02.01 - conceptverslag commissie SLE 221017

Verslag van de vergadering van de commissie Samenleving en Economie, gehouden op maandag 17 oktober 2022 in de raadzaal van het gemeentehuis aan de Rivierweg 111 te Capelle aan den IJssel, aanvang 21.30 uur Aanwezig zijn als: voorzitter

:

de heer C.A.J. Schaatsbergen;

volksvertegenwoordigers:

de heer drs. M.G. Jaliens, raadslid Leefbaar Capelle; de heer F. Patty, raadslid Leefbaar Capelle; de heer J.G. Stegeman, raadslid D66; de heer S.S. Safavi Nic, burgerraadslid VVD; mevrouw S.F.I. Roos, raadslid GroenLinks; mevrouw I.H. Monteiro da Veiga, burgerraadslid PvdA: de heer R. Kok MSc, burgerraadslid SGP; de heer A. van den Brink, burgerraadslid ChristenUnie; mevrouw A. Slob, burgerraadslid SP; de heer A. Benard, burgerraadslid CDA; de heer J. Frieser, burgerraadslid BVNL;

secretaris

:

mevrouw K. van Adrichem;

portefeuillehouders

:

de heer M.E. Wilson, wethouder;

ambtelijke ondersteuning:

--

notulist

de heer D. van Eck (Notuleerservice Dictum);

:

Op de publieke tribune zijn bij de aanvang van de vergadering geen personen aanwezig.

1. Opening, mededelingen en vaststelling agenda. De VOORZITTER opent de vergadering en heet eenieder van harte welkom, in het bijzonder de nieuwe commissiesecretaris, mevrouw Kirsten van Adrichem. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 2. Vaststellen verslagen van: de commissie Samenleving en Economie van 12 september 2022 de gecombineerde commissie Bestuur, Veiligheid en Middelen en de commissie Samenleving en Economie van 12 september 2022 Wat betreft het verslag van de gecombineerde commissievergadering is door de heer Visscher van de ChristenUnie aangegeven dat niet hij maar de heer Frieser van BVNL de opmerking over een fancy website voor de jeugd heeft gemaakt (pagina 6). Het verslag is daarop inmiddels aangepast. De verslagen worden vervolgens vastgesteld. 3. Spreekrecht inwoners Er zijn geen insprekers/ 4. Gemeenschappelijke regelingen (GGD, Jeugdhulp, Promen, Recreatieschap Hitland en MRDH Economie) Geen mededelingen. 5. Verzoek van college voor zienswijze op de concept gemeenschappelijke regeling Beschermd wonen regio Rotterdam De VOORZITTER geeft aan dat het voorstel is om geen zienswijze in te brengen op het concept. De heer KOK deelt mee dat de SGP zich in het kader van de governance kan vinden in het advies gegeven door de commissie Verbonden partijen. De voorgestelde centrumregeling is in feite het continueren van de huidige werkwijze.

De samenwerking op het gebied van beschermd wonen in de vorm van een gemeenschappelijke regeling kan de effectiviteit en de efficiency van de uitvoering van taken

Commissie Samenleving en Economie maandag 17 oktober 2022

Pagina:

2

ten goede komen. Daarbij houdt de gemeente haar beslissingsbevoegdheid op inhoudelijke thema’s. De SGP is dan ook van mening dat de centrumregeling een wenselijke continuering is van de huidige samenwerking. Mevrouw ROOS ziet het treffen van een gemeenschappelijke regeling als logisch gezien de huidige situatie. De stukken vermelden dat er een collegebesluit wordt genomen en soms een raadsbesluit en zij vraagt wie bepaalt of er sprake zal zijn van een college- of raadsbesluit. Ook wil zij weten welke mate van regie en control de raad heeft met de nieuwe gemeenschappelijke regeling en of er iets verandert in de mate van regie die de raad nu heeft. Tot slot informeert zij of er al plannen zijn wat de gemeente lokaal wil of kan gaan doen. De heer BENARD sluit zich aan bij het preadvies van de commissie Verbonden partijen en geeft de wethouder mee om indien mogelijk beschermd wonen en begeleid wonen op kleinschalige wijze in de wijk samen te brengen. De heer VAN DEN BRINK kan zich vinden in het voorstel om geen zienswijze in te brengen. De heer PATTY gaat met het voorstel akkoord. De heer SAFAVI constateert dat de gemeenschappelijke regeling erop toeziet dat er een continuering van de huidige werkwijze plaatsvindt zonder dat er effecten merkbaar zijn voor de cliënten, waarmee de VVD blij is. Hij kan zich ook vinden in het preadvies.

Hij vindt het belangrijk dat het woonaanbod goed aansluit bij de lokale behoeften en vraagt daarom of het Capelse woonaanbod op peil blijft en niet zal toenemen. Vanaf 2030 kan een tekort aan financiële middelen ontstaan en hij vraagt hoe de wethouder dat tekort gaat oplossen en wanneer daartoe een plan van aanpak te verwachten is. De heer FRIESER is het eens met het voorstel en is ook voor kleinschaligheid in plaats van grote opvangplekken voor beschermd wonen. Mevrouw SLOB kan zich vinden in het advies van de commissie Verbonden partijen. Mevrouw MONTEIRO DE VEIGA is blij met het raadsvoorstel. Beschermd wonen biedt mensen met psychische en sociale problematiek een veilige omgeving met begeleiding van professionals. Het is een recht dat goed georganiseerd moet worden en waarvoor de gemeente zorg moet dragen. Het geld gaat nu rechtstreeks naar de gemeenten in de vorm van een gemeenschappelijke regeling. De PvdA gaat met het voorstel akkoord, wil geen zienswijze inbrengen en juicht de samenwerking met de gemeente Rotterdam toe. De heer STEGEMAN constateert dat de betrokken gemeenten al geruime tijd samenwerken. Omdat de financiële verantwoordelijkheid per 1 januari 2024 verschuift naar de gemeenten vindt D66 het een verstandig besluit om de huidige samenwerking te formaliseren middels een gemeenschappelijke regeling.

Mede gezien de huidige woningnood is een goede regionale samenwerking een must. Ook een efficiënte bedrijfsvoering is met meerdere samenwerkende gemeenten veel vanzelfsprekender. Gezien ook het heldere advies van de commissie Verbonden partijen ziet hij geen reden om een zienswijze kenbaar te maken. Gezien het objectieve verdeelmodel lijkt het erop dat er geen tekort meer ontstaat door het treffen van een gemeenschappelijke regeling en hij vraagt of hij dat juist ziet. Wethouder WILSON ontkent dat laatste en stelt dat de gemeenschappelijke regeling afstevent op een tekort in 2030. De zeven gemeenten bespreken de komende jaren hoe dat tekort is op te lossen. De gemeenteraad blijft aan zet en houdt het budgetrecht. Er is sprake van een lichte gemeenschappelijke regeling. De heer SAFAVI wil monitoren dat de kwaliteit van zorg ook intact blijft. Tekorten kunnen ook druk op de samenleving veroorzaken. Hij wil tijdig en vroeg met een plan van aanpak beginnen, ook omdat de in het document opgenomen raming een schatting is en er nog onduidelijkheden zijn. Wethouder WILSON deelt die zorg en neemt die mee naar de lichte gemeenschappelijke regeling. Hij is het ermee eens dat het Capelse woonaanbod op peil moet blijven.

Commissie Samenleving en Economie maandag 17 oktober 2022

Pagina:

3

De heer SAFAVI wil dat alle gemeenten hun bijdragen goed leveren, nu met de aanpassing alle kosten en lasten bij de gemeente terechtkomen waar de huisvesting plaatsvindt. Daarom wil hij goed oog houden op wat de gemeente lokaal aan woningaanbod nodig heeft. Wethouder WILSON is het daarmee eens, maar de aantallen zijn dusdanig klein dat ze niet heel veel invloed hebben op de Capelse woningvoorraad. Ook hij wil kleinschalig beschermd en begeleid wonen combineren, maar het blijft lastig om een goede plek in de wijken te vinden. Het is nog niet bekend hoe de 10% lokale invulling zal plaatsvinden. De beantwoording op technische vragen wordt nogmaals aan de commissieleden toegezonden. De VOORZITTER concludeert dat het voorstel zal worden doorgeleid naar de lijst met hamerstukken. 6. Rondvraag Er zijn geen vragen. 9. Sluiting De VOORZITTER sluit om 21.50 uur de vergadering. Aldus vastgesteld in de vergadering van de commissie Samenleving en Economie van 6 december 2022, de secretaris,

de voorzitter,