B: (openlucht)recreatie Wethouder WILSON meent dat onder dit programma het Schollebos en de kinderboerderij vallen en wil laten noteren welke onderwerpen tot het programma behoren. Schorsing (21.16 – 21.28 uur). Programma’s 6a, b, c en d (Sociale infrastructuur, Werk en Inkomen, Participatiewet, Wmo en Jeugdhulp) De heer PATTY gaat akkoord met alle voorstellen bij de beleidskeuzen programma 6a, Sociale Infrastructuur. De heer KOLSTER dankt het college, de ambtenaren en de maatschappelijke instellingen die hebben geholpen bij het bestrijden van de coronacrisis. Hij leest bij sociale basisinfrastructuur dat in 2021 op basis van de bestaande informatievoorziening één integraal platform wordt gerealiseerd met informatie over de toegang, het activiteitenaanbod in Capelle en waar professionals elkaar kunnen vinden. Hij vraagt of dat over een sociale kaart gaat of iets dat daarop lijkt. Daarmee zou de VVD heel tevreden zijn.

Ook wil hij daartoe toegang krijgen. In de formatie-uitbreiding maatschappelijke impact van de coronacrisis van eenmalig € 53.000,- gaat hij mee. In 2022 en 2023 wordt € 106.000,- aangeraamd. Hij vraagt daarover een motivering van het college. Wellicht kan dat geld uit de bestaande middelen van de coördinatie uitvoeringstaken corona komen. De heer HOLKAMP herinnert aan het uitgangspunt integraal werken bij het vaststellen van de visie op het sociaal domein in 2019. De commissie heeft dat uitgangspunt benadrukt, maar dat uitgangspunt lijkt weerbarstig. Vaak is er wel de wil om beter met elkaar samen te werken. De echte stap naar integraliteit is er nog niet. Daarom vraagt hij het college om aan het einde van het jaar, als de visie op het sociaal domein twee jaar oud is, te komen met een korte evaluatie die vermeldt waar de stap naar integraal werken is gemaakt en waar er nog mogelijkheden zijn om dat te doen voor de resterende looptijd van de visie. Er zijn namelijk best mogelijkheden en mooie voorbeelden. In de pilot voor statushouders wordt bijvoorbeeld geprobeerd leefgebieden bij elkaar te betrekken om te zorgen dat de inburgering snel verloopt. Ook bij de slachtoffers van de toeslagenaffaire kan naar een aantal leefgebieden worden gekeken om mensen er weer bovenop te helpen. Dat kan ook integraal gebeuren.

Wat betreft programma 6a is de tekst van de voorjaarsnota voor hem soms cryptisch. Instemmen met de voorstellen betekent ook het structureel maken van de gelden. Als dat zo is vraagt hij waarom dat niet zo in de voorjaarsnota is opgenomen. Wellicht had de raad bij de jeugdnota scherper moeten zijn.

Commissie Samenleving en Economie 29 juni 2021

Pagina:

8

Bij programma 6b lijkt het goed te gaan met de ontwikkeling van het aantal bijstandsgerechtigden in Capelle. De vraag blijft wel hoe een aantal stappen verder te zetten is. Nu zijn er 1.800 tot 1.900 bijstandsgerechtigden en hoe kan men op een aantal van 1.600 of 1.500 uitkomen? Die stappen zijn lastig te maken, maar als men dat niet probeert accepteert men de huidige omvang van het bestand. Aan het trekken van die conclusie is hij echter nog niet toe. Ook wil hij weten hoe naar de toekomst wordt gekeken. De arbeidsmarkt vraagt om andere vaardigheden, kennis en competenties. Hoe zorgt men dat meer mensen zijn voorbereid op de toekomst? Wat betreft programma 6c stijgen de kosten van de Wmo nog steeds en is het weer nodig geld aan te ramen. Dat is betreurenswaardig, maar als mensen het nodig hebben moet de gemeente dat doen. Het is mooi dat het Wmo-loket ontwikkelingen op de voet volgt en de raad op de hoogte wordt gehouden. De vraag is wel hoe het college ervoor zorgt dat er druk komt op het Rijk om financiële afspraken te maken. Van de maatregelen voorgesteld door de VNG wordt hij nog niet echt vrolijk. Wat betreft programma 6d wordt structureel € 425.000,- aangeraamd voor zorg in natura bij het CJG. Hij vraagt of de gemeente en CJG voldoende grip hebben op ontwikkelingen en waar er nog mogelijkheden zijn voor sturing, grip en beheersing.

De heer TERLOUW ziet dat de impact van corona op 2021 financieel gezien een saldo van € 223.000,- betreft. € 800.000,- heeft betrekking op aanvullende maatregelen en fte om achterstanden in te halen en voor extra dienstverlening. Hij neemt aan dat deze middelen niet in het herstelplan worden opgenomen, waarvoor er dekking is van € 1 miljoen. Bij programma 6a herinnert hij aan de afspraak gemaakt bij de behandeling van de jeugdnota om na dit jaar te evalueren en te kijken of het nodig is om structureel geld aan te ramen. Dat wil de SGP niet zomaar doen en hij wil laten bezien of eenmalig aangeraamde middelen te vinden zijn in de huidige budgetten. Bij paragraaf 6A.9 informeert hij evenals de VVD of het nodig is om de gelden voor de maatschappelijke impact van corona door te trekken naar 2022 en 2023. Bij programma 6b vindt hij de verblijfsduur van mensen in de bijstand belangrijk om zicht te krijgen op de effectiviteit van het programma. De aangeraamde bedragen voor de Wmo bij programma 6c zijn hoog, maar in andere jaren was er geld over. De SGP vindt het geen enkel probleem om de gelden te besteden, maar er moet altijd kritisch worden gekeken of de zorg echt nodig is. Hij gaat er van uit dat daartoe nog steeds gesprekken plaatsvinden.

Bij programma 6d is hij benieuwd of er vanuit de GRJR nog nieuws is over de bijstelling van de begroting voor 2021 en of die bijstelling in de voorjaarsnota is opgenomen. Bij het CJG is er een overschrijding van € 425.000,- naar aanleiding van de Jaarrekening 2020. Die komt op hem over als een soort verrassing. De aanpassing blijft permanent en hij vraagt of de wethouder daarmee niet te snel gaat en of de stijging permanent zal zijn. Mevrouw WEEMHOFF stelt ook vragen over eenmalige geraamde kosten die in de toelichting structureel genoemd worden. Als die kosten structureel zijn wil zij die ook als zodanig opnemen. Zij sluit zich aan bij de heer Holkamp wat betreft het zichtbaarder integraal uitwerken van het sociaal domein. Spreekster vraagt verder de wethouder te analyseren waar het maken van een sociale kaart misgaat. Al sinds 2019 geeft de gemeente eenmalig geld voor jongerenwerk en kinderbuurtcoaching uit en wellicht zou dat blijvend moeten zijn. Bij de paragrafen 6A.6 en 6A.8 is geld voor jongeren opgenomen en zij vraagt hoe die gelden zich met en tot elkaar verhouden. Zij vraagt waarom de gelden opgenomen voor de kinderlabs verschillen. Wat betreft programma 6b is zij bezorgd over het aantal bijstandsgerechtigden en hun perspectief. Mensen die lang in de bijstand zitten passen niet echt bij de vraag op de arbeidsmarkt en de toenemende kwalificaties.

Basisbanen bieden wellicht perspectief op werk en zingevende arbeid tegen een maatschappelijk aanvaardbaar loon. Bij programma 6c oppert zij de gedachte om met de landelijke politiek contact op te nemen om betere financiële afspraken te maken over het langer thuis blijven wonen van mensen, die meer ondersteuning nodig hebben. Zij vindt het fijn dat het college de reële kostprijs voor Wmo-diensten nu noemt. Ten aanzien van programma 6d sluit zij zich aan bij de al gestelde vragen. De extra kosten van het CJG zouden worden gemaakt in het kader van de wachtlijsten bij de GR Jeugdhulp. Zij begrijpt de structurele aanraming van middelen daarvoor niet.

Commissie Samenleving en Economie 29 juni 2021

Pagina:

9

Mevrouw DEN ENGELSMAN sluit zich aan bij de vragen van de heer Holkamp over de integraliteit van de programma’s en de evaluatie daarvan. Het initiatief van een sollicitatiewinkel in Schollevaar voor mensen zonder uitkering die werk zoeken vindt zij heel leuk. Ook zij wil Wmo-kosten goed laten monitoren, ook omdat de kosten van de zwaardere zorg met 9% stijgen. Van het opzoeken van de randen van de wet is zij niet gecharmeerd. Ook zij vraagt zich af waarom het aangeraamde bedrag voor zorg in natura bij het CJG structureel zou zijn. Vanuit antwoorden op technische vragen heeft zij vernomen dat er nog een erratum volgt op de paragrafen 6A.6 en 6B.6, vanwege een dubbel gemeld bedrag van € 48.000,- voor coronamaatregelen van Stichting Capelle Welzijn. Bij de vraag van de PvdA over de sociale kaart sluit zij zich ten slotte aan. De heer EILANDER staat achter de meeste beleidskeuzen, al is hij wel eens kritisch over kinderlabs. Het kinderlab in de Florabuurt wil hij in elk geval oppakken. Op coronamaatregelen voor jongeren (6A.8) wil hij acteren, omdat de jeugd de toekomst heeft. De heer VAN VLIET merkt op dat de grootste risico’s het sociaal domein betreffen. Ten aanzien van de Wmo sluit hij zich aan bij de heer Holkamp over wat het college doet richting het Rijk om kosten op te vangen.

Het abonnementstarief wordt volgens hem grotendeels betaald door mensen die dat financieel niet nodig hebben. De gemeente vraagt de GRJR om voorspelbaar te zijn en hij is benieuwd hoe het wat dat betreft met het CJG zit. Wethouder WILSON gaat in op de vraag over de doorontwikkeling van de sociale kaart en wijst op de website WatisertedoeninCapelle.nl. Die wordt niet opgeheven en organisaties kunnen alle activiteiten daarop zetten. Hij heeft geen idee waarom de totstandkoming van een sociale kaart zo lang duurt. Organisaties vinden het lastig om activiteiten te delen en die sociale kaart up to date te houden. Die is overigens openbaar. Hij hoopt dat die kaart aan het eind van het jaar dusdanig is gevorderd dat men daarmee een tijdje vooruit kan. Het bedrag van € 1 miljoen voor corona is een extra investering op hulpverlening en om snel te kunnen schakelen. Er wordt momenteel al aardig gefeest, maar de coronacrisis is nog niet voorbij. De uitbreiding van gelden is tijdelijk, maar de gevolgen duren nog lang. De gelden voor de jaren 2022 en 2023 wil hij daarom laten staan gezien de fysieke en mentale gezondheid van mensen, maar als de raad dat een struikelblok vindt dan zou het bedrag voor 2023 eruit kunnen worden gehaald. De raad heeft volgens hem een rekenkameronderzoek aangevraagd over de integraliteit van het sociaal domein, welk onderzoek in het najaar volgt.

Dan is het een goed moment om het over dat onderwerp te hebben en het te waarborgen. Hij vindt het verrassend dat het college wordt gevraagd wat het doet richting de landelijke politiek ten aanzien van de Wmo. Die vraag stelt hij terug aan de fracties, die volgens hem de kortste lijntjes met Den Haag hebben. Hijzelf heeft contacten met de Rotterdamse wethouder Wmo, de kring van gemeentesecretarissen en de VNG. Persoonlijk was hij niet blij met de voorstellen van de VNG, die een klein beetje over de grenzen van de wet heen gaan. De zorgen van de fracties heeft hij gehoord en het is niet zijn bedoeling om de grenzen van de wet dusdanig op te zoeken dat mensen daarvan last krijgen. De heer VAN VLIET heeft niet de bedoeling om de grenzen van de wet op te zoeken, maar geeft aan dat de wet niet deugt en moet worden aangepast. Wethouder WILSON maakte zijn opmerking over het opzoeken van de grens van de wet niet naar de heer Van Vliet toe. Het college zoekt contact met Den Haag, maar er is weinig beweging. De wet klopt in zijn ogen ook niet. De kosten lopen op en veel gemeenten hebben daarvan last. Hij hoopt op goed nieuws als de kabinetsformatie is afgelopen. Wethouder mevrouw HARTNAGEL probeert oog, hart en oor te hebben voor de impact van corona, ook met het herstelplan. Integraliteit toepassen op de slachtoffers van de toeslagenaffaire gaat zij niet doen, omdat het niet kan.

Elk verhaal is namelijk anders. Het is een zwaar dossier. Tien jaar lang is mensen iets aangedaan en dat probeert de gemeente nu recht te zetten. Zij is blij dat er goede mensen op het dossier zitten.

Commissie Samenleving en Economie 29 juni 2021

Pagina:

10

De heer HOLKAMP is het ermee eens dat het zware dossiers zijn waarvoor maatwerk nodig is. Individuele mensen zijn op vele leefgebieden in de problemen geraakt. Daarom is het verstandig die voor het individuele geval in samenhang te bekijken en op te lossen. Wethouder mevrouw HARTNAGEL stuurt mensen niet als richtingaanwijzer naar verschillende diensten toe, maar het gaat om hulpverlening. Mensen worden nu bij de hand genomen. De heer HOLKAMP meent dat er nu een mooie kans is om het contact bij één persoon weg te leggen. Daarvan kan men leren en die werkwijze meenemen naar de rest van het sociaal domein. Wethouder mevrouw HARTNAGEL wil ambtelijke medewerkers na het zomerreces de commissie laten vertellen wat ze doen. Het gaat om een ingewikkeld en breekbaar probleem. Het zijn meer dan vijfhonderd dossiers. De heer TERLOUW ondersteunt de oproep van de heer Holkamp. Na afronding van de dossiers kan men terugkijken hoe is bewerkstelligd dat mensen integraal op deelvlakken zijn geholpen. Die werkwijze kan worden gebruikt in de rest van de organisatie om ook integraal te werken. Wethouder mevrouw HARTNAGEL verwacht niet dat alle dossiers binnen een half jaar zullen zijn afgerond. De heer TERLOUW vraagt ook niet om een toezegging over terugkijken op het proces binnen een half jaar. Wel wil hij de periode tot afronding zo kort mogelijk laten zijn.

Wethouder mevrouw HARTNAGEL wijst erop dat de slachtoffers ook te maken hebben met geestelijk letsel en complimenteert de medewerkers die hen begeleiden. Wat betreft de jeugdnota is besloten te kijken wat het jaar brengt, te evalueren en de raming eventueel bij te stellen. De heer HOLKAMP concludeert uit de voorjaarsnota dat het onvermijdelijk is gelden in een volgende ronde structureel te maken. Wethouder mevrouw HARTNAGEL heeft nog geen tijd gehad om te kijken naar de begroting van de GRJR. De bijstelling voor de GRJR is nog niet in de voorjaarsnota opgenomen. Er is onzekerheid over bedragen die voor jeugdzorg naar gemeenten toekomen. Gevraagd is om er één financieel plaatje van te maken om te zorgen dat het op alle fronten met kinderen en jeugdigen beter gaat. De verschillen in de bedragen voor kinderlabs heeft te maken met efficiency, het op elkaar inspelen van professionals. Daardoor zijn er later minder hoge bedragen nodig. De aandacht voor Schenkel en de kinderlabs vindt zij mooi, welke aandacht nodig is. Er komt een pop up-kinderlab in een leegstaand lokaal van de Klim Op-school, dat twee dagen per week open gaat. Ouders kunnen bij jeugdhulp kiezen voor zorg in natura. Dat betekent dat de gemeente of het CJG samen met de hulpbehoevende uitkiest waar hulp vandaan komt. Dat kan een lokaal gecontracteerde partner zijn.

Steeds meer mensen doen daarop een beroep omdat wachtlijsten bij grote organisaties zo lang zijn. De gemeente heeft het CJG gezegd zorg in natura preferent in te zetten. Zorg in natura heeft te maken met de toename van de zorgvraag. Zorg in natura gaat voor de persoonsgebonden aanpak. Als het geld de komende jaren niet nodig is wordt dat weer afgeboekt. Wethouder mevrouw WESTERDIJK kijkt continu naar kansen om nieuwe initiatieven te ontplooien, zoals het sollicitatie-initiatief van Stichting Welzijn Capelle. De meubel- en kledingbank wordt elders uitgevoerd en de vouchers kunnen daar ingeleverd worden. GR IJsselgemeenten geeft de vouchers uit. Technisch gezien is het meer een inkomensondersteunende maatregel dan een arbeidsparticipatiemaatregel, zodat is voorgesteld het budget over te hevelen. Het college kiest voor een andere structuur dan de basisbaan, namelijk het meer kijken of mensen bij een bedrijfsomgeving terecht kunnen bij een werkgever. Zij veronderstelt niet dat de gemeente voldoende banen zou kunnen creëren. De gemeente werkt samen met onder andere Promen om trajecten te genereren voor mensen om stapjes op de participatieladder te zetten, maar ook om opstapbanen te creëren. Daarnaast kijkt zij naar vrijwilligersmogelijkheden. Ook is er in de regio veel aandacht voor social return. Voor Capelle zijn al gauw 150 werkplekken gegenereerd.

Met social return kan men mensen een plek bieden bij een bedrijf. Het Jaarplan 2021 geeft inzicht in het bijstandsbestand en hoe lang mensen en groepen daarin zitten. Ook zijn daarin de sectoren te zien waarvoor het UVW signaleert dat de kansen op de arbeidsmarkt het grootst zijn. Banen en vacatures matchen kan met leerwerklijnen, maar ook door als gemeente met werkgevers in gesprek te gaan en naar de capaciteit van mensen te kijken. Er is nog heel veel winst te boeken door werkgevers niet meer verkokerd te laten kijken naar werknemers. Ook wijst zij op het belang van studiekeuzebevordering. Bij een studiekeuze is goed te kijken naar waar er in de sectoren ruimte is.

Commissie Samenleving en Economie 29 juni 2021

Pagina:

11

Tweede termijn De heer KERVER vindt het goed om te zien dat in 2021 de dienstverlening zoveel mogelijk weer op de oude manier beschikbaar is gekomen. Een digitale aanvulling is ook prima. Het is ook goed dat het Wmo-loket de signalen rondom coronaontwikkelingen nauwlettend in de gaten blijft houden. Hij wil goed laten opletten dat de beschikbare financiële middelen toereikend zijn en snapt de toenemende kosten vanwege de abonnementstarieven en de toenemende vergrijzing. Bij jeugdhulp complimenteert hij het CJG met de lokale aanpak. Daardoor zijn heel veel klappen van de coronacrisis opgevangen. Bij jongeren met een delict voor de rechter, jongeren met jeugdbescherming en jongeren met reclassering ziet hij vrij hoge streefwaarden en verwachtingswaarden, die in sommige gevallen de waarden van Rotterdam overstijgen. Hij vraagt waarom die waarden zo hoog zijn en of ze omlaag gebracht kunnen worden. De heer KOLSTER betreurt het dat het zo ingewikkeld blijkt om met alle externe instanties een sociale kaart op te bouwen. Wat betreft paragraaf 6A.9 (extra strategische beleidscapaciteit maatschappelijke impact corona) kan hij ver meegaan in het betoog van wethouder Wilson als het om de nasleep van corona en de maatschappelijke impact daarvan gaat. Het stuk vermeldt dat het gaat om communicatie en participatie. Hij krijgt daarom het gevoel dat er een ander idee zit achter het voorstel.

De heer HOLKAMP kondigt aan de bijeenkomst over de behandeling van de dossiers van de toeslagenaffaire te zullen bijwonen. Het zou het college sieren voor het rekenkameronderzoek naar integraliteit zelf te laten weten wat het op dat gebied wil. Hij constateert gehoord de opmerkingen van de wethouder en de commissieleden dat heel verschillend gekeken wordt naar de voorstellen uit de jeugdnota. Het Jaarplan 2021 van GR IJssel gemeenten heeft hij nog niet gezien en hij vraagt of hij dat toegestuurd kan krijgen. Social return is een mooie gelegenheid om mensen aan het werk te krijgen. Hij vraagt of bedrijven ook boetes opgelegd krijgen als zij daar niet aan voldoen. De gemeente doet veel om mensen aan het werk helpen, maar de vraag is echter hoe stappen verder kunnen worden gezet. De beantwoording van een vraag daarover vond hij niet echt overtuigend. Wat betreft de Wmo vindt hij het mooi dat de wethouder van een lokale partij nu terugwijst naar landelijke vertegenwoordigers van politieke partijen in Den Haag. Als de zorg in natura bij het CJG afhankelijk is van de wachtlijst bij de GRJR is het de vraag waarom die structureel wordt aangeraamd. De mogelijkheid om weer geld te kunnen aframen is niet de manier van begroten die het college wil. Wellicht is het geld gedurende twee jaar nodig, een redelijke termijn om van de wachtlijst bij de GRJR af te komen.

Als zorg in natura voor een persoonsgebonden budget gaat is het de vraag waarom er geld voor het persoonsgebonden budget wordt aangeraamd. De heer TERLOUW vindt het ook niet goed om geld dat niet nodig is voor het CJG weer terug te laten vloeien. Hij vraagt om de inschatting van de wethouder en het CJG hoe lang het aanvullende geld nodig is, zeker omdat het gaat om een preventieve inzet. Daarop kan dan een ‘return’ op de pgb worden verwacht. Mevrouw WEEMHOFF sluit zich aan bij het verzoek van D66 over het Jaarplan 2021 en informeert naar het niveau van de social return-banen en om welk soort werk het gaat. Mevrouw DEN ENGELSMAN sluit zich aan bij de vraag over het structureel zijn van de middelen bij programma 6d. Dat geld wil zij voor een jaar opvoeren en daarna volgend jaar verder kijken. De heer EILANDER informeert of er dit jaar nog een armoedeconferentie komt. Wethouder mevrouw WESTERDIJK merkt op dat de commissieleden het Jaarplan 2021 van GR IJsselgemeenten via de griffie kunnen verkrijgen. De regio heeft vorig jaar nieuwe beleidsregels voor social return vastgesteld, ten behoeve van een gelijk speelveld. Die beleidsregels omvatten ook een sanctiemogelijkheid. Omdat Capelle goed samenwerkt met en stuurt op werkgevers wordt daarvan sporadisch gebruik gemaakt. Een verslag over social return komt naar de raad toe. Social return is een van de in te zetten tools.

Daarmee creëert men bij een werkgever een plek. De gemeenten Krimpen en Zuidplas wil zij ook daartoe enthousiasmeren, omdat de tool rendeert.

Commissie Samenleving en Economie 29 juni 2021

Pagina:

12

Het concrete doel is mensen in ‘zorg en activering’ de stap naar het werkplein te laten maken. In de beleidskaders staat hetgeen het college wil doen en daarnaar zal zij ook verwijzen. Afgesproken is in het najaar in Rotterdam een bijeenkomst te houden rondom kinderen in armoede. Daarvoor zou er nog afstemming zijn over de input daarvoor. Een armoedeconferentie noemt zij op een later moment in het voorjaar verstandig, maar daarover durft zij geen toezegging te doen. Wethouder mevrouw HARTNAGEL vermeldt dat de indicatoren jongeren met een delict voor de rechter, jongeren met jeugdbescherming en jongeren met reclassering een verwachtingswaarde aangeven, gebaseerd op de resultaten van voorgaande jaren. Het belangrijkste van zorg in natura is die lokaal aan te bieden. Er hoeft geen afdracht aan de GR plaats te vinden, waardoor het bedrag voor het CJG hoger is. De verwachting is dat het bedrag de komende jaren nog hoger zal zijn, omdat er meer lokaal dan regionaal gebruikt wordt. Wethouder WILSON licht toe dat door de coronacrisis en de gevolgen daarvan extra ambtelijke capaciteit nodig is, ook beleidsmatig. Programma 7: (v.w.b. Volksgezondheid) De heer HOLKAMP ziet uit naar het nieuwe beleidskader voor de Wmo en gezondheid en de integrale benadering daarvan.

De heer KERVER is blij met de inspanningen voor het dekkende AED-netwerk en de aandacht voor een ongezonde leefstijl door corona. Wat betreft de seksuele gezondheid van jongeren is het passend dat ook aandacht is gegeven aan de relationele kant en de gidsgelden voor seksueel grensoverschrijdend gedrag. De heer EILANDER wil de seksuele gezondheid van jongeren op de agenda houden. Of bedragen daarvoor structureel moeten worden laat hij aan de wethouder over. Mevrouw DEN ENGELSMAN geeft mee dat het met het tweejarige programma over leefstijl en gezondheid niet te klaren is om binnen een jaar coronafit te worden. Zij ziet dat de gidsgelden zijn ingezet. Zij vraagt een motie over borstonderzoek bij vrouwen landelijk onder de aandacht te brengen. Wethouder WILSON is die motie bekend en gaat dat doen. Mevrouw DEN ENGELSMAN kondigt in reactie daarop een motie daarover aan. 6. Rondvraag Er zijn geen vragen. 7. Sluiting De VOORZITTER sluit de vergadering om 22.59 uur. Aldus vastgesteld in de vergadering van de commissie Samenleving en Economie van 14 september 2021, de secretaris, de voorzitter,