02.01 - Conceptverslag commissie BVM 30 november 2020

Verslag van de digitale vergadering van de commissie Bestuur, Veiligheid en Middelen, gehouden op maandag 30 november 2020, digitaal via het programma Pexip, aanvang 20.00 uur Aanwezig zijn als: voorzitter

de heer mr. P.M.D. Weijers;

volksvertegenwoordigers

de heer A. van Bart, raadslid Leefbaar Capelle; de heer J. Janson, raadslid Leefbaar Capelle; de heer C.A.J. Schaatsbergen, raadslid Leefbaar Capelle; de heer Z. Schelkers, raadslid D66; de heer J. Hooijkaas, burgerraadslid D66; de heer M.N. Landzaad MSc LLM, raadslid VVD; de heer G.M. Veenema, burgerraadslid SGP; de heer S. Geissler, raadslid PvdA, de heer ing. J.F. Breepoel, raadslid SP; mevrouw H.A. Groenendijk-de Vries MED, raadslid ChristenUnie; de heer dr. V. Stevens, burgerraadslid CDA;

secretaris griffie

de heer S.G.V. Schouten mevrouw drs. T.A. de Mik;

portefeuillehouders

mevrouw A.J. Hartnagel, wethouder; de heer mr. P. Oskam, burgemeester; de heer N.C. van Veen, wethouder;

notulist

de heer A. de Krom (Notuleerservice Dictum);

Op de publieke tribune zijn bij de aanvang van de vergadering geen personen aanwezig.

1.

Opening, mededelingen en vaststelling agenda 12.00

De VOORZITTER opent de digitale vergadering en heet eenieder van harte welkom, in het bijzonder de jarige wethouder Van Veen. De heer Snijders is vanwege privé-omstandigheden afwezig. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 2.

Vaststellen verslagen:  commissie Bestuur, Veiligheid en Middelen van 12 oktober 2020;  raadsbrede commissie van 13 oktober 2020;  commissie Bestuur, Veiligheid en Middelen van 26 oktober 2020;  gecombineerde commissie Bestuur, Veiligheid en Middelen en commissie Stadsontwikkeling en -Beheer van 28 oktober 2020;  commissie Bestuur, Veiligheid en Middelen van 2 november 2020 (openbaar en besloten)

De verslagen worden ongewijzigd vastgesteld. 3.

Spreekrecht inwoners

Van het spreekrecht wordt geen gebruik gemaakt. Schorsing (20.17 – 20.25 uur)

160817/373540

Behorende bij commissieverslag BVM, nummer: 160817/373540

4.

pagina: 2 van 8

Gemeenschappelijke regelingen (MRDH, Veiligheidsregio Rotterdam-Den Haag, IJSSELgemeenten, Politie, corona).

Politie en brandweer Burgemeester OSKAM was vorige week woensdag bij een heel grote brand bij voormalig verzorgingshuis IJsselzicht aan de Sint Helenabaai, inmiddels een seniorenappartementengebouw. Daarbij zijn veel bewoners, in het algemeen hoogbejaarden, geëvacueerd. Bij de brand in een woning zijn vier bewoners gewond geraakt, waarvan één zeer ernstig die naar het Erasmus Ziekenhuis is vervoerd, maar die de brand wel gaat overleven. Zes woningen zijn door de brandweer onbewoonbaar verklaard. Door goede samenwerking tussen de diensten is iedereen opgevangen. Alle bewoners konden verder rond middernacht weer naar hun woning terug, met uitzondering van de bewoners van de zes onbewoonbaar verklaarde woningen. In 2019 was het complex onderzocht en was een aantal zaken niet in orde, waarna adviezen zijn gegeven, waarvan er een aantal is opgevolgd. Een punt was de beperkte zelfredzaamheid van bewoners. De dag na de brand is de wijkbrandweerman langs gegaan. Er komt een onderzoek, waarvan de resultaten met de raad gedeeld zullen worden. De heer GEISSLER is benieuwd hoe de brandveiligheid nu is geregeld, of die nog een acuut probleem vormt en of die tot bezorgdheid zou moeten leiden. Burgemeester OSKAM antwoordt dat het complex vroeger een verzorgingstehuis was en nu een appartementencomplex met Woonbron als verhuurder is. De bewoners zijn tachtigers en meestal slecht ter been.

Het gebouw is niet levensgevaarlijk en het probleem zit hem met name in de zelfredzaamheid. Zodra het onderzoek klaar is zal hij daarover heel open zijn. Het zit hem dus vooral in de transitie van verzorgingstehuis naar appartementencomplex. Wat betreft de jaarwisseling moet het vuurwerkverbod nog Europees worden getoetst. Voorgesteld is carbidschieten ook te verbieden en verwacht wordt dat de coronamaatregelen bij de jaarwisseling nog van kracht zullen zijn. Bezien wordt wat in Capelle nog gedaan kan worden om het gezellig te maken. Er is inzet van handhaving, politie en jongerenwerk op de mondkapjesplicht. Hij gaat er van uit dat 60% het vuurwerkverbod respecteert en extra wordt gemonitord en gehandhaafd op de overige 40%. Met de huidige bezetting is echter niet te voorkomen dat toch vuurwerk zal worden afgestoken. Met een college- en/of burgemeestersbrief houdt hij de raad op de hoogte van eventuele veranderingen. Toezegging T 20/033 over de uitrukcijfers van de brandweer staat nog open. Het aantal incidenten bij de brandweer is elke maand niet uniform. Met de jaarwisseling is het namelijk altijd veel drukker. In januari 2021 belooft hij met de feiten te komen. Het werk van de brandweer is toegenomen, omdat de reanimaties tegenwoordig door de brandweer worden gedaan, wat ertoe leidt dat de uitrukcijfers stijgen.

De heer STEVENS vraagt een reactie op het incident afgelopen week waarbij een dertienjarige jongen met een 20 centimeter groot mes op het Stadsplein zwaaide. De heer JANSON maakt zich meer dan ernstig zorgen over de steekincidenten met messen en wapenbezit. Hij wil daarom de burgemeester nadrukkelijk verzoeken om door te schakelen op preventief fouilleren, schoolcops, kluisjescontroles en forse boetes. Het baart burgemeester OSKAM jongeren met messen op straat zorgen. Het verhaal dat met een mes is gestoken klopt echter niet en het gaat om dreigen, wat overigens ook al ernstig genoeg is. Hij wil goed naar het beleid kijken en hij zal daarbij moeten wachten op verandering van landelijk beleid. Wethouder Hartnagel en hij gaan in gesprek met OM, politie en handhaving en schooldirecteuren in het kader van de veilige school. Het is prima om een inleveractie voor wapens te houden, zoals in Nissewaard gebeurde. De politie zegt dat scholen niet willen meewerken, omdat publiciteit over het aantreffen van messen en stokken negatieve reclame is. Daarover wil hij met schooldirecteuren in gesprek. Bij de vorige kluisjescontrole is niets gevonden. Met elkaar moet men de problematiek tackelen. Vorige week heeft hij de politie opdracht gegeven te kijken hoe de situatie rond het Stadsplein en De Koperwiek is.

Dat gebied wil hij als veiligheidsrisicogebied aanwijzen, waartoe hij eerst een aanvraag van de politie en OM nodig heeft. Hij hoopt hierover binnenkort duidelijkheid te geven Dan zal er ook preventief gefouilleerd worden. Zodra er iets te melden is komt hij erop terug.

Behorende bij commissieverslag BVM, nummer: 160817/373540

pagina: 3 van 8

Veiligheidsregio Burgemeester OSKAM deelt mee dat op 10 maart 2021 de bestuursdersconferentie over de ontwikkelagenda van de Veiligheidsregio plaatsvindt, een kans voor de raad om de stempel daarop te drukken. In een commissievergadering voor die datum kan nog met elkaar worden gesproken. Corona Het veiligheidsberaad komt elke week bij elkaar en er wordt een dringend beroep gedaan om zich aan de mondkapjesplicht te houden, omdat de cijfers nog steeds niet goed zijn. Zijn verwachting voor Rotterdam-Rijnmond is dat de maatregelen niet zullen worden afgeschaald. 5.

Belastingverordeningen 2021

De heer VAN BART vindt het begrijpelijk dat de afvalstoffenheffing stijgt vanwege opdrachten van het Rijk en is blij dat de stijging van de overige lasten, zoals andere jaren, beperkt is kunnen blijven tot het inflatiepercentage, zoals afgesproken in het coalitieakkoord. Hij gaat met het voorstel akkoord. De heer LANDZAAD feliciteert wethouder Van Veen diens verjaardag en het laag houden van de lasten. Er ligt een prima voorstel voor dat wat hem betreft een hamerstuk kan zijn. De heren HOOIJKAAS, GEISSLER, STEVENS en BREEPOEL kunnen zich ook vinden in het voorstel dat zij ook als een hamerstuk beschouwen. Mevrouw GROENENDIJK-DE VRIES is blij dat er afgezien van de afvalstoffenheffing verder geen sprake van lastenverzwaring is. Door corona is er geen controle geweest op de hondenbelasting en wellicht is het goed om die met ingang van 2021 zo snel mogelijk op te pakken. Wethouder VAN VEEN pakt de controle op de hondenbelasting weer op zodra medewerkers weer langs de deuren kunnen gaan. Besloten wordt het voorstel als hamerstuk door te geleiden naar de raadsvergadering van 14 december 2020. 6.

Najaarsnota 2020

De heer SCHAATSBERGEN stelt vast dat de najaarsnota een afwijkingenrapportage ten opzichte van de Begroting 2020 is, welke afwijkingen merendeels onvermijdelijk en technisch van aard zijn. In de doorkijk naar 2024 ziet hij als taakstelling wel een verhoogd bedrag van € 2,5 miljoen in de najaarsnota opgenomen. Voor het meerjarenperspectief is dat bedrag opgevoerd om de najaarsnota sluitend te houden. Die taakstelling zal richting de voorjaarsnota tot een invulling moeten komen en hij is benieuwd wat daaruit gaat komen. De zorgen over de stijgende lasten en de uitblijvende compensatie van het Rijk deelt hij met de wethouder. De komende discussie over de kerntaken wordt heel spannend. Hij stemt in met de najaarsnota. De heer LANDZAAD snapt dat er meer bezwaren binnenkomen tegen gemeentelijke belastingen vanwege no cure, no pay-bureaus op het gebied van de WOZ en vraagt of die trend te stoppen is. Wellicht is de extra fte multi-inzetbaar. Hij ziet eveneens uit naar de kerntakendiscussie en de daarmee verband houdende taakstelling. De heer HOOIJKAAS is zeer positief over de gehanteerde menselijke maat bij de accountantscontrole van derde partijen. In deze periode is het namelijk niet mogelijk alle prestaties te leveren en hij is blij dat daarmee rekening wordt gehouden.

Hij zegt het college vervolgens dank voor de uitgebreide verslaglegging van de coronacrisis, waardoor een goede indruk is gekregen van de financiële impact daarvan in 2020. In het algemeen maakt D66 zich zorgen over burgerparticipatie in Capelle. Uit het onderzoek naar de totstandkoming van het Allsafe-pand is duidelijk naar voren gekomen dat afspraken tussen gemeente en WOP’s niet altijd een juridische status hebben en die situatie lijkt hem geen goede basis voor de participatie van bewoners. Als er goede participatie is voorkomt men procedures tussen gemeente en bewoners en hij hoort graag van de portefeuillehouder hoe die dat in de toekomst wil aanvliegen.

Behorende bij commissieverslag BVM, nummer: 160817/373540

pagina: 4 van 8

Op diverse punten is op wijkveiligheidsplannen zichtbaar vooruitgang geboekt. Juist in de coronacrisis kan men zaken oppakken, met name op het gebied van digitalisering. Het aantal deelnemers aan Burgernet is nauwelijks gestegen en juist in deze periode zou men dat punt hebben kunnen oppakken. De coronacrisis leidde tot veel extra inzet op handhaving en hij dankt de medewerkers daarvoor. Wel maakt hij zich zorgen over handhaving van zaken waarvoor men door de coronacrisis geen tijd meer heeft. Wellicht kan de portefeuillehouder inzichtelijk maken welke zaken zijn blijven liggen en of men die de komende tijd weer gaat oppakken. De heer VEENEMA ziet dat het merendeel van de voorstellen onvermijdelijk of technisch van aard is. Bij beleidskeuzen snapt hij de gemaakte keuzen, hoewel 1 fte voor € 140.000,- bij de unit Belastingen een goed betaalde ambtenaar oplevert. Echt moeite heeft de SGP met de algemene taakstelling vanaf 2024. Bij de begrotingsbehandeling werd vooruitlopend op de nog te voeren discussie over de kadernota kerntaken alvast voor 2024 een taakstelling van € 500.000,- ingeboekt, wat volgens een amendement van het CDA niet de juiste volgorde der dingen was.

De wethouder heeft de SGP-fractie toen overtuigd dat een taakstellingsdiscussie automatisch wel tot enige taakstelling zou leiden en in dat licht vond hij de in de begroting opgenomen taakstelling van € 500.000,- wel overkomelijk. De inkt van de begroting was nog maar nauwelijks droog of er lag echter een najaarsnota met een fors verhoogde taakstelling voor 2024 tot bijna € 3 miljoen voor waarover hij vraagt: 1. hoe de wethouder met droge ogen tijdens de begrotingsbehandeling een taakstelling van € 500.000,kon verdedigen, terwijl die gezien de timing toen al wist dat in de najaarsnota een vijf keer zo hoog bedrag zou worden opgenomen; 2. waarom bij de begrotingsbehandeling niet open en transparant is gemeld dat er een fors hogere taakstelling zou komen; 3. waarom de septembercirculaire niet al in de begroting is verwerkt of waarom de mogelijke gevolgen daarvan niet bij de begroting met de raad zijn gedeeld. De SGP-fractie is zeer ontstemd over deze gang van zaken. Het afraden van het CDA-amendement komt voor hem nu in een heel ander licht te staan. Vermeld is dat het juridisch niet mogelijk is om een verbod op sissen of naroepen in de APV op te nemen en dat om die reden nog geen app wordt geïntroduceerd voor slachtoffers van straatintimidatie, wat hij jammer vindt.

Wellicht is toch na te denken over de introductie van een dergelijke meldingsapp, maar dan met een bredere optie waarbij iemand melding kan doen van overlastgevend gedrag, lachgasgebruik, lastig vallen of het afsteken van vuurwerk of carbid à la de Buiten Beter-app, maar dan voor andere onderwerpen en gekoppeld aan handhaving Een dergelijke app kan volgens hem het veiligheidsgevoel verhogen en kan de informatiepositie van handhaving ook verbeteren. De heer GEISSLER ziet in 2021 en 2022 negatieve cijfers, evenals in 2024 zonder een taakstelling. Dat de taakstelling in de najaarsnota is verhoogd baart hem zorgen. Hij is benieuwd waarom bepaalde kosten in de begroting al zijn gemeld, zoals de stijging van de Wmo-uitgaven vanwege de vergrijzing, terwijl die nu pas in volle omvang in de najaarsnota lijken te worden verwerkt. Wellicht heeft dat te maken met de afstemming met de provincie als financieel toezichthouder, die van gemeenten een meerjarig sluitende begroting eist en een onderbouwde taakstelling. Extra uitgaven in verband met corona zijn in de najaarsnota verwerkt en hij vraagt of risico’s zijn voorzien die nog niet in de najaarsnota zijn verwerkt. Bij meerdere verbonden partijen nemen de uitgaven en risico’s toe, zoals bij Stedin waar een mogelijke kapitaalinjectie te doen is, maar ook bij Evides en Irado.

Hij vraagt wat het college doet om uitgaven en risico’s bij verbonden partijen goed in beeld te krijgen. Hij wil verder weten of de wethouder de mandatering van het college om financiële afwijkingen ten gevolge van corona door te voeren moet gebruiken en als dat zo is vraagt hij een toelichting op de punten waarin dat gebruik wordt voorzien. De heer BREEPOEL wil van de burgemeester weten hoe het staat met de metingen in het kader van de buurtmonitor. De heer STEVENS sluit zich aan bij de vragen van het SGP en de opmerking van de heer Geissler over informatie over de kapitaalvraag van Stedin, waarover op bladzijde 170 is vermeld dat in het vierde kwartaal meer informatie zou komen. Bij 0.13 schrok hij dat de portefeuillehouder van GR IJsselgemeenten ervoor heeft gekozen geen voorkeur te geven aan de back-up van de cloud. Hij vraagt waarom die keuze is gemaakt. Hij is ook benieuwd waarom het datalab bij stedelijke ontwikkeling en wethouder Struijvenberg zit en niet bij de burgemeester.

Behorende bij commissieverslag BVM, nummer: 160817/373540

pagina: 5 van 8

De egaliteitsreserve bedrijfsvoering slinkt met circa € 500.000,- en hij vraagt of de hoogte daarvan realistisch is en of die is besproken met de nieuwe gemeentesecretaris, omdat daarvan niet zomaar gebruik kan worden gemaakt. Hem valt op dat een aantal acties wat betreft weerbaar bestuur niet is uitgevoerd, zoals de omgang met de polarisatie, en een verschuiving van € 110.000,- naar 2021 is te zien. Sinds 2018 staat de post op de begroting en hij vraagt of alle wensen nog uitvaarbaar zijn en of het mogelijk is het geld te besteden aan nieuwe weerbaarheidsvraagstukken, zoals ondermijning bij sportverenigingen. Mevrouw GROENENDIJK-DE VRIES zet een dikke streep onder de vragen van de SGP en is benieuwd naar de antwoorden van de door die fractie gestelde drie vragen. Een discussie wil zij heel graag voeren in de werkgroep SIR. Het datalab is wel een beleidskeuze en daar wil de gemeente iets mee doen. Zij vraagt of dat alleen maar geld kost, of daarmee ook iets te winnen is vanwege uitwisseling. Wat betreft de zes staafdiagrammen over fte’s op bladzijde 21 e.v. vraagt zij of de lijn is dat van de apparaatkosten de overhead in de begroting steeds hoger is dan in de jaarrekening. Zij vraagt of die lijn zich doorzet. Tot slot spreekt zij haar dank uit voor het in het kader van corona zaken samen doen.

Wethouder VAN VEEN wilde eerst de taakstelling van € 2,5 miljoen uit de Eneco-gelden halen, maar dat komt nu uit de gelden voor V&W. Zodoende is er ook een groter bedrag nodig om tot een sluitende meerjarenbegroting te komen. Voor het beoordelen van Woz-bezwaarschriften is meer personeel nodig en daarnaast is het ten behoeve van het Rivium nodig belastingen in te richten. Als er een overschot aan fte bij Belastingen is moet de krimp van die afdeling komen door verloop. Het college kiest in dezen voor het aannemen van vast personeel, omdat variabel personeel twee keer zoveel kost als vast personeel. De septembercirculaire werd altijd al bij de najaarsnota behandeld en nooit daarvoor. De vraag over de informatieplicht wil hij verduidelijkt zien, omdat hij altijd de raad heeft gemeld wat hij wist. Bij de kerntakendiscussie en de werkgroep SIR wil hij ook een doelmatigheidsonderzoek laten uitvoeren ex artikel 213a van de Gemeentewet naar gemeentelijke inkomsten en uitgaven. De heer VEENEMA wijst erop dat de Eneco-reserve € 20 miljoen bedroeg, waarvan € 1,9 miljoen al aan andere beleidskeuzen is toegekend. Hij vraagt daarom om uitleg over hoe het geld van de Eneco-reserve aan een taakstelling was toegekend en hoe de raad daarover was geïnformeerd.

Wethouder VAN VEEN had bij de begroting al een flink deel uit de Eneco-gelden gehaald, maar de raad wilde bij amendement daarover beslissen, wat betekent dat de posten in de begroting ten laste gaan van diverse taakvelden in plaats van de Eneco-reserve. De heer VEENEMA vraagt waar hij in de begroting kan lezen dat het geld uit de Eneco-reserve mede was bestemd voor het financieren van taakstellingen. Wethouder VAN VEEN meent dat men dat in de begroting kan lezen. Het college had een paar miljoen euro bedacht in verband met coronanarigheid te besteden aan sociale activiteiten ten laste van Eneco-gelden, waarvan de raad bij amendement zei dat men niet kan voteren eer er is beslist. De heer VEENEMA vraagt of de wethouder refereert aan € 1,9 miljoen bestemd voor beleidskeuzen, bijvoorbeeld om de afvalstoffenheffing kunstmatig laag te houden of het aanschaffen van nieuwe lesmethoden over seksualiteit. Wethouder VAN VEEN bevestigt dat en vervolgt dat de Wmo-uitgaven en uitgaven voor de jeugd bijna niet in de hand te houden zijn, omdat uitgaven te weinig van het Rijk terug te krijgen zijn. De coronarisico’s ziet hij ook bij verbonden partijen en hij zou het op prijs stellen dat die partijen bij de kerntakendiscussie worden meegenomen. Het lagere dividend van Irado is ingegeven door bij de ING afgesloten krediet, waarbij is gezegd dat de interest coverage ratio hoger dan 1 moet zijn.

Als dat niet gebeurt heeft dat consequenties voor het krediet en dat gaat ten koste van het dividend van de aandeelhouders. In de aandeelhoudersvergadering heeft hij aangegeven dat Irado de financiering anders had moeten optuigen, waarin hij deels gelijk kreeg van de CFO, maar die vond ook dat hij zich daarmee niet zou moeten bemoeien. De hogere kosten van TenneT worden aan Stedin doorberekend, die ze pas jaren later weer aan de klant kan doorberekenen. Daarom is het dividend lager geschaald. Men kan cumulatief preferente aandelen krijgen tegen een rente van 3%, maar de vraag is dan hoe het dividend zich ontwikkelt. Op die vraag heeft hij op de aandeelhoudersvergadering geen antwoord gekregen. Voor Stedin is te rekenen op een bedrag van € 15 miljoen tot € 20 miljoen. Ingeval van cumulatief preferente aandelen is het rendement hoger dan in geval men dat geld in de markt wegzet. Hij heeft het idee niets verkeerds met rechtmatigheid te doen.

Behorende bij commissieverslag BVM, nummer: 160817/373540

pagina: 6 van 8

De heer GEISSLER wijst op een bepaalde mandateringsbevoegdheid voor het college opgenomen om bepaalde uitgaven in verband met de coronacrisis te doen die waarschijnlijk afwijken. Als dat niet wordt toegestaan, zou dat waarschijnlijk bij de jaarrekening leiden tot een opmerking van de accountant over de rechtmatigheid. Hij is benieuwd of die mandateringsbevoegdheid gebruikt zal moeten worden. Wethouder VAN VEEN heeft tot nog toe nog geen voorstellen over rechtmatigheid gezien en hij ziet die ook niet aankomen. Naar aanleiding van de vraag van mevrouw Groenendijk antwoordt hij dat voor neergezette beeldschermen geen afschrijving is opgenomen, waarvoor nu wel twee keer een bedrag is aangeraamd. Wat betreft de geslonken egaliteitsreserve bedrijfsvoering wijst hij op de verbouwing van het gemeentehuis die geen succes was en ten laste van die egaliteitsreserve is gegaan. Over die post heeft hij niet met de nieuwe gemeentesecretaris gesproken. Burgemeester OSKAM antwoord dat het Allsafe-onderzoek op zichzelf staat en niet maatgevend is voor de rest van de participatiegraad van Capelle aan den IJssel. De gemeente staat er wat participatie goed op en het ministerie van BZK heeft regelmatig bevestigd dat Capelle het wat dat betreft goed doet. Het kan echter altijd beter en de kracht zit in de herhaling.

Met de quick scan Lokale Democratie, personeel, bewoners, de gemeenteraad en het college kijkt men hoe Capelle qua lokale democratie is te versterken. Jonge raadsleden van zes van de negen partijen heeft hij uitgenodigd met hem in gesprek te gaan over welke instrumenten het beste in te zetten zijn qua onderwerp. Gelet op de huidige heftige Covid-situatie is men daar nog niet aan toegekomen, maar het streven is voor de kerstvakantie daarmee een start te maken. Daarna komt het onderwerp participatie weer terug op de agenda van de commissie BVM. De heer Veenema probeert hem te verleiden om andere stappen te zetten nu het sisverbod enigszins in de koelkast staat. Een rechtszaak in Rotterdam heeft tot vrijspraak geleid en het hoger beroep in die zaak is ook afgewezen. De vier grote steden hebben het sisverbod in hun APV opgenomen en kijken wat zij kunnen veranderen. Dat volgt hij en hij kijkt of daarbij aansluiting mogelijk is. Op de vraag of andere vormen van ongewenst gedrag ook gemeld kunnen worden komt wethouder Hartnagel terug. De offerte voor het buurtmonitoronderzoek is binnen en de vraag is nu of dit of volgend jaar de opdracht te geven is, wat met de financiën te maken heeft. Als het kan wordt de opdracht nog dit jaar verleend. Ten aanzien van weerbaarheidsgelden heeft hij een plan aan het ministerie voorgelegd, waar de sportclubs helaas niet in stonden.

Met het hoofd Veiligheid heeft hij afgesproken om met het ministerie te kijken of het mogelijk is om mee te liften op het mooie onderzoek naar ondermijning bij sportclubs. De back-up cloud van de GR IJsselgemeenten heeft nu geen prioriteit. Het is nu een kwestie van de inzet van mensen, wat maar één keer kan. Het hoofd ICT van de GR IJsselgemeenten kan de heer Stevens daarover te woord staan. Voor de bedrijfsvoeringsreserve zijn de voorbereidingen in volle gang en die bespreekt hij met de nieuwe gemeentesecretaris die op 4 januari begint. Het datalab behoort tot de portefeuille van wethouder Struijvenberg en is een kwestie van lange adem. Over technische onderwerpen zoals privacy, bureau Halt en datalab wil hij op 12 januari een thema-avond laten houden met de functionaris gegevensbescherming. Wethouder mevrouw HARTNAGEL vertelt dat het aantal mensen dat is aangesloten bij Burgernet in Capelle gestaag groeit. Normaal gesproken wordt geworven op plekken waar veel mensen bijeen komen, maar door corona ligt dat stil. Het compliment aan de handhavers geeft zij door. Er is niets blijven liggen vanwege de coronacrisis, omdat er minder klachten waren. Niet is gecontroleerd op de bijplaatsingen bij afvalcontainers. De aanbesteding van de bedrijfsapplicatie verdere ontwikkeling datagestuurd werken en verdere ontwikkeling ondermijning heeft enige vertraging opgelopen.

Het sisverbod is afgeschoten door de rechter, die vindt dat het gaat om de vrijheid van meningsuiting, waarmee zij het niet eens is. Een app die met name doelt op vervelend gedrag van mensen wil de heer Veenema koppelen aan handhaving. De heer VEENEMA weet dat de app niet doorgaat omdat de rechter het sisverbod heeft afgeschoten en vraagt of dan misschien oriëntatie kan plaatsvinden om de app te verbreden. Wethouder mevrouw HARTNAGEL wil het daarover nog hebben en zegt een antwoord daarop via de collegebrief toe.

Behorende bij commissieverslag BVM, nummer: 160817/373540

pagina: 7 van 8

Tweede termijn De heer VEENEMA vermeldt dat de wethouder heeft aangegeven dat in de Begroting 2020 € 1,9 miljoen uit de Eneco-reserve was bestemd voor het financieren van de taakstelling van € 2,25 miljoen in 2024. Dat antwoord verbaast hem en zal hij mee terug nemen naar zijn fractie. Verder vindt hij het goed te horen dat er aandacht is voor de meldingsapp en dat wordt gekeken naar verbreding van de functionaliteit ervan. Logisch is aansluiting te zoeken bij andere steden en dat het moeilijk is om te zeggen of een dergelijk brede app wel wenselijk of pragmatisch is. Hij zal dus moeten wachten op de extra gemeentelijke ontwikkelingen en daartoe wacht hij de collegebrief te zijner tijd af. De heer GEISSLER verbaast het antwoord over mandatering betreffende coronagerelateerde uitgaven die nu nog niet door de wethouder zijn voorzien. Hij vraagt of die mandatering alleen maar voor het geval is dat zich iets bijzonders voordoet is opgenomen. Mevrouw GROENENDIJK-DE VRIES heeft de indruk dat haar vraag over apparaatkosten en overhead niet goed is begrepen, omdat zij daarop een antwoord kreeg over beeldschermen. Wethouder VAN VEEN heeft de wijze van mandatering van coronagerelateerde uitgaven die nu nog niet zo zijn voorzien met de accountant besproken.

De VOORZITTER concludeert:  dat het agendapunt als bespreekpunt wordt doorgeleid naar de raadsvergadering;  dat op 12 januari een thema-avond wordt gehouden over de onderwerpen project Halt, privacy, AVG en datalab;  dat de vraag van de SGP over een app tegen vervelend gedrag in een collegebrief zal worden beantwoord. 7.

Ontwerpbesluit oprichten van de Werkgeversvereniging Samenwerkende Veiligheidsregio’s

De VOORZITTER deelt mee dat het voorstel is de reactie te geven in de statuten van de werkgeversvereniging nadrukkelijk op te nemen dat personeel in dienst van de veiligheidsregio’s de salarisontwikkeling van de cao gemeenten volgt. De heer SCHAATSBERGEN beschouwt het voorstel als hamerstuk en vraagt aandacht voor de gevolgde procedure. Op 10 november heeft het college een voorschot genomen op de brief die op 19 november naar het algemeen bestuur is gestuurd. Op 16 november had de reactie van de gemeente binnen moeten zijn, zodat de veiligheidsregio’s op 24 november een besluit konden nemen, wat ze ook hebben gedaan. Op 14 december neemt de gemeenteraad echter pas een besluit over de te sturen reactie. Dat is procedureel niet helemaal juist en uit navraag heeft hij begrepen dat het voorstel ook op de raadsvergadering van 9 en 10 november geagendeerd had kunnen worden. Graag vraagt hij daarom aandacht voor de procesvorming van de stukken. Besloten wordt het voorstel als hamerstuk door te geleiden naar de raadsvergadering van 14 december 2020. 8.

Vast te stellen Verordening tot tweede wijziging van de Algemene plaatselijke verordening Capelle aan den IJssel 2018

De VOORZITTER licht toe dat het voorstel is een verbod in de APV op te nemen over het afsteken van carbid. De heer JANSON complimenteert het college met de snelheid waarmee het voorstel is gedaan en beschouwt het voorstel als een hamerstuk. De heer VEENEMA maakt zich ook zorgen over de recente toename van verkoop van carbid als gevolg van het vuurwerkverbod dit jaar en vindt het verstandig de geadviseerde lijn van de VRR te volgen en een verbod op carbidschieten in de APV op te nemen. Dat met het voorstel van de gelegenheid gebruik wordt gemaakt een omissie in de vorige APV te herstellen is prima.

Behorende bij commissieverslag BVM, nummer: 160817/373540

pagina: 8 van 8

De heer GEISSLER vindt het raadsvoorstel een vanzelfsprekendheid, zeker in een dichtbevolkt gebied als Capelle aan den IJssel. Het algehele vuurwerkverbod en de uitwijk door groepen in de samenleving naar illegale vormen van vuurwerk baart hem wel zorgen. Hij is benieuwd of het vuurwerkverbod leidt tot aanzienlijk minder letsel en/of meer randverschijnselen en hij vraagt nogmaals aandacht voor de bezigheden van de jeugd rondom de jaarwisseling. De heer HOOIJKAAS en BREEPOEL sluiten zich aan bij de vorige sprekers. De heer STEVENS vraagt aandacht voor lachgasgebruik in auto’s en het autowrakkenprobleem , waarop de burgemeester te kennen gaf om die zaken te bekijken. De heer LANDZAAD kan zich volledig vinden in het voorstel, omdat de vrijheid van de een stopt waar die van de ander bevindt. Mevrouw GROENENDIJK-DE VRIES sluit zich aan bij de PvdA en de door die fractie gevraagde aandacht voor jongeren. Burgemeester OSKAM zegt dank voor de brede steun voor de aanpassing van de APV en wijst op de momenteel flinke overlast van vuurwerk, waaraan politie en handhaving de handen vol hebben. De komende periode is scherp en actief te monitoren op waar dat vandaan komt en op illegaal vuurwerk. Oud en Nieuw verlopen altijd redelijk fatsoenlijk in Capelle qua vuurwerk en hij heeft niet de indruk dat mensen van elders naar Capelle komen, omdat er hier op een andere manier wordt gehandhaafd.

Beperkte middelen zet de gemeente maximaal in, maar hij kan verder geen garanties geven. De APV is pas veranderd en hij kijkt hoe het lachgasgebruik zich ontwikkelt. Daarover zijn nog geen nieuwe zaken te melden. Autowrakken pakt hij ruim op en in het tweede kwartaal van 2021 kijkt hij hoe het daarmee is gesteld, zodat de APV in juli 2021 aan te passen is. Ook de overlast van fietswrakken neemt hij daarin dan mee. Besloten wordt het voorstel als hamerstuk door te geleiden naar de raadsvergadering van 14 december 2020. 9.

Rondvraag

Mevrouw GROENENDIJK-DE VRIES heeft begrepen dat op internet tegenwoordig de drug ‘Poes’ met 3MMC te koop is, die verslavend is en populair is onder jongeren. Wellicht kan de gemeente er wat mee qua bewustwording, voorlichting en preventie. De drug neemt een vlucht en is gevaarlijk. Burgemeester OSKAM zal bij de politie navragen of de drug ook in Capelle speelt en wat de risico’s daarvan zijn. Daarna kan in een commissievergadering BVM worden ingegaan wat er tegen te doen is. Mevrouw GROENENDIJK-DE VRIES wil wethouder Hartnagel jeugdwerkers in het kader van preventie navraag naar ‘Poes’ laten doen. Wethouder mevrouw HARTNAGEL wil het punt opnemen met het jongerenwerk en gaat na waar het speelt en hoe er nadere info te krijgen is. Signalen dat de drug in Capelle is opgedoken heeft zij nog niet gekregen. 10. Sluiting De VOORZITTER sluit de vergadering om 22.17 uur. Aldus vastgesteld in de vergadering van de commissie Bestuur, Veiligheid en Middelen van 25 januari 2021, de secretaris, de voorzitter,