02.01 - verslag commissie SLE 6-12-2022

Verslag van de vergadering van de commissie Samenleving en Economie, gehouden op dinsdag 6 december 2022 in de Raadzaal van het gemeentehuis aan de Rivierweg 111 te Capelle aan den IJssel, aanvang 20.00 uur Aanwezig zijn als: voorzitter

:

de heer C.A.J. Schaatsbergen;

volksvertegenwoordigers

:

de heer drs. M.G. Jaliens, raadslid Leefbaar Capelle; de heer J.B.L. Kerver, raadslid Leefbaar Capelle; de heer F. Patty, raadslid Leefbaar Capelle; de heer Z. Schelkers, raadslid D66; de heer J.C. Brasser, burgerraadslid VVD; de heer M. de Jong, raadslid VVD; mevrouw S.F.I. Roos, raadslid GroenLinks; mevrouw C.W.J. Weemhoff MA, raadslid PvdA: de heer prof. dr. M.W. van Buuren, raadslid SGP; de heer A. van den Brink, burgerraadslid ChristenUnie; mevrouw A. Slob, burgerraadslid SP; de heer A. Benard, burgerraadslid CDA; de heer J. Frieser, burgerraadslid BVNL;

secretaris

:

mevrouw drs. C.M.J. van Adrichem;

portefeuillehouders

:

de heer E.M.C. Faassen, wethouder; mevrouw A.J. Hartnagel, wethouder; de heer mr. P. Oskam, burgemeester; de heer S. Geissler, wethouder; de heer M.E. Wilson, wethouder;

ambtelijke ondersteuning :

de heer W. Poels (Berenschot); de heer drs. A.R. Ruijmgaart RA MGA, concerncontroller;

notulist

de heer D. van Eck (Notuleerservice Dictum).

:

Op de publieke tribune zijn bij de aanvang van de vergadering zes personen aanwezig.

1. Opening, mededelingen en vaststelling agenda De VOORZITTER opent de vergadering en heet eenieder van harte welkom. Hij stelt voor programma 6a van agendapunt 5 als eerste te behandelen, gezien de gewenste aanwezigheid van de burgemeester en wethouder Geissler daarbij. Aldus wordt besloten en vervolgens wordt de agenda vastgesteld. 5. Najaarsnota 2022, programma 6a, Sociale Infrastructuur Wethouder GEISSLER herinnert aan het collegebesluit van februari om tijdelijk asielzoekers in het pand aan de Barbizonlaan 50 op te vangen. Begin december zijn de werkzaamheden aan het pand gestart en bewoners zijn daarover geïnformeerd. Eind januari 2023 zal een bijeenkomst voor omwonenden plaatsvinden, waarna de daadwerkelijke huisvesting op 1 maart 2023 zal aanvangen voor in elk geval de duur van vier maanden, zoals eerder is besproken met de gemeenteraad.

684926/1029710

Behorende bij commissieverslag SLE, nummer: 684926/1029710

pagina: 2 van 15

De heer VAN DEN BRINK is blij met de start van de werkzaamheden en informeert of het pand eventueel langer voor de opvang van vluchtelingen is aan te houden. De heer BRASSER begreep dat het bedrag van € 6 miljoen een totaalbedrag is en vraagt of dat toereikend is voor de opvang van Oekraïners. De heer VAN BUUREN vindt het goed dat de werkzaamheden zijn gestart en wil weten of het al geruime tijd in Capelle verblijven van Oekraïners tot nieuwe uitdagingen, zorgen of vragen leidt en of de portefeuillehouder daarop inspeelt. De heer SCHELKERS is ook blij met de start van de werkzaamheden aan de Barbizonlaan en vraagt aandacht voor de gebezigde terminologie als over het onderwerp wordt gesproken. Die kan namelijk tot polarisatie en desinformatie leiden. Hij roept daarom op om die terminologie wat betreft vluchtelingen, statushouders en asielzoekers goed te hanteren, zodat daarover geen onduidelijkheid kan ontstaan, wat ook belangrijk is voor het draagvlak in de Capelse samenleving. Wethouder GEISSLER kan nog niet aangeven wat er na 1 juli 2023 op de locatie mogelijk is, omdat de gemeente dan ook afhankelijk is van de pandeigenaar. Afgesproken is begin volgend jaar een benen-op-tafelsessie over het onderwerp te organiseren, waarin over het brede onderwerp van opvang met elkaar in gesprek wordt gegaan. De terminologie is lastig.

In dit geval gaat het om asielzoekers, terwijl de gemeente ook statushouders en Oekraïners moet huisvesten. Vluchtelingen is een meer overkoepelende term voor ontheemden die ergens huisvesting zoeken. De termen ‘asielzoekers’ en ‘statushouders’ worden door het Rijk gebezigd, waarbij de gemeente niet anders kan dan zorgvuldig communiceren wat zij daarmee precies doet. Burgemeester OSKAM weet niet of € 6 miljoen genoeg is. Het Rijk heeft steeds gezegd de kosten te vergoeden en tot nu toe gaat dat op een eerlijke en transparante manier. Hij is echter bang dat het in de toekomst anders zal worden, dat het Rijk het niet meer kan betalen en dat gemeenten aan de lat komen te staan voor de mensen die zij huisvesten. Op dit moment zijn er geen problemen met Oekraïners. De meesten werken en zijn dankbaar dat ze hier zijn. Wel kan hij zich voorstellen dat zij het op een gegeven moment zat zijn om in een kantoorgebouw te wonen. Woningen zijn er echter niet. Uiteindelijk zullen mensen de gemeente Capelle vragen om een woning. De verwachting is dat vrouwen met kinderen momenteel een bestaan opbouwen en dat hun mannen ook naar Nederland komen. De veiligheidsregio heeft aangekondigd dat er volgend jaar ook weer eenzelfde aantal mensen bij moet komen. De oproep van de heer Schelkers is mooi, maar die zal qua terminologie ook zelf in de spiegel moeten kijken.

Het college is scherp op de terminologie van vluchtelingen, asielzoekers en Oekraïners. De gemeente gaat goed om met Oekraïners en statushouders, maar heeft te weinig woonruimte voor vluchtelingen. Het COA en de staatssecretaris blijven daarom vragen. In het benen-op-tafeloverleg van januari kunnen raad en college met elkaar praten, maar feit is dat Capelle al heel vol is. Tweede termijn De heer SCHELKERS twijfelt er niet aan dat het college heel goed weet waarmee het bezig is. De Najaarsnota vermeldt bijvoorbeeld op pagina 59 de opvang van asielzoekers aan de Barbizonlaan, evenals de opvang van statushouders. Daarom roept hij op de juiste terminologie te hanteren, zodat daarover geen misverstand kan ontstaan. Daar ging het om vluchtelingen. 2. Vaststellen verslagen van: de raadsbrede commissie van 17 oktober 2022 de commissie Samenleving en Economie van 17 oktober 2022 de commissie Samenleving en Economie van 31 oktober 2022 De verslagen worden ongewijzigd vastgesteld. 3. Spreekrecht inwoners Er zijn geen insprekers.

Behorende bij commissieverslag SLE, nummer: 684926/1029710

pagina: 3 van 15

4. Gemeenschappelijke regelingen (GGD, Jeugdhulp, Promen, Recreatieschap Hitland en MRDH Economie) GGD Wethouder WILSON deelt mee dat de GGD momenteel werkt aan de uitwerking van de nieuwe vierjaarsbegroting. De conceptbegroting 2024-2027 moet tijdens de vergadering van het algemeen bestuur op 30 maart 2023 unaniem worden vastgesteld. Voor die tijd zal de conceptbegroting ook voor zienswijzen aan alle gemeenteraden worden voorgelegd. Hij weet dat de conceptbegroting een plus bevat. Elk scenario dat tot nu toe voorbij is gekomen vraagt meer geld. MRDH De VOORZITTER vermeldt dat hij lid is van de adviescommissie Economisch vestigingsklimaat van de MRDH. In die hoedanigheid is hij voorzitter van de agendacommissie. In de afgelopen vergadering heeft de adviescommissie besloten om een nieuwe vergaderstructuur in te richten voor die adviescommissie, wat betekent dat de adviescommissie in vergaderingen in het eerste uur de reguliere besluitvormingsprocessen zal volgen, maar in het tweede uur thematisch zal vergaderen. Dat betekent dat de adviescommissie zich vroegtijdig over een aantal dossiers gaat buigen die in de Strategische Agenda naar voren komen. Dat is ook al met de afdeling gecommuniceerd.

Dat kan betekenen dat de denktank in een vroegtijdig stadium, ook wat betreft economie, over een aantal thema’s kan discussiëren en meedenken, voordat het in de MRDH in het besluitvormingsproces zit. Hij drukt de commissieleden op het hart dat zij, als de Denktank MRDH op de agenda staat, van harte welkom zijn en die niet alleen is voorbehouden aan die leden die in de commissie Economisch Vestigingsklimaat of in de Vervoersautoriteit zijn afgevaardigd. 6. Onderzoek ombuigingsmaatregelen Wmo De heer VAN BUUREN brengt zijn waardering en complimenten aan de onderzoekers over, vanwege het voorliggende heldere rapport met concrete aanknopingspunten. Hij vindt het goed om na te denken over de wijze van evalueren. Belangrijk lijkt het hem, zeker voor de kortere termijn, te benadrukken dat er gelet op de financiële situatie nog geen keiharde noodzaak is om hard te bezuinigen. Dat mag volgens hem een rol spelen bij de omgang met de adviezen in het rapport. Hij wil er daarom voor zorgen dat de kwaliteit voor de burger niet onder eventuele aanpassingen gaat lijden. De onderzoekers geven aan dat een ‘recall’ van hulpmiddelen geen financiële noodzaak heeft, wat ook is ingegeven door duurzaamheid. Er zijn opmerkingen gemaakt over de basis, de uitvoeringsorganisatie, en dat een aantal processen niet goed is en beter kan.

Een deel van de te maken kosten voor de ombuigingsvoorstellen moet eigenlijk gedekt worden door het beter op orde krijgen van de basis. Hij adviseert het college niet al te karig in de beginfase te zijn. Consulenten hebben namelijk veel werk en zijn niet altijd opgewassen voor hun taak. Daarvoor moet er serieuze aandacht zijn, ook voor het versterken van de basis. Dat gaat verder dan automatisering en standaardisering. Het gaat daarbij ook om toerusting en misschien extra capaciteit. Misschien moet de gemeente wat extra kosten voor lief nemen om de capaciteit wat uit te breiden. De capaciteit is hier en daar namelijk toch wel krap, waarbij de medewerkers die het betreft op hun tenen lopen. Wat de SGP betreft gaat de gemeente daar wat royaler mee om en gaat zij pas aan ombuigingsmaatregelen werken als de basis echt op orde is. Daarbij wil hij benadrukken dat het belangrijk is om te werken aan professionalisering en mensen de waardering te geven die ze verdienen. De SGP begrijpt heel goed dat Berenschot pleit voor meer datagedreven werken, automatisering en standaardisering. Automatisering is soms ook bureaucratisering. Informatietechnologie kan ook de flexibiliteit uit de werkprocessen halen. Daar past dan een zekere balans tussen het ruimte laten voor maatwerk en de professionaliteit van de uitvoerder versus het willen standaardiseren en datagedreven maken van het werk.

Daarom suggereert hij die balans te bewaken. Geconstateerd is dat zorgaanbieders moeizaam geprikkeld kunnen worden om te sturen op cliëntdoelen. De gemeente kan zorgen dat cliëntdoelen het referentiepunt zijn. De vraag is echter of zorgaanbieders toch kunnen sturen op cliëntdoelen, wat op lange termijn een verstandiger strategie kan zijn. Misschien is dat een uitzoekvraag die op het onderzoek zou moeten volgen. De ervaring met ICT-investeringen zijn meestal dat PM-posten uit de hand lopen. Daarom is het de vraag of bezuinigingen verdampen omdat het geld nodig is om de ICT op orde te krijgen.

Behorende bij commissieverslag SLE, nummer: 684926/1029710

pagina: 4 van 15

Hij heeft heel veel van het rapport geleerd, ook over het voorliggende aanbod. Wellicht leidt een betere benutting van het voorliggende aanbod vooral tot een verschuiving van de kosten in plaats van een verlaging van de kosten. Die technische vraag hoeft van hem niet beantwoord te worden. Hij is erg gecharmeerd van het idee om bij een tiental echt complexe gezinssituaties via de doorbraakmethode te werk te gaan en vervolgens die methode een aantal keren te herhalen, zodat die populatie ook geleidelijk afneemt. Het juridische advies is om daarmee te wachten, maar het lijkt erop dat het college dat advies negeert. Dat lijkt hem prima, maar het is de vraag of dat verstandig is. Die doorbraakmethode zou men niet meer tot het standaardrepertoire willen laten behoren, dat men voorkomt dat dit soort gestapelde situaties ontstaan. De dieperliggende vraag is dan ook hoe de primaire processen zo te krijgen zijn dat doorbraakmethodes niet meer nodig zijn. Hij zegt dus dank voor het rapport en vindt het goed om te zien dat het college er serieus mee aan de slag gaat. De heer DE JONG vond het rapport goed te lezen en goed te begrijpen. Hij sluit zich bij veel vragen van de heer Van Buuren aan. De VVD juicht het toe als dingen efficiënter worden gemaakt.

In het advies staat dat de functie van projectleider voor twee jaar zou zijn of zolang de implementatiefase duurt, voor twee à drie dagen in de week. Het bedrag van € 100.000,- is over twee jaar uitgesmeerd. Hij vraagt zich af of dat wel voldoende is en of andere gemeenten die hiermee al ervaring hebben opgedaan op dezelfde manier met een projectleider hebben gewerkt. Wellicht hebben zij een bepaalde ervaring, zodat men wel naar een projectleider toe wil die vier of vijf dagen per week werkt. Ook wil hij weten of die projectleider vanuit Berenschot of van een andere gemeente komt en of het een freelancer of zzp’er betreft. Daarnaast vraagt hij zich af of de projectleider na implementatie naar een andere functie gaat. In het rapport zijn de verwachtingen duidelijk. De besparingen zijn positief en daarmee is hij harstikke blij, gezien het feit dat de kosten komende jaren blijven stijgen. Wellicht is er een manier om te monitoren en te kunnen controleren, opdat de raad een meetbaar resultaat kan zien. De heer KERVER ziet ook een duidelijk rapport voorliggen. Aanbevolen is om in de doorontwikkeling van een softwarepakket te investeren. De tijd die hierdoor ontstaat kan aan actiepunten worden besteed, zoals het standaardiseren van processen en het op uniforme wijze werken.

Sowieso vindt hij het goed om processen goed in kaart te brengen en daarover duidelijkheid te krijgen, maar misschien is het slimmer om dat te doen voordat aan het softwarepakket gesleuteld wordt. Daarom wil hij in de fase van de doorontwikkeling van het softwarepakket consulenten en benodigde partijen erbij betrekken. Het is altijd goed om een efficiënter te gaan werken. Dat bespaart een hoop tijd en geld en zorgt ook voor betere kwaliteit. Het collegevoorstel vermeldt dat het gewenst is activiteiten te stimuleren die bijdragen aan het verbeteren van de zelfredzaamheid en samenredzaamheid van Capellenaren in het dagelijks leven, door hen laagdrempelige hulp en ondersteuning dicht in de wijken en buurten aan te bieden en zo nodig daarbij specialistische hulp te halen. Om deze hulp en ondersteuning voor verbeterede zelf- en samenredzaamheid mogelijk te maken stelt het college voor een pilot te starten om individuele begeleiding in de wijk aan te bieden. In eerste instantie is gezegd ‘dicht bij de wijk en de buurt’ en vervolgens is alleen ‘in de wijk’ gemeld. Hij vraagt daarom hoe hij die individuele begeleiding precies moet zien en of dat ook echt hulp op buurtniveau is. De heer FRIESER informeert naar de kans dat de investering ongeveer € 100.000,- gaat kosten en de kans dat de gemeente bijna € 1,38 miljoen zal besparen.

Mevrouw SLOB vindt het rapport helder, maar heeft bedenkingen bij de uitwerking ervan, zoals bij het vervoer. Er zijn al zijn zo weinig vrijwilligers en het vervoer loopt alweer terug. Zij wil weten hoe dergelijke problemen op te lossen zijn. De heer VAN DEN BRINK is het rapport duidelijk en de vragen die hij heeft hebben anderen al gesteld.

Behorende bij commissieverslag SLE, nummer: 684926/1029710

pagina: 5 van 15

Mevrouw WEEMHOFF maakt zich zorgen over gedane voorstellen, zoals over de in de wijk georganiseerde individuele begeleiding. Mensen die individuele begeleiding krijgen kunnen sociale angststoornissen hebben en de vraag is hoe de gemeente daarmee omgaat als zij actief naar begeleiding op zoek gaan. Spreekster is benieuwd of daarover door de onderzoekers iets te zeggen valt. De zorg zou ook kortdurend zijn. Haar zorg over cliëntdoelen is dat het altijd beter moet worden, maar sommige mensen en dingen worden echter niet beter. Zij vraagt zich af hoe de commissie daarover denkt, wat die van de Wmo belangrijk vindt en wat de gemeente biedt. In Capelle kijkt men op maat naar een toegekende voorziening en zij vraagt hoe dat wordt bezien. Zij herinnert zich dat een aantal jaren terug ook iets is gedaan met datagestuurde informatie, maar wellicht was dat bij een andere regeling. De heer VAN BUUREN is benieuwd of het volgens mevrouw Weemhoff ook de vraag is hoe Capelle het relatief gezien doet als het gaat om Wmo-uitgaven bij vergelijkbare gemeenten met een vergelijkbare populatie. Mevrouw WEEMHOFF zegt de heer Van Buuren dank voor het formuleren van die vraag. De heer SCHELKERS zegt dank voor het erg overzichtelijke en duidelijke rapport met duidelijke bevindingen.

Er is volgens hem een aantal goede kritische vragen gesteld en hij voegt daaraan de oproep aan de wethouder toe om oog te houden voor de menselijke maat, naast het beheersbaar houden van de kosten. Mevrouw ROOS ziet de toenemende vergrijzing in de toekomst en erkent dat naar de kosten gekeken moet worden, om ervoor te zorgen dat iedereen een passende ondersteuning kan blijven krijgen. Ook zij wil niet vergeten dat het gaat om mensen die de hulp hard nodig hebben. Daarom twijfelt GroenLinks aan sommige van de ombuigingsmaatregelen en of deze de behoeften van de Capellenaren voldoende tegemoetkomen. Spreekster wil weten waarom de gebruikers van de Wmo niet bij het onderzoek zijn betrokken. Wat betreft de vrij toegankelijke individuele begeleiding betwijfelt zij dat dezelfde kwaliteit van hulp kan worden aangeboden door de individuele begeleiding van een algemene voorziening in plaats van een individuele maatwerkvoorziening. Zij begrijpt dat begeleiding door een algemene voorziening meer de nadruk zou leggen op buurthuizen. Er is twijfel hoe men hierdoor iedereen kan bereiken, bijvoorbeeld Capellenaren die het lastig vinden naar zo’n voorziening te gaan of waarvoor dat fysiek een uitdaging is.

Zij is benieuwd of het college heeft nagedacht over alternatieven voor Wmo-gebruikers die op de een of andere manier moeilijk gebruik kunnen maken van de algemene voorzieningen en wat dan de alternatieven zijn. Wat betreft de herbeoordeling van 50 complexe cliënten is GroenLinks voorstander van menselijk contact en maatwerk. Zij betwijfelt of deze maatregel hieraan voldoende beantwoordt. Het onderzoek spreekt over het opnieuw beoordelen van cliënten met een zware ondersteuningsbehoefte en er wordt gesproken over kritisch kijken of de geboden ondersteuning aansluit bij de ondersteuningsvragen. Vanuit het gezichtspunt van de cliënt lijkt haar dat geen fijne manier van toenadering. Het kan namelijk overkomen als een wantrouwende gemeente die meer bewijzen wil hebben van de situatie en die weer verzoekt om alle papieren en het verhaal. Dat kan voor cliënten best wel lastig zijn. Zij vraagt wat het college zal doen om ervoor te zorgen dat de Capellenaar niet het gevoel krijgt dat hij of zij weer het hele verhaal moet doen. GroenLinks is groot voorstander van de buurtbus. Vooral de buurtbus van en naar Schollevaar ziet zij als een heel noodzakelijke OV-verbinding, aangezien het centrum vanaf Schollevaar best wel lastig te bereiken is als je geen auto hebt. Door het gebrek aan vrijwilligers is de inzet van de buurtbus afgenomen.

Zij vraagt wat de gemeente gaat doen om ervoor te zorgen dat de inzet van de buurtbus weer toeneemt. Spreekster is benieuwd hoe het college denkt over het verstrekken van een subsidie om vrijwilligers een hogere vergoeding te geven of mensen helemaal in loondienst te nemen, om te zorgen dat de bus vaker gebruikt kan worden. Concluderend betwijfelt GroenLinks of de best wel minimale kostenbesparing opweegt tegen het mogelijke effect van sommige maatregelen. De heer BENARD spreekt dank uit aan iedereen die aan het rapport heeft meegewerkt. Dagbesteding is vaak geclusterd op een aantal locaties met de nodige deskundige begeleiding, wat efficiënt is en waar medewerkers kunnen omgaan met niet zelfredzame inwoners. Het CDA vraagt aandacht voor waakzaamheid om te snel te verwijzen naar ontmoetingsplekken die veelal door vrijwilligers of bewoners worden georganiseerd.

Behorende bij commissieverslag SLE, nummer: 684926/1029710

pagina: 6 van 15

In Groningen is de pilot ‘Inclusief reizen’ van start gegaan, waarbij een groep van 350 inwoners die anders met het Wmo-vervoer reist een half jaar lang gratis met het openbaar vervoer kan reizen. Dat vergroot de eigen regie en de zelf- en samenredzaamheid van inwoners, aldus de gemeente. Wellicht is dat een mogelijk alternatief voor Capelle voor mensen onder de AOW-gerechtigde leeftijd. Intern is in de ogen van het CDA nog veel winst te behalen met betrekking tot maatregelen. Dat zou kunnen door een goed registratiesysteem, het kennisniveau van de sociale kaart en het toezicht. Het CDA vraagt verder aandacht voor het herindicatieproces. Soms gaat het namelijk wat beter en dan weer wat slechter. Er zijn ook inwoners waarbij blijvend hulp nodig is, zoals bij het leerlingenvervoer voor kinderen met een aangeboren handicap. Het volume aan huishoudelijke ondersteuning zal de komende vier jaar met 7,5% tot 8% stijgen. Bij de Najaarsnota ziet hij een overschot op het budget door de reeds ingezette vorm van lichtere zorg. Dit is dus een afvlakking van het percentage 65+’ers, en ook is er op termijn niet geboden hulp in verband met de wachtlijsten. Bij een besparing op vormen van lichtere zorg vraagt hij om waakzaam te zijn voor overbelasting van mantelzorgers en de inzetbaarheid en beschikbaarheid van vrijwilligers.

Hij vraagt hoe de verwachting van de stijging zich verhoudt ten opzichte van de afvlakking in de najaarsnota en in hoeverre nu al rekening is gehouden met de wijziging van de eigen bijdrage op de huishoudelijke ondersteuning van € 19,- per maand naar een inkomensafhankelijke bijdrage. De VOORZITTER wijst erop dat het een consultatie betreft en een aantal vragen is gesteld die de wethouder niet meteen zal kunnen beantwoorden. Wethouder WILSON gaat het erom de zorg die de gemeente nu aan Capellenaren biedt overeind te houden. Dat er dingen efficiënter en beter kunnen is prima, maar de Capellenaar moet daarvan geen last hebben. De kosten blijven echter stijgen en de raad heeft gevraagd of er aan knoppen te draaien is om die kosten binnen de perken te houden. Die knoppen zijn in het onderzoek gepresenteerd. Met bepaalde knoppen, zoals de buurtbus, gaat het college nu niets doen. De projectleider komt vanuit de eigen gemeentelijke organisatie en wordt voor het projectleiderschap vrijgemaakt. Zodoende blijft de kennis binnen de gemeente. Het college wil de raad twee keer per jaar informeren over hoe het gaat. Het gaat hem erom hoe zaken efficiënter kunnen en hoe de Capellenaar beter te bereiken is. Hij wil niet dat mensen onnodig worden geherindiceerd. Wel kan met hen erover gesproken worden hoe het gaat, teneinde een vinger aan de pols te houden.

Hij denkt dat daaraan bij veel mensen ook behoefte is. Mevrouw ROOS vatte de woorden ‘herbeoordelen’ en ‘herindiceren’ in het stuk zwaar op, maar snapt dat die worden opgevat als kijken hoe het gaat. Zij wilde daarover wel duidelijkheid hebben, zodat zij daarover een vraag stelde. Wethouder WILSON vervolgt dat een vraag is gesteld over het zorgaanbieders meer prikkelen op cliëntdoelen. Dat kan door daarover het gesprek aan te gaan door de mensen die bij een cliënt thuiskomen, zoals vanuit de thuiszorg en de huishoudelijke ondersteuning. De heer POELS benadrukt dat begeleiding in de wijk niet betekent dat overal gebruik wordt gemaakt van collectieve voorzieningen, maar dat er juist beschikkingsvrij wordt gewerkt, waarbij hulpverleners ondersteuning kunnen bieden die aansluit bij de specifieke cliëntsituatie. De hulpverlener kan opschalen als de situatie daarom vraagt en afschalen zodra dat mogelijk is. Er kan ook worden gekeken hoe de zelfredzaamheid bevorderd kan worden, waarbij ook gebruik wordt gemaakt van andere voorzieningen in de wijk. Met het omarmen van de maatregelen wordt geen nieuwe dienstverlening opgetuigd. Een vorm van ondersteuning die de gemeente eigenlijk al levert, individuele begeleiding, wordt echter op een andere manier vormgegeven.

Desalniettemin heeft Berenschot geadviseerd dat dat wel een wijziging is die projectmatig moet worden aangepakt en in zekere mate als project wordt omarmd. De begrote projectmanagementondersteuning moet ook voldoende zijn om dat op te pakken. De oproep is ook om die zo snel mogelijk binnen de organisatie te laten landen. In andere gemeenten van soortgelijke omvang is gebleken dat dit soort ondersteuning voldoende moet zijn.

Behorende bij commissieverslag SLE, nummer: 684926/1029710

pagina: 7 van 15

Verschillende vragen zijn gesteld over de bedoeling van ‘de basis op orde’. Gevraagd is welke ombuigingsmaatregelen de gemeente in gang kan zetten om de Wmo in de toekomst ook betaalbaar te houden, zodat passende ondersteuning geboden kan blijven worden. Daarbij stuit men op de interne organisatie. Die is volgens hem randvoorwaardelijk om die maatregelen in gang te kunnen zetten. Berenschot realiseert zich dat op onderdelen verdieping mogelijk zou zijn, bijvoorbeeld een ICT-investering. Dat is echter niet waarover Berenschot diepgaand adviseert. Als men de basis op orde brengt denkt hij meer tijd vrij te spelen om de sturing op cliëntdoelen beter vorm te geven. Gevraagd is naar de kans dat de besparing daadwerkelijk wordt gerealiseerd. Op redelijk hoog detailniveau is gekeken welke Wmo-voorzieningen het betreft en wat op basis van ervaringen in andere gemeenten haalbaar is. Dit is getoetst bij gemeentelijke consultenten en daarover heeft Berenschot het gesprek gevoerd. Wel geeft hij aan dat het een inschatting blijft, die redelijk is op basis van de informatie die Berenschot heeft. Hij hoopt dat de discussie niet zozeer erover gaat of het realiseren van die maatregelen al dan niet haalbaar is, maar vooral op inhoudelijke gronden plaatsvindt en te monitoren in welke mate de besparingen gerealiseerd worden.

Volgens Berenschot zijn het maatregelen die bijdragen aan het betaalbaar houden van het sociaal domein, maar die ook in staat stellen om goede dienstverlening te waarborgen en de menselijke maat in stand te houden. Bij herbeoordelen wil hij aangeven dat het soms ook nodig is om meer ondersteuning te bieden, ook om mogelijk op lange termijn alsnog een besparing te realiseren. De insteek is niet bij een herbeoordeling een besparing te bereiken of een voorziening weg te nemen. Vooral is een herbeoordeling bedoeld om een vinger aan de pols te houden en te kijken hoe het gaat, evenals ervoor te zorgen dat de ondersteuning blijft aansluiten bij de individuele situatie die af en toe kan fluctueren. Volgens Berenschot is ondersteuning vanuit wijkcentra geen alternatief voor individuele begeleiding, maar die is hooguit aanvullend op individuele begeleiding. Bij situaties waarbij eenzaamheidsproblematiek wordt opgelost door individuele begeleiding te bieden is het volgens hem zinvol te kijken hoe die structureel op te lossen is zonder dat er op lange termijn ondersteuning nodig is, maar waarbij er zoveel mogelijk gebruik wordt gemaakt van voorzieningen die er al zijn. De voorzieningen in de wijk zijn veelal geïnitieerd door inwoners zelf, al dan niet gesubsidieerd door de gemeente. Geadviseerd wordt dus om het gebruik van de voorzieningen die er al zijn te optimaliseren.

Tweede termijn De heer VAN BUUREN onderstreept zijn zorg over de basis op orde. De medewerkers die er al zitten wil hij niet verder overvragen door nu allerlei verbetervoorstellen te doen, die eigenlijk alleen maar extra capaciteit vragen. De heer DE JONG is blij met de gegeven antwoorden en zegt daarvoor dank. De heer FRIESER vindt het opmerkelijk dat bedragen zijn opgeschreven tot op de euro nauwkeurig, wat hij niet goed kan rijmen. Wethouder WILSON kan met de consultatie van de commissie uit de voeten. De heer RUIJMGAART heeft in reactie op de vraag over een benchmark door Berenschot een exploitatiescan laten uitvoeren op de primitieve begroting 2021. Daarin heeft Capelle voor de Wmo € 243,- per inwoner opgenomen. Gemeenten met dezelfde sociale structuur en een redelijke centrumfunctie kwamen uit op € 289,-, een verschil van € 46,- per inwoner, wat overeenkomst met circa € 3 miljoen. Ook de cijfers van de Jaarrekening 2019 zijn vergeleken. Toen kwam Capelle uit op € 222,- per inwoner. De vergelijkbare gemeenten kwamen toen uit op € 277,-, een verschil van € 55,- wat overeenkomst met € 3,7 miljoen. Het gevaar van benchmarken is dat bij de vergelijkbare gemeenten ook de gemeente Vlaardingen zit, welke gemeente een aantal jaren terug onder preventief toezicht terecht kwam. Daar is toen gekeken waar er hoge uitgaven waren, wat onder andere bij de Wmo bleek te zijn.

Vlaardingen geeft € 566,- per inwoner aan de Wmo uit. Dat betekent voor de primitieve begroting een verschil van € 21,7 miljoen.

Behorende bij commissieverslag SLE, nummer: 684926/1029710

pagina: 8 van 15

Naar aanleiding van een scan van de provincie is gekeken waarom dat verschil met Capelle en Schiedam zo groot is. Gebleken is dat Vlaardingen op een onderdeel een centrumgemeente is en op die post een heleboel lasten heeft. Na een correctie daarop, evenals gezien het relatief grote aantal 75+’ers en 80+’ers die veel gebruik maken van de Wmo, komt Vlaardingen weer heel gemiddeld uit. Bij een benchmark moet men dus heel goed kijken met wie men vergelijkt en of sprake is van een eerlijke vergelijking. De uitgevoerde exploitatiescan wordt geactualiseerd, waarbij gerichter wordt gekeken naar een aantal gemeenten en naar waaruit verschillen bestaan. Mogelijk zijn daar nog voordelen uit te halen. 7. Verordening maatschappelijke ondersteuning 2023 (94331) Mevrouw ROOS is blij met de consultatie van de Adviesraad Sociaal Domein en dat er iets met de aanbevelingen daarvan is gedaan. GroenLinks is het er volledig mee eens dat het belangrijk is om de verordening in een heldere tekst naar buiten te brengen, zodat de Capellenaar die kan begrijpen. Zij vraagt waarom er niet voor is gekozen om de verordening gelijk taaltechnisch aan te passen in plaats van een aparte verordening te schrijven, aangezien steeds meer gemeenten en de rijksoverheid ook overgaan tot het schrijven van teksten op B1-niveau.

De heer SCHELKERS sluit zich bij die opmerking aan en vindt het goed om te kijken hoe zo snel mogelijk het taalniveau B1 kan worden bereikt. Mevrouw WEEMHOFF sluit zich aan bij de vorige sprekers en wil benoemd zien dat het college zich wil richten op B1-niveau. De heer VAN DEN BRINK stemt in met de verordening en sluit zich eveneens aan bij de vorige sprekers. Mevrouw SLOB doet dat ook. De heer KERVER ziet een goed stuk voorliggen en kan zich vinden in de taaltechnische opmerkingen. De heer VAN BUUREN ziet het voornemen om de meest belangrijke relevante informatie uit de verordening te vertalen naar een publieksvriendelijke versie. Hij kan zich voorstellen dat een verordening, gegeven het juridische karakter ervan, een bepaald jargon met zich meebrengt. Hij sluit zich daarom niet aan bij de vraag om de verordening qua taalgebruik aan te passen. Wel is het goed om te investeren in begrijpelijke taal als de gemeente daarover communiceert. Hij ondersteunt daarin de wethouder. De heer SCHELKERS stelt dat verordeningen ook juridisch uitstekend dekkend kunnen zijn, ook als ze in begrijpelijke taal geschreven worden. De heer VAN BUUREN weet dat niet. Soms wil men een juridisch sluitende formulering hebben en hij kan zich best voorstellen dat het moeilijk is om die om te zetten in Jip- en Janneketaal.

Wethouder WILSON gaat een publieksvriendelijke versie maken en erkent dat de gemeente soms aan juridische taal gebonden is. Van de opmerking dat alle teksten B1-niveau zouden moeten worden schrikt hij en hij gaat er van uit dat het alleen om de stukken gaat die voor de Capellenaar toegankelijk zijn. Als alle beleidsstukken ook het B1-niveau moeten hebben heeft men nog heel veel te doen. De VOORZITTER wijst erop dat de burgemeester nog niet zo lang geleden een handtekening heeft gezet onder het pamflet ‘Klare taal’, waaraan hij zich nu wil vasthouden om een Babylonische discussie te voorkomen. De heer SCHELKERS kan zich erin vinden om alle teksten die relevant zijn voor de Capellenaar stapsgewijs zo begrijpelijk mogelijk te maken. Hij heeft alle begrip voor wat de wethouder heeft gezegd.

Behorende bij commissieverslag SLE, nummer: 684926/1029710

pagina: 9 van 15

De VOORZITTER concludeert dat het voorstel kan worden doorgeleid naar de hamerstukkenlijst van de volgende raadsvergadering. 8. Najaarsnota 2022, programma’s 3, 5B, 6A, 6C, 6D en 7 (voor wat betreft Volksgezondheid) Programma 5B: (Openlucht)recreatie De heer BENARD vindt het goed om te lezen dat het afgelopen jaar uitvoering is gegeven aan het opwaarderen van de rotondes en het verfraaien van het groen in ’s-Gravenland. Hij is benieuwd of die opwaardering ook in andere wijken kan plaatsvinden. Hij geeft overigens complimenten voor de opwaardering. Wethouder WILSON komt in de vergadering van de commissie SOB nog terug op het onderwerp. Programma 6C: Wet maatschappelijke ondersteuning De heer BENARD weet dat dertien partijen in Capelle en Krimpen een overeenkomst hebben gesloten over langer thuiswonen en Wonen op Maat. Het CDA betreurt het dat daarbij aan de voorkant niet de woningcorporaties zijn meegenomen, met hun ervaring op het gebied van huisvesting op specifieke doelgroepen. Hij vraagt de wethouder waarom dat niet is gebeurd en of er naast Havensteder ook andere woningcorporaties in Capelle worden benaderd. Verder vraagt hij of de dienstverlening van Trevvel met betrekking tot Wmo- en leerlingenvervoer blijvend op orde is. Mevrouw ROOS leest dat er sprake was van problematiek binnen het leerlingen- en Wmo-vervoer van Trevvel.

Gebruikers ervaren een drempel in het gebruik en kiezen ervoor om op een andere wijze te gaan reizen. In de najaarsnota staat dat het niveau van dienstverlening weer conform de contractafspraken is. Zij vraagt wat het college zal doen om de drempel bij gebruikers weg te nemen, zodat zij weer voldoende vertrouwen krijgen om van Trevvel gebruik te maken. Mevrouw WEEMHOFF is benieuwd of er nog een consultatie van de commissie komt wat betreft langer thuiswonen, Wonen op Maat en de verhuisconsulent/-coach. Zij sluit zich aan bij de vragen over Trevvel. De dienstverlening daarvan zou weer op maat zijn, maar zij hoort nog wat verschillende geluiden. De heer FRIESER vraagt wat in het kader van langer thuiswonen voor oudere Capellenaren een passende woning is en wie dat bepaalt. De heer VAN BUUREN is benieuwd of BVNL deze vraag stelt omdat wat een passende woning is minder vrijblijvend zou moeten zijn of er juist de zorg is dat wat een passende woning is heel sturend en directief gebeurt. De heer FRIESER heeft daarvan geen flauw idee en heeft daarom zijn vraag gesteld. Hij is benieuwd wat het idee van Capelle is om dit onderwerp aan te vliegen. BVNL is voorstander van vrijheid blijheid. Het gaat hem daarbij om het proces en of de Capellenaar kan blijven wonen waar hij of zij zich het beste thuis voelt.

Wellicht bestaat er een kans dat iemand met dwang of drang een huis elders moet zoeken. Wethouder WILSON is over langer thuiswonen het gesprek gestart vanuit welzijn en zorg en heeft eerst gesproken met welzijns- en zorgorganisaties. Woningpartners zijn daaraan toegevoegd en daarmee gaan nog gesprekken komen. Er was een drempel bij mensen om van Trevvel gebruik te maken, welke drempel er was vanwege klachten in het begin. Zijn collega-wethouder in Rotterdam zocht daarover vol de pers op en maakte ruzie via de pers, wat mensen ook weer heeft afgeschrikt. Uiteindelijk heeft het college een gesprek met Trevvel gehad, waarna alles gelukkig weer goed ging. De laatste tijd hoort hij minder klachten. Nog resterende klachten verneemt hij graag, zodat hij er wat mee kan doen. Het enige wat hij nu nog kan doen ten behoeve van het vertrouwen in Trevvel is het goede verhaal blijven vertellen en dat het bedrijf netjes de dienstverleningsovereenkomst nakomt. Met scholen worden afspraken gemaakt om leerlingenvervoer meer te spreiden om de druk te verminderen. Mevrouw WEEMHOFF vraagt of mensen voor het ouderenvervoer weer de hele dag gebruik van Trevvel kunnen maken.

Behorende bij commissieverslag SLE, nummer: 684926/1029710

pagina: 10 van 15

Wethouder WILSON antwoordt dat gebruikers op bepaalde piekmomenten even moeten wachten, maar dat is gecommuniceerd. Wat is een passende woning is, is een technische vraag. Als er daarop een antwoord moet worden gegeven, zal die via een collegebrief komen. Op een eventuele consultatie van de commissie over de verhuiscoach komt hij nog terug via een collegebrief. De gemeente gaat niemand dwingen om ergens te gaan wonen, maar zij gaat wel mensen op ideeën brengen voor een passende woning. Het beste is dat mensen vanaf hun 50e levensjaar nadenken of zij in hun huidige woning tot op hoge leeftijd kunnen blijven wonen. Zo niet, dan moeten daaraan aanpassingen plaatsvinden. Programma 7: (voor wat betreft volksgezondheid) De heer SCHELKERS ziet een aantal goede actiepunten voor het stimuleren van een gezonde leefstijl en vraagt hoe ingezet wordt op het stimuleren van gezonde voeding. De heer VAN DEN BRINK herinnert aan de op 4 juli 2022 ingediende motie over een wijk-GGD’er, waarin is gevraagd of de bevindingen daarvan worden meegenomen in de Najaarsnota 2022. Die bevindingen heeft hij helaas niet kunnen vinden en hij informeert daarom naar de stand van zaken van het onderzoek naar de wijk-GGD’er. De heer VAN BUUREN ziet heel vaak budgetten overgeheveld worden van 2022 naar 2023, wat overigens logisch is. De vraag daarbij is hoe reëel dat is en wanneer middelen vrijvallen.

De boeggolf aan niet uitgevoerd beleid en niet bestede middelen neemt namelijk enorm toe, waarvan eigenlijk heel de najaarsnota getuigt. De redenen waarom er middelen overblijven zullen in 2023 ook niet veel anders zijn, zoals personeelstekort. Wellicht is dus kritischer te kijken naar vooruitgeschoven middelen en of de ambtelijke organisatie in staat is om die middelen extra te besteden. Wethouder WILSON zet volop in op gezonde leefstijl en gaat met huisartsen aan de slag met gezonde leefstijlinterventies. Deels zal het gaan om communicatie over wat mensen zelf aan een gezonde leefstijl kunnen doen. Daarop zal het college ook inzetten. Volgend jaar wordt gestart met het programma ‘Voel je goed’, waarbij gekeken wordt naar gezonde voeding en een lesprogramma van de Stichting Lezen en Schrijven, waar mensen in kleine groepjes onder leiding van vrijwilligers aan de slag gaan met gezonde voeding en bewegen. Het college is van mening dat het besteden van overgehevelde budgetten in 2023 wel kan gebeuren. Veel zaken zijn blijven liggen vanwege corona en crisismaatregelen. Hopelijk komt de gemeente in 2023 in een rustiger vaarwater terecht, zodat zaken wel op te pakken zijn. Wethouder mevrouw HARTNAGEL laat weten dat er in 2021 in 47 gemeenten een wijk-GGD’er aanwezig was. Capelle heeft die al jaren op een andere manier ingevuld, namelijk via Antes, de GGD-expert.

Het college legt de raad voor om de GGD-expert om te toveren tot een wijk-GGD’er, wat vriendelijker is. De professionele partners van de gemeente moeten daarvan nog wel op de hoogte gesteld worden. Het CJG gaat met ingang van 2023 weer programma’s leveren aan het Accentcollege. Programma 6A: Sociale infrastructuur Mevrouw ROOS is zeer tevreden over het programma en geeft complimenten voor het ontwikkelen van een kinderlab in Oostgaarde. Mede namens het CDA vraagt zij of het college tevreden is over de aandacht die het afgelopen jaar is besteed aan jongerenvoorzieningen. Mevrouw WEEMHOFF spreekt haar dank en enthousiasme uit voor het meer doen aan de bereikbaarheid van de Huizen van de Wijk. Een communicatiebureau wordt ingezet voor het verkrijgen van meer maatjes, terwijl zij de uit een eerder stukje de indruk kreeg dat maatjes gekoppeld worden via Stichting Welzijn.

Behorende bij commissieverslag SLE, nummer: 684926/1029710

pagina: 11 van 15

De heer VAN DEN BRINK is blij met het voeren van een campagne over online seksuele veiligheid en vindt preventie heel erg belangrijk. Er is wel een toename van seksueel overschrijdend gedrag. Meer dan de helft van de vrouwen en een op de vijf mannen ervaart grensoverschrijdend gedrag. De dader gaat vaak vrijuit wegens onvoldoende bewijs. De gebeurtenis tekent het slachtoffer langdurig en soms een leven lang. Gelijkwaardigheid ziet de ChristenUnie als startpunt. Men zou elkaar moeten respecteren in wie men is en het onderwerp consent bespreekbaar maken. Bewustwording en openheid lijken hier sleutelwoorden, evenals laagdrempelige signalering. Hij vraagt of die zaken nog voldoende worden onderstreept, met name consent. De heer PATTY is verheugd dat de Huizen van de Wijk meer worden bezocht en dat er aandacht is voor de diverse activiteiten daarin. Een activiteit is de persoonlijke benadering tussen Capellenaren met een ondersteuningsvraag en een vrijwilliger. Dat typeert hoe men in de Huizen van de Wijk kijkt naar bezoekers. Ook Leefbaar Capelle kijkt uit naar de opening van het kinderlab in de wijk Oostgaarde. Het meldpunt kinderopvangtoeslag is in oktober 2022 uitgebreid met een extra casemanager, maar wellicht is het beter om het woordje ‘in’ te vervangen door ‘vanaf’, zodat het niet lijkt alsof die extra casemanager er alleen maar zou zijn in oktober 2022.

In de overheveling van de aanpak van eenzaamheid kan hij zich vinden, hoewel de woorden van de heer Van Buuren in dezen ook enigszins van toepassing kunnen zijn. Ook in de ziektevervanging van Stichting Welzijn kan Leefbaar Capelle zich voor 2022 vinden. De heer BRASSER draagt een stukje voor over de sociale infrastructuur. Capelle doet vanuit het hart. Het is goed dat er veel aandacht is voor de coördinatie van vrijwilligers, ook dat de Stichting Welzijn Capelle een sturende en coördinerende rol uitvoert in de Huizen van de Wijk en de WOP’s. Een goede synergie tussen de Huizen van de Wijk is welkom. Ook nu wil hij de vrijwilligers bedanken die de sociale infrastructuur in Capelle in stand houden. Daarop is hij zuinig en trots en hen is hij dankbaar. Het kinderlab Oostgaarde krijgt hoogstwaarschijnlijk een plek in de basisschool Ontdekrijk, wat hij heel goed vindt. Dat is de eerste stap naar een integraal kindcentrum, wat de VVD een goed streven vindt. Capelle doet verder mee aan diverse overheidsprogramma’s, zoals ‘Een kansrijke start’, maar ook de ‘Alliantie tegen eenzaamheid’. Op alle terreinen is er verbinding in Capelle, kunnen er zaken geregeld worden en is er hulp. Er is een heel goede infrastructuur. Die kost € 18,5 miljoen, maar dan heb je ook wat. Dat is wat de VVD betreft qua financiën ook wel de limit.

Hij is trots op wat er staat en wil dat graag behouden, maar wel met het oog op de financiën. Wethouder WILSON wil gaan inzetten op brede bewustwording bij de Capellenaren en merkt dat de gemeente momenteel nog niet voldoende Capellenaren bereikt. Daarom wordt naast de Stichting Welzijn Capelle een communicatiebureau ingeschakeld, zodat er via andere kanalen meer maatjes geworven kunnen worden. Wethouder mevrouw HARTNAGEL is heel erg blij met de complimenten over de kinderlabs en kijkt ook uit naar de opening van het kinderlab in Oostgaarde. Zij is van mening genoeg te hebben gedaan aan jongerenaccommodaties. Alleen in Oostgaarde is er niet echt een aparte jongerenvoorziening, maar in alle andere wijken is die er wel. Zij hoort graag van het CDA en GroenLinks wat zij dan meer zouden willen en waar het geld daarvoor vandaan moet komen. Misschien komt de Jongerenraad met een idee. In deze tijd zijn de Huizen van de Wijk nog belangrijker dan ze al waren. Er wordt heel veel gebruik van gemaakt, ook zijn er extra activiteiten in het kader van ‘Warm Capelle’. De activiteiten worden heel druk bezocht, ook de soepbijeenkomsten. Er worden ook kastjes met boodschappen in de huizen van de wijk en de buurthuizen gezet. De eetbijeenkomsten zijn vol. De Huizen van de Wijk zijn dus in koude tijden dubbel belangrijk.

In Capelle is er heel veel aandacht voor ‘Orange the World’ en het tegengaan voor seksueel huiselijk geweld of intiem geweld, evenals kindermisbruik. Op 8 december wordt de film ‘Belaagd’ van Veilig Thuis vertoond in Capsloc. Daarna is er een panelgesprek over de wijze waarop vrouwen worden benaderd in verschillende situaties.

Behorende bij commissieverslag SLE, nummer: 684926/1029710

pagina: 12 van 15

Gisteren woonde zij de derde aflevering van de social mediatraining op het Accentcollege bij. De gemeente doet dus wat zij kan. Er komt ook nog een digitale stadsmarinier, die zich bezig gaat houden met de gevaren en verleidingen van internet. Integrale kindcentra komen eraan, ook op de Meeuwensingel en in Schenkel. Zij vindt het een goed idee om het woordje ‘in’ te vervangen door ‘vanaf’, conform de suggestie van de heer Patty. Tweede termijn programma 7 De heer BENARD hoorde van jongeren dat wat er voor hen is onvoldoende is. Het CDA is met Groenlinks bezig met een initiatiefvoorstel om met verschillende organisaties te kijken wat daaraan te doen is. Hij wil voor het indienen daarvan eerst met de wethouder overleggen om te bezien waar partijen elkaar kunnen vinden. De VOORZITTER constateert dat de wethouder daartoe zeker bereid is. Programma 6D: Jeugdhulp De heer VAN BUUREN baren de jeugdhulp en de toenemende kosten daarvan zorgen. Het is zeer de vraag of de voorgenomen besparingen in het kader van de Hervormingsagenda gerealiseerd zullen worden. Hij complimenteert het college overigens met de wijze waarop daarop wordt ingezet. Veel kinderen en jongeren zitten in zo’n moeilijke situatie dat de hulp tekortschiet en de wachtlijsten groeien. De capaciteit om te helpen is onvoldoende. De vraag is dus of veel principiëler te kiezen is om in te zetten op preventie.

Wethouder FAASSEN herinnert aan de zeer constructieve en informatieve avond op 29 november 2022 over de Hervormingsagenda binnen de subregio Lansingerland, Krimpen en Capelle. De meerderheid van de VNG-leden heeft op de algemene ledenvergadering ingestemd met een motie van de gemeente Krimpenerwaard, die inhoudt dat ondertekening pas kan plaatsvinden als aan drie voorwaarden wordt voldaan: 1. gemeenten worden gecompenseerd voor feitelijke uitgaven, mits ze zich inspannen bij de uitvoering van de Hervormingsagenda; 2. aanpassing van de financiële reeks die het Rijk heeft ingeboekt; 3. de uitvoering van de hervormingsagenda wordt gemonitord door een onafhankelijke commissie. Dat is ook de inzet van de onderhandelaars van de VNG. Nog deze week volgen er onderhandelingen tussen de VNG en het Rijk. Hem is verteld dat de wachtlijsten dalen en die binnen de norm van 14 weken vallen. Daarover ontvangt de commissie binnenkort een collegebrief. Lokalisering zou een manier voor verbetering kunnen zijn, maar is wel ingewikkeld. Wethouder mevrouw HARTNAGEL probeert de voorkant te benaderen via grenzenstellend jongerenwerk, de Impactsquad en de kinderlabs om te voorkomen dat kinderen de verkeerde kant uitgaan. Zij denkt dat de gemeente op de goede weg is om de stappen te zetten die hard nodig zijn. De heer VAN BUUREN heeft toch het gevoel dat dat allemaal niet genoeg is.

Wethouder mevrouw HARTNAGEL erkent dat. Kinderen worden soms te lang vastgehouden of bij zich gehouden. Er zijn schrijnende gevallen en er is geld- en capaciteitsgebrek. Waar de gemeente mee bezig is, is echter volgens haar wel voldoende. De heer VAN BUUREN wil dieper kijken hoe het komt dat kinderen problemen ontwikkelen. Hij is er overigens wel van overtuigd dat het college er alles aan doet. Problemen nemen echter eerder toe dan af en dat houdt hem wel bezig.

Behorende bij commissieverslag SLE, nummer: 684926/1029710

pagina: 13 van 15

Programma 3: Economie De heer BENARD is blij om te zien dat er nu eindelijk werk wordt gemaakt van het opknappen van winkelcentrum De Terp, wat zijns inziens heel hard nodig is. Bewoners van de Diepenbuurt vragen al jaren om die opknapbeurt en het is goed dat hieraan nu eindelijk gehoor wordt gegeven. Het CDA vindt extra aandacht voor de omgeving rondom winkelcentrum De Terp nodig, omdat die een extra stimulans aan het winkelcentrum kan geven en omdat die omgeving de nodige aandacht verdient. Hij vraagt of de wethouder bereid is om te kijken of metrostation De Terp en de directe omgeving ook kunnen worden opgeknapt, wat volgens het CDA eveneens hard nodig is om het winkelcentrum De Terp aantrekkelijk te maken en dat een stimulans te geven. Verder informeert hij of de wethouder bereid is om te onderzoeken of de fietsenstalling tegenover metrostation De Terp kan worden uitgebreid, aangezien die overdag vaak overvol is en die ook een stimulans aan het winkelcentrum kan geven. Voor de Capellenaar wordt het dan ook aantrekkelijker om met de fiets naar het winkelcentrum te gaan. Vervolgens vraagt hij of de bestrating bij het winkelcentrum De Terp bij de opknapbeurt wordt meegenomen. Als dat niet het geval is wil hij weten of de wethouder bereid is dat de gemeente de verantwoordelijkheid daarvoor neemt en de bestrating gaat opknappen.

Omwonenden ervaren nog steeds overlast van winkelwagentjes die rondom het winkelcentrum worden neergegooid en pas na een lange periode door de supermarktketens worden weggehaald. Spreker is benieuwd wat de wethouder hierin kan betekenen. Tot slot spreekt hij grote complimenten aan de wethouder en alle betrokkenen bij dit project uit voor het harde werk, evenals voor het bezien om beheer en onderhoud onder één organisatie onder te brengen. Mevrouw ROOS is positief over het programma Next Economy Bedrijventerrein en dat dat wordt meegenomen in het gebiedsinrichtingsplan voor Capelle-West. Zij vraagt of de wethouder naast Capelle-West van plan is om ook andere bedrijventerreinen circulair te maken en te verduurzamen. Bij De Terp gebeurt er veel en daarover is GroenLinks positief. Zij vraagt de wethouder de planning van het ontwikkelingstraject van De Terp te schetsen en welk doel het college voor ogen heeft. De heer VAN DEN BRINK is ook heel erg blij met de aanpak van De Terp. Er vinden gesprekken plaats tussen winkeliers en andere partijen en hij vraagt of bewoners rondom De Terp daarbij ook worden meegenomen. Het Keurmerk Veilig Ondernemen is op zich een goed traject, maar de ervaring is dat dat veel inspanningen vanuit de gemeente en andere diensten vergt en het vervolgens naar een soort afschaffing zou kunnen gaan.

Wellicht kan blijvend gestuurd worden om het KVO blijvend te motiveren en anders de stekker eruit te trekken. De heer FRIESER sluit zich aan bij de gemaakte opmerkingen en gestelde vragen over winkelcentrum De Terp. Het is fijn dat het wordt opgeknapt, maar er worden veel ramen dichtgeplakt, waardoor de sfeer achteruitgaat. Misschien kan de gemeente iets doen om dat te voorkomen of terug te draaien, waardoor De Terp gezelliger en aantrekkelijker wordt. De heer KERVER noemt de ontwikkeling bij De Terp eveneens positief. Dat beheer en onderhoud momenteel onvoldoende in samenhang zijn afgestemd is een understatement en daarin zit een beweging. Vanuit bewoners is in het verleden een 88-puntenlijst met aanbevelingen en issues opgesteld en hij vraagt in hoeverre daarnaar nog wordt gekeken en of bewoners actief in het proces worden betrokken, gezien daar veel pijn en ongenoegen zit. De heer DE JONG sluit zich volledig aan bij de heer Benard en gaat nog in op de verlichting in de parkeergarage bij De Terp. Veel mensen hebben vanwege de slechte verlichting schade aan hun auto’s opgelopen. Door die slechte verlichting is de parkeergarage ook onveilig. Misschien kan daaraan in deze donkere dagen al iets gebeuren. Daarnaast heeft hij zorgen over de elektrische installatie van de parkeergarage, waarover hij adviseert een technische brandveiligheidsinspectie uit te voeren.

Behorende bij commissieverslag SLE, nummer: 684926/1029710

pagina: 14 van 15

Wellicht zijn mensen daarnaast aan te spreken op het niet voeren van eenden vanwege de aanwezigheid van ratten. Ook is er sprake van hangjongeren. Hij denkt dat ondernemers van De Terp te maken hebben met inkomstenderving, omdat mensen er niet meer naartoe gaan, zeker niet als het donker is. De heer VAN BUUREN ondersteunt het pleidooi om bij De Terp geen halve maatregelen te nemen en steunt een goede opknapbeurt. Wethouder FAASSEN wijst erop dat De Terp nu een andere eigenaar kent, Certitudo. Destijds is de raad een flink bedrag gevraagd om de parkeergarage op te knappen. Als de gemeente nu niet uit de onderhandelingen daarover komt is het college brutaal genoeg om dat met de raad te bespreken en te kijken of er nog een andere mogelijkheid is om de parkeergarage op te knappen. In het proces om te komen tot een integraal onderhoud van het complex is wel een aantal noodzakelijke stappen te zetten door de gemeente, Havensteder en nieuwe eigenaar Certitudo. De nieuwe eigenaar wil overigens goed meewerken. Er wordt nu gewerkt aan het opstellen van een nieuwe splitsingsakte. Bij akkoord daarop organiseren Havensteder en Certitudo een VvE-vergadering, zodat die officieel kan worden bekrachtigd en ondertekend in het eerste kwartaal van 2023.

Het bestuur van de nieuw op te richten VvE zal vervolgens een besluit nemen over de wijze waarop het integrale beheer en onderhoud wordt georganiseerd. Een voorstel daartoe wordt de komende maanden door Havensteder, Certitudo en de gemeente gezamenlijk voorbereid. Bewoners van De Terp worden in dit proces geïnformeerd door Havensteder en later de VvE. Het WOP is onlangs bijgepraat door de projectleider vanuit de gemeente over dit proces. Zelf heeft hij met ondernemers een bijeenkomst gehad. Afgesproken is dat het WOP in de nabije toekomst op de hoogte wordt gehouden. Bewoners en winkeliers worden volgend jaar betrokken bij het opstellen van het beheer- en onderhoudsplan van De Terp. De fietsenstalling moet hij met het college bespreken en die gaat ten laste van de parkeerplaats. De heer BENARD verwijst naar de gestapelde fietsenstalling bij Capelsebrug en stelt daarnaar verwijzend dat uitbreiding niet nodig is voor het verhogen van de capaciteit. Wethouder FAASSEN komt daarop terug via een collegebrief. De bestrating hoort bij het hele plan. Binnenkort komt er een notitie over de Capellebrede aanpak van het probleem met winkelwagentjes. Capelle-West wordt circulair gemaakt. De stadsmarinier is bezig met het KVO en de gemeente zit daar bovenop. De afgeplakte ramen zal hij overleggen met eigenaar Certitudo. Of de lijst met 88 punten nog bestaat weet hij niet.

De verlichting van de parkeergarage is al redelijk aangepakt, maar nog niet goed genoeg. Verder wordt nog gekeken hoe daarmee wordt omgegaan in de toekomst. Nu ziet het er naar uit dat dat de goede kant op gaat. Tweede termijn programma 3 De heer BENARD wil het metrostation van De Terp ook bij de opknapbeurt betrekken. De heer DE JONG vindt de grootste en snelste quick win het vaker legen van prullenbakken in De Terp. Wethouder FAASSEN vermeldt dat bewoners bij de in De Terp kantoorhoudende stadsmarinier terecht kunnen als zij te maken hebben met onveiligheid. De buitenruimte zit in het IBOR en wordt ook aangepast bij De Terp. De kunst is wel een goede afstemming met de winkeliers te krijgen. Er zijn nieuwe prullenbakken in De Terp en er worden extra schoonmaakrondes gehouden. Er wordt daarnaast nog een extra schoonmaakronde voor de feestdagen gehouden, waartoe ook het leeg maken van de prullenbakken behoort. De heer DE JONG informeert naar het telefoonnummer van de stadsmarinier in De Terp. Wethouder mevrouw HARTNAGEL antwoordt dat Salomon Haile de stadsmarinier in De Terp is die kantoor houdt in het kantoortje naast het Italiaanse restaurant. Zijn telefoonnummer kan zij aan de heer De Jong verstrekken. 9. Rondvraag Er zijn geen vragen.

Behorende bij commissieverslag SLE, nummer: 684926/1029710

pagina: 15 van 15

10. Sluiting De VOORZITTER sluit om 22.20 uur de vergadering. Aldus vastgesteld in de vergadering van de commissie Samenleving en Economie van 30 januari 2023, de secretaris, de voorzitter,