02.01 - conceptverslag cie SLE 240130

Verslag van vergadering van de commissie Samenleving en Economie, gehouden op dinsdag 30 januari 2024, in de raadzaal van het gemeentehuis, aanvang 20.00 uur Aanwezig zijn als:

voorzitter

:

de heer C.A.J. Schaatsbergen;

volksvertegenwoordigers :

mevrouw L.D. Kerver-Poppe, raadslid Leefbaar Capelle; de heer J.B.L. Kerver, raadslid Leefbaar Capelle; de heer drs. M.G. Jaliens, raadslid Leefbaar Capelle; de heer J. Hooijkaas, raadslid D66; de heer J.C. Brasser, burgerraadslid VVD; de heer J. de Leeuw BSc, burgerraadslid SGP; mevrouw S.F.I. Roos, raadslid GroenLinks; mevrouw C.W.J. Weemhoff MA, raadslid PvdA mevrouw H.A. Groenendijk-de Vries, MED, raadslid ChristenUnie mevrouw J. den Engelsman, raadslid CDA (agendapunten 5 t/m 7 en 9 t/m 10);

secretaris

:

mevrouw drs. C.M.J. van Adrichem;

portefeuillehouders

:

de heer J. van der Heide MSc, wethouder (agendapunt 8) de heer M.E. Wilson, wethouder; de heer D.B. van Woudenberg, wethouder;

ambtelijke ondersteuning :

de heer J.W. Groenink, senior beleidsadviseur grondzaken;

notulist

de heer A. de Krom (Notuleerservice Dictum).

:

Op de publieke tribune zijn bij de aanvang van de vergadering zes personen aanwezig.

1. Opening, mededelingen en vaststelling agenda De VOORZITTER opent de vergadering om 20.00 uur en heet alle aanwezigen welkom. Hij stelt voor om na agendapunt 4 agendapunt 4a in te voegen, zijnde een overleg met vertegenwoordigers van de Capelse Jongerenraad. Omdat wethouder Van der Heide diens zieke collega Faassen waarneemt en vanwege de aanwezigheid van een inspreekster stelt hij voor om na agendapunt 4a de actualisatie van de Nota Buitenreclame (agendapunt 8) te behandelen. Aldus wordt besloten en vervolgens wordt de agenda gewijzigd vastgesteld. 2. Vaststellen verslagen  commissie Samenleving en Economie van 14 november 2023 (besloten)  commissie Samenleving en Economie van 4 december 2023  commissie Samenleving en Economie van 6 december 2023  gecombineerde commissies Stadsontwikkeling en -Beheer en Samenleving en Economie van 7 december 2023  raadsbrede commissie van 12 december 2023 (besloten) De VOORZITTER deelt mee dat over de besloten vergadering van de commissie Samenleving en Economie van 14 november jl. van externe aanwezigen opmerkingen zijn ontvangen die conform de procedure in het verslag zijn verwerkt. De verslagen worden met inachtneming van de gemaakte opmerking vastgesteld. 3. Spreekrecht inwoners Van het spreekrecht wordt gebruik gemaakt bij agendapunt 8.

1399837/1399954

Behorende bij commissieverslag SLE, nummer: 1399837/1399954

pagina: 2 van 12

4. Gemeenschappelijke regelingen (GGD, Promen, Beschermd Wonen, Jeugdhulp, Recreatieschap Hitland en MRDH Economie) Er zijn geen mededelingen en/of actualiteiten. 4a. Overleg met Capelse Jongerenraad De VOORZITTER heet de herbenoemde voorzitter en vicevoorzitter van de Capelse Jongerenraad welkom, die hun plannen voor het komende jaar komen toelichten. Wethouder WILSON merkt op dat in de algemene ledenvergadering van de Capelse Jongerenraad van januari jl. Sako Vrouenraets en Newroz Güçlü als respectievelijk voorzitter en vicevoorzitter zijn (her)benoemd. Namens de gemeente wenst hij hen heel veel succes in de nieuwe bestuursperiode. Mede namens wethouder Faassen geeft hij aan erg uit te kijken naar de samenwerking met de Capelse Jongerenraad. De VOORZITTER feliciteert Sako Vrouenraets en Newroz Güçlü met hun (her)benoeming en overhandigt hen daarna een bos bloemen. SAKO VROUENRAETS zegt dank voor de bloemen en felicitaties en geeft aan dat de Capelse Jongerenraad inmiddels elf leden telt. Hijzelf zal zich vooral gaan bezighouden met externe partijen en het bijwonen van vergaderingen en bijeenkomsten. Newroz Güçlü zal vooral zijn blik werpen op de jongeren in de Capelse Jongerenraad en vooral focussen op het welzijn in en de ontwikkeling van de Capelse Jongerenraad.

NEWROZ GÜÇLÜ brengt naar voren dat de Capelse Jongerenraad primair zijn zichtbaarheid binnen Capelle wil vergroten door vertegenwoordigers van de Capelse Jongerenraad aanwezig te laten zijn bij vergaderingen en bijeenkomsten, onder meer van WOP’s. Om nog meer jongeren te bereiken zal de Capelse Jongerenraad zich focussen op het Instagram-kanaal en het professionaliseren daarvan, waarbij de hulp van de afdeling Communicatie is ingeschakeld. De Capelse Jongerenraad vindt het verder belangrijk dat de leden zich gedurende hun lidmaatschapsperiode zowel professioneel als persoonlijk ontwikkelen. Dit jaar willen de leden in elk geval cursussen gaan volgen om hun communicatievaardigheden te verbeteren. Tot slot wil de Capelse Jongerenraad meer evenementen voor jongeren gaan organiseren, waarbij het belangrijk wordt gevonden om een divers aanbod te creëren om op die manier zoveel mogelijk mensen te bereiken. Op de planning staan een sport- en sociaal evenement en een jongerendebat. Op 14 februari a.s. is het eerste evenement, dat bestaat uit het samen met het Kindercollege uitdelen van rozen aan ouderen in de Vijverhof en aan mensen in De Koperwiek. De Capelse Jongerenraad probeert dit jaar meer aan zijn basisfuncties te doen en zowel gevraagd als ongevraagd advies te geven. Het doel is om Capelle mooier te maken, ook voor jongeren.

De Capelse Jongerenraad is laagdrempelig toegankelijk en ook de raadscommissie en de gemeenteraad kunnen daarbij terecht. Mevrouw GROENENDIJK-DE VRIES feliciteert Sako en Newroz met hun (her)benoeming tot voorzitter en vice-voorzitter van de Capelse Jongerenraad. Zij kan zich goed vinden in de drie doelen van de Capelse Jongerenraad en doet het deugd dat het eerste evenement is bedoeld om andere mensen een hart onder de riem te steken. Zij vraagt zich af in hoeverre de gemeenteraad de Capelse Jongerenraad om advies kan vragen over zaken die in de politiek spelen. SAKO VROUENRAETS antwoordt dat de primaire functie van de Capelse Jongerenraad is om gevraagd en ongevraagd advies te geven. Op gestelde vragen geeft de Jongerenraad graag antwoord. Ook kunnen altijd algemene ledenvergaderingen van de Capelse Jongerenraad worden bijgewoond. De heer DE LEEUW maakt inmiddels samen met mevrouw Roos dankbaar gebruik van een recentelijk door de Capelse Jongerenraad gegeven advies en heeft dus al goede ervaringen met adviezen van de Capelse Jongerenraad. Hij adviseert de Capelse Jongerenraad op dezelfde wijze door te gaan. 8. Actualisatie Nota Buitenreclame Inspreekster Mevrouw DE WIT woont al ruim negentien jaar in Capelle en is nu woonachtig in de wijk Fascinatio. Zij is lid van de werkgroep Parkrand Fascinatio en zit tevens in het OT Groen Fascinatio.

Vanavond spreekt zij de commissie op persoonlijke titel toe.

Behorende bij commissieverslag SLE, nummer: 1399837/1399954

pagina: 3 van 12

Zij doet dat vanwege de kleur oranje, die op de kaart in de Nota Buitenreclame en in de wijk domineert. In Fascinatio wonen ruim drieduizend mensen en die wijk wordt aan de noord- en zuidzijde omringd door kantoren en een aantal bedrijven. De meeste kantoren hebben hun naam op het pand staan en/of een paar vlaggen voor het pand staan. De meeste bedrijven aan de buitenring lijken op kantoren en hebben bescheiden reclame-uitingen op hun gevel. De carwash doet zijn best om met zijn reclame-uitingen bescheiden te zijn. Allsafe detoneert nog steeds qua beeldkwaliteit, hoogte en kleur. Fascinatio beschikt over een binnenring, de Fascinatio Boulevard met een singel en een buitenring waarvan de grenzen zijn bepaald door de A16 aan de westzijde, de metrolijn aan de noordzijde, de Van Beethovenlaan aan de oostzijde en de Abram van Rijckevorselweg aan de zuidzijde. Tevens is Fascinatio nu een wijk in transitie. De ring om de woningen heen bestond voorheen alleen uit kantoren en bedrijven en daar komen nu allemaal woningen bij. De Rhino is omgebouwd van kantoren naar appartementen en is inmiddels bewoond. De kavels NK1, NK4 en NK9 worden binnenkort of nu bebouwd met appartementen. De Hortus is inmiddels bewoond.

Het belang van het samengaan van wonen en kantoren en bedrijvigheid in die buitenring maakt dat reclame-uitingen alleen maar beperkter kunnen zijn voor die bewoners in die buitenring. Dit maakt haars inziens zeker voor Fascinatio het etiket ‘industrieel’ niet mogelijk. Dus geen oranje, maar maximaal hybride als zone. De kleur in de buitenring zou daarom roze moeten zijn. Haar voorstel zou daarom zijn om alles wat oranje is te veranderen in roze, omdat Fascinatio niet vergelijkbaar is met een industrieterrein. De Nota Buitenreclame vermeldt dat het doel van reclamebeleid is om evenwicht te creëren tussen de kwaliteit van de gebouwde omgeving en de openbare ruimte, de openbare orde, de verkeersveiligheid, de belangen van ondernemers en de inkomsten van de gemeente. Zij mist hier de bewoner als belangrijke speler bij dit doel. Men kan denken dat het evenwicht voor de bewoner wordt gecreëerd door de kwaliteit van de gebouwde omgeving en openbare ruimte te bewaken. Uit haar ervaring als bewoner blijkt dat dat niet afdoende is en dat de bewoner toegevoegd dient te worden. Toen het bedrijf Quion in de wijk Fascinatio erbij kwam, leidde dat destijds ook tot een misser. Het pand was een verdieping hoger dan volgens de bestemming was toegestaan. Maar als het er staat, haalt men zo'n pand niet weg en komt er ook een reclame-uiting.

Die is groot en fel en daarover is geklaagd, maar er veranderde niets. Bewoners hebben hun gordijnen moeten vervangen, omdat het licht zo fel is dat het 's nachts naar binnen scheen. De reclame-uiting was binnen de regels, dus het mocht. Burgers hebben Quion gevraagd het kantoorlicht te uit te doen, dat soms het hele weekend aan was. Inmiddels zijn de lichten van het kantoorpand na 23 uur uit. Als men de burger laat deelnemen over de doelstelling, dan zou men de verlichting van de reclameuitingen uit laten gaan, zeker aan de singelzijde van panden. De meeste panden staan er al en zijn al voorzien van een reclame-uiting, dus men kan denken dat het niet zo’n vaart zal lopen. Als de eigenaar van de carwash zijn bedrijf verkoopt kan de nieuwe eigenaar echter een blow-up op zijn pand willen hebben, wat volgens de oranje kleur op de kaart mag. De woningwaarden kunnen daardoor ineens met € 20.000,- dalen, wat al een feit is voor Fascinatio met Allsafe. Tot slot verzoekt zij de commissieleden te bewerkstelligen dat er uitermate zuinig omgegaan zal worden met de kleur oranje op de kaart met reclamezones, omdat het niet gewenst is zoveel van Capelle aan den IJssel te bestempelen als reclamezone. Van Fascinatio wil zij een hybride zone laten maken. Ook kan in de doelstelling van de Nota Buitenreclame de actor burger worden opgenomen.

Dit alles kan men in het beleid verwerken, zodat in de hybride zone bijvoorbeeld na 23 uur de reclameuitingen uit gaan en op zijn vroegst om 7 uur weer aan gaan. Tevens kan de doelstelling duurzaamheid worden meegenomen, zodat vogels kunnen slapen, er minder stroom verbruikt wordt en er minder lichtvervuiling is. De heer HOOIJKAAS merkt op dat hij zijn bijdrage mede namens de CDA-fractie uitspreekt. De inbreng van de inspreekster wil hij zeker laten meenemen in de discussie Het college zegt hij dank voor de actualisatie van de Nota Buitenreclame Capelle aan de IJssel 2024 en de beantwoording van zijn vragen door de ambtelijke organisatie en de portefeuillehouder. Hij complimenteert het college met het toevoegen van de hybride reclamezone aan de nota. Die nieuw geïntroduceerde zone is wat hem betreft de missing link in de kaders ten opzichte van de Nota Buitenreclame 2015. De hybride reclamezone zorgt voor een beter evenwicht tussen de belangen van de bewoners en de bedrijven die in het gebied gevestigd zijn. Van groot belang vindt hij ook dat de meegegeven kaders door geheel Capelle op eenzelfde wijze worden toegepast. Wel informeert hij waarom de winkelgebieden De Scholver, De Terp, de Bermweg, het Maria Danneels erf, het Slotplein, de Puccinipassage, de Jumbo in Schenkel, Boon’s in Fascinatio en de Karel Doormanstraat niet in eenzelfde reclamezone zijn ingedeeld.

Behorende bij commissieverslag SLE, nummer: 1399837/1399954

pagina: 4 van 12

Het betreft immers allemaal locaties waar wonen en bedrijven samen plaatsvinden. Het Maria Danneels erf in Schollevaar en Boon’s in Fascinatio hebben zelfs helemaal geen reclamezone als kader. In Rivium is gekozen voor een hybride zone die grenst aan een reclamezone. Hij zou graag zien dat aan de kant van een reclamezone die grenst aan een hybridezone de regels gaan gelden van een hybride reclamezone, om zo de belangen van toekomstige bewoners te waarborgen. Dit speelt ook in Fascinatio waar de Barckalaan van een reclame-/woonzone uit de nota van 2015 wordt aangepast naar reclamezone in 2024. Voor de kant van het bedrijfspand dat ligt aan de AvR, begrijpt hij dat dat het geval is. Hij is echter wel van mening dat ook de belangen van de bewoners behartigd moeten worden en moeten worden gewaarborgd. Daarom zou hij graag zien dat de voorkant van het bedrijf dat ligt aan de Barckazone de regels gaan gelden die toegepast worden voor een hybride reclamezone. Deze constructie kan ook gaan gelden voor de Fascinatio Boulevard aan de zuidzijde. Deze zone is immers ook een werk-/woonzone geworden met onder andere Hortus en de toekomstige studentenhuisvesting en die grenst bovendien aan een woonwijk. De Fascinatio Boulevard aan de noordkant staat in de reclamenota van 2015 beschreven als een reclamearme woonzone en wordt in de nota van 2024 een reclamezone.

Juist dit stukje in Capelle ondergaat een transitie van bedrijfspanden naar woningbouw. Inmiddels heeft circa 70% van de kavels aldaar een woonbestemming, waarbij naar zijn mening geen reclamezone past. Hij kan zich dan ook helemaal vinden in de bijdrage van de inspreekster op dit punt. Graag verneemt hij of de portefeuillehouder het daarmee eens is en of deze zone aangepast kan worden naar een hybride zone. Mevrouw GROENENDIJK-DE VRIES zegt dank voor het voorliggende document en kan zich vinden in een aantal punten van de inspreekster, zoals het betrekken van de burgers en duurzaamheid. Dat zijn onderwerpen die in Capelle hoog op de agenda staan. Zij is benieuwd naar de reactie van de wethouder daarop. De ChristenUnie heeft vragen gesteld over het probleem van gokreclames, die tot schulden en armoede kunnen leiden. Zij vindt dat mensen beschermd moeten worden tegen gokreclames. Gevraagd is daarom in hoeverre het reclamebeleid daaraan tegemoet kan komen door te zorgen dat dat soort reclame-uitingen niet meer in de stad voorkomt. Daarop is gezegd de actualisatie van de Reclamecode aan te passen, wat te zijner tijd zou terugkomen. In het voorliggende stuk staat echter niets over actualisatie van de Reclamecode. Het document gaat eigenlijk alleen over de buitenruimte en zij zou best meer willen laten nadenken over hoe reclame er in de stad mag uitzien.

Spreekster vindt het te kort door de bocht zich te scharen achter landelijk vastgesteld beleid. Capelle zou daarin haar eigen lijn moeten trekken en zij is teleurgesteld dat dat niet gebeurt, wetende dat heel veel mensen in armoede leven en met schulden kampen, wat in best een aantal gevallen met gokken te maken heeft. Mevrouw WEEMHOFF spreekt haar dank aan de inspreekster uit, die haar vinger legde op een aantal pijnpunten, die ook de PvdA in de nota heeft waargenomen. Zij mist een aantal winkelgebieden die een reclamezone zouden moeten zijn, zeker omdat het ook woongebieden zijn en waar rekening houden met burgers van groot belang is. Zij sluit zich aan bij de vragen van de ChristenUnie over gokreclame. In technische zin heeft de PvdA vragen gesteld over wat kwetsend is en daarbij is zij benieuwd naar gehanteerde criteria. Voor het overige sluit zij zich aan bij wat eerder is gezegd. Mevrouw ROOS vraagt zich primair af of er wel reclame moet zijn, omdat die enkel een stimulans voor consumeren is. Om echter een ideologische discussie te voorkomen beperkt zij zich tot de voorliggende nota. GroenLinks vindt het ontzettend belangrijk dat reclames niet zorgen voor lichthinder en –vervuiling. De inspreekster legde de negatieve effecten daarvan al uit. De Nederlandse Stichting voor Verlichtingskunde heeft richtlijnen voor lichtreclame opgesteld, waaraan men dient te voldoen.

Toen zij die richtlijn probeerde op te zoeken constateerde zij dat die niet publiekelijk toegankelijk is, omdat die alleen in een betaalde versie online te benaderen is. Zij vraagt of dat klopt en waarom dat zo is. Vervolgens stelt zij voor om categorie 4.4 (led, lcd en plasmaschermen) geheel af te schaffen en daarvoor geen vergunning te verlenen. In de nota staat dat het verbieden van deze reclamevorm niet meer volstaat, maar de redenering daarvan begrijpt zij niet helemaal. De gemeente blijft namelijk altijd het eindwoord houden of de vergunning wordt verleend. Zij vraagt zich af wat dat uitmaakt als de vraag blijft toenemen. Dat ziet zij niet als reden om die reclame dan maar toe te staan. Als er andere duidelijke redenen zijn om die reclame toe te staan hoort zij die graag. Als afschaffen van die categorie te rigoureus is stelt zij voor reclameschermen te dimmen of uit te schakelen tussen zonsondergang en zonsopkomst. In alle gevallen kan de optie uitschakelen zijn.

Behorende bij commissieverslag SLE, nummer: 1399837/1399954

pagina: 5 van 12

Haar vraag is dus of in de nota kan worden opgenomen dat schermen tussen 22.00 uur en 07.00 uur worden uitgeschakeld. Tot slot sluit zij zich aan bij de ChristenUnie en de vragen van de PvdA. Ook zij mist inhoudelijke criteria. Wat haar betreft kunnen naast gokreclames ook fossiele reclames verboden worden. De heer DE LEEUW houdt geen pleidooi om reclame te verbieden en kondigt ook geen gedetailleerde vragen aan. Hij kon zich wel heel goed vinden in het pleidooi van de ChristenUnie. De raad zou van gedachten moeten wisselen over welke reclame in de gemeente wenselijk is, waarover hij niets in de nota leest. De doelstelling is evenwicht creëren tussen de kwaliteit van de gebouwde omgeving en de openbare ruimte, de openbare orde, de verkeersveiligheid, de belangen van ondernemers en de inkomsten van de gemeente. Daarnaast is het beleid gericht op het tegengaan van alle reclames die afbreuk doen aan deze doelstelling. De laatste zin vindt hij erg mager, omdat de gemeenteraad meer algemene doelstellingen nastreeft om het leven van inwoners beter te maken. Het is goed als de raad daarover praat. Hij sluit zich aan bij het pleidooi om fossiele reclames en gokreclames te verbieden en houdt ook graag een pleidooi voor een verbod op overspelreclames. Dat alles mist hij in de nota.

Zijn vraag is of de wethouder alsnog een dialoog met de raad wil aangaan over welke reclames de gemeente al dan niet gaat toestaan, hoe dat concreet wordt ingevuld en of dat überhaupt bij de commissie Samenleving en Economie thuishoort of dat via een plaatselijke verordening geregeld moet worden. In elk geval wil hij een discussie voeren over welke reclames in Capelle worden toegestaan. De heer JALIENS vindt de opmerking van de inspreekster over het ontbreken van de Capellenaar terecht. Leefbaar Capelle kan zich vinden in de nota. De aanpassing is in het eerste opzicht technisch. De belangrijkste vraag gaat over het invoegen en toepassen van een hybride zone, waarover nog wat onduidelijkheid kan ontstaan. Bij onderscheid maken tussen enerzijds transitie en anderzijds reeds bestaande reclamezones vraagt hij zich af waarom gebieden als Fascinatio en door de heer Hooijkaas opgesomde gebieden niet als hybride zone zijn opgenomen. Er zou dus duidelijkheid moeten komen over reclame in de hybride zones. Ten aanzien van de vraag welke reclame de gemeente Capelle wil toestaan bevat de nota criteria. Het zou voor Leefbaar Capelle te ver gaan om te zeggen welke reclame al dan niet is toegestaan. Voor zover reclame voldoet aan in de nota opgenomen criteria vindt hij het voldoende dat de afdeling Vergunningen toetst of zo’n reclame in het beleid past.

Mevrouw GROENENDIJK-DE VRIES vraagt welke criteria de heer Jaliens in de nota gevonden heeft. De heer JALIENS gaat het om normen en waarden die allen in Capelle hanteren, zoals goede zeden. Die criteria staan niet expliciet in de nota, maar dat zijn wel criteria waaraan reclame-uitingen moeten voldoen. Men kan geen reclame toestaan die bijvoorbeeld gericht is op ondermijning. Uitgaande van de geest van de nota denkt hij dat criteria wel helder zijn. Mevrouw WEEMHOFF denkt dat niet iedereen het erover eens is of een reclame kwetsend is. Dat zou men wel moeten weten. Haar vraag is welke normen en waarden een vergunningverlener zou moeten hanteren. De heer JALIENS reageert dat het opnemen van alle uitzonderingen een heel dikke nota oplevert, waarvoor die zich volgens hem niet leent. Hij kan zich vanuit ideologisch oogpunt voorstellen dat reclame-uitingen voor fossiele brandstoffen niet gewenst zijn, maar anderen vinden dat die wel mogen. De grens is discutabel en die moet men volgens hem niet in een nota opnemen. Mevrouw ROOS vraagt zich af hoe men aan criteria kan toetsen die niet in de nota staan. De heer JALIENS wijst erop dat de nota bijvoorbeeld is aangepast aan de APV, waarin ook regels staan over wat wel en niet mag. Daarom hoeft men zijns inziens geen aanvullende eisen in de reclamenota op te nemen.

De heer DE LEEUW weet dat andere gemeenten ervoor kiezen om bepaalde reclame-uitingen te weren, bijvoorbeeld reclame over fossiele brandstoffen. De raad kan naar zijn mening een debat voeren over de wenselijkheid van bepaalde reclame-uitingen. Verwarring over goede normen en zeden noodzaakt het komen tot besluitvorming over wat al dan niet wenselijk wordt geacht. De heer JALIENS erkent dat men met elkaar moet nadenken over wat men met de nota wil. Leefbaar Capelle meent dat de voorliggende nota een goed uitgangspunt biedt. Als men wil dat bepaalde reclame-uitingen verboden worden, zoals gokreclames vanwege het tegengaan van armoede, kan hij zich dat voor Capelle voorstellen. Bij het vervolgens weren van fossiele reclames krijgt men een wirwar van verboden waarvan Leefbaar Capelle vindt dat men die niet in de nota moet willen opnemen. De heer HOOIJKAAS vraagt of Leefbaar Capelle de zones niet bij de kaders vindt passen of andersom.

Behorende bij commissieverslag SLE, nummer: 1399837/1399954

pagina: 6 van 12

De heer JALIENS licht toe dat onduidelijkheid ontstaat bij het toepassen van hybride zones. Die zones worden volgens hem vooral toegepast in transitiegebieden en minder in reeds bestaande woon-/werkgebieden. Gebieden als Schenkel, Fascinatio en ’s-Gravenland, bestaande woonwerkgebieden, zijn niet in die hybride zone-indeling meegenomen. Hij wil graag van de wethouder horen hoe met dat soort gebieden wordt omgegaan. Kan daar ook de hybride zone toegepast worden? De heer HOOIJKAAS stelt vast dat De Terp en De Scholver zijn gewijzigd van een reclamezone in een hybride zone, wat niet rijmt met het verhaal van de heer Jaliens. De heer JALIENS kan zich in de nota vinden, zij het dat Leefbaar Capelle oog heeft voor bepaalde ontbrekende punten of punten die niet helder zouden zijn geformuleerd in de nota. Mevrouw WEEMHOFF vraagt wat de boodschap van Leefbaar Capelle over de nota en de zoneindeling is. De heer JALIENS bedoelt daarmee dat enkele aanpassingen in de nota kunnen worden aangebracht, maar wacht daartoe de reactie van de wethouder af. Leefbaar Capelle heeft oog voor de opmerking dat het reclamebeleid haaks kan staan op het armoede- en schuldenbeleid. De heer BRASSER heeft weinig moeite met de geactualiseerde nota en informeert wat de kracht is van toezicht en handhaving en of daarover afspraken zijn gemaakt.

Wethouder VAN DER HEIDE zegt dank voor het schetsen van praktijkvoorbeelden door de inspreekster. Het gaat om een herziening van de reclamenota uit 2015, die op een aantal punten goed is verbeterd en aangescherpt, teneinde beter te kunnen sturen op de uitingen in de buitenruimte. D66 vroeg waarom Fascinatio geen roze/hybride kleur heeft. Hybride zones zijn transitiegebieden waar het van werken naar wonen gaat en waar er een woonmilieu komt. In de ring van Fascinatio staan bedrijven met bestaande rechten en daar zal per keer gekeken moeten worden wat eventueel aangepast wordt. De nota biedt nu ruimte om in het Geografisch Informatie Systeem (GIS) en de Stadsatlas daartoe gedetailleerde uitzonderingen te maken. Het college zal uiteindelijk pand voor pand uitzonderingen maken. In de paragrafen 3.4 tot en met 3.6 staan onder andere bepalingen over de excessenregeling, het flikkeren van led-lichten en het dimmen van de intensiteit van lichten, die voldoende houvast geven om overlast te beperken. Aan de zijde van woningen zijn er weinig uitingen, enkel wat vlaggen. Hij zegt toe die per omkleuring in het GIS en de Stadsatlas te zullen verwerken. De heer HOOIJKAAS noemt dat apart. Op het ogenblik zijn de noordkant en de Barckalaan een reclame-arme zone.

Hij vraagt hoe het dan komt dat bedrijven wel reclames hanteren en waarom niet is gekozen voor het daarvan maken van een hybride zone, waardoor men bewoners recht doet, die de meeste overlast ondervinden. Wethouder VAN DER HEIDE komt nog terug op het begrip hybride zone, zodat duidelijk is wat die inhoudt. Het gaat om een transitiezone. Mevrouw WEEMHOFF meent dat in het voorstel juist een andere definitie staat. In het voorstel staat dat een hybridezone een mengeling is van wonen en werken. Wethouder VAN DER HEIDE gaat het om een transitie van wonen naar werken, een mengeling. In het GIS of de Stadsatlas kan worden opgenomen dat voor die gebieden iets anders geldt. De heer HOOIJKAAS leest in de beslissing op het raadsvoorstel de introductie van een hybride reclamezone. Deze richt zich op gemengde gebieden, zoals overgangsgebieden van werken naar wonen en vice versa. Dat zal volgens hem niet zomaar een gebied worden waar alleen maar gewoond of gewerkt wordt. De Terp is volgens hem een hybride zone. Mevrouw WEEMHOFF vult aan dat in de nota bij definities over hybride reclamezones staat: woonwijken, voorzieningen en bedrijven; gemengde zone van bedrijven en wonen (al dan niet in transitie). Wethouder VAN DER HEIDE constateert dat er onduidelijkheid bestaat over de term hybride reclamezone.

De ring van Fascinatio was in eerste instantie een bedrijvenring, waaraan woningen zijn toegevoegd. Dat betekent dat die inderdaad in transitie is. Veranderingen neemt het college op in het GIS en de Stadsatlas. Voor overlast of hinder die er op dit moment richting de woningen is zijn regels opgenomen, om die zoveel mogelijk te beperken. Bestaande bedrijven hebben echter ook rechten om uitingen aan hun gevels te hebben. Verlichting moet men dimmen tussen zonsondergang en zonsopgang. Die regels staan in de nota beschreven en worden de raad aangeboden. Bij gokreclames en fossiele reclames ontstond de discussie wat men wel en niet wil. Het stuk beschrijft duidelijk welke richtlijnen worden gehanteerd. Reclames mogen niet in strijd zijn met de goede zeden of de normen van de Reclame Code Commissie. Differentiëren gaat niet lukken en het college gaat zo’n stuk ook niet aanbieden. De markt bepaalt namelijk heel goed wat er wel of niet aan reclame mag. Eventueel kan men bij een klacht een telefoontje plegen of kan er een klacht bij de Reclame Code Commissie ingediend worden, die vervolgens maatregelen neemt.

Behorende bij commissieverslag SLE, nummer: 1399837/1399954

pagina: 7 van 12

De concessiehouder kan binnen de regels reclame-uitingen doen en de gemeente kan dan niet tussentijds de spelregels daarvoor veranderen, omdat zij daarvan de financiële consequenties zal moeten dragen. De PvdA stelde een vraag over het missen van bepaalde gebieden in de nota, Gebieden die gemist worden zal het college via de GIS-viewer en de Stadsatlas nog toevoegen. Toezicht en Handhaving zal het college indien nodig daarop loslaten. Het college zal ook kijken naar mogelijk ontbrekende gebieden. Hij kan zich voorstellen dat het Maria Danneels erf, een mini-gebiedje, toegevoegd moet worden. Mevrouw WEEMHOFF vraagt hoe de raad erop kan rekenen dat aanpassing in het GIS goed gaat en wat het betekent voor de aanpassing van oranje gebieden die hybride zouden moeten zijn. Wethouder VAN DER HEIDE wijst op de openbaar toegankelijke Stadsatlas en zal navraag doen op welke wijze die periodiek te communiceren is, zodat een herziening bij de raad kenbaar wordt. Wat betreft lichthinder is het de bedoeling van reclame dat bedrijven gevonden worden. Licht mag geen hinder opleveren en als dat wel het geval is kan daarvan een klacht worden gemaakt. Daarna zal Toezicht en Handhaving daarvan kennis nemen. Mevrouw ROOS vraagt waarom er überhaupt een keuze is tussen dimmen en de reclameverlichting uit doen. Wethouder VAN DER HEIDE weet dat niet en zal dat navragen.

Er is de mogelijkheid om beide te doen. Paragraaf 4.4 over led-, lcd- en plasmaschermen schrappen zou kunnen, maar de gemeente moet wel rekening houden met lopende contracten. Mevrouw ROOS verduidelijkt dat de gemeente geen nieuwe vergunningen zou kunnen verlenen voor led-, lcd- en plasmaschermen. Wethouder VAN DER HEIDE moet dat uitzoeken en komt daarop nog terug. In eerste instantie meent hij dat het product aangeboden kan worden als dat geen hinder oplevert. Hij kan zich voorstellen dat deze reclame niet in een woonwijk gewenst is. Criteria daarvoor zal hij laten uitzoeken en daarna komt hij daarop nog terug. Hij begrijpt dat de SGP een gesprek wil over goede zeden, maar denkt dat het goed is om dat op een ander moment te voeren. Het document biedt de mogelijkheid om melding te maken als een reclame aanstootgevend is of indruist tegen de goede zeden, waarna tot actie kan worden overgegaan. De heer DE LEEUW vraagt wat volgens de wethouder wel de manier is om een gesprek over soorten wenselijk geachte reclame te voeren. Wethouder VAN DER HEIDE antwoordt dat het document gaat over regels met betrekking tot allerlei soorten reclames. De toe te passen waarden en normen verschillen voor eenieder en hij vindt het ingewikkeld om daarop in het document in te gaan. Hij denkt daarom dat het goed is dat de raad eerst een onderlinge discussie daarover voert.

De VOORZITTER licht toe dat de raadsfracties bevoegd zijn om via de Agendacommissie een onderwerp te agenderen als men er bij de voorliggende nota ten aanzien van een of meerdere aspecten niet uitkomt. Wethouder VAN DER HEIDE vervolgt dat hij de definitie over transitie- en hybride gebieden nog waar mogelijk en waar nodig zal aanscherpen en duidelijker zal formuleren. Kaartjes worden indien nodig geüpdatet. De hoofdstukken 3.5 tot en met 3.6 geven voldoende aan waarop kan worden gehandhaafd. Voor het toezien op fatsoensnormen zijn objectieve instrumenten opgenomen. De VVD vroeg welke mogelijkheden Toezicht en Handhaving heeft om regels na te leven. De detaillering op de GIS-kaart en de Stadsatlas geeft volgens hem veel mogelijkheden om na te gaan of een bord staat waar het hoort te staan. Met de voorliggende nota kan de gemeente gedetailleerder handhaven, maar wel is het vervolgens de vraag of er daarvoor voldoende capaciteit is. Er wordt daarvoor overigens nog personeel geworven. De heer BRASSER denkt dat men heel veel problemen tackelt door een heel goede handhaving. Wethouder VAN DER HEIDE weet dat bij Stadsbeheer periodiek wordt gescout en misplaatsingen van tijd tot tijd aan het licht komen. Tweede termijn De heer HOOIJKAAS is het nog niet duidelijk waarom heel veel verschillende criteria worden gehanteerd in verschillende winkelcentra.

De Scholver verandert van reclamezone in een hybride zone, maar in Fascinatio is er bij buurtwinkels helemaal geen reclamezone. Er is dus volgens hem totaal geen eenduidig beleid, dat hij mist en niet terugziet op de kaart. Mevrouw GROENENDIJK-DE VRIES is het niet met wethouder Van der Heide eens en stelt dat er een aantal dingen niet klopt, gezien wat zij beluistert en wat zij in het voorstel leest.

Behorende bij commissieverslag SLE, nummer: 1399837/1399954

pagina: 8 van 12

De nota en het voorstel vermelden dat er sprake is van iets nieuws, namelijk hybride reclamezones, die zich richten op gebieden met gemengd gebruik. Nu hoort zij van de wethouder dat het over transitiegebieden gaat. Dat is haar niet duidelijk en dat aspect moet wat haar betreft terug naar het college. Gaat het alleen over transitiegebieden of wordt de term ‘hybride’ ook gebruikt voor andere plekken in Capelle waar wonen en werken aan de orde zijn? Eerder heeft de ChristenUnie vragen over het probleem gokken gesteld, waarna haar is gezegd dat er een nieuw reclamebeleid komt. Het zich houden aan de goede zeden en de Reclame Code Commissie is volgens haar niet genoeg, omdat het voorstel duidelijk vermeldt dat sprake moet zijn van een afstemming op de lokale situatie in Capelle aan den IJssel. De gemeente kent heel veel armoede, die ook veel komt door gokken en schulden. Die problematiek zou aanpak behoeven, wat kan beginnen met het niet toestaan van gokreclames. De heer DE LEEUW en mevrouw WEEMHOFF sluiten zich daarbij aan. De heer JALIENS denkt over gokreclames de discussie te moeten voeren als die niet in de nota passen. Gezien de armoede- en schuldenproblematiek in Capelle, die grotendeels aan gokken gerelateerd is, zou men erover moeten nadenken om reclame-uitingen over gokken te verbieden. De vraag is dan of die reclames totaal verboden moeten worden of anderszins.

In principe kan Leefbaar Capelle zich erin vinden daarnaar te kijken. De VOORZITTER vat samen dat de commissie verder wil spreken over het eventueel verbieden van gokreclames. Het college is van mening dat er nu geen plek is voor het bespreken van soorten reclames. Fracties kunnen daarover bij de Agendacommissie een agenderingsverzoek indienen. Mevrouw WEEMHOFF vult aan dat er in de commissie ernstige vraagtekens bestaan over welke reclamezones aan welke gebieden zijn toegekend. Wethouder VAN DER HEIDE merkt op dat de kaart een momentopname is en zal daarop wijzigingen en detaillering aanbrengen als er daartoe aanleiding en/of noodzaak is, zoals de overgang van kantoren naar wonen. Daartoe is het GIS de uitgelezen plek. Per 1 juli is het al verboden om reclame voor online gokken te maken. Het college volgt in dezen het landelijke beleid en vindt dat voldoende. De VOORZITTER constateert dat het voorstel als agendapunt wordt doorgeleid naar de raadsvergadering van 12 februari a.s. Een nog nader in te vullen toezegging is dat wijzigingen in het GIS periodiek gecommuniceerd met de raad zullen worden. De wijze waarop periodiek de communicatie plaatsvindt zal nog nader worden bepaald. Hij neemt aan dat het college de raad daarover per collegebrief nader informeert. Hij schorst vervolgens de vergadering om 21.32 uur. Schorsing. De VOORZITER heropent de vergadering om 21.42 uur. 5.

Gewijzigde gemeenschappelijke regeling Recreatieschap Hitland De VOORZITTER licht toe dat de agendapunten 5 tot en met 7 wijzigingen van gemeenschappelijke regelingen betreffen. De gemeente Capelle aan den IJssel neemt in de regio deel aan een aantal samenwerkingsverbanden, die zijn aangegaan in gemeenschappelijke regelingen. De Wet op de gemeenschappelijke regelingen is recent gewijzigd, wat alle besturen van deze gemeenschappelijke regelingen heeft genoodzaakt om de bestaande overeenkomsten op sommige punten aan te passen. Voor drie gemeenschappelijke regelingen liggen deze wijzigingen bij de agendapunten 5 tot en met 7 voor. Voor het Recreatieschap Hitland stelt het college voor om de wijzigingen in de gemeenschappelijke regeling voor kennisgeving aan te nemen en daarover geen zienswijze in te dienen bij het algemeen bestuur. Mevrouw DEN ENGELSMAN memoreert dat de commissie Verbonden Partijen de gemeenteraad een voorstel heeft gedaan, waarbij onder meer naar voren is gekomen dat de positie van de directeur en de golfbaan prominent in de gemeenschappelijke regeling opgenomen zouden moeten worden. Die zaken zijn nu in twee artikelen opgenomen. Daarmee complimenteert zij de commissie Verbonden Partijen.

Het college kan wat haar betreft aan het algemeen bestuur in een brief of in een algemeen bestuursvergadering aangeven dat de betreffende punten destijds zijn benoemd om in de gemeenschappelijke regeling op te nemen.

Behorende bij commissieverslag SLE, nummer: 1399837/1399954

pagina: 9 van 12

Mevrouw GROENENDIJK-DE VRIES wijst erop dat de vertegenwoordigers vanuit de gemeente Capelle in het algemeen bestuur van Recreatieschap Hitland ook prima complimenten kunnen meegeven. De ChristenUnie vindt het indienen van een zienswijze niet nodig. Het is goed dat de wijzigingen zorgen voor onder andere de verbetering van de positie van de gemeenteraad en het betrekken van inwoners. Zij vraagt of de brief over de te treffen voorziening voor het archief al is verzonden. De heer KERVER vindt het goed dat een aantal instrumenten wordt toegevoegd, waarvan de belangrijkste het instellen van een regionale adviescommissie is. De gemeenteraad van Capelle is direct vertegenwoordigd in het algemeen bestuur van Recreatieschap Hitland, zodat hij nu geen noodzaak ziet om die regionale adviescommissie vorm te geven. Hij ziet dan ook geen noodzaak om een zienswijze in te dienen. De heer BRASSER is ook geen voorstander van het indienen van een zienswijze. Wethouder VAN WOUDENBERG stelt voor dat mevrouw Weemhoff of de heer Eilander als algemeen bestuurslid hun complimenten in een algemeen bestuursvergadering uiten. Als zij dat niet doen verklaart hij zich bereid om dat zelf te doen of dat door een van zijn collega’s te laten doen. De vraag over de te treffen voorziening voor het archief kan hij niet beantwoorden en wil hij in de volgende bestuursvergadering navragen. 6.

Ontwerp wijziging gemeenschappelijke regeling GGD Rotterdam-Rijnmond Mevrouw KERVER-POPPE memoreert dat de wijzigingen van de Wet gemeenschappelijke regelingen per 1 juli 2024 geïmplementeerd moeten zijn in de gemeenschappelijke regeling GGD RotterdamRijnmond. Het betreft een beleidsarme wijziging. Het voorstel heeft geen financiële consequenties, de financiële taken zijn belegd bij de gemeente Rotterdam. Leefbaar Capelle wil gebruik maken van een van de optionele instrumenten van de Wet gemeenschappelijke regelingen, namelijk het instellen van de regionale raadsadviescommissie, welke optie zij kenbaar wil laten maken in de zienswijzenprocedure. Voor Leefbaar Capelle is het belangrijk grip te houden op gemeenschappelijke regelingen, omdat raadsleden verantwoordelijk blijven voor het proces. Een regionale raadsadviescommissie zou een extra druk opleveren voor raadsleden, maar het is wel prima mogelijk als men vergaderingen daarvan beperkt tot eenmaal per kwartaal. Haar tweede argument voor een regionale raadsadviescommissie is dat die zorgt voor extra draagvlak voor beleid. Door juist aan de voorkant goed geïnformeerd te zijn en input te leveren kunnen stukken makkelijker door raden heengaan. Haar derde argument voor het toevoegen van een regionale raadsadviescommissie is een versterking van het belang van Capelle.

Die commissie kan soms van toegevoegde waarde zijn om als raad mee te praten. Alle gemeenteraden moeten achter het instellen van een regionale adviescommissie staan, maar het lijkt haar in elk geval goed om als gemeente Capelle aan den IJssel een stelling hierover in te nemen. De heer BRASSER stelt een vraag over de zienswijze op wijziging 1, die vermeldt dat er geen besluiten zijn aangewezen waarover gemeenteraden een zienswijze naar voren kunnen brengen. Hij vraagt zich naar aanleiding daarvan af of de gemeenteraad geen zienswijze over (meerjaren)beleidsplannen van de GGD kan indienen. De heer DE LEEUW ziet in de antwoordbrief aan de GRJR staan dat de gemeente voor een regionale adviescommissie is, terwijl dat in de antwoordbrief aan de GGD niet is vermeld. Hij informeert naar de reden van het verschil. Mevrouw ROOS kan zich vinden in het prima voorstel. Zij las in het raadsvoorstel tot wijziging van de gemeenschappelijke regeling van de DCMR dat daarover wel een zienswijze wordt ingediend, waarbij wordt verzocht om aan het artikel over evaluatie toe te voegen dat de deelnemende raden op de hoogte worden gesteld van de resultaten van gehouden evaluaties en de conclusies en wijzigingen die naar aanleiding van evaluaties worden doorgevoerd. Dat lijkt haar dubbelop.

Zij vraagt waarom dat punt in een zienswijze aan de DCMR is opgenomen en niet in de zienswijze aan de GGD en de GRJR. Zij informeert verder naar de meerwaarde en de bedoeling van een raadsadviescommissie, waarover die adviseert en wie daarin zitting zullen hebben.

Behorende bij commissieverslag SLE, nummer: 1399837/1399954

pagina: 10 van 12

Mevrouw WEEMHOFF merkt op dat de GGD alleen wettelijke taken uitvoert zodat haar de toegevoegde waarde van een regionale raadsadviescommissie gering lijkt. Mevrouw GROENENDIJK-DE VRIES constateert dat sprake is van een algemene verandering, die tot een verbetering voor de gemeenteraad leidt. De raad krijgt namelijk meer bevoegdheden en zal beter op de hoogte worden gehouden. Het lijkt haar ook niet nodig om een regionale raadsadviescommissie op te richten en een zienswijze in te dienen. In reactie op de vragen van mevrouw Roos over een evaluatie lijkt het haar logisch om mensen te informeren over de uitkomsten daarvan. De heer HOOIJKAAS kan zich vinden in de wijzigingen van de gemeenschappelijke regeling en sluit zich aan bij de inbreng van de dames Weemhoff en Groenendijk-de Vries. Mevrouw DEN ENGELSMAN herinnert aan de afspraak gemaakt in een commissievergadering om te gaan kijken naar een procedurevoorstel over de wenselijkheid van het instellen van een raadsadviescommissie bij gemeenschappelijke regelingen. Zo’n commissie hoeft volgens haar daarom nu niet in een zienswijze opgenomen te worden. Het CDA vindt burgerparticipatie heel belangrijk, maar op een technische vraag is geantwoord dat gemeenschappelijke regelingen niet worden opengesteld voor participatie.

Wel is het mogelijk in een zienswijze op te nemen dat belanghebbenden bij een vergadering van het algemeen bestuur kunnen inspreken over aldaar geagendeerde onderwerpen. Zij vraagt hoe de commissie ertegenover staat om dat punt in een zienswijze op te nemen. Ook kan daarin worden opgenomen dat de raad van de uitkomst van een evaluatie op de hoogte wordt gesteld. Mevrouw GROENENDIJK-DE VRIES vindt het begrijpelijk dat de GGD geen participatie instelt, omdat die instelling er is voor de algemene gezondheid. Zij vraagt zich af over welk onderwerp men zou moeten inspreken. Mevrouw DEN ENGELSMAN kan zich voorstellen dat een gezondheidsorganisatie of een burger inspreken over gezondheidsitems. De VOORZITTER wijst erop dat de GGD voor Capelle slechts de wettelijke taken uitvoert. Mevrouw DEN ENGELSMAN vernam vanuit een technische beantwoording op gestelde vragen dat participatie in de gemeenschappelijke regeling kan worden opgenomen. Wethouder WILSON vindt het prima als de commissie participatie bij de GGD wil laten plaatsvinden, al heeft hij nog niet meegemaakt dat er bij een GGD-vergadering een inspreker zou zijn of iemand over een onderwerp wilde meepraten. Over een regionale raadsadviescommissie wordt nog een andere keer door een commissie doorgesproken en wat betreft de GGD is de gemeenteraad in control, ook via de nota over verbonden partijen.

In antwoord op de VVD merkt hij op dat een zienswijze indienen altijd kan, ook over de begroting. Een evaluatie is niet nodig, maar kan wel. De GGD voert op basis van de Wet publieke gezondheid alle basistaken standaard uit, waarvoor de gemeente Rotterdam qua uitvoering volledig het bedrijfsrisico draagt. Het openbaar lichaam is daarvoor als rechtspersoon juridisch gezien niet aansprakelijk. Daarom is het begrijpelijk dat in de GRJR wel de afspraak staat dat om de vier jaar wordt geëvalueerd, aangezien dat openbaar lichaam daarvan wel aansprakelijk kan worden gesteld. Tweede termijn De VOORZITTER vraagt of de commissie de zienswijze wil laten aanpassen. Mevrouw KERVER-POPPE vindt een regionale raadsadviescommissie wenselijk. Het gaat weliswaar om de uitvoering van wettelijke taken, maar de gemeenteraad is wel verantwoordelijk. Een zienswijzemogelijkheid is juist het moment om wensen voor het instellen van instrumenten kenbaar te maken. Mevrouw GROENENDIJK-DE VRIES wijst erop dat het voorstel vermeldt dat de raad meer bevoegdheden krijgt. Zij vraagt of Leefbaar Capelle direct een regionale adviescommissie wil laten instellen. Mevrouw KERVER-POPPE wil hierover een zienswijze laten indienen.

Mevrouw GROENENDIJK-DE VRIES attendeert erop dat het instrument van de regionale raadsadviescommissie in de gemeenschappelijke regeling staat, maar dat betekent niet dat het recht daarop meteen uitgeoefend hoeft te worden. De VOORZITTER verzoekt Leefbaar Capelle de onderwerpen te benoemen waarop zij een zienswijze wil indienen.

Behorende bij commissieverslag SLE, nummer: 1399837/1399954

pagina: 11 van 12

Mevrouw KERVER-POPPE vraagt waarom een regionale raadsadviescommissie wel als mogelijkheid bij de GRJR is genoemd. De VOORZITTER antwoordt dat dat komt omdat de gemeente Capelle slechts de wettelijk verplichte taken van de GGD afneemt. De juridische structuur van de GGD is dusdanig anders dan die van de overige gemeenschappelijke regelingen, zodat de gemeente Rotterdam voor de GGD verantwoordelijk is. Over het afnemen van meer dan de wettelijke taken kan later nog van gedachten worden gewisseld. Wethouder WILSON kan zich vinden in het gegeven antwoord van de voorzitter. Mevrouw GROENENDIJK-DE VRIES vernam van de wethouder dat inspreken bij de GGD nooit aan de orde is geweest, zodat men die mogelijkheid dan ook niet zou moeten willen hebben. Mevrouw DEN ENGELSMAN kondigt geen amendement over participatie/inspreken aan, omdat zij daarvoor geen draagvlak in de commissie constateert. Mevrouw KERVER-POPPE beschouwt het voorstel als een hamerstuk. De VOORZITTER concludeert dat het voorstel als hamerstuk kan worden doorgeleid naar de raadsvergadering van 12 februari a.s. 7. Ontwerpwijziging gemeenschappelijke regeling Jeugdhulp Rijnmond (GRJR) De VOORZITTER laat weten dat het college voorstelt kennis te nemen van de wijzigingen en geen zienswijze kenbaar te maken.

Daarnaast is het voorstel om het dagelijks bestuur van de GRJR te informeren dat de gemeenteraad voorstander is van het instellen van een gemeenschappelijke raadsadviescommissie. Mevrouw DEN ENGELSMAN vraagt de portefeuillehouder een reactie op de brief van de gemeente Lansingerland. Mevrouw GROENENDIJK-DE VRIES is enerzijds voor het versterken van de positie van de raad, maar bedenkt zich anderzijds dat niet voor niets een gemeenschappelijke regeling is opgericht. Dat heeft te maken met het bundelen van expertise en de slagkracht van een gezamenlijke organisatie. De Adviesraad Sociaal Domein leest altijd goed mee met beleidsstukken en de gemeente Capelle heeft zitting in het algemeen bestuur van de GRJR, die de Capelse positie in beeld brengt. Er gaat veel geld in de GRJR om en er zijn veel zorgen over wachtlijsten en goede hulp. Gezien alles wat is opgezet met de nieuwe regeling kan zij zich aansluiten bij het collegevoorstel om geen zienswijze in te dienen en kenbaar te maken een gemeenschappelijke adviescommissie te beleggen. Mevrouw WEEMHOFF heeft aan het betoog van mevrouw Groenendijk-de Vries niets toe te voegen. De heer KERVER is een groot voorstander van het gebruik maken van een regionale adviescommissie teneinde het draagvlak bij de raden te vergroten, betrokkenheid te creëren en grip te houden op de gemeenschappelijke regeling.

Een aparte antwoordbrief sturen buiten de zienswijze om vindt hij prima. De heer BRASSER kan zich helemaal vinden in het betoog van mevrouw Groenendijk-de Vries. Wethouder VAN WOUDENBERG vervangt bij dit voorstel samen met wethouder Wilson portefeuillehouder Faassen. Het college heeft geen behoefte aan de brief van de gemeente Lansingerland en neemt de raad actief mee in het geven van informatie. Hij hoopt dat dat voldoende is. Het college vindt bij de GRJR een adviescommissie verstandig. Mevrouw DEN ENGELSMAN stemt gezien de beantwoording van de vervangend portefeuillehouder in met het collegevoorstel. De VOORZITTER concludeert dat het voorstel als hamerstuk kan worden doorgeleid naar de raadsvergadering van 12 februari a.s.

Behorende bij commissieverslag SLE, nummer: 1399837/1399954

pagina: 12 van 12

9. Rondvraag Mevrouw DEN ENGELSMAN refereert aan de collegebrief van 16 januari jl. over de stand van zaken van het kindcentrum aan de Meeuwensingel. In die collegebrief is aangegeven dat naar voren is gekomen dat in het voortraject niet of onvoldoende onderzoek is verricht naar een aantal onderdelen en deze derhalve niet in het programma van eisen zijn opgenomen. Dat geeft financiële risico’s, ook wat betreft de aanbesteding. In het eerste kwartaal wil het college in gesprek met de raad gaan over het kindcentrum en het college informeert de raad ook over mogelijke risico’s en oplossingsrichtingen. Zij vraagt de portefeuillehouder in dat gesprek ook een reflectie te geven op waarom in het voortraject niet of onvoldoende onderzoek is verricht. Scholen en mensen hebben veelvuldig vragen gesteld over fietsparkeren en de omgang met auto’s. Wethouder VAN WOUDENBERG verklaart zich bereid om die reflectie te geven en werkt momenteel hard aan het boven tafel krijgen van alle antwoorden. Of hij 100% duiding kan geven op wat er in het verleden allemaal is gebeurd weet hij nog niet. 10. Sluiting De VOORZITTER sluit te 22.22 uur de vergadering.

Aldus vastgesteld in de vergadering van de commissie Samenleving en Economie van 11 maart 2024, de secretaris, de voorzitter,