02.02 - conceptverslag commissie BVM 27-10-2025

Verslag van de vergadering van de commissie Bestuur, Veiligheid en Middelen, gehouden op maandag 27 oktober 2025 in de Raadzaal van het gemeentehuis, aanvang 19.30 uur Aanwezig zijn als: voorzitter:

de heer J.S. Kolster MSc MA;

volksvertegenwoordigers:

mevrouw W.J. Ravenna, raadslid Leefbaar Capelle; mevrouw mr. D.E. Armfield, raadslid Leefbaar Capelle; de heer J.G. Stegeman, raadslid D66; de heer dr. ir. S.S. Safavi Nic, raadslid VVD; de heer G.M. Veenema, LLM MSc, burgerraadslid SGP; mevrouw M. Aktaş, raadslid GroenLinks; mevrouw A.V.A. Raaijen, raadslid PvdA; mevrouw H.A. Groenendijk-de Vries MED, raadslid ChristenUnie; mevrouw J. den Engelsman, raadslid CDA;

secretaris:

de heer S.G.V. Schouten;

griffier:

mevrouw drs. T.A. de Mik;

portefeuillehouders:

de heer D.B. van Woudenberg, wethouder; de heer drs. J.J. Manusama MA, burgemeester;

notulist:

de heer A. de Krom (Notuleerservice Dictum).

Op de publieke tribune zijn bij de aanvang van de vergadering 5 personen aanwezig.

1. Opening, mededelingen en vaststelling agenda. De VOORZITTER opent de vergadering en heet eenieder welkom. De fracties van de SP en Capels Bewoners Belang zijn met kennisgeving afwezig. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 2.

Vaststellen verslagen van de vergadering van de commissie Bestuur, Veiligheid en Middelen van 22 september 2025 Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld. 3. Spreekrecht inwoners Van het spreekrecht wordt geen gebruik gemaakt. 4. Toezeggingen Mevrouw DEN ENGELSMAN stelt voor om de toezeggingen 24/009 over het Wegcategoriseringsplan 2024 en C 001 over verkeersveiligheid niet als afgedaan te beschouwen, omdat de commissie aan het eind van het jaar nog over verkeersveiligheid gaat spreken. Mogelijk komt het CDA nog terug op de motie over de fietsenstalling. Wethouder VAN WOUDENBERG laat weten dat vanwege geen budget besloten is om geen uitvoeringsprogramma te maken. Wellicht kan dat wel over twee of drie jaar als er meer geld beschikbaar komt. De gedane toezeggingen komen daarmee te vervallen en zouden daarmee afgedaan zijn. Mevrouw DEN ENGELSMAN wil die toezeggingen handhaven, vanwege de positieve resultaten in de begroting voor 2025 en 2026. Wethouder VAN WOUDENBERG wil dan de afdoeningsdata van de betreffende toezeggingen op het vierde kwartaal 2028 laten stellen.

Commissie Bestuur, Veiligheid en Middelen maandag 27 oktober 2025

Pagina:

2

5.

Gemeenschappelijke regelingen (MRDH algemeen, Veiligheidsregio RotterdamRijnmond, IJsselgemeenten financiën en ICT, Politie) Er zijn geen mededelingen en/of vragen. 6. Zienswijze concept halfjaarnota 2025 Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond (VRR) De VOORZITTER deelt mee dat de halfjaarnota geen wijzigingen in de gemeentelijke bijdrage bevat en daarmee administratief van aard is. Mevrouw AKTAŞ stemt in met het niet indienen van een zienswijze. In de Begroting 2026 wordt rekening gehouden met een bezuiniging van 4% op de gemeentelijke bijdrage aan de veiligheidsregio, terwijl de bijdrage in dat jaar juist stijgt ten opzichte van 2025. In Capelle gaat het om een stijging van circa € 150.000,- en zij wil weten hoe de portefeuillehouder die stijging verklaart en hoe die beoordeelt dat de bijdrage toeneemt, terwijl tegelijkertijd van een bezuiniging sprake is. Er is bezuinigd op de evenementenadvisering voor 0- en A-evenementen, waarvoor de gemeenten een handelingsperspectief ontvangen. Zij vraagt of de portefeuillehouder hierbij problemen voorziet bij de uitvoering van gemeentelijke taken die met deze evenementen samenhangen. Mevrouw GROENENDIJK-DE VRIES is blij met de adequate reactie van de VRR op de eerdere zienswijze en dankbaar voor de onverminderde inzet voor de veiligheid in de regio.

Mevrouw DEN ENGELSMAN kan zich vinden in het niet indienen van een zienswijze en sluit zich aan bij de gestelde vraag over evenementen. De aanrijtijden van de politie bevinden zich iets onder de norm en zij vraagt de wethouder deze mee te nemen om die norm te blijven behalen. Mevrouw RAVENNA steunt de halfjaarnota en ziet dat ondanks alle druk en tekorten toch hard wordt gewerkt aan de veiligheid, samenwerking en de zorg voor de mensen die elke dag voor de bewoners klaar staan. De aandacht voor de weerbaarheid, zowel digitaal als mentaal, vindt Leefbaar Capelle erg belangrijk. Zij waardeert het dat de VRR financieel verantwoord blijft zonder concessies aan de kwaliteit te doen. De koers geeft vertrouwen voor de toekomst, zodat Leefbaar Capelle instemt met de nota. De VRR benoemt de krapte op de arbeidsmarkt en de inzet van jonge en onervaren medewerkers. In verband daarmee wil zij weten hoe de kwaliteit en veiligheid worden gewaarborgd bij incidenten waarbij ervaring cruciaal is. De nota benadrukt het belang van digitale weerbaarheid. Zij is benieuwd of de VRR momenteel voldoende is voorbereid op een grootschalig cyberincident binnen de vitale processen. De halfjaarnota bevat veel beleidsvoornemens, maar beperkte meetbare resultaten. Spreekster vraagt of er nog een duidelijk systeem van prestatie-indicatoren voor 2026 komt.

Verder wil Leefbaar Capelle weten op welke manier bewoners worden betrokken bij het vergroten van maatschappelijke weerbaarheid, waarnaar de nota verwijst. Ondanks dat het aantal agressiemeldingen tegen hulpverleners afvlakt neemt het aantal menselijke bijtincidenten tegen voornamelijk ambulancepersoneel toe. Zij is benieuwd of er protocollen zijn die hulpverleners kunnen gebruiken bij het inschatten van het gevaar op deze bijtincidenten. De heer SAFAVI NIC sluit zich aan bij de andere sprekers. De heer STEGEMAN waardeert de inzet van alle medewerkers van de VRR, die dagelijks zorgen voor de veiligheid. Het positieve resultaat is bijna € 5 miljoen, vooral vanwege lagere personeelslasten en incidentele inkomsten. De organisatie blijft terughoudend op nieuwe uitgaven, vanwege de lopende bezuiniging van 4% op de gemeentelijke bijdragen. Bezuinigingen gaan niet ten koste van brandweerzorg of crisisbeheersing. Wel is er aandacht nodig voor de gevolgen van bezuinigingen voor kleinere evenementen en voor de uitvoering van opleiding en trainingen. De ontwikkelagenda ‘Basis op orde’ verloopt grotendeels volgens planning en draagt bij aan professionalisering, digitale weerbaarheid en voorbereiding op de Omgevingswet. De halfjaarnota is administratief van aard en heeft geen financiële gevolgen voor Capelle, waardoor D66 derhalve instemt met het voorstel.

Voor de heer VEENEMA blijkt de toewijding van de VRR ten dienste van de samenleving, omdat geen zienswijze nodig is.

Commissie Bestuur, Veiligheid en Middelen maandag 27 oktober 2025

Pagina:

3

Hij sluit zich aan bij D66, dat bezuinigingen niet ten koste mogen gaan van de kwaliteit van de dienstverlening van de VRR. Verder kan de SGP zich erin vinden om geen zienswijze in te dienen. Burgemeester MANUSAMA heeft samen met andere gemeenten sterk gepleit voor een bezuiniging van tussen de 5% en 10%. Onderaan de streep moet de gemeente echter meer betalen dan het afgelopen jaar, wat te maken heeft met indexatie. De VRR heeft bij de behandeling van de Kadernota 2027 toegezegd om tot verdere bezuinigingen te kunnen komen. Dat was wat hem betreft al een hele stap vooruit. De VRR gaf aan de kwaliteit van de dienstverlening niet achteruit te laten gaan en de operationele kwaliteit te handhaven. Op advisering over evenementen is Capelle samen met buurgemeente Krimpen aan den IJssel heel kritisch geweest. De zorgen zijn dezelfde kwaliteit te kunnen leveren. Op 0- en A-evenementen wordt nog steeds geadviseerd, maar wel is een handelingskader gegeven. Capelle heeft in het algemeen bestuur aangegeven te kijken hoe dat uitwerkt en te bezien of de kwaliteit hetzelfde blijft. Toegezegd is volgend jaar te evalueren om te bepalen of de goede keuze is gemaakt. Capelle blijft dit aspect in het algemeen bestuur kritisch volgen, opdat de kwaliteit van de adviezen niet achteruit gaat.

Aanrijtijden gelden naast de politie ook voor de brandweer en ambulances en bevinden zich slechts 0,2% onder de norm. Wel vindt hij dat die niet verder moet dalen en als dat gebeurt zal hij daarvan zeker iets zeggen. Met de aandacht voor de digitale weerbaarheid is hij blij. 100% voorbereiding op grote cyberaanvallen is er nog niet, maar allen houden daarop de vinger aan de pols. De krapte op de arbeidsmarkt geldt voor kritieke en specialistische functies binnen ambulance en brandweer. De VRR onderkent de risico’s en probeert zoveel mogelijk mensen aan te nemen, vaak jonge en onervaren collega’s, die nog moeten worden opgeleid. Men is zich ter dege van dat risico bewust. Er zijn maatregelen genomen om de kerntaken te kunnen blijven uitvoeren. Hij zegt toe de gevraagde aandacht voor de nieuwe indicatoren voor 2026 mee naar de VRR te nemen, ook omdat hij het belang daarvan inziet en teneinde op de toekomst te zijn voorbereid. Voor het ontwikkelprogramma ‘Basis op orde’ zijn stappen gezet. In het raadsvoorstel moet nog wel worden opgenomen af te zien van het indienen van een zienswijze en daarop doet hij eveneens een toezegging. De VOORZITTER concludeert dat het voorstel kan worden doorgeleid naar de lijst van hamerstukken van 10 november a.s. 7. Rondvraag Er zijn geen vragen. 8. Sluiting De VOORZITTER sluit de vergadering om 19.50 uur.

Aldus vastgesteld in de vergadering van de commissie Bestuur, Veiligheid en Middelen van maandag 1 december 2025,

de secretaris,

de voorzitter,