02.01 - conceptverslag cie BVM 30-01-2023

Verslag van de vergadering van de commissie Bestuur, Veiligheid en Middelen, gehouden op maandag 30 januari 2023 in de Van Polanenzaal van het gemeentehuis, Rivierweg 111, aanvang 19.30 uur Aanwezig zijn als: voorzitter

de heer mr. P.M.D. Weijers;

volksvertegenwoordigers

mevrouw mr. D.E. Armfield, raadslid Leefbaar Capelle; de heer J. van der Heide MSc, raadslid Leefbaar Capelle; de heer J. Hooijkaas, raadslid D66; de heer mr. B.J. Vrouenraets, burgerraadslid D66; de heer L.C.A. Anink, raadslid VVD; de heer G.M. Veenema MSc LLM, burgerraadslid SGP; mevrouw M. Aktaş, raadslid GroenLinks; mevrouw M.O. Pengel LLB, raadslid Capels Bewoners Belang; mevrouw A.V.A. Raaijen, burgerraadslid PvdA; de heer drs. J. Visscher, burgerraadslid ChristenUnie; mevrouw J. den Engelsman, raadslid CDA; de heer ing. J.F. Breepoel, burgerraadslid SP;

secretaris

de heer S.G.V. Schouten;

griffie

mevrouw drs. T.A. de Mik;

portefeuillehouders

me heer mr. P. Oskam, burgemeester; mevrouw A.J. Hartnagel, wethouder; de heer R. van Woudenberg, wethouder;

ambtelijke ondersteuning

mevrouw S. van Boxel; mevrouw J. Meijer, unithoofd Wonen, Economie, Grondzaken en Geo; de heer Van Boven;

notulist

de heer H. Veenstra (Notuleerservice Dictum).

Op de publieke tribune zijn bij de aanvang van de vergadering 8 personen aanwezig. 1. Opening, mededelingen en vaststelling agenda De VOORZITTER opent de vergadering en heet eenieder welkom Wethouder VAN WOUDENBERG maakt melding van een storing die vorige week plaatsvond in de koppeling tussen het gemeentelijke belastingprogramma en Mijnoverheid. Eind januari gaan altijd de gemeentelijke belastingaanslagen naar de inwoners uit en worden de digitale aanslagen in Mijnoverheid gezet. Als dat niet lukt worden de aanslagen automatisch geprint. De aanslagen zijn dit weekend wel allemaal verstuurd, maar van de 17.000 zijn er 13.000 op papier gezet in plaats van in Mijnoverheid. Dat is vandaag gecorrigeerd. 13.000 mensen hebben dus ook een aanslag op papier gekregen. De VOORZITTER stelt voor de agendapunten 5 en 6 om te wisselen, omdat mevrouw Meijer als ambtelijke ondersteuning later op de avond in de vergadering van de commissie Samenleving en Economie wordt verwacht.

1078241/1078355

Behorende bij commissieverslag BVM, nummer: 1078241/1078355

pagina: 2 van 14

Aldus wordt besloten en vervolgens wordt de agenda vastgesteld. 2. Vaststellen verslagen van de vergadering van de commissie Bestuur, Veiligheid en Middelen van 6 december 2022 Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld. 3. Spreekrecht inwoners Van het spreekrecht wordt geen gebruik gemaakt. 4. Gemeenschappelijke regelingen (MRDH algemeen, Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond, IJsselgemeenten financiën en ICT, politie) Veiligheidsregio Burgemeester OSKAM deelt mee dat het algemeen bestuur eind december 2022 heeft vergaderd over de financiële effecten van de in 2022 enorm gestegen kosten. Er is een actualisatie van de kostenverdeelsystematiek gemaakt. De gestegen kosten van de veiligheidsregio worden aan de veiligheidsregio vergoed via de jaarlijkse aanpassing van de gemeentelijke bijdragen. Gemeenten moeten een forse stijging van de inflatie een of twee jaar voorfinancieren. De veiligheidsregio voorziet een financieel tekort voor de jaren 2023 en 2024, maar kan nog niet aangeven wat de hoogte daarvan zal zijn. Zodra dat hem bekend is zal hij daarover meer laten weten. Het tekort is ook afhankelijk van het verloop van de cao-onderhandelingen. Het tekort van 2023 zal op basis van nacalculatie worden verrekend in de gemeentelijke inwonerbijdragen. Waarschijnlijk gaat het om twee tot drie ton.

Door de herverdeling van het gemeentefonds ontvangt de gemeente vanaf 2023 een hogere bijdrage van zes ton voor het supercluster brandweer en rampenbestrijding. Volgens de kostensystematiek stijgt de bijdrage aan de veiligheidsregio daardoor ook weer. Dat heeft voor Capelle een negatief effect van rond de twee ton in 2024. Dat bedrag loopt nog verder op naar 6,5 ton in 2026. Er is daarvoor een ingroeipad afgesproken om gemeenten niet te veel in de problemen te brengen. De periode 2024-2026 is daardoor een soort overgangsperiode en die jaren heeft de gemeente nog wel een voordeel. De actualisatie van de kostenverdeelsleutel lijkt leuk, maar is echter niet in het voordeel van de gemeente Capelle aan den IJssel. De gemeente is op financieel gebied druk in gesprek met de veiligheidsregio. Volgende week zal er meer duidelijkheid zijn en zal hij de raad per collegebrief of in deze commissie informeren. De wijziging zal in de Begroting 2023 en de kadernota voor de Begroting 2024 worden verrekend. Verkiezingen Provinciale Staten en waterschappen 15 maart 2023 Burgemeester OSKAM deelt mee dat er 33 in plaats van 32 stembureaus zullen zijn, teneinde de bibliotheek tegemoet te komen en die onder de aandacht te brengen, evenals Brownies en Downies een boost te geven.

Stemmen vindt alleen op woensdag 15 maart plaats, ook omdat de opkomst waarschijnlijk lager is dan bij de gemeenteraads- en Tweede-Kamerverkiezingen. De vaststelling van de uitslag vindt op 16 maart 2023 plaats. Publiekszaken zoekt nog tellers voor de avond van 15 maart en zij kunnen zich bij de griffier melden. Schade Oud en Nieuw Burgemeester OSKAM vertelde in zijn nieuwjaarstoespraak dat de schade bij Oud en Nieuw werd begroot tussen de € 7.000,- en € 10.000,-. Na ontvangst van alle offertes blijkt de schade echter € 13.000,- te zijn. Dat is nog steeds aan de lage kant, maar iets meer dan dat hij eerst heeft gezegd. Politie Burgemeester OSKAM vermeldt dat mevrouw Faïza Fasi de nieuwe politiechef is. Zij is momenteel plaatsvervangend districtschef op Rotterdam Zuid en begint waarschijnlijk in de loop van maart 2023 met haar nieuwe functie. Als zij daartoe de gelegenheid heeft komt zij volgende week kennis maken met de commissie BVM.

Behorende bij commissieverslag BVM, nummer: 1078241/1078355

pagina: 3 van 14

6. Zienswijze procedure strategische agenda Metropoolregio Rotterdam Den Haag De VOORZITTER deelt mee dat het college heeft voorgesteld een zienswijze bij het dagelijks bestuur in te dienen om zodoende de koers van de MRDH mogelijk bij te sturen. De heer BREEPOEL kan zich vinden In het voorstel. Het OV heeft door corona een klap gekregen, die nog niet helemaal is weggewerkt. Het aanbod is verminderd en het aantal reizigers blijft achter. Daarom is het belangrijk dat daarvoor in de zienswijze aandacht wordt gevraagd. Mevrouw RAAIJEN gaat ook akkoord met de voorgestelde zienswijze en sluit zich aan bij de heer Breepoel met betrekking tot het OV. Ook de toegankelijkheid daarvan is nog een vraagstuk, zodat er nog wat te doen is. De heer VISSCHER is het eens met het voorstel om een zienswijze in te dienen, maar is wel benieuwd naar een korte evaluatie over het waarom daarvan. Temeer omdat het college in het verleden heeft gezegd terughoudend met het indienen van zienswijzen om te gaan, ook omdat er een extensief en intensief participatietraject heeft plaatsgevonden. Daar is dan toch niet alles terecht gekomen wat de gemeente graag wilde. Graag ziet hij daarvan dus een korte evaluatie. Mevrouw AKTAŞ gaat met de zienswijze akkoord.

Mevrouw DEN ENGELSMAN kan zich ook in de zienswijze vinden en is blij met het vragen van aandacht voor het Rivium en dat woningbouw en OV hand in hand moeten gaan, zeker wat betreft de capaciteit. Ook is zij blij met de vraag om aandacht voor de campus in het Rivium. Mevrouw PENGEL volgt de voorgaande sprekers in hun opvatting en is het eens met de zienswijze. De heer VAN DER HEIDE stemt ook in met het indienen van een zienswijze en vindt het goed aandacht te vragen voor de versnellingsafspraken woningbouw. Ook is hij blij met de aandacht voor de campus, die een mooi complex is geworden. De heer ANINK deelt mee dat de Capelse VVD zich ook in de zienswijze kan vinden. Die verwijst naar de denktank, een interne aangelegenheid van Capelle aan den IJssel. Het valt hem op dat heel veel MRDH-vraagstukken door de denktank besproken worden, wat andere raadsleden ontlast. Tegelijkertijd is de denktank een black box en leest hij in de zienswijze een aantal elementen terug die het resultaat zijn van een goed en uitvoerig traject. Hij is ook echt blij dat Capelle ervoor kiest om toch een zienswijze in te dienen om even een aantal zaken die van belang zijn voor haar inwoners te benadrukken. Hij vraagt de wethouder hoe de black box van de denktank een klein beetje te openen is zonder die werklast richting de raad te schuiven. Hij benadrukt overigens dat de denktank goed werk doet.

De heer VEENEMA merkt op het heel fijn te vinden dat de strategische agenda voorligt. Vanwege de pandemie is er helaas minder van de vorige strategische agenda terechtgekomen dan gehoopt. De SGP ziet daarom met belangstelling uit naar de resultaten van de uitvoering van de voorgestelde agenda. Hij is blij met de duurzaamheidsplannen, zoals de 250 emissievrije bussen, de focus op fietsmobiliteit en het verbeteren van de kwaliteit en de bereikbaarheid van het OV. Ook is de SGP benieuwd naar de uitwerking van de zes innovatieprojecten per jaar op het gebied van mobiliteit. Verder vindt hij goed om te zien dat elementen uit het rekenkamerrapport zijn verwerkt. Zo wordt voor iedere opdracht een aantal meetbare resultaten voorgesteld. Daarmee kan dan naderhand worden geëvalueerd welke impact de MRDH heeft gehad en de causaliteit worden vastgesteld tussen het werk van de MRDH en het effect ervan. De rekenkamer adviseert de MRDH verder om een meer helder profiel te kiezen en zich te onderscheiden van andere partijen in de regio. Maar een partij die als een spin in het web fungeert moet naar zijn mening ook weer niet al te principieel op de eigen taak zitten, want dan komt er nog maar weinig tot stand. Zeker als de opgaven complex zijn en dingen niet vanzelf gaan.

Behorende bij commissieverslag BVM, nummer: 1078241/1078355

pagina: 4 van 14

Dat verhoudt zich ook niet met een heel strikte focus op duidelijk afgebakende taken. Het is volgens hem onjuist om te denken dat je een dergelijke netwerkrol kunt verantwoorden met simpele indicatoren. Verder wordt bij de instrumenten een van de belangrijkste instrumenten voor de MRDH gemist, namelijk het met elkaar op één lijn komen en onderling zaken afstemmen, zodat je niet onderling concurreert, maar elkaar versterkt. De SGP heeft ook een aantal vragen. In programma 2 zijn mooie ambities en maatregelen voorgelegd en tegelijk wordt er gefocust op de campusontwikkeling van het mbo en het hbo, omdat de provincie zich richt op het wo. Hierdoor blijft er wel een scheiding tussen deze niveaus, terwijl samenwerking en afstemming daartussen juist heel belangrijk is. De techneuten van Delft moeten bedenken wat de vakwerkers van het mbo in elkaar gaan sleutelen. En hierbij is afstemming nodig. Hij vraagt in hoeverre samenwerking en afstemming plaatsvindt tussen het wo en het hbo/mbo en of daarop ook meer kan worden ingezet. Het rekenkamerrapport geeft aan dat er structureel sprake is van een onderbesteding van de middelen. Deels omdat er te weinig projecten worden voorgesteld bij de MRDH.

Wellicht is er hier een mooie kans voor Capelle om enkele innovatieve projecten te bedenken die duurzaam toegevoegde waarde hebben voor de kwaliteit van de stad en daarvoor een bijdrage aan te vragen bij de MRDH. Het rapport van de rekenkamer is vrij kritisch over de financieringsregeling die de MRDH hanteert rond de programma ’s inzake het economisch vestigingsklimaat. Deze kritiek wordt overgenomen, maar het is nog niet heel duidelijk hoe dat dan tot betere resultaten moet gaan leiden. En dat komt ook niet in de agenda terug. Verder kan de SGP instemmen met de voorgestelde zienswijze. Daarmee wordt mooi voorgesorteerd op de Capelse situatie en de regionale aandacht die in de toekomst aan Capelse gebieden en projecten gegeven moet worden. Nu zijn er toch grote thema’s aan de orde, zoals duurzaamheid, mobiliteit, het economisch vestigingsklimaat en het OV. Het is ook heel lastig in zo'n grote regio, zeker met ook de regio Haaglanden er nog bij om ook als Capelle aan je trekken te komen. Capelle heeft in dat participatieproces een aantal vragen gesteld. Er is ook goed naar de belangen van Capelle gekeken, maar het college vindt dat de gemeente daarbij onvoldoende aan haar trekken is gekomen. Vandaar is voorgesteld toch maar een zienswijze in te dienen, Hij bevestigt dat de denktank een intern orgaan is, maar niet altijd.

In de door de heer Anink genoemde vergadering was een MRDH-functionaris aanwezig en daarom verwijst het college ook naar die vergadering. De MRDH heeft ook een presentatie gegeven en daarna konden de raadsleden en de burgerraadsleden uit die denktank met de MRDH in gesprek gaan. De denktank zou eigenlijk een soort benen op tafeloverleg moeten zijn en die bijeenkomsten vinden vaak plaats in de week voorafgaande dat de wethouders naar hun overleggen gaan. Eenieder is daar welkom, ook raadsleden en burgerraadsleden. Het gaat om meedenken en ideeën spuien. Dat ging in het verleden heel goed, maar de laatste tijd is het een beetje zoeken met de nieuwe groep raadsleden om de wethouders goed in stelling te kunnen brengen. Mevrouw MEIJER vult aan dat er een evaluatie binnen de MRDH heeft plaatsgevonden over hoe verschillende gemeenten dit doen en oppakken. Daar komt de Capelse denktank qua aanpak steeds als heel positief voorbeeld voren. Nu moet er weer gezorgd worden voor wat meer aanwezigheid in de denktank. De heer ANINK zou het helpen als de bijeenkomsten van de denktank in de map van Notubox worden gezet. Mevrouw DE MIK reageert dat er een dossiermap en een vergadermap is. Het lijkt haar verstandig om de stukken per vergadering apart te houden. Burgemeester OSKAM vervolgt met zijn beantwoording.

Met de mening van de heer Veenema over onderlinge afstemming kan hij het niet oneens zijn. Bij een gemeenschappelijke regeling moet je niet alleen aan de eigen gemeente denken, maar ook aan het belang van de regio. Capelle doet dat altijd, maar met name de raad en de denktank vragen altijd wel wat er voor de gemeente in zit. In dit geval acht het college het toch verstandig om een zienswijze in te dienen.

Behorende bij commissieverslag BVM, nummer: 1078241/1078355

pagina: 5 van 14

Naar mooie innovatieve projecten vraagt hij ook regelmatig. Een van de eerste projecten was de warmterotondes in het Westland. Die zou Capelle ook graag willen, maar het is ook aan de raad om met ideeën te komen. Vooralsnog heeft Capelle niet heel nieuwe dingen. Morgenavond komt de rekenkamer praten over het vestigingsklimaat en kunnen er daaraan vragen worden gesteld. Mevrouw MEIJER voegt toe dat de rekenkamer kan uitleggen hoe de aanbevelingen daarvan zijn verwerkt in de strategische agenda. Over binnengehaalde subsidies zou Capelle niet mogen klagen, omdat wat zij daar op vervoersgebied heeft bereikt niet veel gemeenten nadoen. Een campus hoeft niet altijd grootschalig te zijn en kan ook heel goed kleinschalig werken met andere onderwijsvormen, wat ook te zien is op de campus op het Rivium. De gemeente is ook zeker alert op kansen en als raadsleden die zien kunnen ze die melden. De VOORZITTER concludeert dat het voorstel als hamerstuk kan worden doorgeleid naar de raadsvergadering van 13 februari 2023. 5. Actualisatie van de Algemene plaatselijke verordening Capelle aan den IJssel 2018 (APV) De VOORZITTER wijst op allerlei bestuurlijke aanleidingen om de huidige APV uit 2018 te actualiseren. Het VNG-model is daartoe als uitgangspunt gehanteerd, waarbij ook met een schuin oog naar de Rotterdamse APV is gekeken teneinde de handhaving wat te vergemakkelijken.

De heer VEENEMA vindt het belangrijk dat de APV blijft aansluiten op de huidige situatie van Capelle. De SGP is daarom blij dat er naast technische wijzigingen en wijzigingen volgens het VNG-model ook andere wijzigingen zijn voorgesteld. Hij is met name blij met een bredere definitie van het messenverbod. Wel zet hij vraagtekens bij de uitbreiding van de verantwoordelijkheid van winkeliers voor het terughalen van hun winkelwagentjes. Het huidige artikel stelt dat winkeliers hun eigen winkelwagens uit de directe omgeving moeten verwijderen. Dat is op zich logisch, omdat de winkelier zichzelf in die directe omgeving bevindt. Nu wordt voorgesteld dat winkeliers hun winkelwagens ook moeten verwijderen uit andere delen van Capelle en dat binnen 24 uur moeten doen. Dat komt op hem wel wat vreemd over. Winkelwagentjes mogen doorgaans niet meer dan 100 meter bij de winkel vandaan worden meegenomen. Iemand die dat wel doet handelt in strijd met het voorschrift van de winkel zelf. Dus eigenlijk steelt iemand een winkelwagen om die vervolgens te dumpen, maar de winkelier wordt daarvoor verantwoordelijk gehouden. Dat komt een beetje over alsof de winkelier een boete krijgt, omdat een winkeldief een blikje cola in de bosjes heeft gegooid.

Hij vraagt de portefeuillehouder in hoeverre het gebruikelijk is om de winkelier verantwoordelijk te houden voor asociaal gedrag van diens klanten, of de voorgestelde APV-bepaling ook in andere gemeenten wordt gebruikt, hoe het met de handhaafbaarheid van deze bepaling zit, of het voor winkeliers haalbaar is om te voldoen aan deze bepaling en of dit niet een onredelijke last of kostenpost voor de winkelier creëert. De heer ANINK is het niet helemaal eens met de heer Veenema, omdat na het kopen van een blikje de eigendomssituatie verandert. En statiegeld betreft een andere regeling. De heer VEENEMA wijst erop dat er bij het stelen van een blikje er geen eigendomsoverdracht plaatsvindt. Hij had het over een geval dat er diefstal was gepleegd. De heer ANINK is blij met de gedane aanpassingen in de APV, die een aantal dingen verduidelijken, ook wat betreft handhaafbaarheid en het kunnen optreden. Het artikel over straatintimidatie is voor de VVD belangrijk. omdat daarmee een cultuurverandering op straat gehoopt werd de kop in te drukken. Helaas denkt de Raad van State daar anders over en diverse rechtszaken hebben daar ook duiding aan gegeven. De VVD is dan ook blij dat de PvdA en het CDA in de Tweede Kamer een initiatiefwet hebben ingediend en hij hoopt dat die snel zal worden aangenomen, zodat er in ieder geval handelingsperspectief is.

Het artikel over winkelwagentjes noemt hij een goede omschrijving van hoe in ieder geval de verloedering op straat een stukje kan worden tegengegaan. Wel sluit hij zich aan bij de woorden dat het wel erg lastig wordt voor winkeliers om verantwoordelijkheid daarvoor te nemen. Hij gaat er dan ook van uit dat handhavers daarmee gepast omgaan en dat uiteindelijk alleen excessen bestraft worden.

Behorende bij commissieverslag BVM, nummer: 1078241/1078355

pagina: 6 van 14

Met de aanscherping van het messenverbod is de VVD heel blij. Wel is hij zich ervan bewust dat die aanscherping kan helpen bij de opsporing en handhaving, maar nog niet het ei van Columbus zal zijn. Wat betreft het artikel over de Donateurswet gaat het om bepaalde praktijken tegengaan en inwoners beschermen. Er is ook sprake van een keerzijde en daarom verzoekt hij de portefeuillehouder dat artikel uit te leggen. Een kwaadwillend college kan in de verre toekomst namelijk ook een beperking opleggen op ledenwerving van bijvoorbeeld politieke partijen. Dat is niet met het artikel bedoeld, omdat er ook over liefdadigheid is gesproken, maar die term is ook niet omschreven. De heer VAN DER HEIDE ziet geen reden om niet in te stemmen met het gevraagde voorstel, maar heeft nog wel een viertal vragen. Hij vindt het ten eerste goed om te lezen dat verhuurders direct aan te spreken zullen zijn op het gedrag van hun huurders en vraagt of goed gecommuniceerd kan worden waar meldingen centraal gedaan kunnen worden. Met betrekking tot winkelwagentjes informeert Leefbaar Capelle ten tweede naar de rol van de gemeente in dezen en welke inzet van handhaving wordt gevraagd, temeer dat die het al druk heeft. Recreatievoertuigen worden vaak langdurig nabij OV-knooppunten geparkeerd, waardoor parkeerterreinen behoorlijk vol staan en treinreizigers niet goed kunnen parkeren.

Misschien kan er gekeken worden naar plekken waar de parkeerdruk laag is en is er daarvoor een aanwijzingsbesluit te maken. Mevrouw PENGEL begrijpt uit de bijdrage van de heer Van der Heide dat Leefbaar Capelle de verantwoordelijkheid voor het terugbrengen van de winkelwagens bij de gemeente wil neerleggen, in die zin dat de gemeente met oplossingen zou moeten komen. De heer VAN DER HEIDE stelde aan de portefeuillehouder de vraag welke rol de gemeente heeft en welke inzet dit mogelijk van handhaving zal vragen. Leefbaar Capelle legt het probleem dus niet direct bij de gemeente neer, maar vraagt zich wel af wat de mogelijke implicaties zijn. Mevrouw PENGEL vindt dat een beetje ver gezocht. Het moet volgens haar zo zijn dat wie gebruik maakt van een winkelwagen die weer terugbrengt waar die thuishoort. In dit geval zou men bewoners erop moeten aanspreken en niet de winkeliers. De heer VAN DER HEIDE vervolgt met het stellen van zijn vierde vraag over het messenverbod. De burgemeester kan plekken aanwijzen waar het dragen van een mes verboden is en hij wil weten waarom de keuze niet is om in heel Capelle een verbod op het dragen van een mes af te kondigen en uitzonderingen toe te passen waar dat nodig is, zoals bij ridderspelen en vissen. Mevrouw PENGEL sluit zich aan bij de vraag van Leefbaar Capelle over het messenverbod.

Mevrouw DEN ENGELSMAN zegt dank voor het aanpassen van een aantal punten die duidelijkheid geven. Het CDA heeft twee keer een technische vraag gesteld en heeft daarbij een voorstel gedaan voor een mogelijke aanpassing daarbij. Het gaat om artikel 2.49, over het zich onnodig ophouden in een portiek. Het CDA stelt voor om dat verbod ook bij een portiek te laten gelden. Over winkelwagentjes heeft het CDA ook een vraag gesteld, namelijk om bij die bepaling het woord ‘kunnen’ weg te laten, zodat die ook van toepassing is voor winkeliers waarvoor milieuvoorschriften gelden. De heer ANINK informeert naar het juridische effect van die voorgestelde aanpassingen. Mevrouw DEN ENGELSMAN kondigt een amendement aan als het college zich niet bereid verklaart om de door haar gevraagde aanpassingen door te voeren. Gezien de vele ervaringen die het CDA met bewoners in diverse wijken van Capelle heeft gehad staat zij zeer positief tegenover de wijziging met betrekking tot winkelwagentjes. Die blijven sowieso een gedeelde verantwoordelijkheid van de winkelier en de gebruiker. In artikel 5.2 staat ‘voertuigen van autobedrijven en dergelijke’. Bij de woorden ‘en dergelijke’ kan men van alles verzinnen en daarnaar verzoekt zij het college nog eens te kijken en die woorden nader te duiden of weg te laten.

Behorende bij commissieverslag BVM, nummer: 1078241/1078355

pagina: 7 van 14

Kampeermiddelen mogen niet langer dan een bepaalde periode op straat blijven staan, ongeacht de locatie. Kampeermiddelen in een stalling wegzetten zou voor iedereen moeten gelden. De oude tekst van artikel 2.50A hield het verbod in om op de openbare weg openlijk messen te dragen, terwijl het verbod nu beperkt wordt tot aangewezen plekken op de openbare weg. Daarom heeft zij graag een nadere duiding daarvan en uitgelegd waarom is gekozen om de locatie aan te wijzen in plaats van het artikel voor heel Capelle te laten gelden. Mevrouw AKTAŞ is benieuwd naar de reactie van de portefeuillehouder naar aanleiding van de gestelde vragen over de winkelwagens. De heer VISSCHER is ook daarnaar benieuwd, maar ook naar de antwoorden op vragen over het messenverbod. De heer VROUENRAETS stelt eveneens een vraag over artikel 2.14, lid 4 over winkelwagentjes. Hij vraagt of hij op 100 meter afstand van Albert Heijn het risico loopt beboet te worden met een winkelwagentje, ook als men niet de beschikking heeft over een auto. Mevrouw RAAIJEN wil weten of ook met winkeliers is gesproken over hun voorkeur voor een oplossing voor de winkelwagentjes. De heer BREEPOEL kan zich vinden in de voorgestelde wijzigingen. Burgemeester OSKAM wijst erop dat rondslingerende winkelwagentjes één van de grootste ergernissen zijn.

Wijzigingen worden gedaan naar aanleiding van VNG-voorstellen, maar ook op basis van de inbreng van de politie, handhaving en gemeenteraadsleden. Daaruit blijkt dat het nog steeds een bende is wat betreft winkelwagentjes. Het college wil er geen overlast meer van hebben. Winkeliers willen echter heel weinig, alleen boodschappen verkopen. Met hen is het lastig afspraken maken. Er zijn tools nodig om het probleem te kunnen aanpakken, maar het wordt geen heksenjacht. Als mensen enkele honderden meters van een winkel wonen, het winkelwagentje even mee naar huis nemen en later terugbrengen wordt dat niet bekeurd. Tegen mensen die winkelwagentjes achterlaten moet er echter opgetreden kunnen worden, zodat de bepaling is voorgesteld. Daarmee zal in redelijkheid door de gemeente en handhaving worden omgegaan. Wat betreft de Donateurswet is de nieuwe bepaling bedoeld om tegen overlast en tegen collecteren voor rare zaken te kunnen optreden. Handhaving houdt zich bezig met woonoverlast, maar ook een stadsmarinier doet dat. Woonoverlast kan centraal worden gemeld bij Publiekszaken, maar ook bij handhaving. Hij zal de afdeling Communicatie vragen of dat onderwerp duidelijk genoeg op de website staat en of daarvan misschien een wervender tekst gemaakt kan worden, zodat mensen weten waar ze moeten zijn.

Zodra er een melding komt over winkelwagentjes neemt handhaving contact op met de supermarkt met de vraag om het winkelwagentje terug te nemen. Handhaving brengt winkelwagentjes niet zelf terug naar de winkel, dit in verband met gebrek aan capaciteit. Recreatievoertuigen zijn nu ook een grote ergernis. Als ze afwisselend een langere periode op verschillende openbare plaatsen staan is dat ook strafbaar. Mensen zouden moeten zorgen voor een stalling voor hun recreatievoertuigen. De termijn van drie dagen is bedoeld om een caravan te kunnen inruimen en uitruimen. Er zijn weinig parkeerplaatsen, zodat hij het nemen van een aanwijzingsbesluit ontraadt. Mevrouw PENGEL vindt winkelwagentjes ook een verantwoordelijkheid voor gebruikers. Zij merkt dat niemand de verantwoordelijkheid van de bewoners benoemt, wat zij jammer vindt. Burgemeester OSKAM reageert dat de overheid alleen kan optreden tegen mensen die iets verkeerd doen, dus bijvoorbeeld iemand die winkelwagentje meer dan die 100 meter vanaf de winkel dumpt. Als de winkelier daarna wordt gevraagd die winkelwagen weg te halen en dat niet doet, dan is die in overtreding. Men moet het in Capelle leefbaar zien te houden en het zou dan mooi zijn dat mensen elkaar in de gaten houden en zaken verklikken.

Mevrouw PENGEL erkent dat er geen rol is weggelegd voor de gemeente, maar de kwestie heeft wat haar betreft te maken met fatsoensnormen. Zij kan zich niet voorstellen dat mensen een winkelwagen gebruiken en daarna ergens dumpen. Het punt van de verantwoordelijkheid van de bewoners komt volgens haar niet aan de orde. Burgemeester OSKAM kan op dit onderdeel in de APV weinig betekenen.

Behorende bij commissieverslag BVM, nummer: 1078241/1078355

pagina: 8 van 14

De VOORZITTER wijst erop dat het artikel over winkelwagentjes voor zowel de winkelier als de gebruiker een verantwoordelijkheid geeft. Een gebruiker die het winkelwagentje meer dan 100 meter van de winkel meeneemt is daarop aan te spreken en mogelijk te beboeten. Burgemeester OSKAM vervolgt met het beantwoorden van vragen over het messenverbod. Veel messen zijn volgens de Wet wapens en munitie eigenlijk niet verboden, tenzij ze onder dubieuze omstandigheden worden aangetroffen. Omdat er zoveel last mee is en steekincidenten met jongeren rondom scholen of andere plekken plaatsvinden is in kaart gebracht waar dat plaatsvindt. Artikel 2.50 betreft een overlastbepaling. De burgemeester is bevoegd om overlastplekken aan te wijzen, maar er is nu geen aanleiding om geheel Capelle als overlastplek aan te wijzen. Dat zou te ver gaan. Mevrouw PENGEL stelt dat scholieren het gemeentebestuur ook volgen. Het probleem kan zich bij een verbod gaan verplaatsen. Vandaar dat zij heeft gevraagd waarom er niet voor is gekozen om het messenverbod in heel Capelle te doen gelden. Burgemeester OSKAM stelt dat verplaatsen altijd kan, maar dat ligt niet voor de hand. Het gaat niet allemaal om verboden wapens. Het is nu ook mogelijk om op te treden tegen mensen die messen bij zich hebben die niet openlijk zichtbaar zijn.

De heer VAN DER HEIDE vindt het gevaarlijk het verbod te beperken tot bepaalde locaties. Burgemeester OSKAM weet dat jongeren juist naar scholen komen om te vechten. Wat hem betreft is er geen aanleiding om het verbod in heel Capelle te laten gelden. De heer ANINK hoort nu een heleboel kreten die hij niet in het artikel leest, zoals ‘scholen’ en ‘jongeren’. Hij vraagt hoe de burgemeester het artikel ziet. Burgemeester OSKAM antwoordt dat overlast gevende gebieden vaak met scholieren te maken hebben. Mevrouw PENGEL herinnert zich dat de aanleiding voor deze wijziging te maken had met jongeren die elkaar met messen aanvielen. Het lijkt haar niet passend om het messenverbod alleen op jongeren van toepassing te laten zijn. Het is volgens haar wel slim om ‘jongeren’ niet te vermelden en het artikel algemeen te houden. De heer ANINK heeft daarom ook gevraagd. Mevrouw DEN ENGELSMAN vraagt hoe lang het nemen van een aanwijzingsbesluit voor locaties duurt. Mevrouw VAN BOXEL antwoordt dat in het oude artikel het verbod vermeldde openlijk een mes bij zich te hebben. Dat maakt men niet zo vaak mee en dat was een grote beperking. De aanwijzing is erbij opgenomen, omdat in de memorie van toelichting bij de wet staat dat de burgemeester plekken kan aanwijzen waar het verbod geldt. Als zoiets in de memorie van toelichting staat, betekent het dat je moet gaan kijken waar er overlast is.

Als men zegt dat er in heel Capelle overlast is, moet je dat wel kunnen aantonen middels politierapportages. Burgemeester OSKAM voegt toe wel vrij snel te kunnen acteren als er nieuwe plekken zijn waar er overlast is. Mevrouw den Engelsman suggereerde het portiekverbod ook bij een portiek te laten gelden en daarmee gaat hij akkoord. Dat aspect zal hij voor de raadsvergadering van 13 februari 2023. wijzigen. Het woord ‘kunnen’ bij de winkelwagentjesbepaling kan ook geschrapt worden. Mevrouw VAN BOXEL gaat in op de juridische consequenties van die aanpassingen. De uitbreiding van het gebied bij een portiek lijkt haar zonder juridisch ernstige consequenties. Burgemeester OSKAM zal die aanpassing desgevraagd door de heer Anink nog checken bij de VNG. Als die aanpassing niet doorgaat komt hij nog daarop terug in een collegebrief. Mevrouw VAN BOXEL zou het bevreemden dat voor een winkelier die valt onder de Wet milieubeheer geen voorwaarden zouden gelden betreffende winkelwagentjes. Zij neemt deze kwestie eveneens nog op met de juristen van de VNG. Burgemeester OSKAM gaat in op het voorstel van mevrouw Den Engelsman om de woorden ‘en dergelijke’ in artikel 5.2 over voertuigen bij autobedrijven nader te duiden. Het gaat niet om een limitatieve opsomming en hij voelt zich het meeste senang bij die omschrijving.

Hij zal nog wel naar deze bepaling kijken, maar verwacht dat die kan blijven staan.

Behorende bij commissieverslag BVM, nummer: 1078241/1078355

pagina: 9 van 14

Tweede termijn De heer VAN DER HEIDE wil voor het parkeren van recreatievoertuigen toch laten kijken naar parkeerterreinen bij OV-knooppunten, zoals bij Station Schollevaar. Burgemeester OSKAM vindt dat geen APV kwestie, maar van optreden. Mevrouw DEN ENGELSMAN vraagt zich af hoe de portefeuillehouder de bepalingen over de winkelwagentjes, recreatievoertuigen en andere zaken breed gaat communiceren. Burgemeester OSKAM heeft daarvoor nog geen communicatieplan, maar een goede gewoonte is na een APV-wijziging daarover een persbericht te maken. Ook kan de APV-wijziging op de agenda van de WOP’s komen te staan. Hij zal de wethouder verantwoordelijk voor de WOP’s meegeven of de APV daarvoor een mooi bespreekpunt is. Daarbij kan ook een presentatie plaatsvinden.

De VOORZITTER vat samen dat: - is aangegeven dat ‘met beleid’ zal worden omgegaan met handhaving van de bepaling over winkelwagentjes; - het dit college helder is dat de bepaling over de Donateurswet niet geldt voor ledenwerving van politieke partijen; - het college in beginsel bereid is artikel 2.40 aan te passen door dat ook bij portieken te laten gelden, maar die aanpassing nog bij de VNG zal worden gecheckt; - het weghalen van het woord ‘kunnen’ in het artikel over winkelwagentjes nog bij de VNG te checken; - nog zal worden teruggekomen op de woorden ‘en dergelijke’ van artikel 5.2; - bovengenoemde zaken voor de raadsvergadering in een collegebrief zullen worden verhelderd; in de collegebrief zal helder worden of wijzigingen worden doorgevoerd en zoniet, waarom dat niet gebeurt; - het voorstel als hamerstuk kan worden doorgeleid naar de raadsvergadering. Vervolgens schorst hij de vergadering om 20.55 uur. Schorsing. De VOORZITTER heropent de vergadering om 21.00 uur. 7. Nota Integraal veiligheidsbeleid 2023 (IVB) ‘Veiligheid vandaag en morgen’ De VOORZITTER deelt mee dat de conceptnota op 23 augustus 2022 door het college is vastgesteld. Op 12 september 2022 was er een consultatie in een vergadering van de commissie. BVM en Samenleving en Economie.

Daarna heeft een consultatie van allerlei externe en interne partners plaatsgevonden en de uitkomsten van die consultaties zijn indien relevant verwerkt in het voorliggende voorstel. En dat geldt ook voor de toezeggingen 22/028, 22/029 en 22/030. Dat alles heeft geleid tot het voorliggende IVB. Mevrouw AKTAŞ is positief over het ophalen van input van externen. Zij is wel benieuwd naar de verkeersongevallencijfers over 2022. In hoofdstuk 2 van de nota zijn namelijk cijfers weergegeven van verkeersongevallen en dodelijke ongelukken tot en met 2021. GroenLinks heeft eerder vragen gesteld over de verkeersveiligheid. Zij maakt zich zorgen over dit onderwerp. Haar vraag is wanneer en hoe de raad cijfers over 2022 zou kunnen ontvangen om een goed beeld te krijgen over 2022. Verder stelt zij een vraag over de wijkveiligheidsplannen en wanneer de evaluatie van de vorige wijkveiligheidsplannen te verwachten is. Mogelijk kan de portefeuillehouder iets vertellen hoe zij de participatie vanuit bewoners heeft ervaren bij het opstellen van de vorige wijkveiligheidsplannen. De vraag is of dat traject goed is gegaan en of de portefeuillehouder verbeteringsmogelijkheden ziet voor de participatie van bewoners bij het opstellen van de nieuwe plannen. De heer VISSCHER is blij dat externe reacties zijn opgehaald en goed zijn verwerkt.

Er was bijzondere aandacht voor de verkeersveiligheid rond de scholen en de grote bouwprojecten. Er is ook verantwoordelijkheid bij de leerlingen en ouders zelf gelegd. Dat vindt hij wel een belangrijke toevoeging.

Behorende bij commissieverslag BVM, nummer: 1078241/1078355

pagina: 10 van 14

De heer HOOIJKAAS heeft met dank kennisgenomen van het nieuwe integrale veiligheidsplan van de gemeente Capelle aan de IJssel. Daarmee heeft hij een goed beeld gekregen van wat er speelt op het gebied van veiligheid. Twee zaken vallen hem in het bijzonder op, namelijk fraude en jeugd. Over fraude is aangegeven dat dit voor een belangrijk deel wordt veroorzaakt door digitale fraude. Hij heeft alle vertrouwen dat door de komst van de digitale stadsmarinier deze vorm van criminaliteit wordt aangepakt. Helaas is het onvermijdelijk dat de cijfers van 2022 nog niet zijn verwerkt in het IVB. Toch neemt hij daarop al een voorschot. In het afgelopen jaar waren er in Capelle twee dodelijke verkeersongelukken te betreuren en was er wederom een zeer grote brand in een bedrijfspand. Hij vraagt in het volgende IVB een korte terugblik op te nemen op de belangrijkste veiligheidsgebeurtenissen die zich in het jaar ervoor hebben afgespeeld. In het IVB is er veel aandacht voor de voorlichting over vuurwerk op basisscholen. Dat punt maakt onderdeel uit van het coalitieakkoord en is ook in het thema fysieke veiligheid omschreven als een van de belangrijke taken van de wijkbrandweerfunctionaris. D66 is dan ook blij dat dit punt in het IVB is meegenomen, temeer juist jongeren vaak het slachtoffer zijn van vuurwerkongelukken. Bij het thema leefomgeving herkent hij de aandachtspunten daarvan.

Qua ambitie van uitvoering is hij alleen niet enthousiast, mede door de beantwoording van de technische vraag van D66 in de Najaarsnota 2022. Woorden als ‘stimuleren’, ‘signaleren’, ‘ambitie’ en ‘vergroten’ zorgen er niet voor dat zaken worden uitgevoerd. Hij mist concrete doelstellingen en in de uitvoering lijkt men zich voornamelijk te richten op derde partijen, zoals Capellenaren, Burgernet, WhatsApp-groepen en buurtpreventieteams. Daarop komt D66 bij de evaluatie van de wijkveiligheidsplannen en de WOP’s graag terug. Waarover D66 zich echt zorgen maakt is de grote personele onderbezetting van zowel de ambtelijke organisatie als de professionals in de wijken. Voor het jongerenwerk zijn er nu twee partijen werkzaam in Capelle, namelijk Jongerenwerk Op Zuid (JOZ) en Welzijn Capelle. JOZ ziet hij steeds vaker genoemd worden in de beleidsstukken en hij wil de portefeuillehouder daarom laten ingaan op de meerwaarde daarvan en wat dat betekent voor het jeugdwerk, dat Welzijn Capelle nu doet in de wijk. Mevrouw RAAIJEN laat weten dat de PvdA met veel interesse kennis heeft genomen van de stukken en blij is dat een aantal punten is toegevoegd of aangevuld na de eerste consultatieronde. Er is dus goed geluisterd. In het deel over informatiebeveiliging en cybersecurity zitten echt concretiseringen, wat zij top vindt.

De heer BREEPOEL ziet het besprokene voldoende in het beleid verwerkt. De SP kan zich in het voorliggende voorstel vinden. De heer VEENEMA heeft kennis genomen van de nota. Veiligheid is een belangrijk thema en het is dan met name goed om in de stukken te lezen dat de focus ligt op het probleem bij de wortel aanpakken en niet alleen repressief optreden. Hij betreurt wel dat de handhaving op zondag wordt uitgebreid. Helaas blijkt deze uitbreiding nodig. De SGP wil de portefeuillehouder wel verzoeken om in de gaten te houden of die uitbreiding echt nodig blijft en zodra blijkt dat de capaciteit omlaag kan op zondag toch minder handhavers in te zetten. Paragraaf 4 benoemt een aantal thema 's, bijvoorbeeld sociale kwaliteit en subjectieve veiligheid. Veel aandacht is gegeven aan hoe burgers kunnen worden betrokken bij het verbeteren van de veiligheid. Een punt dat volgens de SGP mist is het thema publieke familiariteit. Sociale controle is een van de middelen waarmee veiligheid kan worden verbeterd en die vindt veel meer plaats als buurtbewoners elkaar kennen en tegenkomen. Die ontmoeting stimuleert ook de subjectieve veiligheidsbeleving. Hij vraagt hoe in het integrale veiligheidsbeleid invulling wordt gegeven aan het stimuleren van die publieke familiariteit en of de portefeuillehouder wil toezeggen meer aandacht aan dit thema te geven.

Over de wijkveiligheidsplannen is toegezegd deze te evalueren, waarbij wordt aangegeven of alle benoemde acties uit deze plannen uitgevoerd zijn. Het is voor de SGP nog onduidelijk wat het doel van de evaluatie zal zijn. Is het alleen om te controleren in hoeverre er uitvoering is gegeven aan de acties van de wijkveiligheidsplannen of ook concreet wordt onderzocht wat nu de impact van de wijkveiligheidsplannen is geweest? Is objectief vaststellen welke effecten de wijkveiligheidsplannen hebben gehad?

Behorende bij commissieverslag BVM, nummer: 1078241/1078355

pagina: 11 van 14

De heer ANINK complimenteert de wethouder en haar staf met het integrale veiligheidsbeleid. De VVD was al enthousiast daarover in het najaar en is nog enthousiaster naar de uitvoering die in tussentijd daaraan is gegeven. Hij heeft geconcludeerd dat het betrekken van het brede veld vruchten heeft afgeworpen. Het blijft een integraal veiligheidsbeleidskader en dat betekent dat het een bepaalde abstractie heeft. Hij is het met de heer Hooikaas eens dat er straks in de wijkveiligheidsplannen meer concreet op maat op de wijk invulling aan kan worden gegeven. Wat de VVD betreft mag het een hamerstuk zijn en hij kijkt uit naar de volgende producten. Mevrouw ARMFIELD dankt alle personen en organisaties voor het meedenken over en het opstellen van het IVB. Zij vindt dat er een duidelijke en goed uitgewerkte nota voorligt, waarin ook belangrijke speerpunten uit het coalitieakkoord zijn opgenomen, zoals de digitale stadsmarinier, handhaving op zondag, cameratoezicht en preventief fouilleren. Leefbaar Capelle is ontzettend blij dat Capelle meedoet aan bijvoorbeeld de landelijke inleveractie voor wapens en kluisjescontroles op scholen. De stijgende trend van het aantal mesincidenten onder de jeugd van Capelle is iets dat Leefbaar Capelle grote zorgen baart.

Ook maakt zij zich zorgen over het aantal incidenten dat niet wordt gemeld uit angst om als verklikker te worden bestempeld, met alle gevolgen van dien. Wellicht is het naast al de lopende acties mogelijk om een goed platform in te richten waar jongeren anoniem en laagdrempelig meldingen kunnen doen. Te denken valt bijvoorbeeld aan een online chat, zoals die ook succesvol wordt ingezet bij Stichting Fier. Tevens wijst zij de portefeuillehouder op het aansluiten van de gemeente Rotterdam bij de al bestaande methode, de Group Violence Intervention. Misschien kan die ook in Capelle worden toegepast. Verder vraagt zij aandacht voor de gezinssituaties. Deze staan door bijvoorbeeld de crisis onder druk en de toename van huiselijk geweld komt helaas steeds vaker in het nieuws. Zij is benieuwd of dat in Capelle ook zo is en of er daarvoor voldoende aandacht is. Daarbij vraagt zij aandacht voor vroegsignalering. Spreekster is erg nieuwsgierig naar de wijkveiligheidsplannen en de input van bewoners daarbij. Zij wil weten wanneer gesprekken hierover starten en sluit zich aan bij de daarover gestelde vragen. Leefbaar Capelle gaat akkoord met de gevraagde beslissing om de nota vast te stellen. Mevrouw PENGEL sluit zich aan bij de opmerkingen van GroenLinks, de ChristenUnie en D66 en wacht de beantwoording op de gestelde vragen af.

Mevrouw DEN ENGELSMAN sluit zich eveneens aan bij alle gestelde vragen en is benieuwd naar de evaluatie van de buurt- en wijkveiligheidsplannen, zodat er daarna snel met de nieuwe plannen kan worden gestart. Qua financiën is daarvoor nog een PM-post vermeld en zij zou het mooi vinden als er richting de voorjaarsnota kan worden bezien of budget nodig is. Zij sluit zich verder aan bij de vraag over Jongerenwerk Op Zuid. Het dierenwelzijn behoorde ooit tot veiligheid en zij vraagt waar dat thema een plek is te geven, bijvoorbeeld in het IVB. Zij kondigt binnenkort vragen daarover aan. Wethouder mevrouw HARTNAGEL is blij met de waardering voor het stuk, dat met de inbreng van de raad en andere partners tot stand is gekomen. De stijging van het aantal verkeersongevallen noemt zij triest. Elk slachtoffer is er een te veel. Verkeersveiligheid valt onder de portefeuille van wethouder Van Woudenberg. De vraag over cijfers van verkeersslachtoffers geeft zij aan hem door. De eerste bijeenkomst over wijkveiligheidsplannen vond plaats in de school Ontdekrijk, waar de belangstelling heel groot was, er waren zeker wel honderd aanwezigen. De aldaar gestelde vragen waren heel breed en divers. Het college heeft inmiddels alle wijken bezocht. Dat is waardevol, omdat elke wijk zijn eigen problemen kent. Dat maakt de wijkveiligheidsplannen ook divers. Input en inbreng moeten nog worden bekeken.

Corona heeft waarschijnlijk in de uitwerking en de aanpak van de plannen ook gevolgen gehad. Over de betrokkenheid van de Capellenaren bij de wijkveiligheidsplannen kan zij dus niet klagen. De ChristenUnie informeerde naar de veiligheid rond scholen en bij de bouwprojecten. In het centrum is er een speciale route bij de nieuwbouw van de Hoven. Als alle andere plannen doorgaan moet de gemeente ook daar heel erg voorzichtig en alert zijn.

Behorende bij commissieverslag BVM, nummer: 1078241/1078355

pagina: 12 van 14

Zij vindt het mooi dat de ChristenUnie ook de verantwoordelijkheid van ouders en scholen noemde. De gemeente doet haar best om het zo goed mogelijk te doen. Er liggen nog 21 uitwerkingen op de plank, maar de afhankelijkheid van ouders is groot. De heer Hooijkaas had het over fraude en voorlichting over vuurwerk. Zij vindt het een goed idee om een soort jaaroverzicht te maken op bijvoorbeeld een A4’tje. Voor de heer HOOIJKAAS mag dat overzicht nog korter zijn, met alleen de grootste gebeurtenissen van het voorgaande jaar op veiligheidsgebied, zoals het aantal verkeersdoden, een grote brand en een overval. Wethouder mevrouw HARTNAGEL zegt dat toe. Vervolgens werden er concrete voorstellen over de leefomgeving gemist. Die voorstellen zijn niet gemaakt om bewoners de ruimte te laten om zaken per wijk in te vullen. Stichting Welzijn bestrijkt met het jongerenwerk de zachte sector, zoals talentontwikkeling, huisvesting en studie. Jongerenwerk Op Zuid beslaat de harde sector, zoals jeugdbendes uit Rotterdam en zaken die op straat plaatsvinden. Beide instellingen zou zij niet willen missen en de een kan niet zonder de ander. Jongerenwerk Op Zuid waarschuwt politie en scholen als jongeren met wapens naar Capelle komen. De digitale stadsmarinier komt er aan en meer kan zij daarover nog niet zeggen. Wel is zij er heel erg blij mee.

Zodra zij informatie naar buiten mag brengen hoort de commissie die ook. De heer Veenema legde de focus op problemen bij de wortel aanpakken en dat doet zij ook. Bij het afsluiten van het convenant met de scholen voor voortgezet onderwijs dacht zij die wortel te pakken te hebben, maar dat was helaas niet het geval. Zij schrok namelijk van het ronselen van kinderen uit de groepen 7 en 8 van basisscholen. Zij worden ingezet om op de uitkijk te staan, op wapens te letten en voor het rondbrengen van pakketjes. Er worden ook meisjes geronseld. De wortels zitten dus dieper in de grond dan bekend en men zou daar al bij moeten zijn voordat die in de grond worden gestopt. Dat is het streven, maar zij zegt nog niet dat het lukt om dat streven werkelijkheid te laten worden. Capelle is wel in staat geweest om het vertrouwen van de scholen te wekken. Zij hebben politie en gemeente nodig en dat is pure winst. Met elkaar komt men heel ver. Er zijn nog geen stadsmariniers voor de zondagen, omdat er daarvoor nog geen mensen beschikbaar zijn. De heer ANINK is op eenzelfde vraag in december jl. in een commissievergadering door de burgemeester aangegeven dat de formatie in het nieuwe jaar op sterkte zou zijn om ook op zondag te handhaven. Wethouder mevrouw HARTNAGEL zegt de wil te hebben om op zondag te laten handhaven, maar er zijn nog geen mensen voor.

Er is echter wel budget voor uitbreiding van de formatie met 4 fte. De heer ANINK had het verbaasd als de uitbreiding van de handhavingsformatie wel zou zijn gelukt. Wethouder mevrouw HARTNAGEL gaat in op de familiariteit, het door straatbewoners elkaar ontmoeten en elkaar kennen, een onderwerp dat zij wil bespreken als de wijken worden bezocht. Dan kan worden bezien hoe groot de wens en de mogelijkheid daartoe zijn. Zij kan zich voorstellen dat die familiariteit er in Fascinatio al is. Over de evaluatie van de wijkveiligheidsplannen en de impact daarvan kan zij nu nog niets zeggen en daaraan wordt nog gewerkt. De evaluatie van de verkeersaspecten komt in het eerste kwartaal aan de orde. Voor de zomer komt de evaluatie van de wijkveiligheidsplannen, waarmee ook de wijk wordt ingegaan. Zij vraagt of het CDA indien nodig daartoe met een amendement zal komen. Mevrouw DEN ENGELSMAN komt wellicht bij de behandeling van de voorjaarsnota met een amendement, omdat zaken anders een jaar stil zullen liggen. Wethouder mevrouw HARTNAGEL denkt dat dat een mooie aanvulling kan zijn. De heer Anink zegt zij dank voor diens mooie woorden. Ook haar baart het aantal jongeren dat messen of andere wapens bij zich heeft zorgen. Daarop wordt al ingezet, wat niet wil zeggen dat het lukt om alle wapens bij de jongeren weg te halen, maar dat is wel haar doel.

Zij wil graag met de Stichting Fier in gesprek, maar weet niet of jongeren zullen gaan bellen. Misschien vinden ze het risico toch te groot of vertrouwen ze het niet. Zij wil wel kijken wat mogelijk is, maar wil niet dat een jongere het risico loopt als die wel gaat snitchen (verraden). Zij gaat daarover met professionals in gesprek, maar doet daarover nog geen toezegging vanwege het te grote risico.

Behorende bij commissieverslag BVM, nummer: 1078241/1078355

pagina: 13 van 14

Gezinssituaties zijn nog zorgelijk, maar er is nog geen toename van de aantallen, terwijl er wel bekend is dat er meer huiselijk geweld is. Na een gesprek met mensen van het Eropaf-team concludeert zij dat het heel heftig is wat er achter de voordeur gebeurt. Als er signalen zijn van huiselijk geweld hoort zij die graag. De drempel voor het melden van huiselijk gemeld is anders dan voor het melden van geweld onder jongeren. Dat onderwerp is namelijk redelijk goed georganiseerd. Tweede termijn Mevrouw PENGEL kan zich vinden in de thema 's. De positie waarin jongeren verkeren vindt zij vrij ernstig, zodat het verstandig is om terughoudend te zijn met het meewerken aan een meldpunt voor jongeren, dit vanwege de mogelijke represailles. De VOORZITTER merkt op dat de wethouder heeft toegezegd bij het jaarverslag IVB een korte opsomming te geven van de belangrijkste veiligheidsincidenten die het jaar ervoor hebben plaatsgevonden. Hij concludeert dat het voorstel als hamerstuk kan worden doorgeleid naar de raadsvergadering. 9. Rondvraag De heer VAN DER HEIDE gaat er van uit dat verkeersveiligheid bij de volgende commissievergadering kan worden geagendeerd en eventueel een thema-avond daarover kan plaatsvinden. Verkeersveiligheid is namelijk een thema dat altijd speelt. Hij wil de commissie graag om informatie daarover vragen. Capelle is een zeer dichtbevolkte gemeente.

De openbare ruimte wordt door steeds meer mensen gedeeld en ook het aantal verkeersbewegingen met een kans op een ongeval neemt daardoor ieder jaar toe. Het wordt volgens hem daarom tijd om een aantal thema’s of onderdelen daarvan weer eens goed op de kaart te zetten en met actieplannen te komen, ook conform het coalitieakkoord, zoals de verbetering van de verkeersveiligheid rondom scholen. In eerste instantie denkt hij er aan om langzaam verkeersroutes richting scholen en kruisingen daarbij in het algemeen goed te bekijken. De aanleiding hiervoor is ook het aantal verkeersongevallen met dodelijke afloop op de Hobo. De aanpak hiervan moet volgens hem niet enkel vanachter de tekentafel tot stand komen, maar samen met Capellenaren en andere belanghebbenden, zoals 3VO. Onlangs hebben de buitenruimtecafés plaatsgevonden en daar hebben bewoners de verkeersroutes rondom de scholen gemarkeerd. Zij zien wat dat betreft bepaalde oplossingen voor zich. Nu wordt een 30 kilometerzone ingevoerd en bewoners denken dat die geen enkel effect gaat hebben. Mensen die hij sprak hebben wel degelijk deskundigheid over oplossingen voor bepaalde plekken en hij denkt dat het goed is om daarnaar te luisteren. Hij is benieuwd of de commissie weet of er in het verleden aandacht is gegeven aan deze zaken en of er eventueel nog maatregelen zijn ingezet die vruchtbaar bleken te zijn.

Ten tweede lijkt het hem wijs en ook conform de wens van omwonenden van de plaatsen waar incidenten hebben plaatsgevonden om samen met Capellenaren aan verkeersveiligheid te gaan werken en om dat onderwerp op de agenda van de commissie te zetten. En mogelijk kan de wethouder worden bewogen om een plan voor te leggen, waarin bewoners samen met de gemeente goede structurele oplossingen bedenken die ook uitgevoerd kunnen gaan worden. Wat hem verbaasde was dat verkeersveiligheid rondom scholen al meer dan twintig jaar speelt en bewoners zich niet gehoord voelen. Hij denkt dat het wel goed is om nu conform het coalitieakkoord hierop even gas te gaan geven De heer ANINK wil hierover eerst ruggenspraak houden met zijn fractie, omdat grotendeels een thema voor de commissie SOB is. Leefbaar Capelle kan de Agendacommissie een verzoek doen, zodat het onderwerp kan worden ingepland. De heer VEENEMA sluit zich daarbij aan. Hij hoorde de heer Van der Heide wel hinten op wijkverkeersveiligheidsplannen, welk thema kan worden meegenomen bij het opstellen van veiligheidsplannen.

Behorende bij commissieverslag BVM, nummer: 1078241/1078355

pagina: 14 van 14

De heer VAN DER HEIDE is het daar helemaal mee eens. De VOORZITTER meent dat de vraag of er in het verleden aandacht is geweest voor verkeersveiligheid rondom scholen rechtstreeks teruggekoppeld kan worden. De opmerking om een verzoek aan de Agendacommissie te doen om met een voorstel te komen lijkt hem goed. Dan kan ook worden nagedacht over een thema-avond, vooral omdat er nog niets voor een commissievergadering klaarligt. Mevrouw DEN ENGELSMAN vindt het handig te kijken in hoeverre vanuit de wijkcafés input is te krijgen voordat de raad ermee aan de slag gaat. Een themabijeenkomst moet volgens haar raadsbreed ingestoken worden. De heer Eilander refereerde afgelopen zaterdag op Radio Capelle nog aan onderzoeken die er in de loop van jaren zijn geweest over onveilige en enge plekken. Zij wil eerst de kwestie bij de werkgroep buitenruimte neerleggen. 12. Sluiting De VOORZITTER sluit de vergadering om 21.59 uur. Aldus vastgesteld in de vergadering van de commissie Bestuur, Veiligheid en Middelen van 27 maart 2023, de secretaris, de voorzitter,