02.02 - conceptverslag cie SLE 250623 (20.55 uur)

Verslag van de vergadering van de commissie Samenleving en Economie, gehouden op maandag 23 juni 2025, in de raadzaal van het gemeentehuis, aanvang 20.55 uur Aanwezig zijn als:

voorzitter

:

de heer mr. Z. Schelkers;

volksvertegenwoordigers :

de heer drs. M.G. Jaliens, raadslid Leefbaar; mevrouw L.D. Poppe, raadslid Leefbaar Capelle; de heer J.G. Stegeman, raadslid D66; de heer M. de Jong, raadslid VVD; de heer H.T. Verhoef, burgerraadslid SGP; mevrouw S.F.I. Roos BSc, raadslid GroenLinks; de heer drs. J. Visscher, burgerraadslid ChristenUnie; mevrouw J. den Engelsman, raadslid CDA;

secretaris

:

mevrouw drs. C.M.J. van Adrichem;

portefeuillehouders

:

de heer M.E. Wilson, wethouder; de heer R. van Hemert, wethouder; de heer E.M.C. Faassen, wethouder;

notulist

:

de heer A. de Krom.

Op de publieke tribune zijn bij de aanvang van de vergadering zes personen aanwezig.

1. Opening, mededelingen en vaststelling agenda De VOORZITTER opent de vergadering om 20.55 uur en heet alle aanwezigen welkom. Van mevrouw Monteiro da Veiga van de PvdA is bericht van verhindering ontvangen. Haar vragen zullen door de GroenLinks-fractie worden gesteld. De heer DE JONG deelt mee dat hij de commissieleden in de vorige gecombineerde commissievergadering BVM-SLE op de slecht kon verstaan. De VOORZITTER geeft die opmerking door aan de technische afdeling. Hij stelt vervolgens voor om agendapunt 5 (gespreksnotitie Nota buitenreclame) af te voeren, omdat de commissie daarover tevoren geen stukken heeft ontvangen en dus geen beraad met fracties heeft kunnen plaatsvinden over het maken van een politiek statement. Aldus wordt bij handopsteken besloten. De heer VERHOEF raadt aan commissiebehandeling over de Nota buitenreclame wel direct na de zomer in te plannen, zodat de aanbesteding in het vierde kwartaal niet hoeft te vertragen. Wethouder FAASSEN suggereert de gespreksnotitie over buitenreclame bij de aanpassing van de APV mee te nemen. Bij stemming door handopsteken wordt de behoefte aan bespreking van de gespreksnotitie over de Nota Buitenreclame in de volgende commissieronde in september gepeild. Daaraan behoefte hebben GroenLinks, het CDA, de SGP, D66 en de ChristenUnie. Geen behoefte aan bespreking hebben Leefbaar Capelle en de VVD.

Wethouder FAASSEN zegt voor die commissiebehandeling de gespreksnotitie toe. Mevrouw DEN ENGELSMAN meent dat de raadsbrede commissievergadering van 26 mei een besloten vergadering was.

1728035/2025292

Behorende bij commissieverslag SLE, nummer: 1728035/2025292

pagina: 2 van 5

De VOORZITTER bevestigt dat en deelt vervolgens mee dat bij agendapunt 7 (Jaarstukken 2024), de onderdelen Onderwijshuisvesting (programma 4), Vrije tijdsbesteding onderdeel cultuur (programma 5a) en recreatie (programma 5b) vanavond niet behandeld worden en deze in de vergadering van 24 juni aan de orde zullen komen. De agenda wordt aldus gewijzigd vastgesteld. 2.

Vaststellen verslagen - vergadering gecombineerde commissie Bestuur, Veiligheid en Economie en Samenleving en Economie van 19 mei 2025 - vergadering commissie Samenleving en Economie van 19 mei 2025 - vergadering besloten raadsbrede commissie van 26 mei 2025 - vergadering besloten raadsbrede commissie van 3 juni 2025 De verslagen worden ongewijzigd vastgesteld. 3. Spreekrecht inwoners Er zijn geen insprekers. 4.

Gemeenschappelijke regelingen (GGD, Promen, Beschermd Wonen, Jeugdhulp, Recreatieschap Hitland en MRDH Economie) Er zijn geen actualiteiten. 5. Gespreksnotitie Nota buitenreclame Afgevoerd. 6.

Jaarstukken 2024, ontwerpbegrotingswijziging 2025 en ontwerpbegroting 2025 van de Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond (GRJR) De VOORZITTER leidt in dat het voorstel is om: a. kennis te nemen van de stukken; b. ten aanzien van de ontwerpbegrotingswijziging 2025 en de ontwerpbegroting 2026 een zienswijze kenbaar te maken bij het dagelijks bestuur van de GRJR; c. de conceptbrief aan het dagelijks bestuur van de GRJR te stellen; Wethouder FAASSEN deelt mee dat het financieel gezien met de GRJR best de goede kant opgaat, maar er wel nog wat te doen is. Het belang van het kind staat altijd voorop. Het gaat ook nog niet goed genoeg, wat ook is te lezen in het rekenkamerrapport, dat de commissieleden vandaag in hun mailbox hebben aangetroffen. Mevrouw DEN ENGELSMAN stelt een procedurevraag over de zienswijze. De stukken zijn op 11 april ontvangen met de vraag om voor 4 juli een zienswijze in te dienen. Dat kan dus niet meer op 10 juli als de volgende raadsvergadering plaatsvindt. Dat was ook niet meer mogelijk met een zienswijze aan de MRDH, maar daaraan is vooraf in een brief te kennen te geven het tijdig indienen van een zienswijze niet meer te redden. Die mededeling ziet zij echter niet in de voorliggende zienswijzenbrief aan de GRJR terug.

Wellicht hadden de stukken in de commissievergadering van 19 mei behandeld kunnen worden, zodat daarin wel een zienswijze behandeld had kunnen worden. Het CDA is blij met de stukken, waaruit inderdaad blijkt dat het met de GRJR financieel de goede kant op gaat. De zienswijze vermeldt het belang van de werkzaamheden en gesprekken, evenals een toekomstscenario voor het kind en gezinsbescherming. Bij pleegzorg kan er veel misgaan. Het CDA vindt dan ook een sluitende aanpak bij de samenwerking in de keten de eerste prioriteit en hoopt op een goede analyse om die te gaan bewerkstelligen in het toekomstscenario. Zij vraagt de portefeuillehouder daarover een goede vinger aan de pols te houden. Capelle is daarmee al deels bezig in de proeftuinen. De heer STEGEMAN is blij met het meenemen van het toekomstscenario kind en gezinsbescherming in de zienswijze en vindt vooral een vaste contactpersoon voor een gezin erg belangrijk. Hij sluit zich wat dat betreft aan bij mevrouw Den Engelsman om daarover een vinger aan de pols te houden. De heer JALIENS onderschrijft de woorden van wethouder Faassen dat het belang van het kind voorop staat. Uit de stukken blijkt het qua kostenontwikkeling de goede kant op te gaan. Dat heeft in belangrijke mate te maken met het verschuiven van regionale naar lokale hulp en de inzet van het CJG. Daarmee complimenteert hij het CJG.

Behorende bij commissieverslag SLE, nummer: 1728035/2025292

pagina: 3 van 5

Onderzoek zal worden gedaan naar de onderliggende oorzaak van de kostenontwikkeling en welke kosten incidenteel en structureel van aard zijn. Hij vraagt wanneer dat onderzoek plaatsvindt. De GRJR schat in dat de mogelijke besparingen voor Capelle in 2025 neerkomen op € 323.000,-. Of die besparing gerealiseerd wordt is afhankelijk van de uitwerking en fasering van de implementatie, waarvoor de GRJR verantwoordelijk is. Men is dus in grote mate van de GRJR afhankelijk, zodat hij verwacht dat die in dezen heel daadkrachtig te werk zal gaan. Hij vraagt zich af waarom hierover niets in de zienswijze is opgenomen. De gemeente is namelijk afhankelijk van de daadkracht van de GRJR om die kostenreductie te realiseren. Mevrouw DEN ENGELSMAN verwijst in dat verband naar bullet 2 van de zienswijze, waar iets is vermeld over de potentiële kostenreductie. De heer JALIENS ziet dat daarin wat anders staat dan hij bedoelt. Wat hij bedoelt gaat over de inschatting over 2025 en de implementatie en verdere uitwerking door de GRJR. In de tweede bullet van de zienswijze staat iets anders: het op prijs stellen dat de GRJR gehoor heeft gegeven aan de oproep van de deelnemende gemeenten om de kosten te beperken. De heer VISSCHER stemt in met de gevraagde beslissing.

De heer VERHOEF is positief over het effect hebben van de genomen maatregelen en is blij dat aan het uitgangspunt is vastgehouden dat het kind voorop staat. Hij vraagt of de ophoging bij Veilig Thuis niet te maken heeft met meer aanvragen, maar met de toegenomen werkdruk op wettelijke taken. Wethouder FAASSEN kan in de reactiebrief opnemen dat de raad het niet redt om voor 4 juli een reactie te geven. In 2025 is de proeftuin nog gefinancierd. Hij blijft een vinger aan de pols houden, met name dat er dan echt één plan voor een gezin is. Het budget voor Veilig Thuis moet verhoogd worden, omdat er geen andere organisatie is die de taken daarvan kan doen. Als dat geld er niet zou komen, zouden heel veel kinderen en gezinnen daarvan de dupe worden. Het CJG heeft een heel belangrijke bijdrage geleverd aan de kostenreductie, evenals de kinderlabs. De commissie Van Ark heeft geadviseerd in de komende jaren € 11 miljoen extra aan gemeenten over te maken. Preventieve acties zijn heel belangrijk, die het CJG en de kinderlabs uitvoeren. Na vaststelling van de stukken door het algemeen bestuur van de GRJR wordt verder gegaan met het onderzoek. Hij weet nog niet wanneer dat klaar is. De gemeente gaat zelf over de inzet van jeugdhulp en jeugdzorg.

De gevraagde daadkracht van de GRJR denkt hij wel gerealiseerd te hebben, vanwege de door het algemeen bestuur vastgestelde 52 maatregelen, die door de GRJR gecoördineerd worden, maar grotendeels door zeven systeemaanbieders worden uitgevoerd. Er is dus naast de gemeente en de GRJR daadkracht nodig, zo ook van de instellingen. Dat hele proces moet zorgen voor regionale daadkracht, zodat kinderen de hulp krijgen die ze nodig hebben, maar wel onder de voorwaarde van normaliseren en zo dichtbij mogelijk. Tweede termijn Mevrouw DEN ENGELSMAN verzoekt om een tekstuele aanpassing in de zienswijzebrief, inhoudend dat het de gemeente niet lukt voor 4 juli een zienswijze te geven. Mocht de raad op 10 juli anders besluiten, dan kan op die zienswijze worden teruggekomen. Wethouder FAASSEN zegt die aanpassing toe. Mevrouw DEN ENGELSMAN hoopt dat het nu echt één plan per gezin gaat worden, zeker vanwege de proeftuin. Wethouder FAASSEN heeft bij de hervormingsagenda nog wel de hulp van het Rijk nodig en hoopt dat dat nu goed gaat komen. De VOORZITTER deelt mee dat het voorstel als hamerstuk kan worden doorgeleid naar de raadsvergadering, onder voorwaarde van de toegezegde aanpassing van de zienswijzebrief. 7. Jaarstukken 2024 Programma 3: Economie De heren VERHOEF en STEGEMAN zijn blij met de verzorgde en goed te lezen stukken.

Mevrouw DEN ENGELSMAN roept de wethouder op zich te blijven inzetten voor ondernemers en het lokale en regionale vestigingsklimaat.

Behorende bij commissieverslag SLE, nummer: 1728035/2025292

pagina: 4 van 5

Programma 6a: Sociale infrastructuur Mevrouw DEN ENGELSMAN vraagt of de verkennende gesprekken voor het vijfde kinderlab al zijn afgerond. Wethouder FAASSEN antwoordt daarop ontkennend en wacht nog op de regiodeal en het besluit over de new towns. Het kinderlab was een onderdeel van de aanvraag van de regiodeal. Programma 6d: Jeugdzorg De heer VISSCHER spreekt zorg uit over de stijging van het aantal jongeren tot 18 jaar met jeugdhulp van 13% naar 18% en is benieuwd of de wethouder daarop kan reflecteren. Mevrouw DEN ENGELSMAN is ook bezorgd over die stijging. Het project Mockingbird is succesvol afgerond. Zij vraagt of nog vervolgstappen nodig zijn en hoe het vervolg eruit ziet. Wethouder FAASSEN bevestigt dat er meer jongeren in de jeugdzorg terecht komen, maar weet niet of meer jongeren lokaal worden geholpen. Het percentage van 18 moet hij nakijken en daarop komt hij terug in een collegebrief. Het liefst heeft hij dat ze niet in een regionaal traject terecht komen. De heer VISSCHER vraagt of de wethouder is geschrokken van die stijging. Wethouder FAASSEN stelt daarop dat de gemeenteraad het programma ‘Tegen de stroom in’ niet voor niets heeft aangenomen. Dat was naar aanleiding van aantallen en het geld dat naar jeugdzorg ging. Er zijn nu praktijkondersteuners huisartsen jeugdhulp voor alle huisartsen.

Hij maakt zich zorgen over alle jongeren die in de jeugdzorg terecht komen, omdat kinderen het recht hebben om daarin juist niet terecht te komen. De heer STEGEMAN verzoekt de wethouder bij de beantwoording van de vraag over de stijging van het percentage jongeren tot 18 jaar met jeugdhulp ook de leeftijdsopbouw van de kinderen/jongeren inzichtelijk te maken. Wethouder FAASSEN zegt dat toe. Mockingbird loopt nog niet zo lang en wordt na een jaar geëvalueerd. De Van Cappellen Stichting financiert het project mee. Hij krijgt warme gevoelens van de samenstelling van de constellatie. Het project draait en gaat goed. Na de evaluatie na een jaar wordt bezien of dat doorgaat. Hij is er wel pleitbezorger van om dat regionaal in te voeren, omdat een meerogenprincipe volgens hem nodig is. Een pleeggezin is namelijk een tweede beste oplossing na een gezin. Programma 4: Onderwijs (onderwijsbeleid) Mevrouw DEN ENGELSMAN hoopt dat de Tweede Kamer bij de voorjaarsnota een deel van de bezuiniging op onderwijskansen terugdraait, zodat meer is te doen dan de wettelijke taken. Zij vraagt of de wethouder daarover meer weet. De heer JALIENS ziet dat de indicator ‘samenhang rondom onderwijskansen versterken’ op rood staat (bladzijde 39), zodat daaraan deze periode niets meer gedaan zal worden. Hij informeert naar de oorzaak daarvan.

Wethouder VAN HEMERT weet niet meer over het eventueel terugdraaien van de bezuiniging op onderwijskansen. De vraag van de heer Jaliens over onderwijskansen zal via een collegebrief beantwoord worden. Programma 5a: Vrije tijdsbesteding, onderdeel Sport en Cultuur De heer STEGEMAN informeert of bij de rijksoverheid geld te verkrijgen is voor het ondersteunen van de bibliotheek op scholen. Mevrouw ROOS vindt het positief te lezen over verruiming van de openingstijden van de bibliotheek en is in afwachting van de aldaar te realiseren extra studieplekken. De heer JALIENS merkt op dat geen middelen voor de in 2024 vastgestelde sport- en beweegnota zijn vastgesteld en informeert naar de huidige status daarvan. De heer VERHOEF sluit zich wat betreft de bibliotheek aan bij GroenLinks. Wethouder VAN HEMERT spreekt binnenkort met de bibliotheekdirectie en over eventuele extra overheidsmiddelen daarvoor vanuit de provincie. Hij blijft er scherp op om die voor elkaar te krijgen.

Behorende bij commissieverslag SLE, nummer: 1728035/2025292

pagina: 5 van 5

Voor sport en bewegen zijn nog steeds geen financiële middelen beschikbaar. Als de raad die wil ziet hij een amendement of motie tegemoet. De heer JALIENS verzoekt het college om daartoe eerst een voorstel te doen. Wethouder VAN HEMERT memoreert dat de raad de nota heeft vastgesteld zonder daaraan gekoppelde middelen. Als de raad die middelen wel wil ziet hij graag een motie daarover tegemoet. Programma 6b: Werk en Inkomen Mevrouw DEN ENGELSMAN las dat er in 2023 en 2024 geen uitgaven voor bijzondere bijstand in het kader van sociaal medische indicaties zijn geweest, maar die uit een andere post zijn gedaan. Dat verzoekt zij te veranderen. Het onderzoek naar de pilot basisbanen is niet doorgegaan. Wel is zij blij dat voorstellen worden meegenomen in de toekomstverkenning richting Promen teneinde de maatschappelijke participatie van de doelgroep te bevorderen. Wethouder VAN HEMERT zegt de gevraagde aanpassing toe. Programma 6c: Wet maatschappelijke ondersteuning Mevrouw DEN ENGELSMAN vindt het goed om te zien dat de uitgaven lager zijn dan begroot. Een pilot begeleiding in de wijk was succesvol, in die zin dat mensen meer voorliggende voorzieningen gebruiken met een kostenreductie tot gevolg. Zij vraagt of die pilot een evaluatie en een vervolg zal krijgen. Wethouder WILSON bevestigt dat de succesvolle pilot een reguliere werkwijze wordt.

Programma 7: Volksgezondheid Mevrouw DEN ENGELSMAN weet dat IZA- en GALA-gelden er zijn om de gezondheid en bewegen te bevorderen en geeft complimenten voor de activiteiten in dat verband. Er is ook een aanpassing in de buitenruimte gedaan, namelijk het recht leggen van stoeptegels, waarmee zij vooral wil laten doorgaan, om het daarover struikelen van mensen te voorkomen. De VOORZITTER vat de gedane toezeggingen samen: uitleg geven over het op rood staan van de indicator ‘samenhang rondom onderwijskansen versterken’; in een collegebrief uitleg geven over de stijging van het percentage jongeren tot 18 jaar met jeugdhulp van 13% tot 18%, inclusief een leeftijdsopbouw. 8. Rondvraag De heer STEGEMAN komt wel eens bij mensen thuis waarbij is te zien dat ze mogelijk hulp nodig hebben. Hij vraagt hoe hij daarvan melding kan doen, zodat die melding ertoe leidt dat de betrokken persoon op een sociaal vriendelijke manier wordt gevraagd of die hulp kan gebruiken. Wethouder WILSON antwoordt dat signalen bij Welzijn Capelle kunnen worden gedaan, maar wel speelt daarbij het privacy-aspect. Niet iedereen stelt namelijk het bezoek van een buurtcoach op prijs. Men kan daarom vooraf aan de betrokkene vragen of die het langs komen van een buurtcoach goed vindt. 9. Sluiting De VOORZITTER sluit te 21.56 uur de vergadering.

Aldus vastgesteld in de vergadering van de commissie Samenleving en Economie van 22 september 2025, de secretaris, de voorzitter,