02.01 - conceptverslag cie BVM 01-12-2025

Verslag van de vergadering van de commissie Bestuur, Veiligheid en Middelen, gehouden op maandag 1 december 2025 in de Van Polanenzaal van het gemeentehuis, aanvang 20.00 uur Aanwezig zijn als: voorzitter:

de heer mr. P.M.D. Weijers;

volksvertegenwoordigers:

mevrouw W.J. Ravenna, raadslid Leefbaar Capelle; de heer W. Vervat, raadslid Leefbaar Capelle; de heer J. Hooijkaas, raadslid D66; de heer dr. ir. S.S. Safavi Nic, raadslid VVD; de heer G.M. Veenema, LLM MSc, burgerraadslid SGP; mevrouw M. Aktaş, raadslid GroenLinks; mevrouw A.V.A. Raaijen, raadslid PvdA; mevrouw H.A. Groenendijk-de Vries MED, raadslid ChristenUnie; de heer A. Benard, burgerraadslid CDA; de heer ing. J.F. Breepoel, burgerraadslid SP;

secretaris:

de heer S.G.V. Schouten;

griffier:

mevrouw drs. T.A. de Mik;

gemeentesecretaris:

mevrouw R. Elling;

portefeuillehouder:

de heer D.B. van Woudenberg, wethouder;

ambtelijke ondersteuning:

mevrouw C. van Dijke, afdelingshoofd Financiën a.i.; mevrouw C.M. Thuijs-van Harten, teammanager Belastingen;

notulist:

de heer H. Veenstra (Notuleerservice Dictum).

Op de publieke tribune zijn bij de aanvang van de vergadering 3 personen aanwezig.

1. Opening, mededelingen en vaststelling agenda. De VOORZITTER opent de vergadering en heet eenieder welkom, in het bijzonder de nieuwe gemeentesecretaris, mevrouw Elling. Wethouder Van Woudenberg vervangt de afwezige burgemeester Manusama. Mevrouw ELLING stelt zich voor, heeft voorheen bijna zes jaar voor de gemeente Gouda gewerkt en bekleedt voor het eerst de functie van gemeentesecretaris. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 2.

Vaststellen verslagen van de vergaderingen van: - de besloten raadsbrede commissie van 7 oktober 2025 - de commissie Bestuur, Veiligheid en Middelen van 27 oktober 2025 - de raadsbrede commissie van 27 oktober 2025 - de besloten raadsbrede commissie van 4 november 2025 De verslagen worden ongewijzigd vastgesteld. 3. Spreekrecht inwoners De heer VAN DER LINDEN spreekt als volgt in als voorzitter van de patiëntenraad van de Ambulancedienst Rotterdam-Rijnmond: “De patiëntenraad is een onafhankelijk orgaan dat aan de Ambulancedienst Rotterdam Rijnmond gevraagd en ongevraagd advies uitbrengt rondom alle zaken die spelen rondom de ambulancezorg.

Commissie Bestuur, Veiligheid en Middelen maandag 1 december 2025

Pagina:

2

De raad bestaat uit ervaringsdeskundigen, mensen die zelf één of meerdere keren afhankelijk zijn geweest van ambulancezorg. Ik weet dus uit eigen ervaring hoe cruciaal snelle en goede ambulancezorg is. Eén van de grootste zorgen van de patiëntenraad gaat over de spreiding van de diverse locaties van waaruit de zorg verleend wordt. Die locaties zijn over de hele regio verspreid en zijn met een greenfieldmethode gekozen, een blanco veld. De optimale locaties zijn gepinpoint over de hele regio en verdeeld tussen opkomst- en uitruklocaties. Een opkomstlocatie is een locatie waar globaal 90% van de medewerkers hun dienst starten en voor de overige 10% blijft een ambulance staan voor directe zorg in zijn omgeving. Ambulances rijden per definitie rond in de regio en worden aangestuurd vanuit de alarmcentrale. Voor de paraatheid en de spreiding van ambulancezorg zijn die locaties echt onmisbaar. Uit de simulatie blijkt dat een van de belangrijke locaties in de gemeente Capelle ligt. Het is mogelijk om in Fascinatio een opkomstlocatie te maken, géén uitruklocatie. Voor zover hij weet zijn daar nog percelen vrij. Dat is wel belangrijk, omdat men dan kan zeggen iets te gaan ontwikkelen. En dan wordt het vervelend. De patiëntenraad heeft in januari een brief aan raad en college gestuurd en heeft zelfs een rappel naar het college gestuurd met de vraag of er nog wat komt.

En uiteindelijk kwam er een summiere reactie. Op 11 augustus is een herhaalbrief gestuurd, een nieuwe brief, ook gericht aan het college, met de vraag of een bestuurlijke reactie kan worden verkregen. Vandaag is het 1 december en helaas heeft de patiëntenraad die nog niet gehad. Ik ga er van uit dat die nog komt, maar het is wel iets waarvan wij zeggen dat het teleurstellend is. We voelen ons een beetje genegeerd. Juist de vestiging van voorzieningen is geen theoretische discussie. Het gaat over de zorg voor inwoners, zowel in Capelle als in de regio. En onvoldoende bereikbaarheid is een regelmatig onderwerp van discussie in de pers waar wordt geconstateerd dat een ambulance weer te laat is. Dat kan levens kosten. De slogan is dat elke minuut telt. Er is gesproken over een vestiging bij de brandweer aan de Slotlaan. Dan krijg je wel met congestie op de Abram van Rijckevorselweg te maken. En natuurlijk kregen we als ambtelijke reactie te horen dat er ook een opgave is vanuit de provincie om woningbouw te realiseren. Dat is duidelijk. Een van de combinatiemogelijkheden is een vestiging van een post samen met woningbouw, een post in de plint en de woningbouw erboven. Dat zou betekenen dat dat een prioriteringskader is voor netcongestie. Hulpdiensten hebben een hoger kader dan woningbouw. Daarmee zou je dat kunnen los trekken.

Er is een gesprek geweest tussen uw burgemeester en de directeur van de veiligheidsregio, waaronder de ambulancedienst valt. En er is een brief over gekomen naar de directeur van de VRR, met de mededeling dat het college dat niet wil. Daarbij zat voor de rest geen onderbouwing en dat is wel jammer. De cliëntenraad doet de dringende oproep aan raadsleden en de commissie om het college te vragen om in gesprek te gaan met de ambulancedienst en op korte termijn tot een oplossing te komen. Dit nadrukkelijk voor de planvorming. Eer het plan er is, is men een paar jaar verder. Ik spreek uit ervaring dat ambulancezorg geen luxe is, maar een kernwaarde en basisvoorwaarde voor veiligheid van alle inwoners in de regio. Dus ook voor uw inwoners. Dank voor uw aandacht en veel wijsheid toegewenst in dit dossier.” 4. Toezeggingen De VOORZITTER deelt mee dat mevrouw Den Engelsman een aantal schriftelijke vragen over de toezeggingenlijst heeft gesteld. 5.

Gemeenschappelijke regelingen (MRDH algemeen, Veiligheidsregio RotterdamRijnmond, IJsselgemeenten financiën en ICT, Politie) Er zijn geen mededelingen en/of vragen. 6.

Voorstel tot het verlengen van een ontheffing van het ingezetenschap aan de heer R. van Hemert De VOORZITTER deelt mee dat wethouders op grond van artikel 36a van de Gemeentewet verplicht zijn om ingezetene te zijn van de gemeente waar zij hum ambt uitvoeren. In bijzondere gevallen kan ontheffing worden verleend voor de duur van maximaal een jaar. Die termijn kan telkens met een jaar worden verlengd, welk voorstel nu voorligt.

Commissie Bestuur, Veiligheid en Middelen maandag 1 december 2025

Pagina:

3

Mevrouw GROENENDIJK-DE VRIES is heel blij dat de heer Van Hemert de gemeente Capelle als wethouder wil dienen en vindt het prima dat hij elders blijft wonen. De VOORZITTER concludeert dat het voorstel kan worden doorgeleid naar de lijst van hamerstukken voor de raadsvergadering van 15 december a.s. 7. Slotwijziging 2025 De VOORZITTER geeft aan dat in de voorliggende slotwijziging de financiële wijzigingen zijn verwerkt die tot stand zijn gekomen na het opstellen van de Tweede bestuursrapportage. Het doel van de slotwijziging is hoofdzakelijk om de begrotingsrechtmatigheid van het huidige kalenderjaar te borgen. De heer SAFAVI NIC stelt vast dat de gemeente het jaar begon met rode cijfers en na de ombuigingsopgaven vanuit de kadernota, de daarna komende bestuursrapportage en het eindresultaat uitkomt op € 13 miljoen voordelig, waarmee hij het college en de wethouder complimenteert. Mevrouw GROENENDIJK-DE VRIES en de heer VEENEMA nemen de slotwijziging onder dankzegging voor kennisgeving aan. Mevrouw AKTAŞ constateert dat het resultaat van € 13 miljoen duidelijk verschilt van de eerder in voorgaande P&C-producten gepresenteerde ramingen. De eerder voorziene onttrekking van circa € 4,5 miljoen is daardoor niet nodig. Daarnaast constateert GroenLinks verschuivingen binnen de investeringskredieten en het overhevelen van middelen naar volgend jaar via de reserve eenmalige uitgaven.

Dergelijke operaties betekenen vertraging en doorschuiven van projecten. Zij wil de wethouder op hoofdlijnen de belangrijkste oorzaken van deze vertragingen of verschuivingen laten toelichten. De heer BENARD brengt naar voren dat het CDA voor een verantwoord financieel beleid staat. Geld moet sober en degelijk worden beheerd en als dat niet gebeurt, dan is de kans groot dat de komende generaties de schulden van de huidige generaties moeten oplossen. Door het verwachte positieve saldo van € 13 miljoen is de inzet van de algemene reserve van € 4,4 miljoen niet nodig en zonder die onttrekking is het saldo € 8,6 miljoen positief. Hij vraagt waarom het college niet heeft gekozen om bij de slotwijziging de € 4,4 miljoen op voorhand al te laten terugvloeien in de algemene reserve, gezien de positieve eindstand. Daarmee zou een realistisch eindbeeld kunnen ontstaan. In 2025 niet uitgegeven budgetten worden naar 2026 doorgeschoven en niet naar latere jaren. Spreker wil weten hoe de portefeuillehouder ervoor zorgt dat de doorgeschoven budgetten van 2025 van in totaal € 11 miljoen ook daadwerkelijk in 2026 worden uitgegeven aan de bedoelde doelen, zoals armoedebeleid, social return en het project Hoofdweg vak A. De heer HOOIJKAAS sluit zich aan bij de heer Safavi Nic en is blij om de algemene reserves niet te hoeven aanspreken, waarmee hij de wethouder complimenteert.

Wethouder VAN WOUDENBERG zegt dank voor de complimenten. De belangrijkste redenen van vertragingen zijn het ontbreken van capaciteit, vertraagde aanbestedingen en het niet kunnen vinden van aannemers. Bij een aantal projecten is er vertraging door werk in de ondergrond door nutsbedrijven. Daarnaast is onderdeel van het dit jaar overblijvende bedrag de eenmalige rijksbijdrage vanuit de Commissie Van Ark voor jeugd. Verder is scholenbouw, die in 2024 of 2025 had moeten beginnen, vertraagd door netcongestie, onderzoeken en bestemmingsplanprocedures. Garanderen dat hij doorgeschoven bedragen in 2026 wel uitgeeft kan hij niet, al is nu al bekend dat bedragen vanwege de invoering van de Omgevingswet niet in dat jaar allemaal zullen worden uitgegeven. De systematiek is echter om bedragen één jaar door te schuiven. Wel wordt gewerkt aan het aanpassen van dat systeem, dit in het kader van realistisch begroten. De raad heeft in het verleden besloten onttrekkingen te doen en die zijn onderdeel van de P&C-cyclus geworden. Zij hebben een positief effect op het eindresultaat en komen bij de jaarrekening als totaalbedrag terug. Dan zal het college een voorstel doen voor omgang met het positieve resultaat. Dat voorstel zal zijn € 4,4 miljoen terug te laten vloeien naar de algemene reserve. De kans is groot dat het overige overschot ook terugvloeit naar de algemene reserve.

Commissie Bestuur, Veiligheid en Middelen maandag 1 december 2025

Pagina:

4

De VOORZITTER concludeert dat het voorstel kan worden doorgeleid naar de lijst van hamerstukken voor de raadsvergadering van 15 december a.s. 8. Financiële verordening De VOORZITTER licht toe dat de gemeente op basis van de Gemeentewet over een financiële verordening moet beschikken, met daarin de uitgangspunten van het financiële beleid, het financieel beheer en de financiële organisatie vastgelegd. De huidige verordening dateert uit 2023 en is op hoofdlijnen gebaseerd op de VNG-modelverordening. Met het vaststellen van de nieuwe verordening waarborgt men het voldoen aan de eisen van rechtmatigheid, verantwoording en controle. De Auditcommissie besprak de verordening op 14 oktober en heeft daarover geadviseerd, welk advies bij de stukken is gevoegd. De heer VERVAT constateert drie wijzigingen ten opzichte van de huidige verordening. Er is sprake van een andere benaming voor diverse P&C-producten en het vervallen van de voorjaars- en najaarsnota, waarvoor de kadernota en de tussentijdse bestuursrapportages in de plaats komen. De tolerantiegrens gaat van € 250.000,- naar € 500.000,-. Bij meer dan 3% overschrijding wordt de raad geïnformeerd, terwijl het Besluit Accountantscontrole Decentrale Overheden (BADO) een grens van 2% adviseert. Hij vraagt welke de overweging is om toch 3% te hanteren.

Leefbaar Capelle wil graag geïnformeerd worden bij een overschrijding vanaf € 250.000,-. De heer SAFAVI NIC informeert naar het nut en de noodzaak om de tolerantiegrens te verhogen van € 250.000,- naar € 500.000,- en het hanteren van 3% in plaats van 2%, met ook nog een afwijking van het BADO. Terugkijkend constateerde hij slechts eenmaal een overschrijding die terugkwam naar de gemeenteraad, namelijk de overschrijding van € 350.000,- bij het Stadsplein, waarbij ook de wethouder constateerde dat bepaalde aspecten in de aanbesteding niet goed waren gegaan en procesverbeteringen voorgesteld zouden worden. Met de verhoging van het tolerantiepercentage zou zo’n casus niet bij de raad terecht komen. Hij vraagt hoe zijn collega-commissieleden daarnaar kijken en overweegt hierover een amendement in te dienen. Mevrouw GROENENDIJK-DE VRIES vindt de aanpassing van de P&C-cyclus mooi, evenals dat stukken daaruit meer helder en duidelijk worden. De ChristenUnie wil weten of de informatievoorziening aan de raad even sterk zal zijn als voorheen. Grenswaarden zijn altijd een discussie. Allen zijn blij met hoe het Stadsplein er nu bij ligt, maar wel is er een vieze smaak achtergebleven van hoeveel geld dat uiteindelijk heeft gekost. Spreekster is benieuwd of met betrekking tot het grensbedrag van € 500.000,- en het gehanteerde percentage sprake was van een uitruil.

Zij herhaalt tot slot haar oproep om heel voorzichtig en zo beperkt mogelijk met de kapitaallastenreserve om te gaan. De heer VEENEMA heeft over artikel 4 lid 1 vooraf een technische vraag gesteld over de datum van 31 juli, waarbij er een tekstueel foutje is gemaakt, waardoor de eerste en laatste regel van het artikel niet overeenstemmen. Hij vraagt of die fout nog voor de raadsvergadering zal worden hersteld. Een andere technische vraag betrof artikel 13 lid 2, waarin is verwezen naar de nota reserves, voorzieningen, risicomanagement en weerstandsvermogen. In de uitwerking onder de subs a en b staat echter dat deze nota slechts het beleid rondom reserves en voorzieningen bevat. Er zal een sub c worden toegevoegd met daarin het risicomanagement en het weerstandsvermogen. Hij gaat er van uit dat dat ook nog voor de raadsvergadering van 15 december zal plaatsvinden. In de gehele financiële verordening komt de term ‘kapitaallasten’ niet terug. In de financiële verordening wordt wel afzonderlijk over rente en afschrijvingen gesproken, welk onderscheid wenselijk is. Met een te vormen kapitaallastenreserve is het zijns inziens logisch om ook de regels rondom kapitaallasten op te stellen of in ieder geval op enig moment duidelijk te maken dat de regels die afzonderlijk gelden voor rente en afschrijvingen gezamenlijk van toepassing zijn op de kapitaallasten.

Over de kapitaallastenreserve is eerder in het proces al aangegeven dat de regels daaromtrent worden vastgesteld bij de nota reserves, voorzieningen, risicomanagement en weerstandsvermogen. Daarom laat hij dat punt tot dan rusten. Hij noemde het echter alvast, zodat dit kan worden meegenomen bij het opstellen van de nota.

Commissie Bestuur, Veiligheid en Middelen maandag 1 december 2025

Pagina:

5

Over artikel 5 stelt hij twee vragen. De nieuwe rapportagegrens van € 500.000,- en 3% is niet heel logisch geformuleerd in het voorliggende stuk. Het is voor hem als jurist lastig om er chocola van te maken, hoewel hij ondertussen van enkele financials heeft begrepen dat het allemaal juist heel erg logisch is. De financiële verordening is echter een juridisch document, zodat het goed is als een en ander helder en begrijpelijk kan worden geformuleerd. Daarom vraagt hij om nogmaals een toelichting te geven op de keuze van het aanpassen van deze rapportagegrens en hoe het precies werkt met € 500.000,- en 3%, die allebei tegelijk gelden. Van zijn collega-commissieleden verneemt hij graag of die regel voor hen helder is of het wenselijk is dat die toch anders wordt geformuleerd. Vervolgens gaat hij in op de door de VVD gestelde vraag. Bij het Stadsplein was geen sprake van een overschrijding van € 350.000,-, maar van in totaal zelfs € 800.000,-. Aquapelle had te maken met een overschrijding van € 4 miljoen. In de praktijk is het dan prettig als de raad niet wordt overspoeld met kleine overschrijdingen. Overigens weet hij dat voor het Rivium, de Algeracorridor en de Meeuwensingel ook al overschrijdingen worden verwacht, zonder dat precies bekend is wat die zullen zijn. De informatievoorziening is er dus in ieder geval wel.

De vraag is wat de raad wenselijk vindt ten aanzien van het tijdstip en bij welke overschrijdingsbedragen die zal worden geïnformeerd. Zijn tweede vraag gaat over artikel 5 lid 8. In het oude artikel was de rapportagegrens voor afwijkingen op de actuele ramingen van de baten en lasten van (deel)programma's € 100.000,- en dat wordt nu ook € 500.000,- en 3%, een vervijfvoudiging. Voor nieuw beleid is er bij afwijkingen sprake van een verviervoudiging van de rapportagegrens van € 25.000,- naar € 100.000,-. Hij vraagt de portefeuillehouder toe te lichten waarom voor deze nieuwe rapportagegrenzen en voor de nieuwe systematiek wordt gekozen. Mevrouw RAAIJEN is blij met de wijzigingen in de financiële verordening met betrekking tot de P&Ccyclus, waardoor er sprake is van een moderniseringsslag die de PvdA ondersteunt. Ook zij vraagt zich af of collegebevoegdheden waarvoor bedragen omhoog gaan goed te verantwoorden zijn in het kader van de politieke afwegingen die de raad moet kunnen maken. Daarnaast heeft de PvdA nog wat technische vragen gesteld over vergelijkingen met vergelijkbare gemeenten. De heer BREEPOEL sluit zich aan bij de vragen van voorgaande sprekers over de genoemde grenzen en percentages en wil daarover ook een nadere duiding krijgen. De heer BENARD kan zich eveneens vinden in de gestelde vragen.

De heer HOOIJKAAS gaat er van uit dat vooraf aangegeven technische omissies nog voor de raadsvergadering van 15 december a.s. zullen worden aangepast. D66 heeft ook vragen bij de rapportagegrens van 2% of 3%. Het BADO heeft 2% geadviseerd. Voor het overige sluit hij zich aan bij de vragen van de voorgaande sprekers. Wethouder VAN WOUDENBERG wijst op de gigantische budgetten in het sociaal domein. Afwijkingen van € 500.000,- en meer komen daar regelmatig voor. Het college heeft voor rapportagegrenzen bij afwijkingen gekeken naar gemeenten met een vergelijkbare omvang en die hanteren ook € 500.000,-. Vanwege de eenvoud is daarnaar gekeken. Als de raad wenst om als rapportagegrens bij afwijkingen € 250.000,- aan te houden, dan kan hij zich daarin vinden. Geprobeerd is wel om in het hele document overal hetzelfde grensbedrag te noemen. Onjuistheden worden technisch aangepast. Voor een eventuele aanpassing van de rapportagegrens bij afwijkingen van € 500.000,- naar € 250.000,- en 2% is een amendement nodig. De kapitaallastenreserve wordt in de nota over voorzieningen en reserves nader toegelicht en vastgesteld. Daarin worden ook regels vastgelegd. Mevrouw VAN DIJKE wijst erop dat hetgeen in de financiële verordening staat een ondergrens is. Bij wijzigen van de rapportagegrens van € 500.000,- naar € 250.000,- gaat de accountant meer dingen toetsen.

Als de raad over bepaalde projecten eerder gerapporteerd wil worden kan dat altijd. Wat betreft het gebruik van de rapportagegrens bij afwijkingen van € 500.000,- en 3% kijkt men eerst waar de afwijking € 500.000,- of meer bedraagt. Waar dat zo is wordt vervolgens bezien of die afwijking 3% of meer is. Als dat zo is, wordt er gerapporteerd. Als dat niet zo is hoeft geen rapportage plaats te vinden, maar mag dat wel. De gemeente Zuidplas hanteert een rapportagegrens van 10% en minimaal € 50.000,-.

Commissie Bestuur, Veiligheid en Middelen maandag 1 december 2025

Pagina:

6

De 2% genoemd in het BADO is een ander percentage en gaat over de materialiteitsafwijking, waarnaar de accountant kijkt. Het gaat dan om onzekerheid in de jaarrekening. Dat is een landelijk percentage en staat los van het percentage genoemd in de financiële verordening. De gemeente mag overigens ook voor de financiële verordening 2% aanhouden. De rapportagegrens van € 100.000,- stond nog in de verordening vanuit de situatie dat er twee momenten in het jaar waren dat men de begroting kon wijzigen, namelijk bij de voorjaarsnota en de begroting. Dat kan nu ook tussentijds. Omdat nu tussentijdse begrotingswijzigingen mogelijk worden kan men een iets hoger bedrag hanteren. De VOORZITTER stelt vast dat de door mevrouw Groenendijk gevraagde uitruil niet heeft plaatsgevonden. Tweede termijn De heer SAFAVI NIC neemt het voorstel mee terug naar zijn fractie en verwacht wel met een amendement te zullen komen over de rapportagegrens. Mevrouw GROENENDIJK-DE VRIES en de heren VEENEMA, BREEPOEL, BENARD en HOOIJKAAS nemen het voorstel eveneens mee terug naar hun fracties. Mevrouw RAAIJEN doet dat ook en verwacht het eens te zijn met het amendement van de heer Safavi Nic, maar wil dat binnen haar fractie nog bespreken. Wethouder VAN WOUDENBERG kondigt aan de technische aanpassingen geel gekleurd aan de raad te zullen aanbieden.

De VOORZITTER concludeert dat het voorstel als bespreekpunt kan worden doorgeleid naar de raasvergadering van 15 december a.s. en het amendement van de VVD zal worden afgewacht. 9. Belastingverordeningen 2026 De VOORZITTER deelt mee dat de belastingverordeningen jaarlijks worden vastgesteld voor het komende belastingjaar. Het raadsvoorstel tot vaststellen van de belastingverordeningen is in overeenstemming met de Begroting 2026. Voor de fractie van de heer HOOIJKAAS is het belangrijk dat de gemeenschappelijke lasten transparant, voorspelbaar en verantwoord blijven. In de Belastingverordeningen 2026 ziet hij dat terug: een duidelijke inflatiecorrectie, een goed onderbouwde, kostendekkende heffing en een gecorrigeerd ozb-tarief dat bewoners beschermt tegen onnodige stijgingen. D66 waardeert het dat het college binnen de afgesproken financiële kaders blijft en dat de verordeningen tijdig en zorgvuldig zijn geactualiseerd. Zo houdt men Capelle financieel gezond en betaalbaar. De heer BENARD merkt op dat bij de leges in het kader van de Europese dienstenrichtlijn de kostendekkendheid is gedaald van 86,2% in 2025 naar 59% in 2026 in verband met langere behandeltijden. Hij vraagt of het college nog gaat inzetten om dit percentage te laten stijgen.

Mevrouw AKTAŞ vindt de belastingverordeningen een belangrijk onderdeel van de gemeentelijke financiën, omdat ze direct bepalen wat inwoners en ondernemers volgend jaar aan lokale lasten zullen betalen. Te zien is dat de Woz-waarden fors stijgen met ruim 1% voor woningen, maar dat het tarief wordt verlaagd om de totale opbrengsten gelijk te houden. Zij informeert naar de mogelijkheid om de Woz-waardestijgingen aan de voorkant beter in te schatten, zodat in dit stadium niet al te veel aanpassingen nodig zijn in de tarieven. Wellicht is een betrouwbare voorspelling van de Woz-waarden praktisch mogelijk. Zij neemt aan dat een door haar ontdekte technische onjuistheid nog voor raadsbehandeling zal worden aangepast. Spreekster constateert verder dat de leges in het algemeen op een realistischer kostendekkend niveau worden gebracht, met uitzondering van de diensten vallend onder de Europese Dienstenrichtlijn. Zij vraagt de wethouder om toe te lichten waar dat mee te maken heeft en of dat het gevolg is van een lage benutting van deze diensten door ondernemers. Wellicht ziet de wethouder mogelijkheden om deze taak efficiënter in te richten om een hogere kostendekking te bereiken.

Commissie Bestuur, Veiligheid en Middelen maandag 1 december 2025

Pagina:

7

Mevrouw GROENENDIJK-DE VRIES herinnert eraan dat de raad de pijnlijke keuze heeft gemaakt om de lasten te verhogen. Qua kwijtschelding is er niet zoveel veranderd. Zij vraagt of de wethouder verwacht dat meer mensen die zullen aanvragen vanwege problemen met het betalen van deze belastingen. Wellicht wordt daar dan op een andere manier in voorzien. Zij sluit zich aan bij de vraag van GroenLinks over de kostendekkendheid van de leges van de diensten vallend onder de Europese dienstenrichtlijn. De heer VERVAT geeft aan dat Leefbaar Capelle akkoord kan gaan met het conform vaststellen van de Belastingvorderingen 2026 en dat het een kostendekkend verhaal zal worden. Wethouder VAN WOUDENBERG zal de vraag over de leges voor de diensten vallend onder de Europese Dienstenrichtlijn in een collegebrief beantwoorden. Het stijgingspercentage van de ozb moet zo goed mogelijk bij de Woz-waardestijging passen en daar krijgt het college pas in de loop van het jaar een goed beeld van. Om te voorkomen dat inwoners te veel belasting betalen is het ozb-percentage op het laatste moment door de hogere waardestijging van woningen verlaagd. Daarbij had de tekst voor niet-woningen ook aangepast moeten zijn, waar ook nog sprake is van een daling. De gemaakte afspraken over kwijtscheldingen blijven in stand.

Mensen die recht hebben op kwijtschelding wordt erop gewezen, dat ze een verzoek daartoe kunnen indienen. Het kan zijn dat de stijging van de riool- en afvalstoffenheffing tot meer kwijtscheldingen kan leiden. De regels zijn niet aangepast. Mevrouw AKTAŞ vraagt of het mogelijk is om eerder een inschatting te maken van de stijging van de Woz-waarden. Mevrouw THUIJS is bezig met verbetering van processen. Eerst werd meer projectmatig gewerkt en nu gebeurt dat meer procesmatig. De bedoeling is in de begroting een scherper percentage weg te zetten. Wethouder VAN WOUDENBERG gaat het erom om inwoners niet meer in rekening te brengen dan nodig. Het gaat om het kiezen van een percentage om een juist bedrag bij inwoners in rekening te brengen. De VOORZITTER vat samen dat de wethouder in een collegebrief nog terugkomt op gestelde vragen over leges ten aanzien van de diensten vermeld in de Europese Dienstenrichtlijn. Hij concludeert dat het voorstel zal worden doorgeleid naar de lijst van hamerstukken voor de raadsvergadering van 15 december a.s. 10. Rondvraag Er zijn geen vragen. 11. Sluiting De VOORZITTER sluit de vergadering om 21.00 uur. Aldus vastgesteld in de vergadering van de commissie Bestuur, Veiligheid en Middelen van maandag 19 januari 2026,

de secretaris,

de voorzitter,