02.01 - BBV Voorlopig Ontwerp Stadsplein (vertrouwelijkheid opgeheven dd 12-02-2024)

Collegevoorstel Vertrouwelijk Behandelaar: R. van Gaal Afdeling / Unit: SO - Stadsontwikkeling Portefeuillehouder: M. Struijvenberg

Vergaderdatum: 30 november 2021 Behandelwijze: Bespreekstuk Documentnummer: 643615

ONDERWERP Voorlopig Ontwerp Stadsplein SAMENVATTING In de grondexploitatie Stadshart is een budget geraamd voor de aanleg van het Stadsplein. Dit budget bedraagt circa € 2,9 miljoen en is gebaseerd op een raming uit 2018. Stijgende bouwkosten hebben ertoe geleid dat de raming voor ditzelfde Stadsplein in 2022 uitkomt op circa € 3,8 miljoen. Het college heeft gevraagd om opties voor financiële optimalisatie van het Voorlopig Ontwerp. Het college acht het in principe acceptabel een drietal opties voor financiële optimalisatie door te voeren, maar wenst de raad te consulteren alvorens een definitief besluit te nemen over het Voorlopig Ontwerp en de eventueel te verwerken financiële optimalisaties. Het college heeft kennis genomen van het Voorlopig Ontwerp Stadsplein, inclusief geactualiseerde kostenraming en opties voor financiële optimalisatie en besloten het Voorlopig Ontwerp Stadsplein ter consultatie voor te leggen aan de gemeenteraad. ADVIES OM TE BESLISSEN 1. Kennis te nemen van het Voorlopig Ontwerp Stadsplein, inclusief geactualiseerde kostenraming en opties voor financiële optimalisatie; 2. Het Voorlopig Ontwerp Stadsplein, inclusief geactualiseerde kostenraming en opties voor financiële optimalisatie ter consultatie voor te leggen aan de gemeenteraad; 3. Een definitief besluit over het Voorlopig Ontwerp Stadsplein te nemen na consultatie van de gemeenteraad.

BESLUIT: 30 november 2021 Met inachtneming van een aanvulling en een wijziging besluit het college conform het voorstel.

1

INHOUD/STREKKING Voorlopig Ontwerp Stadsplein In 2016 heeft de raad het Gebiedspaspoort Stadshart vastgesteld. Dat paspoort beschrijft onder meer de ambities en spelregels voor het nieuwe Stadsplein. In de eerste helft van 2017 is Buro Sant & Co geselecteerd als ontwerper van het nieuwe Stadsplein. Sant & Co heeft in de tweede helft van 2017 een tweetal schetsontwerpen opgeleverd: een vlakkenmodel en een lijnenmodel. Eind 2017 is de Capellenaar gevraagd welk model de voorkeur geniet. Uit de ruim 2.500 uitgebrachte stemmen kwam het lijnenmodel als favoriet naar voren. Het lijnenmodel is uitgewerkt tot een Voorlopig Ontwerp (hierna: VO) dat begin 2020 met een maquette is gepresenteerd tijdens een thema-avond met de Commissie Stadsontwikkeling- en Beheer. Het VO is vervolgens niet gecommuniceerd naar de Capellenaar. Dat heeft twee redenen: 1. uw college vroeg om extra aandacht voor de inpassing van de terrassen in combinatie met de weekmarkt en 2. de aanleg van het Stadsplein volgt na de vernieuwbouw van de RET en de uitbreiding van De Koperwiek door Wereldhave onder de metrobaan. Covid-19 heeft geleid tot vertraging in de planuitvoering van de RET en Wereldhave, waardoor de urgentie om een VO te presenteren minder groot was.

Inmiddels is duidelijk hoe de terrassen én de weekmarkt kunnen worden ingepast op het vernieuwde Stadsplein én worden de bouwactiviteiten van de RET en Wereldhave verwacht in 2022. Daardoor is nu het moment aangebroken om met een VO van het Stadsplein naar buiten te treden, zodat Capellenaren en betrokken ondernemers hun reactie kunnen geven, voordat een Definitief Ontwerp (hierna: DO) wordt opgesteld. Financiële optimalisatie De aanleg van het Stadsplein heeft financiële consequenties. Uw college heeft gevraagd om opties voor financiële optimalisatie van het VO. Uw college acht het in principe acceptabel een drietal opties voor financiële optimalisatie door te voeren, maar wenst de raad te consulteren alvorens een definitief besluit te nemen over het VO en de eventueel te verwerken financiële optimalisaties. Het concept-VO Stadsplein, inclusief geactualiseerde kostenraming en opties voor financiële optimalisatie, is aan dit voorstel gehecht als bijlage 1. Zie ook ‘Financiën’. Procedure en planning Indien uw college besluit als voorgesteld, zal het concept-VO Stadsplein, inclusief geactualiseerde kostenraming en opties voor financiële optimalisatie, ter consultatie worden voorgelegd aan de gemeenteraad in de vertrouwelijke Commissie Stadsontwikkeling- en Beheer van 14 december 2021.

Daarbij zal het VO én de opties voor financiële optimalisatie worden toegelicht aan de hand van een presentatie. Zo spoedig mogelijk na consultatie van de gemeenteraad, zal uw college worden gevraagd een definitief besluit te nemen inzake het VO, al dan niet met financiële optimalisaties. Daarna zal het VO ter inzage worden gelegd. Eventuele reacties op dat VO kunnen zo nodig worden verwerkt in het DO, waarna in 2022 de voorbereidingen voor de daadwerkelijke aanleg van het Stadsplein genomen kunnen worden. FINANCIEN In de grondexploitatie Stadshart is een budget geraamd voor de aanleg van het Stadsplein. Dit budget bedraagt circa € 2,9 miljoen en is gebaseerd op een raming uit 2018. Stijgende bouwkosten hebben ertoe geleid dat de raming voor ditzelfde Stadsplein in 2022 uitkomt op circa € 3,8 miljoen.

2

Er is een drietal opties voor financiële optimalisatie van het VO, te weten: 1. het niet realiseren van de fonteinlijn, zijnde een financieel voordeel van circa € 0,4 miljoen; 2. het niet realiseren van twee van de zeven elementen met water, groen en zitmogelijkheid én het verminderen van het aantal te plaatsen bomen, zijnde een financieel voordeel van circa € 0,2 miljoen en 3. het groen inrichten van het Amnestyplein inclusief watervlonder, waarmee het Amnestyplein een andere identiteit krijgt dan het Stadsplein en meer betrokken wordt bij de Gemeentetuin, zijnde een financieel voordeel van circa € 0,1 miljoen. Het drietal financiële optimalisaties tezamen leidt tot een financieel voordeel van circa € 0,7 miljoen. Een andere mogelijkheid is dat ook het oorspronkelijke VO wordt gehandhaafd. Het totaal benodigde budget voor het VO kan hiermee dan uitkomen tussen circa € 3,1 miljoen (het VO met alle drie de financiële optimalisaties) en € 3,8 miljoen (indien gekozen wordt om het oorspronkelijk VO te realiseren). De keuze voor een VO Stadsplein, al dan niet met eventuele financiële optimalisatie(s), leidt er zodoende toe dat budget zal moeten worden aangeraamd bij de actualisatie van de grondexploitatie Stadshart bij de Voorjaarsnota 2022. De exacte hoogte van het aan te ramen budget is afhankelijk van de te maken keuzes bij het VO en DO.

Subsidie Daar komt bij dat een subsidieaanvraag wordt voorbereid voor de nog open te stellen subsidieregeling Impulsaanpak Winkelgebieden. Met deze regeling wordt € 100 miljoen subsidie beschikbaar gesteld voor de herstructurering van winkelgebieden in binnensteden en kernen. Alhoewel de voorwaarden om in aanmerking te komen nog niet definitief zijn vastgesteld, lijkt een aanvraag voor het Stadsplein kansrijk te zijn. JURIDISCH ADVIES N.v.t. ONDERNEMINGSRAAD N.v.t. COMMUNICATIE Het VO Stadsplein zal actief worden gecommuniceerd naar de Capellenaar, nadat uw college een definitief besluit heeft genomen op het VO. BIJLAGEN 

Presentatie concept-VO Stadsplein, inclusief geactualiseerde kostenraming en opties voor financiële optimalisatie.

3