02.01 - Conceptverslag commissie SLE 25 januari 2022

Verslag van de hybride vergadering van de commissie Samenleving en Economie, gehouden in het gemeentehuis, Rivierweg 111 te Capelle aan den IJssel en via Pexip op dinsdag 25 januari 2022, aanvang 20.00 uur Aanwezig zijn als: voorzitter

:

de heer C.A. Santman;

volksvertegenwoordigers :

de heer J.B.L. Kerver, raadslid Leefbaar Capelle; de heer F. Patty, raadslid Leefbaar Capelle; de heer J.C. Brasser, burgerraadslid VVD; de heer P.G. Holkamp, raadslid D66; de heer drs. A. Terlouw, raadslid SGP; mevrouw C.W.J. Weemhoff MA, raadslid PvdA; mevrouw I.H. Monteiro da Veiga, burgerraadslid PvdA; de heer M.W. Vlot, raadslid SP; mevrouw H.A. Groenendijk-de Vries MEd, raadslid ChristenUnie; mevrouw J. den Engelsman, raadslid CDA; de heer G.M. van Vliet, burgerraadslid GroenLinks; de heer drs. S. van Loef, raadslid Capels Bewoners Belang;

secretaris:

de heer drs. F. Harteveld;

ambtelijke ondersteuning:

de heer drs. T. Bank, senior beleidsadviseur sociaal domein;

portefeuillehouders:

de heer M.J.W. Struijvenberg, wethouder; de heer M.E. Wilson, wethouder;

notulist

:

de heer H. Veenstra (Notuleerservice Dictum).

Op de publieke tribune zijn bij de aanvang van de vergadering geen personen aanwezig.

1. Opening, mededelingen en vaststelling agenda De VOORZITTER opent de hybride vergadering en heet eenieder van harte welkom. Er zijn geen berichten van verhindering en mededelingen. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 2. Vaststellen verslagen - commissie Samenleving en Economie van 30 november 2021 - gecombineerde commissie Samenleving en Economie en commissie Stadsontwikkeling en -Beheer van 7 december 2021 De verslagen worden ongewijzigd vastgesteld. 3. Spreekrecht inwoners Er zijn geen insprekers. 4. Gemeenschappelijke regelingen (GGD, Jeugdhulp, Promen en Recreatieschap Hitland) Er zijn geen actualiteiten te melden of vragen. 5. Corona Er zijn geen actualiteiten te melden.

684926/697428

Behorende bij kenmerk nummer: 684926/697428

pagina: 2 van 12

6. Vaststelling Regionaal beleidsplan Maatschappelijke Opvang en Beschermd Wonen 2022-2026 De VOORZITTER geeft aan dat gemeenten vanuit de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) sinds 2015 verantwoordelijk zijn voor beschermd wonen en al langer voor maatschappelijke opvang. Met ingang van 1 januari 2022 wordt beschermd wonen doorgedecentraliseerd naar de regiogemeenten. De maatschappelijke opvang voor dak- en thuislozen is tot 2025 geen onderdeel van de doordecentralisatie en blijft een integrale kerntaak van de centrumgemeente. In de regio van centrumgemeente Rotterdam (Rotterdam, Capelle en Krimpen aan den IJssel, Lansingerland, Ridderkerk, Albrandswaard en Barendrecht) wordt met ingang van 2018 samengewerkt. De zeven gemeenten hebben ervoor gekozen die lokale verantwoordelijkheid gezamenlijk in te vullen en voort te bouwen op de samenwerking die sinds 2015 is ontstaan. Het college stelt voor om Regionaal beleidsplan Maatschappelijke ondersteuning en Beschermd wonen 2022-2026 vast te stellen, waarin alle nieuwe afspraken zijn vastgelegd. De heer KERVER vindt decentralisaties altijd een spannend en belangrijk onderwerp. Hij stelt drie vragen. Het streven is om de afspraken vast te leggen in een nog te maken gemeenschappelijke verordening, waarvoor later nog een voorstel volgt.

Hij vraagt hoe de met andere gemeenschappelijke regelingen opgedane kennis in te zetten is in de nieuw op te richten gemeenschappelijke regeling. Dat kan bijvoorbeeld door te kijken naar de GRJR. Zo kan gekeken worden welke lessen eventueel te leren zijn en welke tips mee te nemen zijn. Hij informeert welke invloed de gemeente op het proces heeft. Een van de vragen van de Adviesraad Sociaal Domein ging over de uitstroom. Gesteld is te willen zorgen voor voldoende woningen voor uitstroom uit beschermd wonen en voldoende locaties voor beschermd wonenvoorzieningen en semimurale voorzieningen als tussenvorm. Hij vraagt hoe het zit met de doorstroom vanuit de semimurale tussenvormwoningen. Zijn derde vraag heeft te maken met de dekkingsmiddelen. Aangegeven is dat de huidige middelen dekkend zijn er vanaf 2030 een tekort zou ontstaan. Hij informeert naar alternatieven en hoe eventueel preventief meer middelen in te zetten zijn om een stijging daarvan in de toekomst te voorkomen. De heer VAN LOEF geeft de wethouder namens Capels Bewoners Belang complimenten voor het goede stuk. De heer BRASSER begrijpt dat het bij de komende decentralisatie enerzijds de wens is het goede van het centrale te willen behouden. Anderzijds zou intramurale zorg moeten worden afgeschaald naar meer zelfstandig wonen.

De Adviesraad Sociaal Domein heeft gevraagd of er voldoende woningen zijn, welke vraag actueel is in verband met het woningtekort. Het betreft een lastige doelgroep met multiproblemen. Of buren mensen uit de doelgroep willen helpen vraagt hij zich af. De gemeente zal eventueel overlast aanpakken en hij vraagt of dat in praktijk kan worden gebracht. Tot slot vraagt hij of binnen de regio een gelijkwaardige verdeling heeft plaatsgevonden. Mevrouw DEN ENGELSMAN maakt allereerst een opmerking over het proces. Pagina 5 vermeldt dat eerder een concept van het beleidsplan aan de raad zou zijn voorgelegd, maar dat is volgens haar niet gebeurd. Er ligt nu een goed stuk voor, maar het CDA had evenals de Adviesraad Sociaal Domein graag een concept willen zien om al eerder input mee te geven. Onder tijdsdruk is nu sprake van een definitief concept. Het is nu maar hopen of gewenste zaken die de raad in het stuk wil hebben nog daarin te verwerken zijn. Zij bevestigt dat sprake is van een moeilijke doelgroep, maar stelt dat er voor iedereen in Capelle een thuis moet zijn. Spreekster is blij dat de doelgroep van beschermd wonen iets ruimer is geformuleerd dan strikt wettelijk nodig, zoals de vormen met een slapende wacht. Momenteel zijn er zorginstellingen gesloten, zodat er een tekort aan plekken is. De vraag is of in Capelle goed geregeld kan worden dat de zorg er daadwerkelijk komt.

Behorende bij kenmerk nummer: 684926/697428

pagina: 3 van 12

Ook zij constateerde dat er op termijn een financieel tekort ontstaat, maar het stuk vermeldt ook een lokale ruimte van 10%. Enerzijds is te lezen dat die ruimte in te zetten is voor lokale initiatieven dichtbij huis, maar anderzijds is de restrictie vermeld dat tekorten vanuit die 10% lokale ruimte worden gedekt. Zij is daarom benieuwd wat de gemeente op het gebied van financiën moet doen. Vervolgens informeert zij of de spreiding van de doelgroep evenwichtig over gemeenten plaatsvindt. In februari a.s. komt er een zoektocht in de wijken naar geschikte locaties. Het INGgebouw komt in maart a.s. leeg. Daarvoor zijn er bouwplannen en zij vraagt of dat gebouw een mogelijk geschikte locatie voor beschermd wonen is. Het CDA is altijd wat behoudend ten opzichte van gemeenschappelijke regelingen en zij vraagt hoe de wethouder daartegenaan kijkt. Mevrouw GROENENDIJK-DE VRIES vindt maatschappelijke opvang en beschermd wonen een belangrijk thema. Iedereen is namelijk van waarde, zo ook dakloze mensen en mensen met een beperking of een chronische ziekte. Zij moeten ook een plek hebben om te wonen. Vorig voorjaar woonde zij een webinar over het onderwerp bij, zodat zij in tegenstelling tot mevrouw Den Engelsman niet het gevoel had dat er allerlei nieuwe zaken naar voren kwamen.

Mevrouw DEN ENGELSMAN heeft dat webinar ook gevolgd en vraagt of mevrouw De Vries het fijn vindt om slechts te kunnen hopen dat input nog kan worden verwerkt in het stuk. Mevrouw GROENENDIJK-DE VRIES meent dat nog niets in beton is gegoten en gaat het erom dat zij heel blij werd van het stuk. Bij mevrouw Den Engelsman ontwaarde zij een iets minder blije toon, wat zij ook wel begrijpt gezien de vragen van het CDA. Zij heeft in het document teruggezien wat zij verwachtte, waarover zij verheugd is. Spreekster heeft niet het idee dat de Adviesraad Sociaal Domein op achterstand stond en is van mening dat die heel goede vragen heeft gesteld en goede aanbevelingen heeft gedaan. De beantwoording van die vragen was voor haar ook heel plezierig om te lezen. Zij vraagt of bij de kanteling naar beschermd thuis goed is nagedacht over het effect daarvan op de mantelzorg en vrijwilligers en de betekenis daarvan voor Capelle. De heer HOLKAMP is het ermee eens dat over het onderwerp goede informatiesessies zijn gehouden, maar bevestigt dat het concept niet eerder naar de commissie of de raad is gezonden. Op zich is D66 tevreden over het beleidsplan, dat voornamelijk over beschermd wonen gaat. Het beleidsplan gaat uit van een integrale aanpak op lokaal niveau, wat betekent dat Capelle aan de bak zal moeten. De gemeente zal te maken krijgen met multiproblemen en daarmee aan de slag moeten gaan.

Waarschijnlijk wordt daarmee een stap gezet richting het integraal werken. Er komt volgens het raadsvoorstel de lichtste variant van een gemeenschappelijke regeling. Uit de tekst blijkt echter dat het gaat om een openbaar lichaam, de zwaarste variant die de Wet gemeenschappelijke regelingen kent. Het wordt een collegeregeling, waarvan het gevolg is dat de raad op een later moment alleen nog een verklaring van geen bezwaar afgeeft bij het opzetten van de gemeenschappelijke regeling. Ter goedkeuring voorleggen is volgens hem iets anders dan een verklaring van geen bezwaar afgeven. Hij vraagt om te bevestigen dat de Nota verbonden partijen het uitgangspunt is voor de inzet van de gemeente Capelle aan den IJssel bij het opzetten van de gemeenschappelijke regeling. Daarbij denkt hij ook aan evaluaties, informatievoorziening en een exitregeling. Voor heel Nederland wordt uitgegaan van het woonplaatsbeginsel, maar binnen de op te zetten gemeenschappelijke regeling gaat dat beginsel niet gelden, maar worden de kosten door de zeven gemeenten gedeeld. Het risico daarvan is dat gemeenten die veel werk van preventie maken daarvoor weinig terugkrijgen. Er kunnen freerider-effecten ontstaan. Zijn vraag is daarom waarom toch deze keuze wordt gemaakt en wat er gebeurt als later blijkt dat er ongewenste effecten optreden.

In reactie op het advies van de Adviesraad Sociaal Domein geeft het college aan dat een zorgvuldige diagnose bij de instroom zal worden gemaakt. Dat lijkt erop te wijzen dat pas goed wordt gekeken wat er met iemand aan de hand is als die persoon voor beschermd wonen in aanmerking komt. Hij hoopt echter dat beschermd wonen het voorlopige sluitstuk is van een langer traject, waarbij al de nodige hulp en ondersteuning is geboden om iemand zelfstandig te laten functioneren. Diagnose en een plan van aanpak komen volgens hem veel eerder, zeker bij een integrale aanpak. Hij vraagt waarom het college de nadruk legt op een diagnose bij het moment dat iemand van beschermd wonen gebruik gaat maken.

Behorende bij kenmerk nummer: 684926/697428

pagina: 4 van 12

De heer VAN VLIET ziet een gedegen beleidsplan voorliggen, met oog voor problemen, een evaluatie van de afgelopen jaren en aandacht voor monitoring. Er lijkt in de praktijk niet heel veel te veranderen met de doordecentralisatie. Hij sluit zich aan bij de gestelde vragen over het opzetten van een gemeenschappelijke regeling. Spreker vraagt wat er te leren is van andere gemeenschappelijke regelingen binnen Capelle en hoe gemeente en raad de controle en inspraak behouden. Gemeenten voegen 90% van hun budgetten samen, zodat er 10% overblijft, lokaal te gebruiken voor innovatie en experimenten. Hij vraagt zich af wat Capelle daarmee zal doen en wat de gemeente lokaal zal doen om mee te werken aan de transformatie van beschermd wonen naar beschermd thuis. De evaluatie van het beleidsplan is behoorlijk positief. Alleen de samenwerking met de zorgverzekeraar lijkt een verbeterpunt te zijn. Dat schept vertrouwen voor de toekomst, maar hij is benieuwd of de wethouder zelf ook nog andere verbeterpunten, valkuilen of risico’s voor de komende jaren ziet. Mevrouw MONTEIRO DA VEIGA geeft complimenten voor het mooie stuk en kan zich in heel veel punten daarvan goed vinden. De slogan ‘alle inwoners doen mee in de samenleving’ past goed bij de PvdA. Gezinnen die dakof thuisloos zijn ontstaan vaak door meerdere problemen.

Mensen moeten zo lang mogelijk zelfstandig blijven wonen en de gemeente Capelle heeft de opdracht om voor kwetsbare mensen in de samenleving te zorgen. Armoede in Nederland stijgt en ook in de gemeente Capelle aan den IJssel, wat tot problematiek leidt die moet worden opgelost. Zij vraagt hoe de wethouder denkt over de inpassing van de te realiseren woningen voor de doelgroep en of die zijn meegenomen in de woonvisie van Capelle. Spreekster wil weten hoe beschermd thuis moet worden gezien in relatie tot de beschermwoningen. Personeel is schaars en zij is benieuwd of de wethouder een oplossing ziet om ergens meer personeel vandaan te halen. De heer TERLOUW geeft ook complimenten voor het gedegen stuk van goede kwaliteit, dat netjes is geschreven. Ook hij is benieuwd hoe de financiën zullen worden geregeld. Op bladzijde 7 las hij dat zal worden gewerkt aan het voorkomen van het tekort, dat naar verwachting in 2030 zal ontstaan. Voorkomen past in de trend van preventie en ervoor zorgen dat er in de komende jaren zo min mogelijk gebruik wordt gemaakt van de voorziening. Van voorkomen is hij meer voorstander dan van het beschikbaar stellen van meer geld. De wethouder zoekt actief naar geschikte locaties. Daarmee is hij blij, maar hij is benieuwd of de geïndiceerde tachtig plekken ook gerealiseerd zullen worden.

Dat is een inspanningsverplichting, maar gezien de spreiding en de bijdrage aan de gemeenschappelijke regeling is het goed om het faire aandeel daaraan te leveren. Anders begint men in een samenwerkingsverband op achterstand. Maatschappelijke opvang blijft tot en met 2025 nog bij centrumgemeente behoren. Het voorliggende plan loopt echter tot en met 2026, zodat er een moment komt dat de maatschappelijke opvang wel onder het beleidsplan zal vallen, wat hij relatief weinig in stuk heeft zien terugkomen, evenals in de uitvoering. Hij vraagt daarom of er in 2025 een aanpassing komt of een separaat beleidsplan voor maatschappelijke opvang zal worden voorgelegd. De heer VLOT informeert naar de mogelijkheid dat een van de gemeenten een kans ziet bij het ontstaan van een gemeenschappelijke regeling een grotere woonvorm te creëren, waardoor andere gemeenten in die zin worden ontzien. Het gaat hem daarbij niet om zelfstandige woningen voor één persoon, maar woningen bestemd voor meerdere personen. Wellicht is het ook mogelijk om leegstaande kantoorgebouwen te transformeren tot een opvangvoorziening. Ook hij vindt dat ieder mens van waarde is. De daaruit voortkomende zorgplicht moet de gemeente dan ook goed uitvoeren. In de laatste circulaire vanuit het Rijk is de mogelijkheid geopperd om met bepaalde overschotten bepaalde kosten van zorgpersoneel te oormerken.

Misschien kunnen dat soort geoormerkte gelden gebruikt worden voor de voorliggende opgave. Wethouder WILSON heeft de opdracht om eventuele opdrachten tot wijziging van het beleidsplan mee te nemen naar het overleg met de andere deelnemende gemeenten. Dat is ook de afspraak. Hij heeft echter niet van de commissie gehoord dat het plan op bepaalde punten veranderd zou moeten worden.

Behorende bij kenmerk nummer: 684926/697428

pagina: 5 van 12

Of het ING-pand als locatie voor beschermd wonen gebruikt kan worden weet hij niet en hij zegt toe dat te zullen navragen bij zijn collega Struijvenberg. Over de inzet van de 10% vrije financiële ruimte hebben hijzelf en andere gemeenten nog niet nagedacht. Die inzet behoeft nog uitwerking en daarover moet nog een kennisuitwisseling plaatsvinden. Er wordt wel degelijk geopteerd voor de lichtste vorm van een gemeenschappelijke regeling. Qua stemverhouding is die anders dan de GRJR. Elke gemeente heeft bij de op te richten gemeenschappelijke regeling één stem, waarbij vooral wordt gestuurd op commitment. Uiteindelijk beslissen raad en college en dat gebeurt niet alleen via zienswijzen. Over semimurale tussenwoningen beschikt de gemeente nog niet en die moet zij nog realiseren. Qua uitstroom gaat het niet om grote aantallen. Veel mensen die zijn ingestroomd in beschermd wonen stromen daarna weer uit en zij blijven vaak in Capelle wonen. Dat zal geen qua verdringing geen grote invloed hebben. In de komende jaren verwacht hij een klein financieel overschot. Voor de langere termijn, vanaf 2030, bestaat er een risico op een tekort. In de tussentijd wordt geprobeerd dat tekort te voorkomen, onder andere door te bezien wat is te doen aan preventie. Ook wordt gezorgd voor optimale doorstroming en het zoveel mogelijk voorkomen van instroom.

Capelle zal daarnaast middelen op gemeenten buiten de regio verhalen als dat kan. Naar aanleiding van de opmerking van de heer Holkamp over het niet toepassen van het woonplaatsbeginsel staat in het beleidsplan dat tussen de zeven gemeenten geen onderlinge verrekening zal plaatsvinden op basis van het woonplaatsbeginsel. Het is immers onduidelijk of de decentralisatie van de middelen overeenkomt met het aantal nieuwe inwoners met een BW-indicatie. Bovendien wordt hiermee een grote toename van administratieve lasten voorkomen. Qua spreiding zal sprake zijn van een gelijkwaardige verdeling over de regio. Daar is kritisch naar gekeken. Heel veel beschermd wonen-plekken zijn in Rotterdam gelokaliseerd en wat minder in Capelle. Het college zal zich wel hard maken voor spreiding. Wel moet de gemeente de beschikking hebben over die locaties. Als een BW-organisatie verhuist is het soms lastig om plekken te behouden, maar daaraan gaat hij wel alles doen. Ook gaat hij goed kijken in welke wijken goed beschermd wonen-plekken kunnen komen. Niet elke wijk is daarvoor namelijk geschikt. De Nota verbonden partijen is volgens hem de onderlegger voor de gemeenschappelijke regeling geweest. De heer TERLOUW begreep dat veertig beschermd woonplekken vervallen door het sluiten van locaties door zorginstellingen, welke plekken dan moeilijk zijn vast te houden.

Misschien blijven die locaties toch beschikbaar, omdat het geen standaard woningen betreft. Zij kunnen wellicht toch weer aan de voorraad worden toegevoegd. Wethouder WILSON antwoordt dat het lastige is dat die veertig plekken zich bevonden in een wijk waar er al heel veel van dergelijke voorzieningen zijn. Daarom is gezegd daar liever voor een lichtere vorm te gaan. Daarom wordt gekeken naar andere plekken in Capelle die beter geschikt zijn voor beschermd wonen. De veertig plekken zouden kunnen blijven bestaan voor begeleid wonen of andere vormen van wonen met zorg. Als een instelling zich met een mooi concept met een aantal beschermd wonen-plekken in Capelle wil vestigen staat die instelling dat vrij. Ook de suggestie van het eventueel omkatten van kantoren tot beschermd wonen-plekken neemt hij mee. Op de hoeveelheid personeel heeft hij weinig invloed. Beschermd wonen-instellingen weten nu al dat de gemeente Capelle een aantal plekken moet realiseren. Het probleem is eerder dat vestigingen van instellingen kunnen verhuizen, wat moeilijk tegen te houden is. De heer BANK is geen jurist, maar heeft uitgebreid contact met interne juristen en juristen in de regio gehad over de op te richten gemeenschappelijke regeling. Zijn juridische collega schrijft daarover: “Een collegeregeling is een gemeenschappelijke regeling die door twee of meer colleges is aangegaan.

Kan ook openbaar lichaam zijn. Wij kiezen voor een centrumregeling en dat is de lichtste regeling.” Er ligt hierover nog geen voorstel voor, zodat de raad nog alle kans heeft om daarop te sturen. Het stellen van een zorgvuldige diagnose gebeurt niet alleen bij instroom, maar gebeurt altijd. Geprobeerd wordt te voorkomen dat iemand instroomt. Mevrouw MONTEIRO DA VEIGA begrijpt dat de verantwoordelijkheden en bevoegdheden in een gemeenschappelijke regeling zo liggen dat de raad daarvan nog iets kan vinden.

Behorende bij kenmerk nummer: 684926/697428

pagina: 6 van 12

De heer BANK reageert dat de gemeenschappelijke regeling geen besluiten neemt. Dat doen alleen colleges en raden. Aan overlast kan de gemeente zeker wat doen. Bij het voornemen voor een nieuwe locatie voor beschermd wonen zou men zo vroeg mogelijk met partijen in de buurt moeten spreken en goede voorlichting moeten geven. Uit ervaring weet hij dat dat goed werkt. Daarna is het nodig een goed periodiek buurtoverleg te organiseren en mensen de kans geven om klachten te uiten, die de zorginstelling dan direct moet oppakken. Dat werkt goed. De heer BRASSER vernam dat het door de kanteling juist de bedoeling is meer beschermd wonen te krijgen. Hij heeft de indruk dat de verschuiving in het beleidsdocument juist heel belangrijk is. De heer BANK licht toe dat de kanteling juist moet plaatsvinden van beschermd wonen naar beschermd thuis. De heer BRASSER bedoelt dat ook. De heer BANK vervolgt dat het de bedoeling is dat mensen zelfstandiger in de wijk gaan wonen. Dat moet echter nog vormgegeven worden. Dat gebeurt alleen zover dat kan. Als een persoon dat niet aan kan gebeurt dat niet. Er wordt altijd gezorgd voor goede begeleiding en overleggen met de buurt. De veronderstelling is beschermd thuis beter te gaan doen. Wethouder WILSON benadrukt dat het voorstel voor een gemeenschappelijke regeling vanavond niet voorligt en nog volgt. Dat voorstel komt nog apart naar de raad toe.

De raad kan niet alleen een zienswijze geven, maar een voorstel moet ook aan het college en de raad worden voorgelegd, die daarmee dus moeten instemmen. Hierop komt hij dus nog terug. De heer HOLKAMP herhaalt zijn vraag of de Nota verbonden partijen als uitgangspunt voor de gemeenschappelijke regeling wordt genomen. Dan is de inzet van Capelle duidelijk. Wethouder WILSON kijkt daar zeker naar. Mevrouw DEN ENGELSMAN begrijpt dat het voorstel voor een gemeenschappelijke regeling in het eerste kwartaal van 2022 naar de raad komt en vraagt of dat voor of na 16 maart 2022 zal zijn. Wethouder WILSON weet zeker dat het na 16 maart 2022 zal zijn. Tweede termijn De heer VLOT zag in de laatste decembercirculaire dat gelden voor zorgkosten geoormerkt kunnen worden, bijvoorbeeld voor een zorgtaak of personeelskosten. Wellicht is het ook mogelijk om invulling te geven aan de kosten. Hij kan zich voorstellen dat iemand die voorheen alleenstaande was en in Capelle woonde, vervolgens bijvoorbeeld drie jaar in detentie of anderszins heeft gezeten, zijn of haar eerdere woning niet meer heeft. De heer TERLOUW herhaalt zijn vraag over maatschappelijk opvang vanaf 2025. De heer VAN VLIET herhaalt zijn vraag of de wethouder nog verbeterpunten, valkuilen of risico’s voor de komende jaren ziet.

De heer HOLKAMP meent dat de regeling nadelig kan uitwerken bij het niet toepassen van het woonplaatsbeginsel voor een gemeente die heel veel doet aan preventie. Wellicht kan er een evaluatie plaatsvinden, waarbij daarnaar wordt gekeken en waarna men toch tot andere afspraken kan komen. Mevrouw GROENENDIJK-DE VRIES herhaalt haar vraag over het effect van het beleid op mantelzorgers en vrijwilligers in Capelle. Mevrouw DEN ENGELSMAN zegt dank voor het door de wethouder kijken naar de ING-locatie als beschermd wonen-locatie. Wat betreft het woonplaatsbeginsel sluit zij zich aan bij de heer Holkamp, ook gezien het voorziene financiële tekort op lange termijn. De tekst op bladzijde 5 dat de raad het conceptbeleidsplan heeft gehad wil zij laten schrappen. Als dat gebeurt stemt zij met het document in. Wethouder WILSON vindt het effect op mantelzorg, familie en vrijwilligers een belangrijk aandachtspunt dat hij meeneemt. Over maatschappelijke opvang is nu niets te zeggen, überhaupt of het beleid daarvoor doorgaat.

Behorende bij kenmerk nummer: 684926/697428

pagina: 7 van 12

Als valkuilen noemt hij het vasthouden van de beschermd wonen-plekken en het lastig vinden van nieuwe locaties in sommige wijken en buurten. Het zou slecht zijn als de gemeente niets zou doen, terwijl zij wel afspraken over locaties heeft gemaakt. Het gestelde over het woonplaatsbeginsel zal hij nog bespreken en heeft ook te maken met de 10% vrije financiële ruimte, die de gemeente mag houden. Gemeenten gaan aan tafel over de vraag of zij uitkomen met de af te dragen 90%. Als blijkt dat er scheve verhoudingen zijn is dat het moment om aan de bel te trekken. Tot nu toe staan de andere gemeenten er open voor om dat punt te bespreken. Het schrappen van de opmerking dat het conceptbeleidsplan is voorgelegd aan de raad neemt hij mee en zegt hij toe. De vraag van de heer Vlot over geoormerkte zorggelden kan hij niet beantwoorden. De VOORZITTER concludeert dat het voorstel als hamerstuk zal worden doorgeleid naar de raadsvergadering. 8. Rondvraag wethouder Wilson Mevrouw DEN ENGELSMAN wijst erop dat de Adviesraad Sociaal Domein nog geen reactie van het college heeft gehad op het advies over het Schone Lucht Akkoord. Wethouder WILSON neemt dat punt op met de wethouder die daarover gaat. 7.

Strategisch Huisvestingspan Onderwijs (SHO) De VOORZITTER deelt mee dat het Strategisch Huisvestingsplan Onderwijs (SHO) een lange termijnplan is dat bijdraagt aan een prettige leer- en werkomgeving voor leerlingen en werknemers. De gemeentelijke visie op onderwijshuisvesting en de ambities zijn erin weergegeven. Daarnaast biedt het SHO inzicht in het aantal onderwijsgebouwen in de gemeente en in het aantal te verwachten leerlingen per school, maar het heeft ook een duidelijke samenhang met vastgestelde gebiedsontwikkelingen. Het college heeft besloten het Strategisch Huisvestingsplan Onderwijs 2022 in principe vast te stellen en ter consultatie voor te leggen aan de gemeenteraad. Na consultatie van de gemeenteraad neemt het college een definitief besluit over het Strategisch Huisvestingsplan Onderwijs 2022 en wordt dit plan op 7 maart 2022 voorgelegd aan de raad. De heer PATTY complimenteert de ambtenaren en de wethouder met het heldere en duidelijke geschreven concept SHO 2022. Leefbaar Capelle stelt zich dan ook volledig achter deze visie. Hij kan zich ook vinden in het uitgangspunt dat goede onderwijshuisvesting in hoge mate bijdraagt aan een prettige leer- en werkomgeving voor zowel docenten als leerlingen. Als kaders zijn meegenomen het duurzaamheidsprogramma, de gebiedsontwikkeling, integrale kindcentra en bij wie de verantwoordelijkheid ligt.

Dat vindt hij goed om te vernemen. Ook als het gaat om de taakafbakening is het goed dat schoolbesturen verantwoordelijk zijn voor onderhoud en renovatie van de schoolgebouwen. Per wijk is duidelijk aangegeven hoe de vlag er voor staat. In Fascinatio is de huisvesting passend geworden. Wat betreft ‘s-Gravenland en Capelle-West wordt in 2024 een besluit over aanpassingen genomen. Dat noemt hij een verstandige keuze in verband met de ontwikkelingen in Rivium. Bij de Begroting 2023 wordt een definitief besluit genomen over de school in Rivium. In Schollevaar hebben zich geen grootschalige ontwikkelingen voorgedaan. In Schenkel, in het bijzonder de Florabuurt, zullen de basisscholen onder één dak worden gebracht met de gymzaal. Ook zal er daar een kinderlab komen en Leefbaar Capelle is verheugd over deze impuls. Wat betreft Oostgaarde kijkt zijn fractie uit naar de resultaten van het onderzoek dat plaatsvindt in 2023. Dat geldt ook voor de wijk Middelwatering. De financiële besluitvorming voor de nieuwbouw van de tweede fase van het Comenius College zal dit jaar plaatsvinden. Hij kijkt ook uit naar de oplevering van een kindgerelateerde maatschappelijke voorziening in 2025 of 2026. De Bouwsteen gaat in beginsel naar de Wiekslag. Het bestuur van BLICK heeft aangegeven ook open te staan voor een toekomstige terugkeer naar de Lijstersingel.

Hij vraagt waarvan dat afhankelijk is en of dat wordt meegenomen in het onderzoek dat in 2023 wordt afgerond, waarin ook de mogelijkheden van het pand aan de Wiekslag zullen worden meegenomen.

Behorende bij kenmerk nummer: 684926/697428

pagina: 8 van 12

Hij vindt het vervolgens goed te vernemen dat in het proces van de actualisatie van het huisvestingsplan de schoolbesturen nauw zijn betrokken. Tevens is hij blij te vernemen dat het SHO geen directe financiële consequenties heeft voor de gemeentelijke begroting. Leefbaar Capelle gaat akkoord met het besluit van het college. De heer VLOT is er tevreden over dat het voormalige gebouw van de Rehoboth-school een nieuwe functie kan krijgen voor De Cirkel en daar andere faciliteiten komen voor de schoolgaande jeugd binnen het speciaal onderwijs. Het beheer van het binnenklimaat in de schoolgebouwen is nogal een kostbare zaak. Enkele jaren geleden is besloten het nominale niveau te kiezen, ook gezien de kosten. Corona heeft echter aangetoond dat een optimaal binnenklimaat te prefereren is. Hij vraagt de wethouder diens licht daarop te laten schijnen. Het is hem namelijk bekend dat het ministerie € 150.000,- uittrok om in Staphorst te kijken wat een luchtbehandelingsysteem kan doen aan het niet met corona geïnfecteerd raken in de binnenruimte. Wellicht moeten dus schoolbesturen worden ondersteund om het binnenklimaat van schoolgebouwen voor kinderen en werknemers te optimaliseren.

De heer TERLOUW constateert dat het goed is gelukt de stand van zaken van onderhoud van verschillende schoolgebouwen in de diverse wijken in een document bijeen te brengen als actualisatie van het vigerende SHO. Ten opzichte van het vorige SHO lijkt er een sprake te zijn van een groei van de leerlingenprognoses. Het vorige SHO liet een krimp zien, wat aanleiding was voor acties en interventies, die nog in uitvoering zijn. De stijging van de leerlingenprognoses komt enerzijds door meer geboortes en anderzijds door het bouwen van meer woningen in de gemeente. Hij is blij te lezen dat de cijfers zijn gebaseerd op de prognoses van oktober 2021. De huisvestingscapaciteit lijkt ten opzichte van de leerlingenprognoses op orde, wat hij een compliment waard vindt. De uitdaging is om dat zo te houden. Dat is lastig, omdat prognoses zich niet laten voorspellen. Wat betreft Rivium is gesproken over een reservering voor een school. Dat begrijpt hij vanuit de wijkgedachte en het levendig maken en houden van de nieuwe wijk. Om de hoek ligt echter Fascinatio met drie basisscholen. Daar is er qua omvang best nog wel ruimte. Men zou daarom in Fascinatio ook aan uitbreiding kunnen doen in plaats van in Rivium een eigen schoollocatie te creëren. Ook hij is blij dat De Cirkel naar een gebouw van de voormalige Rehoboth-school kan gaan en daar een maatschappelijke functie kan toevoegen.

Dat kan zijns inziens in het document best wat meer aandacht krijgen, omdat daarmee per saldo de schoolcapaciteit in Capelle wordt gecorrigeerd. Het college is in goed overleg met schoolbesturen over het op orde brengen van de ventilatie. Daarvoor wordt best een forse investering van de schoolbesturen gevraagd, namelijk 50% van het benodigde bedrag. Hij vraagt in hoeverre de gemeente de schoolbesturen aanvullend tegemoet kan komen, bijvoorbeeld door meer subsidie te verlenen of een lening te verstrekken als de financiering voor de scholen een probleem is. Op bladzijde 45 staat dat de lasten voor de verbetering van de onderhoudshuisvestingspositie van De Cirkel en De Bouwsteen ‘even’ worden gedekt binnen de bestaande begroting. Hij vraagt of het woord ‘even’ ‘eveneens’ moet zijn. Tot slot viel het hem op dat het plaatje van de wijk Fascinatio niet is geactualiseerd. Daar staan de drie scholen nog steeds in het multifunctionele centrum, maar daar is inmiddels nieuwbouw gepleegd. Hetzelfde geldt voor het plaatje van Schollevaar, dat ontbreekt. Mevrouw WEEMHOFF vindt het SHO een mooi en helder verhaal en vindt het fijn dat het aantal kinderen weer wat begint e groeien. Zij maakt zich vooral zorgen over de ventilatie. Voor drie, vier scholen wordt daarvoor geld gereserveerd en zij vraagt hoe het zit met de andere scholen, met name in relatie tot corona.

Er komen in de media allerlei creatieve ventilatiesystemen voorbij en zij informeert of de gemeente daarmee iets kan. Het kindcentrum zal worden gekoppeld aan De Cirkel. Op 30 november jl. heeft de PvdA vragen gesteld over de buitenschoolse opvang voor het speciaal onderwijs en of daarvoor wachtlijsten zijn. Zij is benieuwd of de buitenschoolse opvang in de kindcentra wordt opgenomen. De heer VLIET kijkt uit naar de uitkomsten van nog lopende onderzoeken naar het Rivium en de schoollocatie in Oostgaarde.

Behorende bij kenmerk nummer: 684926/697428

pagina: 9 van 12

De heer HOLKAMP constateert dat het SHO er behoorlijk compleet uitziet. Een aantal keuzen, zoals de verhuizing van De Bouwsteen naar de Wiekslag, zag hij aankomen. Ook hij wacht de uitkomsten van de lopende onderzoeken af. Er volgt ook onderzoek naar de mogelijkheid om de tijdelijke huisvesting aan de Lijstersingel permanent te maken, wat hem heeft verrast. De raad heeft namelijk duidelijk uitgesproken om dat deel van Middelwatering groen te laten, omdat er in dat deel eigenlijk weinig groen is. Die lijn wil D66 blijven voortzetten. Leerlingenaantallen lijken zich weer te stabiliseren. Eerder was sprake van steeds dalende aantallen. Met name BLICK sprak steeds over een demografische krimp. Over dat onderwerp wil hij graag met de raad van toezicht van BLICK spreken. Wat betreft de ventilatie op scholen sluit hij zich aan bij de heer Terlouw en mevrouw Weemhoff. Mevrouw GROENENDIJK-DE VRIES kan zich grotendeels aansluiten bij wat eerder gezegd is. Ook de ChristenUnie geeft complimenten voor het stuk. Zij is blij dat wordt gezien dat Oostgaarde nu aan de beurt is op het gebied van onderwijshuisvesting. Wat betreft de leerlingenaantallen vraagt zij wat de basis is geweest: hetgeen de scholen zelf denken of wat de inspectie aangeeft. Ook vraagt zij of de leerlingenaantallen realistisch genoeg zijn. Ook zij vraagt zich af of het nodig is om in Rivium een school te realiseren.

Er is van ‘s-Gravenland geleerd dat het ook goed is om te kijken in de nabije omgeving. Ook zij denkt dat de scholen in Fascinatio zeker ruimte kunnen bieden. Spreekster vindt het fijn dat bij gebouwen die leeg komen te staan steeds wordt gezocht naar maatschappelijke functies, waarbij zij aandacht vraagt voor de integrale kindcentra. Op het gebied van ventilatie leggen gemeenten soms forse investeringen bij scholen neer. Het is goed om na te denken over interventies om te helpen, zoals door leningen, opdat kinderen op een gezonde en goed geventileerde school zitten. Mevrouw DEN ENGELSMAN zegt de wethouder en ambtenaren dank voor een mooi herzien plan, dat er goed uit ziet en actuele cijfers bevat. Ook het CDA is van mening dat gekeken kan worden of scholen een helpende hand kan worden geboden op het gebied van duurzaamheid en binnenklimaat. In Rivium wordt nu gekozen voor een iets grotere buitenruimte bij de school, gezien de versteende wijk. Ook zij wil de leegstand van lokalen in Fascinatio en ’s-Gravenland blijven monitoren. Zij bevestigt de gemaakte keuze voor het groen blijven van Middelwatering wat betreft het gebied van de tijdelijke huisvesting. Wellicht is de tijdelijke locatie mee te nemen in de plannen voor het nieuwe Comenius College.

Zij is heel blij met het komende onderzoek in Oostgaarde en hoopt dat de kinderen van Ontdekrijk een nieuwe gymplek hebben gevonden. 70% van de leerlingen van de scholen in Schollevaar komt van buiten Capelle en slechts een klein deel uit de wijk zelf. Om daar een school met vijf lokalen toe te voegen als een integraal kindcentrum vindt zij best veel. In ’s-Gravenland staan namelijk negen lokalen leegt. Daarom vraagt zij daarnaar nog eens goed te kijken. Wellicht zijn de Rehoboth en De Cirkel samen te ontwikkelen of te combineren met beschermd wonen. De Cirkel zou ook richting ’s-Gravenland of Fascinatio kunnen worden verplaatst. Wel onderschrijft zij het belang van het onderwijs dat er is. In het SHO is aangegeven dat rekening wordt gehouden met kleinere scholen. Zij vraagt wat daarmee is bedoeld, mogelijk dat een kleine school vanwege het belang voor de wijk in stand wordt gehouden. Kindcentra ziet zij overal langskomen en die worden ook in beleid opgenomen. Niet benoemd is dat in de Florabuurt ook een integraal kindcentrum komt. Dat wil het CDA echter wel. De heer BRASSER zegt dank voor het mooie plan dat voorligt. Veel onderwijzend personeel zal blij zijn dat er qua ventilatie iets in de schoolgebouwen gebeurt. Het MFC Fascinatio is gemeentelijk eigendom, waarmee de verantwoordlelijkheid voor ventilatie bij de gemeente hoort.

Wettelijk gezien behoort het juridisch eigenaarschap bij het schoolbestuur, die het onderzoek zou moeten laten uitvoeren. Hij vraagt of het de voorkeur van de gemeente is dat het juridische eigendom van de scholen en het MFC Fascinatio bij de schoolbesturen komt te liggen en zo ja, wat daarvan dan de stand van zaken is.

Behorende bij kenmerk nummer: 684926/697428

pagina: 10 van 12

Bij het Rivium vraagt hij zich af of een besluit bij de Begroting 2023 niet wat snel is, gezien de lange doorlooptijd van het Rivium tot 2030. Een later besluit heeft wellicht gevolgen voor het behouden van een extra locatie van OBS West in ’s-Gravenland, die daarvoor momenteel lokalen beschikbaar houdt. De heer VAN LOEF geeft ook complimenten, omdat hij de ervaring heeft dat het opstellen van een SHO een hele toer is, ook met schoolbesturen die niet altijd even makkelijk zijn en de belangrijke koppeling met de gebiedsontwikkeling. Daarnaast spreekt hij complimenten uit voor het beantwoorden van de technische vragen. Ondanks de balans tussen vraag en aanbod is er nog steeds ruimte op de scholen, eventueel voor klassenverkleining. Tegelijkertijd hebben schoolbesturen met de overblijvende vierkante meters wel een exploitatieprobleem. Bij een integraal kindcentrum gaat hij uit van het berekenen van commerciële tarieven. Ventilatie is een topic en hij constateert dat een aantal scholen in Capelle niet meedoet. Hij vraagt om welke aantallen het gaat en wat er met scholen gebeurt die niet aan de regeling meedoen. Een aantal fracties oppert regelingen voor scholen te treffen. Een aantal scholen is wel akkoord gegaan met de gemeentelijke bijdrage van 20% en hij vraagt wat er dan met de andere scholen gebeurt en of er een vereffening zal plaatsvinden.

Dan zal het plan wel degelijk financiële consequenties krijgen. Wethouder STRUIJVENBERG zegt dank voor de complimenten die hij doorgeeft aan zijn medewerkers. Alle gebouwen voldoen aan de wettelijke regels, die zijn gesteld door het Bouwbesluit ten tijde van de bouw van de schoolgebouwen. Als een schoolgebouw voldoet aan het Bouwbesluit ten tijde van de bouw, dan is de situatie op orde. Met corona is er echter sprake van een situatie dat niet alle ventilatie van alle schoolgebouwen goed genoeg is. De raad heeft daartoe € 150.000,beschikbaar gesteld bovenop de SUVIS-regeling. De rijkssubsidie betreft 30% en daarbovenop krijgt de school een gemeentelijke subsidie van 20%. Een school krijgt dus de helft van de investering in een ventilatiesysteem vergoed vanuit subsidie. Het is waardevol dat die regeling er is en Capelle mag daarop trots zijn. Het budget van € 150.000,- zal echter bij lange na niet voldoende zijn om alle aanvragen te honoreren. Alternatieven zijn het ophogen van het budget of het verstrekken van leningen of garanties daarvoor. Dergelijke ideeën neemt hij graag tot zich. Ook is het de vraag of alle scholen die geïnteresseerd zijn budget beschikbaar hebben om hun eigen 50% te bekostigen. Een gesprek daarover met de scholen gaat hij nog graag voeren. Alle aanvragen voor de 30% subsidie van het Rijk moeten via de gemeente lopen.

Het resultaat van de gesprekken met de scholen deelt hij graag met de commissie, evenals een oplossing voor de budgettaire gevolgen voor de gemeente. De heer VAN LOEF vraagt een meer concrete reactie op zijn opmerking over het aantal scholen dat niet in staat is om ventilatieverbeteringen door te voeren. Het SHO vermeldt namelijk letterlijk: “Tegelijkertijd zal het niet hoog genoeg zijn om bij alle scholen te komen tot verbetering van het binnenklimaat.” Uit die zin leest hij dat er blijkbaar scholen niet aan bod komen, temeer omdat een aantal scholen geen geld beschikbaar heeft. Wethouder STRUIJVENBERG heeft dat net geprobeerd te duiden. Van scholen die aangeven behoefte te hebben aan een beter binnenklimaat wil hij weten in hoeverre zij de eigen 50% van de investering kunnen voldoen, als het Rijk 30% bekostigt en de gemeente 20%. Als hij dat heeft geïnventariseerd kan hij de vraag van de heer Van Loef beantwoorden. De heer VAN LOEF neemt aan dat de wethouder wel zicht heeft op welke scholen qua ventilatie voor verbetering vatbaar zijn. Wethouder STRUIJVENBERG is het bekend welke scholen graag willen dat hun binnenklimaat beter wordt en welke scholen geïnteresseerd zijn in de SUVIS-regeling en de 20% van de gemeente. Dan resteert de vraag of zij zelf 50% kunnen bekostigen en of zij daartoe bereid zijn. Hij wil ook eerst de omvang van de problematiek weten.

Bij sommige scholen is er een klein probleem en bij andere een groot probleem. Er zijn scholen die binnen een paar jaar worden gesloopt. Als hij het probleem compleet heeft komt hij naar de commissie terug. Momenteel hebben zich 13 scholen met gebouwen met een ventilatieprobleem gemeld. De heer TERLOUW leest in het SHO ook dat in de eerste helft van 2022 met de schoolbesturen zal worden gesproken en een keuze zal worden gemaakt over in welke gebouwen geïnvesteerd kan worden. Hij vraagt of de heer Van Loef dat ook heeft gelezen. De heer VAN LOEF is het duidelijk dat als men tot het eind van dit jaar wacht men geen subsidie ontvangt.

Behorende bij kenmerk nummer: 684926/697428

pagina: 11 van 12

Wethouder STRUIJVENBERG vervolgt dat van de genoemde 13 scholen de SUVIS-aanvragen doorgestuurd zullen worden. De € 150.000,- voor de 20%-subsidieregeling zal niet genoeg zijn. Om te weten welk aanvullend bedrag nodig is moet hij eerst een gesprek met de schoolbesturen voeren. De heer BRASSER is van mening dat de wethouder in dat gesprek ook aan verwachtingsmanagement moet doen. Wethouder STRUIJVENBERG zal scholen dan uitleggen dat er subsidieaanvragen zijn voor een totaalbedrag hoger dan € 150.000,-. Als er meer budget nodig is moet de raad dat goedkeuren, bijvoorbeeld bij de voorjaarsnota. Hij komt op dit onderwerp bij de commissie terug zodra dat kan. Wat betreft de tijdelijke huisvesting aan Lijstersingel is er daar een rol voor het Comenius College bij de tweede fase. Als de scholenschuif klaar is kan de tijdelijke huisvesting daar weg. Als de locatie goed bevalt en scholen daar willen blijven wil hij die wens serieus nemen, zoals hij ook de opvatting van de raad relevant vindt. Dat alles neemt hij mee in zijn afweging en in een onderzoek komen plussen en minnen terug. Ook BLICK moet aangeven of zij de locatie aan de Lijstersingel als definitieve locatie wil. Mevrouw DEN ENGELSMAN vraagt in het onderzoek mee te nemen dat de levensduur van de tijdelijke huisvesting veertig jaar is, zodat het mogelijk is het Comenius College daarin permanent te huisvesten.

Wethouder STRUIJVENBERG neemt dat aspect niet mee, omdat de raad al vele jaren geleden heeft besloten dat het Comenius College de beschikking krijgt over een tweede fase. Daarmee zijn er afdoende vierkante meters voor de school. De heer HOLKAMP vraagt of het CDA de gedane toezegging aan het Comenius College voor nieuwbouw wil terugdraaien. Mevrouw DEN ENGELSMAN wil die toezegging gestand doen, maar men kan altijd het gesprek met de school aangaan over de mogelijkheid aan de Lijstersingel gevestigd te blijven, nu zij leest dat de tijdelijke huisvesting veertig jaar kan blijven staan. Wethouder STRUIJVENBERG voorziet daarover niet snel een positieve reactie nu besluitvorming over de tweede fase voor het Comenius College al zo dichtbij is. Het Comenius College heeft van de gemeente al een toezegging gehad om de tweede fase te realiseren. Hij is het met de heer Terlouw eens dat het belangrijk is om de leerlingenprognoses goed te blijven monitoren en daarover met de scholen het gesprek aan te gaan. In eerste aanleg was een school in het Rivium niet in het gebiedspaspoort benoemd. De raad heeft echter daartoe wel opgeroepen en daarom is dus wel een school in het gebiedspaspoort opgenomen. Het is de vraag wanneer een school echt zal worden gerealiseerd. Er is een samenhang met de capaciteit van OBS West en de scholen in Fascinatio.

Er is tijd om realisatie van een school in Rivium af te wegen. Een besluit over de reservering van ruimte moet men echter wel vroegtijdig maken, waarschijnlijk dit jaar nog. Als na reservering van een ruimte voor een school later blijkt dat toch geen school nodig is, dan is die ruimte ook voor iets anders in te zetten. Zolang er nog geen school is kunnen leerlingen in Capelle-West of Fascinatio terecht. Hij zal bezien of de afname van schoolvierkante meters in Schollevaar uitgebreider op te schrijven is. Het woord ‘even’ moet veranderd worden in ‘eveneens’. Ook de plaatjes zullen worden aangepast. Een kindcentrum bij De Cirkel met buitenschoolse opvang zou kunnen, maar is nog niet bepaald. De gemeente laat eigen leerlingenprognoses uitvoeren door een gerenommeerd extern bureau. De Cirkel kan men richting ’s-Gravenland of Fascinatio verplaatsen, zoals mevrouw Den Engelsman suggereerde, maar dat is niet de voorkeur van de school zelf. De mogelijkheid die nu voorligt komt de gemeente ook goed uit, ook qua combineren van functies op locaties en gezien het vastgoed van de Rehoboth school en De Cirkel zelf. De school wil het ook graag. Het opheffen van kleinere scholen is aan de schoolbesturen zelf, maar daarvoor zal er een gesprek met de gemeente plaatsvinden. Dan wordt ook gekeken naar de maatschappelijke positie van een school. Die moet men dan meewegen.

Aan het integraal kindcentrum in de Florabuurt wordt hard gewerkt. Het juridisch eigendom van ventilatiesystemen bij de gemeente wegleggen is momenteel in onderzoek. Commerciële tarieven rekenen voor commerciële partijen lijkt hem logisch. Tweede termijn De heer VAN LOEF gaat bij een integraal kindcentrum uit van onderwijs gecombineerd met andere functies, zoals buitenschoolse opvang. Die andere functie kan een commerciële partij zijn.

Behorende bij kenmerk nummer: 684926/697428

pagina: 12 van 12

Hij vraagt of de wethouder ervan op de hoogte is dat de eerste tranche van de SUVIS-regeling heel snel is overtekend. In de tweede tranche is landelijk € 100 miljoen beschikbaar die ook heel snel op kan zijn. Daarom vraagt hij de wethouder vaart te maken en scholen die willen meedoen te laten aanhaken. Mevrouw DEN ENGELSMAN meent dat de gemeente geen commerciële tarieven kan rekenen, omdat scholen sinds 2016 huurpenningen binnenhalen. Zij overweegt hierover een technische vraag te stellen. Zij vraagt of de wethouder een integraal kindcentrum in Schollevaar in heroverweging wil nemen, temeer omdat zo’n centrum er nog niet is in de Florabuurt. Wethouder STRUIJVENBERG maakt vaart met de SUVIS-regeling, omdat hij aanvragen van scholen doorstuurt. Capelle kent een aanvullende 20%-regeling, welk traject de gemeente zelf met de scholen moet doorlopen. Dat staat los van het doorsturen van SUVIS-aanvragen. Hij bevestigt dat een integraal kindcentrum een constructie is van een school met een commerciële partij. De vraag is dan hoe het is gesteld met het eigendom. Het is niet zeker dat het volledige vastgoed in eigendom van de gemeente is. Het kan zijn dat de commerciële vierkante meters niet vanuit de gemeente worden gerealiseerd. Als dat wel zo is, dan bepaalt de gemeente de huurprijs, zijnde dan een commerciële prijs bij een commerciële partij.

De VOORZITTER vraagt of het SHO voor raadsbehandeling van 7 maart a.s. nog terugkomt naar de commissie. Wethouder STRUIJVENBERG laat dat aan de commissie en kan zich voorstellen dat die dat laat afhangen van nieuwe inzichten en nieuwe vragen of aanpassingen in de definitieve versie. De heer TERLOUW ziet raadsbehandeling op 7maart a.s. niet in stukken terug. Wethouder STRUIJVENBERG neemt de vandaag gemaakte opmerkingen en suggesties mee naar het college en bespreekt het SHO met de scholen. Daarna neemt het college een besluit over de nieuwe versie die naar de raad gaat. Het is aan de commissie of die er nog over wil spreken. De heer VLOT vraagt of de commissiebespreking nog kan leiden tot een andere opstelling van schoolbesturen. Wethouder STRUIJVENBERG zegt dat dat kan en bespreekt dat met de schoolbesturen. 8. Rondvraag Er zijn geen vragen. 9. Sluiting De VOORZITTER sluit de vergadering om 22.20 uur.

Aldus vastgesteld in de vergadering van de commissie Samenleving en Economie van 15 februari 2022, de secretaris, de voorzitter,