02.02 - conceptverslag cie BVM 250623 (20.55 uur)

Verslag van de vergadering van de commissie Bestuur, Veiligheid en Middelen, gehouden op maandag 23 juni 2025 in de Van Polanenzaal van het gemeentehuis, aanvang 20.55 uur Aanwezig zijn als:

voorzitter:

de heer mr. P.M.D. Weijers;

volksvertegenwoordigers:

de heer J.B.L. Kerver, raadslid Leefbaar Capelle; mevrouw W.J. Ravenna, raadslid Leefbaar Capelle; de heer J. Hooijkaas, raadslid D66 de heer dr. ir. S.S. Safavi Nic, raadslid VVD; de heer G.M. Veenema, MSc LLM, burgerraadslid SGP; mevrouw M. Aktaş, raadslid GroenLinks; mevrouw A.V.A. Raaijen, raadslid PvdA; mevrouw H.A. Groenendijk-de Vries MEd, raadslid ChristenUnie;

secretaris:

de heer S.G.V. Schouten;

griffier:

mevrouw drs. T.A. de Mik;

ambtelijke ondersteuning:

de heer B. van Leuven, bestuursondersteuner; de heer R. Ravesteijn, financieel adviseur rechtmatigheid;

portefeuillehouders:

de heer E.M.C. Faassen, wethouder; de heer S. Geissler, wethouder; de heer drs. J.J. Manusama MA, burgemeester; de heer D.B. van Woudenberg, wethouder

notulist:

de heer H. Veenstra (Notuleerservice Dictum).

Op de publieke tribune zijn bij de aanvang van de vergadering zeven personen aanwezig.

1. Opening, mededelingen en vaststelling agenda De VOORZITTER opent de vergadering en heet eenieder welkom. De SGP zal ook namens het vanavond wegens ziekte afwezige CDA-lid Benard het woord voeren. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 2. Vaststellen verslagen van:  vergadering van de gecombineerde commissies Bestuur, Veiligheid en Middelen en Samenleving en Economie van 19 mei 2025  vergadering van de commissie Bestuur, Veiligheid en Middelen van 19 mei 2025  vergadering van de besloten raadsbrede commissie van 26 mei 2025  vergadering van de besloten raadsbrede commissie van 3 juni 2025 De verslagen worden ongewijzigd vastgesteld, met uitzondering van het verslag van de besloten raadsbrede commissievergadering van 3 juni, dat in de raadsbrede commissievergadering van 30 juni zal worden vastgesteld. 3. Spreekrecht inwoners Van het spreekrecht wordt geen gebruik gemaakt. 4. Toezeggingen De VOORZITTER deelt mee dat mevrouw Den Engelsman van het CDA op voorhand vragen heeft ingediend, die inmiddels zijn beantwoord. Voor het overige zijn er geen vragen.

1728035/

Behorende bij commissieverslag BVM, nummer: 1728035/

pagina: 2 van 9

5.

Gemeenschappelijke regelingen (MRDH algemeen, Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond, IJsselgemeenten financiën en ICT, Politie) Er zijn geen mededelingen en/of vragen. 6. Agiostorting 2025 Sportief Capelle De VOORZITTER deelt mee dat Sportief Capelle heeft verzocht om de agioreserve van € 216.741,aan de gemeente te mogen terugbetalen, omdat deze reserve vanwege de gezonde financiële positie van Sportief Capelle geen functie meer heeft. De heer VEENEMA constateert namens het CDA dat Sportief Capelle pas na het aannemen van het voorliggende voorstel gaat kijken of zij financieel uitkomt. Gevraagd wordt of dat betekent dat de hoogte van het bedrag vermeld in het voorstel kan afwijken. Wethouder VAN WOUDENBERG antwoordt dat dat kan, maar de kans heel klein is dat dat gebeurt. De voorzitter van de raad van commissarissen gaf namelijk aan het gehele bedrag aan de gemeente te willen terugstorten. De VOORZITTER concludeert dat het voorstel kan worden doorgeleid naar de lijst van hamerstukken van de raadsvergadering van 10 juli a.s. 7. Jaarverslag Normenkader rechtmatigheid 2025 De VOORZITTER licht toe dat de gemeente op grond van het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) verplicht is om jaarlijks het normenkader vast te stellen, op welk voorstel de Auditcommissie positief heeft geadviseerd.

Mevrouw RAAIJEN stemt in principe in met de voorliggende stukken en vindt het fijn weer in lijn met de landelijke richtlijnen te lopen. Gezien de kleinere ruimte voor onrechtmatigheden vraagt zij of de raad nog veranderingen kan terugzien. Mevrouw GROENENDIJK-DE VRIES heeft kennis van het voorstel genomen en gaat ook vanwege het positieve advies van de Auditcommissie daarmee akkoord. De heer HOOIJKAAS kan zich eveneens in het voorstel vinden. De heer VEENEMA stelt namens het CDA een aantal vragen. Het CDA wijst op negen uitstaande technische vragen en wil weten wanneer die worden beantwoord, met name omdat deze vragen in het normenkader niet lijken te zijn opgepakt, terwijl ze ook al vorig jaar zijn gesteld. Het CDA wijst bijvoorbeeld op de Verordening voucher bewonersinitiatieven 2011, die nog is genoemd in het normenkader. Volgens de website Lokaleregelingen.overheid.nl geldt deze verordening nog steeds. De stimuleringsgelden bewonersinitiatieven, die in 2011 werden gegeven waren incidenteel van aard. Die pot is momenteel leeg en die subsidie wordt niet meer uitgegeven. De portefeuillehouder wordt daarom om de toezegging gevraagd om de uit de technische beantwoording voortvloeiende wijzigingen nog voor de raadsvergadering in geel gearceerd aan te brengen in een aangepaste versie, zodat het CDA geen amendement hoeft in te dienen.

Wethouder VAN WOUDENBERG wijst op het streven om geen fouten te maken en als dat wel gebeurt om binnen de 1% te blijven. De oprekking van 1% naar 2% geeft meer ruimte. Dat er de afgelopen jaren relatief weinig fouten zijn geconstateerd is mooi en daarmee is het college blij. Hij kent de inhoud van de negen vragen van het CDA niet en als die leiden tot aanpassing van het stuk, dan zal dat in geel gebeuren. De heer RAVESTEIJN zal de technische vragen van het CDA op 24 juni via e-mail beantwoorden. De voucherregeling staat nog actief op de externe website en de afdeling is van plan die dit jaar in te trekken. Vanuit rechtmatigheid worden alle nog actieve regelingen in het normenkader opgenomen. De VOORZITTER concludeert dat het voorstel in beginsel kan worden doorgeleid naar de lijst van hamerstukken van de raadsvergadering van 10 juli a.s.

Behorende bij commissieverslag BVM, nummer: 1728035/

pagina: 3 van 9

9. Raadsbesluit financiële wijzigingen naar aanleiding van de Eerste bestuursrapportage 2025 De VOORZITTER leidt in dat de Eerste Bestuursrapportage 2025 een overzicht vermeldt van de stand van de uitvoering van het financiële beleid in 2025. Verder blikt die rapportage vooruit op de rest van het jaar en benoemt die waar bijsturing nodig is. Als voorzitter merkt hij op dat de gevraagde beslissing onder punt 3 is om een vereveningsreserve sociale woningbouw in te stellen en een bedrag van € 200.000,- te doteren aan deze reserve. Dat punt bespreekt de commissie SOB echter op 24 juni, zodat dat vanavond niet aan de orde kan komen. De conclusie of het voorstel een hamerstuk zal worden is dus afhankelijk van de discussie in die commissievergadering. De heer HOOIJKAAS suggereert volgende bestuursrapportages ook op de agenda’s van de commissies SOB en SLE te plaatsen, vanwege onderwerpen die op die commissies betrekking hebben. Mevrouw GROENENDIJK-DE VRIES viel de gevraagde aandacht voor de maatschappelijke weerbaarheid op, wat volgens haar heel goed is. Over die term wil zij meer duiding hebben en weten wat die voor Capellenaren en de Capelse politici zou kunnen betekenen. Mevrouw AKTAŞ zegt dank voor het mooie, korte en duidelijke stuk. Mooi is dat per programma een dashboard met kpi’s/cijfers is opgenomen. Zij vraagt hoe die cijfers zich verhouden tot de ambities en streefwaarden.

De heer VEENEMA constateert dat het inkorten van documenten is gelukt, maar ook dat de in de bestuursrapportage opgenomen informatie wat willekeurig is. Hij vraagt op welke wijze is gekozen om zaken daarin al dan niet op te nemen. De bestuursrapportage zou beleidsvrij zijn, maar hij constateert toch wat beleidskeuzen. Daarom wil hij weten of de rapportage al dan niet beleidsvrij is. Het lijkt hem goed om over de opzet en inhoud van de bestuursrapportage in een brainstormsessie in gesprek te gaan, zodat bevindingen zijn te delen en input te leveren is over voor raadsleden wenselijke info. Hij vraagt of de portefeuillehouder die brainstormsessie wil faciliteren. De heer SAFAVI NIC is geen voorstander van meerdere brainstormsessies, omdat de raad het al druk heeft. Wellicht kan de Auditcommissie de opzet en inhoud van de bestuursrapportage bespreken. De heer VEENEMA noemt de Auditcommissie daartoe een prima gremium, waarbij dan wel de wensen vanuit de raad voor een bestuursrapportage kenbaar moeten zijn. Mevrouw RAVENNA ziet dat de rijksbijdrage voor opvang van Oekraïners met € 1,6 miljoen is gedaald en informeert naar die bijdrage in 2026. De Oekraïners betalen nu naar eigen draagkracht een eigen bijdrage en zij vraagt wat er met die bijdrage gebeurt als de rijksbijdrage daalt.

Ook wil zij weten of eigen vermogen en bezittingen van Oekraïners van belang zijn bij het verstrekken van leefgeld. De heer SAFAVI NIC wil vooral weten hoe cijfers zich in het jaar ontwikkelen en hoe die zich verhouden ten opzichte van dezelfde periode vorig jaar. Wethouder VAN WOUDENBERG heeft bij de presentatie van de nieuwe P&C-cyclus aangegeven de bestuursrapportage alleen voor vergaderingen van de commissie BVM te agenderen. Hij wil de vraag daarover terugleggen bij de Agendacommissie en/of het presidium om daarover een wijs besluit te nemen. De keuze maakt voor het college niet uit en in die zin volgt het college de raad. De bestuursrapportage is een levend document dat zich moet ontwikkelen. In het eerste jaar wordt geleerd van behoeften en vragen, zodat het nieuwe college een nieuwe start met een nieuwe cyclus kan maken. De speerpunten kunnen worden gespiegeld aan het collegeakkoord. Opzet en inhoud kunnen worden meegenomen naar de Auditcommissie, maar hij is van mening dat een eerste stap is gezet om de raad kort en zakelijk de meest interessante informatie te geven. Zaken lijken soms wat willekeurig te zijn weergegeven, maar de volgende documenten zullen beter zijn. De opzet is om de bestuursrapportages geen beleidskeuzen te laten bevatten. Door de overgang van het oude naar het nieuwe systeem zijn er dit jaar nog wel beleidskeuzen te zien.

In de toekomst gaat een keuze vergezeld van een begrotingswijziging, zodat het aantal beleidskeuzen in de bestuursrapportages aanzienlijk zal verminderen. Burgemeester MANUSAMA laat weten dat weerbaarheid in het algemeen bestuur van de VRR thematisch aan de orde is geweest, maar nog niet volledig is uitgewerkt, dit vanwege de grote dilemma’s.

Behorende bij commissieverslag BVM, nummer: 1728035/

pagina: 4 van 9

Het gaat om steunpunten die ook als verdeelpunten kunnen gelden, waar mensen terecht kunnen. Het gaat om een eenduidige wijze van werken en maatwerk per gemeente en wijk te bieden. Hij is blij dat nu over het thema wordt nagedacht. Bij ontwikkelingen komt hij zo snel mogelijk terug richting commissie en raad. Wethouder GEISSLER heeft nog geen nieuwe informatie ontvangen over de rijksbijdrage voor Oekraïners in 2026. Zolang die er niet is blijft de huidige regeling gelden, met dito bedragen. De heer VAN LEUVEN geeft aan dat de eigen bijdrage van Oekraïners voortvloeit uit de op 1 juli 2024 ingegane rijksregeling. Gemeenten hebben daarin geen eigen keuze. Er geldt geen toets anders dan dat mensen een eigen bijdrage betalen als zij een inkomen hebben hoger dan 110% van het wettelijk sociaal minimum. De eigen bijdrage is een vast bedrag. Oekraïners vallen buiten alle reguliere vormen van gemeentelijke ondersteuning, zoals bijstand. Een vermogenstoets zou disproportioneel tot hoge uitvoeringskosten leiden en wordt niet uitgevoerd. Tweede termijn Mevrouw GROENENDIJK-DE VRIES geeft mee alle partners op te zoeken die spelen bij crisisbeheersing, zoals het hoogheemraadschap en politie. Zij wil het thema door de lokale politiek laten oppakken, omdat het over veiligheid, burgers en hun toekomst gaat.

Mevrouw AKTAŞ vindt het goed te horen dat de bestuursrapportage een ontwikkeldocument is en vraagt of collega-raadsleden input zullen leveren voor de Auditcommissie. De heer VEENEMA merkt op dat ideeën en wensen naar leden van de Auditcommissie kunnen worden gestuurd. Wethouder VAN WOUDENBERG suggereert dat de Auditcommissie een open inloop of een brainstromsessie organiseert en dat die daarvoor raadsleden kan uitnodigen. Burgemeester MANUSAMA zag in de laatste themabijeenkomst van de VRR aanwezige partners als GHOR, defensie, het havenschap, het hoogheemraadschap en de politie. De lokale context wordt steeds belangrijk en awareness bij partners en burgers is belangrijk, evenals voldoende middelen. Hij komt zeker op het thema weerbaarheid terug, gezien het belang ervan. De VOORZITTER constateert dat de Auditcommissie verder zal spreken over de ontwikkeling van de bestuursrapportage, waarvoor de beste vorm nog wordt bekeken. De insteek is te komen tot steeds betere bestuursrapportages. Over behandeling van bestuursrapportages door meerdere commissies spreekt de Agendacommissie nog, bijvoorbeeld in een raadsbrede commissievergadering, waarbij alle wethouders aanwezig zijn. Of het voorstel een hamerstuk wordt hangt af van de bespreking van beslispunt 3 door de commissie SOB op 24 juni. 10.

Ontwerpbegroting 2026 Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH) en beleidsnota reserves, voorzieningen en fondsen De VOORZITTER geeft aan dat het dagelijks bestuur van de MRDH de ontwerpbegroting voor 2026 heeft vastgesteld, evenals de beleidsnota. Er is een zienswijze mogelijk, maar het college stelt voor die niet in te dienen. Mevrouw GROENENDIJK-DE VRIES is het eens met het niet indienen van een zienswijze, maar wil nog enkele tekstuele wijzigingen laten aanbrengen. Burgemeester MANUSAMA neemt die wijzigingen mee. De heer VEENEMA ziet een verband tussen de MRDH en de VRR. Beide organisaties bewijzen hun toegevoegde waarde en denken mee met de financiële uitdagingen van de gemeente. Slechts bij één organisatie is echter een zienswijze voorgesteld, terwijl is afgesproken bij alle verbonden partijen een zienswijze in te dienen over de gemeentelijke financiële positie. De MRDH realiseert een effectieve bezuiniging van 2% en de VRR van 4%, maar toch is voorgesteld alleen bij de VRR een zienswijze in te dienen om tot extra bezuinigingsmaatregelen te komen. Hij vraagt waarom die zienswijze niet bij de MRDH wordt voorgestaan.

Behorende bij commissieverslag BVM, nummer: 1728035/

pagina: 5 van 9

Burgemeester MANUSAMA memoreert dat gemeenten voorstellen bijdragen structureel met 6,2% voor de MRDH te verlagen, waarmee het nominale bedrag per inwoner daalt van € 3,07 in 2025 naar € 3,- in 2026. Een vergelijking maken tussen de VRR en de MRDH is lastig. Bij beide partijen is ervoor gepleit de broekriem aan te halen. Hij zegt toe wel zoveel mogelijk te kijken naar waar bezuinigingsmogelijkheden zitten. Hij denkt dat bij de MRDH geen zienswijze nodig is. De heer VEENEMA verschilt daarover van mening en stelt vast dat bij de VRR ook een besparing is gerealiseerd. Burgemeester MANUSAMA heeft bij de VRR voor een hoger bezuinigingspercentage gepleit, maar dat mag niet ten koste van de veiligheid en operationele inzetbaarheid gaan, maar wel van innovatie en voorlichting. Wethouder VAN WOUDENBERG licht toe dat de MRDH bestaat uit een economische tak en een vervoersautoriteit, welke laatste op een andere wijze vanuit de BDU-gelden wordt gefinancierd. De economische tak ontvangt een gemeentelijke bijdrage, waarbij al is voldaan aan de bezuinigingsopgave. Bij twee gemeenschappelijke regelingen, MRDH en Recreatieschap Hitland, is geen zienswijze ingediend, omdat zij hebben voldaan aan de opdracht. Alle andere verbonden partijen hebben dat nog niet gedaan. De heer VEENEMA ziet bij de MRDH ook een indexatie, waardoor de effectieve besparing slechts 2% is.

Wethouder VAN WOUDENBERG stuurt gemeenschappelijke regelingen eenmaal per jaar een indexatiebrief, die alle regelingen hebben doorgevoerd. De bezuiniging vindt plaats na indexatie. Er is dus wel degelijk sprake van een bezuiniging van meer dan 5%. De VOORZITTER concludeert dat het voorstel kan worden doorgeleid naar de lijst van hamerstukken in de volgende raadsvergadering. 8. Jaarstukken 2024 (jaarverslag en jaarrekening) De VOORZITTER deelt mee dat het college met de jaarstukken verantwoording aflegt en daarmee ingaat op de belangrijkste beleids- en financiële resultaten. Het nadelige resultaat bedraagt bijna € 1,9 miljoen, welk resultaat was verwacht op nadelig ruim € 5,5 miljoen bij de slotwijziging van 2024. Het voorstel is om het nadeel te dekken uit de algemene reserve. De Auditcommissie kan zich vinden in het voorstel. De heer SAFAVI NIC merkt op dat de VVD het afgelopen jaar kritisch was over het negatieve resultaat en vond dat iets te positief werd gesproken over het tekort van € 5 miljoen. Hij is daarom blij dat nu wel op realistische wijze over het negatieve resultaat wordt gesproken. Er zijn ook al ombuigingsactiviteiten te zien. In de op 19 mei besproken wijkveiligheidsagenda’s kwam naar voren dat digitale veiligheid voor ouderen en jongeren een steeds groter probleem is en dat steeds meer jeugdbendes actief zijn.

Hij vraagt daarom of de nu gebruikte indicatoren in de jaarstukken en de bestuursrapportage wel up to date zijn. Wellicht moet er daarop een herziening komen. De heer KERVER is het eens met het gestelde in de aanbiedingsbrief om steeds terughoudender te zijn met ambities. Hij vraagt echter wat het college bedoelt met ‘besturen met de handrem erop’. Zeker is het goed om bij elke uitgave na te gaan of die efficiënt is en of daarmee doelen bereikt worden. Hij wil zich echter zoveel mogelijk houden aan gemaakte afspraken over wat er in een jaar moet gebeuren. Beleid moet men blijven uitvoeren en ambities blijven waarmaken. In de woorden in de aanbiedingsbrief om Capelle mooier, leefbaarder en veiliger te maken kan Leefbaar Capelle zich geheel vinden. Een van de ambities is aandacht te houden voor de bom- en vuurwerkaanslagen en daarop wil hij niet bezuinigen. Op veiligheidsgebied moet de gemeente keihard blijven reageren. Daarnaast wil hij blijvend bezien waar preventie is toe te passen, zoals door Welzijn Capelle, Mockingbird, de kinderlabs en het CJG. Leefbaar Capelle is blij met de in het accountantsverslag vermelde succesfactoren, de centrale aansturing, de in het proces helder gedefinieerde rollen en verantwoordelijkheden en het eerder starten met het opstellen van het SiSa-verantwoordingsdossier. De heer VEENEMA reageert op de stukken vanuit zowel de SGP en het CDA.

De financiële positie van de gemeente heeft aandacht nodig en daarvoor loopt een traject. Tegelijk is de financiële positie van de gemeente vrij robuust. De SGP wijst altijd op de noodzaak van degelijk financieel beleid, welke houding in het ombuigingsgesprek zeker zal blijken.

Behorende bij commissieverslag BVM, nummer: 1728035/

pagina: 6 van 9

Het laaghangend fruit voor ombuigingen is al geplukt. Hij vraagt welke resultaten van realistisch begroten concreet zijn terug te zien in de jaarstukken. De controleprocedure is volgens de accountant beter verlopen dan vorige jaren en hij vindt het fijn dat aandachts- en controlepunten zijn opgepakt en opgelost. De toelichting in de stukken ontbreekt soms en hij wil weten welke maatregelen de portefeuillehouder neemt om dit aandachtspunt op te lossen. Ook wil hij de toezegging dat het aandachtspunt over de toelichtingen en analyses niet meer terugkomt. Dit in verband met het belang voor de raad, die zijn controlerende taak niet goed kan uitvoeren zonder gedegen onderbouwing van de besluiten en financiële stukken. Gezien het belang van gedegen analyses en toelichtingen verzoekt hij de portefeuillehouder binnen vier maanden een plan van aanpak aan de commissie te presenteren, met maatregelen en een tijdpad. Mevrouw AKTAŞ is blij met het elk jaar opstellen van een actieplan voor het op orde houden van de informatiehuishouding, maar begrijpt niet waarom die actie in de jaarstukken op rood staat. Volgens haar is oranje beter op zijn plaats, omdat nog aan de actie wordt gewerkt. Verder wil zij een toelichting op de uitbreiding van de formatie en hoe die zich zal ontwikkelen gezien de bezuiniging op de bedrijfsvoering.

In het kader van de Wet open overheid zijn 11 van de 25 verzoeken binnen de wettelijke termijn afgehandeld, wat overeenkomst met 44%. Gevraagd wordt wat de wethouder zal doen om dat percentage te verhogen. De raad zou via de P&C-producten kunnen worden geïnformeerd over de trend en dat zou een mooie kpi zijn voor de bestuursrapportage. Mevrouw RAAIJEN sluit zich aan bij de heer Veenema. Mevrouw GROENENDIJK-DE VRIES vindt het goed dat de ontwikkeling van het lagere aantal pagina’s van de stukken doorzet. Zij wacht met belangstelling de antwoorden op de vragen van de SGP af. In het verleden was wethouder Faassen enthousiast over het aantrekken van stagiaires en zij wil weten wat wordt gedaan aan het evalueren daarvan en of zij zelf blij zijn met hun stageplek. De heer HOOIJKAAS spreekt waardering uit voor de inzet van de ambtelijke organisatie en de portefeuillehouder bij het opstellen van de jaarstukken, een enorme opgave naast de werkzaamheden om te komen tot bezuinigingen. Het jaarverslag vindt hij transparant en goed leesbaar. 2024 is afgesloten met een beter dan verwacht financieel resultaat. Dat resultaat was onder meer beter door het niet invullen van 40 fte en hij wil weten of het niet realiseren van die fte onderdeel is van de bezuiniging op de ambtelijke organisatie.

Als dat zo is vraagt hij of de ambitie voor de bezuiniging op de ambtelijke organisatie nog groter kan zijn. Het aantal incidenten met messengeweld neemt af, maar het vuurwapengeweld neemt toe. Hij vraagt hoe verspreiding van vuurwapens wordt tegengegaan. De conclusies van een in 2024 door een extern bedrijf uitgevoerd onderzoek naar P&Rparkeerbelasting kloppen niet. Hij complimenteert de ambtelijke organisatie met de resultaten van het daarop zelf uitgevoerde onderzoek. Misschien is het daarom goed in de toekomst bij onderzoeken wat meer gebruik te maken van de eigen organisatie. Wethouder FAASSEN antwoordt dat de formatie-uitbreiding te maken had met veel langdurig zieken en inhuur. De bestuursopdracht aan de gemeentesecretaris is om in 2025 € 1,3 miljoen op de organisatie te bezuinigen. Voor 2024 gold deze opdracht nog niet. Omdat stukken over ombuigingen nog vertrouwelijk zijn kan hij daarover niets zeggen. Er is sprake van veel inhuur en hij is ook geen tegenstander van externe inhuur, zeker als eigen mensen ziek zijn of geen knowhow hebben. Wel moet het met de externe inhuur een tandje minder. Hij is nog steeds een grote fan van stagiaires, maar de organisatie daarvan moet nog beter. Het college werkt aan een stageplan, dat vanwege capaciteitsproblemen nog niet is gemaakt.

Bij een stage-evaluatie hoort ook een exitgesprek, waarbij ervaringen van de gemeente en de stagiair aan de orde komen. Hij gaat er van uit dat de heer Safavi Nic de procesmatige in plaats van de inhoudelijke indicatoren bedoelt. Die zijn niet altijd de juiste en het college staat ervoor open om daarnaar waar nodig nog eens goed te kijken. In de eerste bestuursrapportage is wat betreft indicatoren een stap in de goede richting gezet en die bevat hetgeen nu qua data beschikbaar is. Zodra er betere data beschikbaar komen past het college het dashboard daarop aan. De niet ingevulde 40 fte gaan over 2024 en de bestuursopdracht van € 1,3 miljoen over 2025. Inhuur vindt veelal plaats bij ziekte of als de gemeente niet zelf over bepaalde kennis beschikt. Waarom de 40 fte niet zijn ingevuld gaat hij na en het antwoord op die vraag zegt hij via een collegebrief toe.

Behorende bij commissieverslag BVM, nummer: 1728035/

pagina: 7 van 9

Burgemeester MANUSAMA begint het qua veiligheid bij preventie, door de jeugd op het rechte spoor te houden. Daarbij zijn partners betrokken, zoals scholen, jeugdwerk en ouders. Partners bieden een helpende hand, maar ook is hij daarna voorstander van begrenzen. Hij herinnert aan de gezamenlijke aanpak met Rotterdam en Krimpen aan den IJssel bij Capelsebrug, die tot resultaten heeft geleid, maar niet tot een verschuiving van de problematiek. Er zijn jongeren aangehouden, die stevig zijn aangepakt. Het messengeweld neemt af, maar geweld in het algemeen niet. Vuurwapengeweld wordt meegenomen. Op jeugdcriminaliteit is er bestuurlijke en ambtelijke samenwerking met Rotterdam en Schiedam. Daarin wordt het vuurwapen- en messengeweld meegenomen, evenals kluiscontroles op scholen. Kluiscontroles hebben geleid tot de ontdekking van vuurwapens in de kluizen van jongeren in scholen. Dat is overigens wel een uitzondering. Het gaat om preventie, voorlichting en het betrekken van ouders. Als jongeren geen reden hebben om de criminaliteit in te gaan is er al een wereld gewonnen. Wat betreft de Wet open overheid is het streven om alle verzoeken binnen de wettelijke termijn te beantwoorden. Sommige verzoeken vragen veel capaciteit om te kunnen beantwoorden. Het nastreven van 100% betekent ook investeren en het beschikken over de benodigde capaciteit.

Wel kunnen het streefcijfer en het werkelijk behaalde cijfer in het dashboard worden opgenomen. De Wet open overheid laat zien dat de overheid transparant is en er geen kloof met de burger is. Wethouder VAN WOUDENBERG geeft aan dat het verlies van € 1,8 miljoen niet wordt onttrokken uit de algemene reserve. Wel is bij de slotnota al € 5,7 miljoen daaraan onttrokken. Het resultaat blijkt nu € 1,8 miljoen te zijn, waardoor per saldo € 3,9 miljoen teruggestort wordt in de algemene reserve. Doordat bij de slotwijziging al een verlies van € 5,7 miljoen is genomen, wordt nu weer bijgestort in de algemene reserve De heer Kerver vroeg wat met besturen met de handrem erop is bedoeld. Het college heeft grotendeels het coalitieakkoord uitgevoerd en de meeste punten, 80% tot 85%, zijn opgepakt. Het college voert beleid dus wel degelijk uit en ondertussen gaat het gewone werk door. Wel let het college op de kleintjes en zorgt het ervoor financieel gezond te worden en te blijven. Dat voelt als besturen met de handrem erop, maar ondertussen gaat het beleid gewoon door. Het streven is om realistisch te begroten en hij denkt dat dat dit jaar al beter gaat dan vorig jaar. Zaken die bij de slotnota bekend hadden kunnen zijn, zijn later alsnog doorgevoerd, maar er zijn ook ontwikkelingen, zoals het BUIG-budget, die pas in de laatste twee maanden van 2024 bekend werden.

Die hebben tot aanpassingen geleid. De SGP vraagt binnen vier maanden een actieplan. Met de accountant is afgesproken dat er volgend jaar bij de jaarrekeningcontrole geen issues meer zijn. Hij vraagt daarom het vertrouwen aan het college te geven om de gemaakte afspraken met de accountant door te voeren, zodat de genoemde zinnen volgend jaar niet meer in de managementletter zullen staan. Een actieplan wil hij niet maken, in verband met de daarmee gemoeide capaciteit. Het in de Begroting 2023 gedefinieerde doel was het op orde brengen van de informatiehuishouding, wat in dat jaar niet is gelukt, zodat de rode kleur is aangegeven. Als het doel volgend jaar nog niet is gerealiseerd adviseert hij op dat gebied een nieuw doel te formuleren. Mevrouw AKTAŞ begrijpt dat rood betekent niet gerealiseerd en niet doorlopend, terwijl het onderwerp wel doorloopt en dus op oranje zou moeten staan. Wethouder VAN WOUDENBERG stelt vast dat het doel niet is gerealiseerd en wijst erop dat informatiehuishouding altijd doorloopt. Dat blijft dus een continue actie. De informatiehuishouding in 2023 op orde krijgen is echter niet gelukt. De actie uit 2023 kan wat hem betreft worden beëindigd, waarna naar 2026 toe een nieuw met informatiehuishouding te bereiken doel kan worden gedefinieerd. Tweede termijn Mevrouw AKTAŞ meent dat de formatie-uitbreiding los van inhuur staat.

Vooral beleidsintensiveringen veroorzaken formatie-uitbreidingen. Daarover wil zij na de vergadering nog doorpraten met de wethouder. Wethouder FAASSEN verklaart zich daartoe bereid. De heer KERVER is blij met de woorden van de wethouder, waaruit blijkt dat de gemeente nog steeds goed op koers zit. De heer VEENEMA neemt het gegeven antwoord op zijn verzoek om een actieplan te maken naar aanleiding van opmerkingen van de accountant mee naar zijn fractie. De accountant geeft echter aandachtspunten niet voor niets mee.

Behorende bij commissieverslag BVM, nummer: 1728035/

pagina: 8 van 9

De VOORZITTER vat samen dat is toegezegd dat de wethouder in een collegebrief een toelichting zal geven op het niet invullen van 40 fte en concludeert dat het voorstel vooralsnog als bespreekstuk zal worden doorgeleid naar de raadsvergadering. 11.

Jaarrekening 2024, 2e wijziging Begroting 2025 en concept Begroting 2026 Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond (VRR) De VOORZITTER deelt mee dat de jaarrekening ter kennisname is aangeboden en het college voor de overige stukken voorstelt een zienswijze in te dienen. Mevrouw GROENENDIJK-DE VRIES zet vraagtekens bij de voorliggende zienswijze en vindt die niet transparant en leesbaar. Ook qua inhoud vindt zij die over de top en daarom vraagt zij de portefeuillehouder waarom die op deze manier is ingezet. De heer VEENEMA waardeert het werk van de VRR, die het is gelukt om met een ombuigingsvoorstel van 4% te komen, welke bezuiniging met name uit de primaire processen lijken te komen. Hij vraagt de burgemeester daarop iets uitgebreider te reflecteren. Als bezuinigingen met name uit de primaire processen komen wil hij weten wat dat voor de veiligheid van de Capellenaren betekent en of de primaire taken onverkort uit te voeren zijn. Ook wil hij weten of er nog bezuinigingen te halen zijn uit overhead. Hij is verder benieuwd of de bezuinigingen ook snijden in de apparaatskosten, welke bezuinigingsrichting ook kan worden genoemd in de zienswijze. Het CDA wijst op het belang van brandveiligheid, op welk gebied gemeenten een historische rol hebben. Door bezuinigingen staat wellicht de aanschaf van geschikte hoogbouwreddingsvoertuigen onder druk.

Het CDA vindt het met plannen voor hoogbouw noodzakelijk brandveiligheid te kunnen waarborgen, ook bij hoogbouw. Daarvoor wil het CDA in de zienswijzebrief aandacht vragen. Burgemeester MANUSAMA laat weten dat vanaf het eerste moment sterk ingezet is op een bezuiniging tussen 5% en 10%. Uiteindelijk is de VRR met een voorstel van 4% gekomen. Bezuinigingen mogen nooit ten koste van de veiligheid gaan, maar wel moet er vet van de botten, zoals bij overheadkosten. De directeur heeft hij om een onderbouwing van de 4% gevraagd. De concretisering daarvan is nog blijven hangen, maar wel is toegezegd dat de veiligheid niet in het geding is en bezuinigingen juist uit de niet-primaire processen komen. Vervolgens heeft hij nog gevraagd om maatregelen, die niet direct de veiligheid raken, bijvoorbeeld lagere overheadkosten. De algemeen bestuursleden stellen bezuinigingen op prijs, die niet in de veiligheid gaan zitten. Op de advisering over kleine evenementen worden bezuinigingen voorgestaan, waarop hij vanaf het begin kritisch was. Zij hebben vaak een veiligheidsrisico in zich. Daarom is gevraagd advisering op evenementen met een A-status te handhaven en compensatie daarvoor binnen de bedrijfsvoering te zoeken. Wat betreft de formulering van de zienswijze dacht hij de belangrijkste punten te hebben benadrukt. De VRR is van groot belang en belangrijk voor burgers.

Wellicht moet de zienswijze daarmee beginnen, maar wel zijn bezuinigingen nodig, die niet betrekking hebben op veiligheid. Bezuinigingen moeten zoveel mogelijk richting de 5% gaan. Hoogbouwreddingsvoertuigen zijn nog in discussie. Bij aan te schaffen materieel is het telkens een afweging tussen risico’s en de te realiseren investering. Die discussie is nog niet beëindigd. Hij wil de zienswijzetekst aanvullen, in die zin dat bezuinigingen niet ten koste gaan van de veiligheid en dat er waardering is voor het werk van de VRR. Mevrouw GROENENDIJK-DE VRIES vindt dat goed, maar wil ook laten nadenken om de tekst korter en puntiger te maken. De gevraagde bezuiniging en de gewenste informatieverstrekking binnen de P&C-producten zijn haars inziens niet nodig te vermelden in de zienswijze. Burgemeester MANUSAMA zegt toe de toezegging puntiger te maken en de concretisering te benoemen. Zaken zullen scherper worden neergezet. De VOORZITTER constateert dat de zienswijze op de twee benoemde punten zal worden ingevuld, evenals dat die korter en puntiger zal worden geformuleerd, zonder afbreuk te doen aan de inhoud daarvan. De aangepaste zienswijze komt voor de raadsvergadering beschikbaar. De VOORZITTER constateert dat het voorstel als hamerstuk kan worden doorgeleid naar de raadsvergadering van 10 juli a.s.

Behorende bij commissieverslag BVM, nummer: 1728035/

pagina: 9 van 9

12.

Opheffen van geheimhouding en daarmee samenhangend de openbaarmaking van de betreffende documenten Mevrouw RAAIJEN vindt transparant zijn heel erg belangrijk en wil ook weten op welke stukken geheimhouding niet wordt opgeheven. Mevrouw DE MIK licht toe dat van de stukken die geheim blijven nooit een overzicht wordt gemaakt. Deze stukken worden telkens tegen het licht gehouden en vervolgens wordt bepaald of geheimhouding al dan niet kan worden opgeheven. De VOORZITTER constateert dat het voorstel als hamerstuk kan worden doorgeleid naar de raadsvergadering van 10 juli a.s. 13. Rondvraag Er zijn geen vragen. 14. Sluiting De VOORZITTER sluit de vergadering om 22.42 uur. Aldus vastgesteld in de vergadering van de commissie Bestuur, Veiligheid en Middelen van 22 september 2025, de secretaris, de voorzitter,