02.00 - Verslag hybride eindgesprek tussen de gemeenteraad van Capelle aan den IJssel en BLICK

Verslag van het hybride eindgesprek tussen de gemeenteraad van Capelle aan den IJssel en de raad van toezicht van BLICK, gehouden op dinsdag 15 februari 2022, aanvang 19.00 uur Aanwezig zijn als: voorzitter

:

de heer C.A.J. Schaatsbergen;

volksvertegenwoordigers:

de heer drs. M.G. Jaliens, raadslid Leefbaar Capelle; de heer F. Patty, raadslid Leefbaar Capelle; de heer M.N. Landzaad MSc LLM, raadslid VVD; de heer P.G. Holkamp, raadslid D66; de heer drs. A. Terlouw, raadslid SGP; mevrouw D. Badloe BSc, raadslid CDA; mevrouw H.A. Groenendijk-de Vries MEd, raadslid ChristenUnie; de heer G.M. van Vliet, burgerraadslid GroenLinks;

raad van toezicht BLICK :

de heer J.J. van Loon, voorzitter; mevrouw J. van Werkhoven, vicevoorzitter;

ambtelijke ondersteuning :

de heer J. van Zwoll, beleidsmedewerker gemeente; mevrouw L. Bandell MA, manager afdeling Samenleving;

secretaris

:

de heer drs. F. Harteveld;

notulist

:

de heer H. Veenstra (Notuleerservice Dictum).

1. Opening, mededelingen en vaststelling agenda De VOORZITTER opent het eindgesprek en heet eenieder welkom. De heren Van Loon, Patty en Jaliens zijn online aanwezig. Mevrouw Van Werkhoven, vicevoorzitter van de raad van toezicht van BLICK, zal omstreeks 19.30 uur de vergadering bijwonen. Van de heer Vlot, raadslid van de SP, is bericht van verhindering ontvangen. 2. Gesprek met raad van toezicht van BLICK De VOORZITTER deelt mee dat het eindgesprek voor de periode 2018-2022 aan de orde is. De raad van toezicht heeft aangegeven met de commissie van gedachten te willen wisselen over de financiën en de ambitie. De commissie heeft een agenda opgesteld met ook een aantal extra onderwerpen. De raad van toezicht wordt in ieder geval gevraagd te reflecteren op: - de governance; - de uitkomsten van de zelfevaluatie - de financiën (inclusief de leerlingenaantallen, de tendensen en verwachtingen versus resultaten); - schoolgebouwen; - corona. De heer VAN LOON reflecteert namens de raad van toezicht van BLICK op de afgelopen vier jaar. Toen hij begin 2018 als voorzitter van de raad van toezicht aantrad was er sprake van een vrij stormachtige fase in de relatie tussen BLICK en de gemeente. Die stormachtige fase is de eerste anderhalf jaar echt van invloed geweest. Die situatie is, deels onder begeleiding, goed opgelost.

De laatste anderhalf jaar communiceren partijen onder normale omstandigheden en op een normale wijze met elkaar, vooral in het belang van de kinderen en de jongeren. Dat is waar BLICK voor is: kinderen en jongeren mee helpen opgroeien en voorbereiden op hun latere levensfase. 684926/730153

Eindgesprek met raad van toezicht BLICK periode 2018-2022, nummer 684926/730153

pagina: 2 van 7

De eerste tijd was voor de raad van toezicht erg intens. In juni/juli 2018 is hij samen met twee collega’s begonnen, waarbij is gezegd dat er in het eerste halfjaar intern rust moest komen, waarbij vertrouwen in elkaar moest ontstaan, maar ook tussen BLICK en allerlei externe partijen. Dat betekende voor de raad van toezicht het invullen van een erg actieve rol, het spelen van een soort crisis-raad van toezicht. Die rol zou men als toezichthouder gedurende een korte tijd moeten hebben, omdat je dan heel erg tegen de bestuurlijke rol aankruipt, maar wel bezig bent om voorwaarden te scheppen. Dat is intern gebeurd door een nieuw college te benoemen. Esmée Smit is als nieuwe voorzitter van het college van bestuur aangesteld. In 2019 is echt een verandering in gang gezet. Vorig jaar is daarnaast Dennis van Zundert in het college van bestuur benoemd, waarmee er een statutair volledig college van bestuur is. Een paar weken geleden zijn de eerste evaluatiegesprekken met het college van bestuur gevoerd, die zeer positief waren. Er staat een goed team dat binnen BLICK goed gedragen wordt. Er is weer rust in de organisatie gekomen. Er wordt ook weer als onderwijsorganisatie geacteerd. Vanaf het moment dat Esmée Smit als bestuurder is benoemd kon de raad van toezicht zijn actieve rol afbouwen. De raad van toezicht moest weer naar het toezichthoudende rol toe die op afstand staat.

De commissie heeft geen verslag van een expliciete zelfevaluatie van de raad van toezicht gekregen, maar in de jaarverslagen is altijd een paragraaf daarover opgenomen. De raad van toezicht is gegroeid, is complementair en is van een zeer behoorlijk niveau qua achtergronden en ervaring. Het gaat niet alleen om ervaring in leiding of betrokkenheid bij grote organisaties, maar ook om ervaring als mens. Er is sprake van een zekere maturiteit in de raad van toezicht. De raad van toezicht heeft zich ook professioneel ontwikkeld. Er zijn drie commissies ingesteld, waaronder de Renumeratiecommissie, die de werkgeversrol voor haar rekening neemt. Daarnaast zijn er de Onderwijs- en kwaliteitencommissie, die met name over het onderwijs gaat en de Auditcommissie, die zich primair op financiën en de bedrijfsprocessen richt. Mevrouw GROENENDIJK-DE VRIES vraagt of de heer Van Loon nu spreekt over de zelfevaluatie van 2021, die in het jaarverslag aan de orde komt dat over enkele maanden zal verschijnen. De heer VAN LOON spreekt over de zelfevaluatie van 2020 en 2021. De raad van toezicht gaat eind maart 2022 de zelfevaluatie over 2021 doen, waarvan het de wens is om die live te doen. Door coronaomstandigheden was dat nog niet mogelijk. Vorig jaar was sprake van een beperkte zelfevaluatie over 2020, omdat leden elkaar door corona niet echt konden ontmoeten.

Wel is een vragenlijst met zo’n tachtig vragen met governancethema’s behandeld. Er is dus een beeld van hoe de raad van toezicht zich ontwikkelt op een aantal thema’s wat betreft de toezichthoudende rol, maar ook van interactie tussen het college het bestuur en de raad van toezicht en professioneel acteren. Mevrouw BADLOE vraagt naar aanleiding van governance of er acties zijn voortgekomen naar aanleiding van de Code goed bestuur. Ook vraagt zij of specifiek aandacht wordt gegeven aan de professionalisering van de raad van toezicht, de gemeenschappelijke medezeggenschapsraad en het schoolbestuur. De heer VAN LOON bevestigt dat dat een van thema’s is die uit de zelfevaluatie van 2019 naar voren is gekomen, met name de driehoek raad van toezicht, college van bestuur en medezeggenschapsraad. De raad van toezicht moet nu echt weer op afstand gaan zitten en zorgen dat de nieuwe voorzitter van het college van bestuur goed landt en kan slagen. De tweede rol van de raad van toezicht had te maken met het zorgen dat het college van bestuur zich als team kan ontwikkelen. Daarbij is gekeken naar wat de organisatie in bestuurlijke zin aan kwaliteiten vraagt en hoe die kwaliteiten over de organisatie verspreid moeten zijn: puur in het college of binnen het college en de directie. Daarnaast is het de vraag wat dat aan eisen oplegt voor het niveau van directeuren van scholen.

Daaruit is voortgekomen het tweede lid van het college van bestuur te gaan invullen. Een derde element voor de raad van toezicht betrof het functioneren van de medezeggenschap. De samenstelling van de medezeggenschap veranderde op VO en PO-niveau. De raad van toezicht heeft daarmee een aantal gesprekken gehad. Leden van de medezeggenschapsraad hebben opleidingen gevolgd. Er was ook een coach ten behoeve van het functioneren van de medezeggenschap. Het doel was het verkrijgen van een goed functionerend college van bestuur en een goed functionerende medezeggenschap. De heer JALIENS memoreert dat de fractie van Leefbaar Capelle in de stormachtige fase in 2018 heel kritisch stond tegenover de ontwikkelingen bij BLICK. Nu constateert de fractie dat er onder normale omstandigheden gecommuniceerd en geacteerd wordt in het belang van de kinderen. Daarvoor zegt hij dank. Hij vraagt hoe de raad van toezicht de relatie met de gemeenteraad ervaart waar het gaat om communicatie, acteren en de blik op onderwijs voor de kinderen.

Eindgesprek met raad van toezicht BLICK periode 2018-2022, nummer 684926/730153

pagina: 3 van 7

De heer VAN LOON vermeldt dat gemeenteraad en raad van toezicht beide een toezichthoudende rol hebben op hun colleges. Hij denkt dat de relatie is verbeterd, omdat er meer naar de langere termijn wordt gekeken en naar wat er werkelijk toe doet: wat zijn de ontwikkelingen in Capelle en Krimpen waarmee het onderwijsveld te maken heeft? De raad van toezicht voert nu twee tot drie gesprekken met de gemeenteraad per jaar. In de eerste tijd waren die nog meer instrumenteel van aard en gingen die over zaken als het ziekteverzuim. Nu gaat het veel meer over de ontwikkelingen in de komende drie, vier jaar. Dat is ook terug te zien in het meerjarendocument, dat veel meer een perspectief naar voren heeft. Dat kan omdat BLICK de stormachtige periode achter zich heeft gelaten. Ook het college van burgemeester en wethouders en de ambtelijke organisatie kijken constructief naar voren en zitten in hun rol die ze afzonderlijk hebben. De raad van toezicht is een toezichthoudend orgaan en het belangrijkste besluit daarvan is het aanstellen van het college van bestuur. Dat besluit kan goed zijn, maar als je een verkeerd besluit neemt heb je er jaren last van. Hij hoopt dat de situatie in de nieuwe samenstelling ook zo te behouden is. Hij gaat vervolgens in op een aantal andere thema’s. Toen hij in 2018 begon zette hij vraagtekens bij de toen gepresenteerde leerlingenaantallen en projecties.

Het heeft een tijd geduurd eer er daarover duidelijkheid kwam. Het beeld van de meerjarenprojectie sinds begin vorig jaar is het reële beeld. Daar is er wat pijn, met name rondom het IJsselcollege. De aantallen zijn het minimum voor een VO-organisatie en zouden niet lager moeten worden. Leerlingenaantallen zijn leidend bij het opzettend van een financieel plan en de beschikbare ruimte voor plannen. De jaren 2020 en 2021 waren een lastige periode en daarin is een aantal keren stilgestaan bij de grenzen en mogelijkheden. De raad van toezicht heeft het college van bestuur gevraagd om een sluitende begroting te presenteren, waarbij de financiële sterkte van de organisatie voldoende is om toekomstbestendig te zijn. Dat is in een tweestappenplan gelukt. In 2020 zijn al maatregelen genomen, die hebben doorgewerkt tot en met 2021. Het waren ingrepen in de omvang, die terug te zien zijn in de projecties van het aantal fte. Begin 2020 heeft de Onderwijsinspectie een bestuursonderzoek gedaan. Bij een frequent verloop van directeuren gaat de kwaliteit achteruit. In die periode was er veel verloop. De constatering van de Onderwijsinspectie daarover was eigenlijk al bekend. Dat was ook de periode dat mevrouw Smit aantrad en haar geeft hij gecomplimenteerd voor het herstel. Sinds eind vorig jaar is de kwaliteit op scholen van BLICK weer voldoende.

Voor een aantal scholen is meegegeven dat de potentie meer dan alleen voldoende is. Tegelijkertijd is in financiële zin een aantal lastige, maar nodige maatregelen genomen. De VOORZITTER vraagt welke opdracht de raad van toezicht aan het college van bestuur heeft meegegeven om op een aantal schoollocaties verder te gaan dan het bereiken van een voldoende. De heer VAN LOON heeft op dat gebied geen opdracht meegegeven, omdat dat niet het domein van de raad van toezicht is. Het college van bestuur moet namelijk een keuze maken over de wijze van groei van scholen. De raad van toezicht kijkt vooral of de plannen van het college van bestuur over onderwijskwaliteiten en onderwijs passen bij de geformuleerde ambities en of die betekenis hebben voor leerlingen, ouders en de omgeving. De VOORZITTER vraagt of de voorzitter van het college van bestuur naar aanleiding van de opmerkingen van de Onderwijsinspectie een andere ambitie heeft neergelegd. De heer VAN LOON beantwoordt die vraag ontkennend. Die ambitie was er al bij haar aantreden. Eigenlijk kan je zeggen dat ze een plan had om al sneller wat te gaan doen. Haar ambitie is zeker niet minder, maar ze heeft eerst het goede niveau teruggebracht voor echt met die ambitie aan de slag te gaan, wat heel goed is. In de afgelopen twee jaar waren er dus drie belangrijke draaien.

De onderwijskwaliteit is weer terug op niveau en daarop is veel beter te sturen. En BLICK is financieel-bedrijfseconomisch en organisatorisch weer goed op orde. Wel was er wat last van corona. Mevrouw Van Werkhoven, vicevoorzitter van de raad van toezicht BLICK, voegt zich bij de eindbespreking. Mevrouw BADLOE haakt in op het inspectierapport en memoreert dat nog zou worden stilgestaan bij de toen nog lopende herstelopdrachten. Zij vraagt of die allemaal succesvol zijn afgerond. De heer VAN LOON bevestigt dat. Mevrouw VAN WERKHOVEN doet dat ook en vermeldt dat alle scholen binnen BLICK zich op basisniveau bevinden en weer vervolgstappen kunnen zetten. Dat vindt zij iets om heel erg trots op te zijn. De opdracht was namelijk om binnen een jaar in coronatijd de kwaliteit te verbeteren op de laatste school die het betrof. En dat is ook gelukt. Er is vol ingezet om in de scholen ondersteuning te bieden. Er worden onderling interne audits bij de scholen uitgevoerd om het niveau op peil te houden. Het afgelopen jaar is er een nieuw inspectiekader verkregen.

Eindgesprek met raad van toezicht BLICK periode 2018-2022, nummer 684926/730153

pagina: 4 van 7

De heer VAN LOON noemt dergelijke veranderingen in korte tijd in onderwijsland uitzonderlijk, waarmee de raad van toezicht heel erg blij is. De heer JALIENS vindt het steken van de loftrompet in dezen terecht en noemt het ook een uitmuntende prestatie dat nu sprake is van een basisniveau. Hij vraagt of de potentie om verder te groeien in kwaliteit ook is meegenomen in de huidige prognoses van de leerlingenaantallen. De heer VAN LOON antwoordt dat dat niet is gebeurd. Prognoses van leerlingenaantallen worden conservatief gemaakt. De effecten van corona wil hij voor de ontwikkeling van kinderen niet onderschatten. Kinderen ontwikkelen zich zoals het leven om hen heen dat toestaat. Die ontwikkeling is anders dan wat men twee tot drie jaar geleden voor ogen had. In een periode van thuis blijven ontwikkelt een kind zich minder snel. Bepaalde problemen uit de thuissituatie komen ook aan het licht. Corona heeft tegelijkertijd ook een aantal positieve ontwikkelingen gehad. In maart 2020 is heel onderwijzend Nederland van fysiek naar online onderwijs overgeschakeld. Daarbij is geleerd wat wel en niet werkt en wat wel en geen waarde heeft. Daarnaast kwamen er miljarden aan NPO-gelden, welke gelden BLICK ook krijgt. Om in aanmerking daarvoor te komen is het nodig bepaalde plannen in te dienen. Het bleek dat de plannen die BLICK had al precies aansloten op wat is gevraagd.

Met die gelden kon BLICK dan ook heel vlot aan de slag aan. Dat is een geluk bij een ongeluk en laat zien dat BLICK goed zicht heeft op goed onderwijs en ontwikkelingen. Dat kan wellicht leiden tot andere prognoses over leerlingenaantallen. Bij het PO is nog sprake van een voorzichtige daling en stabilisatie. Hij denkt dat bij het VO nu sprake is van het laagste punt, waarna er een voorzichtige stijging komt. Met name bij het IJsselcollege wil de organisatie de profilering heel erg duidelijk krijgen. Wat helpt is dat opleidingen nu samen in één gebouw zitten. Iedereen loopt dwars door elkaar heen. Leerlingen ervaren dat ook echt als een pluspunt. Mevrouw BADLOE las dat BLICK een trendanalyse heeft gemaakt over de beste manier om NPO-middelen in te zetten. Zij vraagt of te zeggen is waaraan het meeste vraag of behoefte aan is, zoals het professionaliseren van medewerkers. Mevrouw VAN WERKHOVEN noemt professionalisering heel belangrijk om in de toekomst mee te blijven bewegen. Het grote doel is uiteindelijk om leerachterstanden weg te werken. De inzet is om het onderwijs meer aan te laten sluiten bij degenen die iets extra’s nodig hebben. De plannen zijn nog heel recent en per school wordt goed gekeken naar wat nodig is. Elke school maakt een eigen plan en hoe dat eruit ziet ligt ook aan de context van de school, in welke wijk die ligt en wat daarvan de populatie is.

Een deel van de middelen wordt ingezet voor projecten die al speerpunten waren, zoals professionalisering. Ook wordt er gekeken hoe het met de kinderen in de scholen gaat en wat er aan extra’s nodig is. Dat is per school wisselend. De basiskwaliteit is nu op orde. Eigenlijk moet het uithangbord uit, omdat alle BLICK-scholen een goede kwaliteit hebben. De heer VAN LOON stelt dat Capelle trots mag zijn op haar openbaar onderwijs. BLICK heeft gewoon goede scholen. Mevrouw GROENENDIJK-DE VRIES heeft niets tegen het blazen van de loftrompet en gelooft ook dat een mooie slag geslagen is qua kwaliteitsverbetering, wat ook door de Onderwijsinspectie is bevestigd. Juist door de krimp is mogelijk sprake van opheffing van een van de Brin-nummers. Zij vraagt de raad van toezicht daarop in te gaan. Ook ontstaat er bij het klein worden van een school druk op de continuering van de onderwijskwaliteit. De heer VAN LOON bevestigt dat. De wethouder Onderwijs is daarover door BLICK vertrouwelijk ingelicht. BLICK heeft een aantal kleine scholen, die zich net op of onder de grens van instandhouding bevinden. Brinnummer en school zijn niet helemaal hetzelfde. In dezen gaat het om het aantal kinderen dat op een brinnummer is ingeschreven. Als men onder een grens zakt zegt het ministerie dat het een te laag aantal betreft en wordt het brin-nummer opgeheven.

Dat betekent dat het ministerie die school minder financiert. De financiering op basis van het leerlingenaantal blijft in stand, maar de vaste voet vervalt. BLICK heeft al jaren scholen die net onder die grens zitten, maar dat was altijd te compenseren met de gemiddelde schoolgrootte. Dit jaar bleek dat er net onvoldoende totalen waren om de brin-nummers in stand te houden. Op een gegeven moment moet men dan een brin-nummer inleveren, maar dat staat los van het open houden van scholen. BLICK heeft daarmee in de meerjarenbegroting al rekening gehouden.

Eindgesprek met raad van toezicht BLICK periode 2018-2022, nummer 684926/730153

pagina: 5 van 7

Er is dus voldoende financiering. Het beleid van het college van bestuur is om met die scholen door te gaan, juist omdat ze in verschillende delen van de gemeente staan en echt ingericht zijn op de behoeften aldaar. Voor BLICK is het vervallen van een brin-nummer eigenlijk alleen maar een financieel effect, namelijk iets minder geld ontvangen voor financiering van de bakstenen. De organisatie kan dat echter prima hebben. Er kan prima met die scholen worden doorgegaan. Het opheffen van zo’n brin-nummer moet volgens de wet met de medezeggenschapsraad worden gedeeld. Een kind moet dan formeel naar een ander brin-nummer worden overgeschreven, wat ouders moet worden gevraagd. Dat construct wordt al toegepast en is niet vreemd. Het beleid van het college van bestuur is om die scholen in de wijk te houden en daarmee door te gaan. Mevrouw GROENENDIJK-DE VRIES memoreert dat een tijdje geleden een school van BLICK is gesloten, omdat die zo klein was geworden dat de onderwijskwaliteit niet meer kon worden gehandhaafd. Zij vraagt wanneer BLICK niet meer die onderwijskwaliteiten zal kunnen waarmaken die zij heeft beloofd. Mevrouw VAN WERKHOVEN antwoordt dat de basiskwaliteit voorlopig op orde is, ook met de bedoeling dat de structuur en de organisatie van die school in stand blijft. Het gaat in dezen alleen om de bekostiging die BLICK niet meer krijgt voor de stenen.

De organisatie met leidinggevenden en begeleiders blijft in stand en daaraan verandert niets. Die zou ook de kwaliteit moeten borgen voor de nevenlocatie, die wordt gekoppeld aan de hoofdlocatie. Het is dus moeilijk te zeggen wanneer een school te klein wordt. Het hangt af van personeel om de school voort te zetten. Daar is er nu geen zorg. Mevrouw GROENENDIJK-DE VRIES is gerustgesteld door de opmerking over nevenlocatie en hoofdlocatie. Zij vindt het belangrijk dat BLICK als scholengroep de expertise gebruikt die er in de groep is en die onderling wordt uitgewisseld. Dan kan men iets langer doorgaan dan bijvoorbeeld in een plattelandsdorpje. De heer TERLOUW was blij om te lezen dat het college van bestuur in samenspraak met de ouders en de medezeggenschap goed in informatie voorziet en communiceert om wilde verhalen zoveel mogelijk tegen te gaan. Een uithangbord komt er pas als het vertrouwen terugkomt. Dat kan men niet afdwingen, omdat er een vertrouwensbreuk was in het verleden. Vertrouwen moet men op basis van gedrag en tijd laten zien. Als er over de verandering van brin-nummer geen rumoer is komt er steeds meer ruimte om de vlag te laten wapperen. De heer VAN LOON is blij met die opmerking. De woorden die worden gebruikt zijn van belang. BLICK gaat door met zijn scholen en er zijn geen plannen tot sluitingen of opheffingen.

Een brin-nummer speelt administratief op de achtergrond. Het is belangrijk geen woorden te gebruiken die een connotatie van sluiting met zich meebrengen. BLICK zit in een krimpregio, wat betekent dat er in de regio op de lange termijn minder leerlingen komen. In het VO ziet men steeds meer leerlingen vanuit Rotterdam richting Capelle en Krimpen trekken. Bij het voortgezet onderwijs in de regio rondom Rotterdam wordt samen met andere besturen vooruit gekeken naar ontwikkelingen. Bezien wordt hoe goed openbaar onderwijs in de brede regio rond Rotterdam de komende jaren te waarborgen is. Dat is zeker een belangrijk thema voor het VO en de profilering het IJsselcollege. Die profilering gaat spelen voor het schooljaar 2023/2024. BLICK wordt opgezocht om van gedachten te wisselen. Zijn collega Ouazizi is onlangs gevraagd om toe te treden tot de raad van toezicht van het Avicienna college, een school voor bijzonder onderwijs in RotterdamZuid, juist om de expertise die hij inbrengt. Voorlopig zijn er geen botsende belangen en mochten die optreden, dan kan de heer Ouazizi op die punten niet bij BLICK meepraten. Hij is er trots op dat de kwaliteit in de raad van toezicht van BLICK wordt opgemerkt. Mevrouw VAN WERKHOVEN is in het najaar als lid van de raad van toezicht begonnen vanwege het overlijden van haar zeer gewaardeerde voorgangster Dulfer in de zomer van 2021.

Alle veranderingen in de onderwijskwaliteit hebben ook dankzij de betrokkenheid van Ilona Dulfer kunnen plaatsvinden. Mevrouw GROENENDIJK-DE VRIES informeert naar een nieuw rooster van aftreden van de leden van de raad van toezicht. De VOORZITTER vraagt de raad van toezicht om de (her)benoemingsvoorstellen voor de raad van toezicht tijdig naar de gemeenteraad te laten komen, zodat de gemeenteraad in de raadsvergadering van 7 juni 2022 de volgende (her)benoemingen kan agenderen. De heer VAN LOON zegt dat toe.

Eindgesprek met raad van toezicht BLICK periode 2018-2022, nummer 684926/730153

pagina: 6 van 7

De raad van toezicht zal de zelfevaluatie over 2021 eind maart a.s. houden en daarvoor lopen nu de voorbereidingen. De raad van toezicht kijkt met vertrouwen naar de toekomst uit. De onderwijsorganisatie houdt zich nu bezig met de normale zaken die spelen. De heer TERLOUW ondersteunt de heer Van Loon in het conservatief prognosticeren van leerlingenaantallen In het Strategisch Huisvestingsplan Onderwijs lijkt het dat de dalende leerlingenaantallen in Capelle stabiliseren en licht stijgen. De heer VAN LOON ziet leerlingenaantallen nu nog iets zakken, maar ziet die over twee jaar stabiliseren. De leerlingenprognoses in het Strategisch Huisvestingsplan Onderwijs gaan verder dan vier jaar. De organisatie Pronexus kijkt in het algemeen naar demografische ontwikkelingen voor tien tot vijftien jaar vooruit. Met alle vernieuwing die nu plaatsvindt mag men verwachten dat een groei in gezinnen zal plaatsvinden en daarmee ook een groei van leerlingen. Over vijf jaar en verder mag men dan ook een voorzichtige stijging verwachten, die ontstaat door de vestiging van nieuwe gezinnen, die er nu nog niet is. De heer TERLOUW dankt de raad van toezicht voor alles wat is gedaan in de stormachtige periode. Uit het onderzoek van destijds blijkt dat rolvastheid belangrijk is. Het gaat daarbij om de rolvastheid van de gemeenteraad, de raad van toezicht en het college van bestuur.

De vergelijking tussen de gemeenteraad en de raad van toezicht van de heer Van Loon gaat volgens hem niet helemaal op, omdat er een gezagsverhouding tussen beide is. De raad van toezicht staat namelijk onder toezicht van de gemeenteraad en de raad van toezicht legt verantwoording af over beleid aan de gemeenteraad. Mevrouw BADLOE viel bij de financiën vier zaken op: 1 de inhuur van personeel; 2 de implementatie van de unielocatie; 3 de ziektevervanging; 4 de vereenvoudiging van het bekostigingssysteem. Zij vraagt de raad van toezicht hierop te reageren en de consequenties daarvan op het financiële resultaat van de stichting te duiden. De heer VAN LOON beaamt dat de vereenvoudiging van de bekostiging zeker effect heeft in financiële zin en die is ook meegenomen in de meerjarenbegroting. BLICK krijgt daardoor € 400.000,- of € 500.000,- minder. Het gaat om een paar procent van de begroting. Dat is de consequentie van het beleid van de rijksoverheid. Het eigen risicodragerschap is een wijze van het betalen van de verzekeringspremie voor ziekteverzuim. Men kan zelf de kosten van vervanging bij ziekte betalen of premie betalen aan het vervangingsfonds. Dat gaat om het afwegen van risico’s. Bij een relatief gezonde organisatie is het zelf betalen van een vervanger best goed te doen. Bij mensen die langdurig uitvallen kan een eigen risico tot hoge kosten leiden.

Dit jaar heeft het college van bestuur de afweging met de medezeggenschap gemaakt dat het dragen van eigen risico feitelijk gunstiger is voor BLICK dan meedoen aan het vervangingsfonds. De unielocatie is het samenbrengen van het onderwijs dat op De Wiekslag plaatsvond naar de Pelikaanweg. Dat is het afgelopen jaar in gang gezet. De verwachting was dat afronding zou plaatsvinden in 2021, maar dat loopt nog door. Daaraan is corona deels debet. In 2022 is nog wat extra werk. Er was redelijk wat inhuur op directieniveau door verloop. In de huidige arbeidsmarkt neemt de druk toe. Het lukt de organisatie echter weer om mensen vast aan zich te binden, waardoor inhuur niet nodig is en de kosten daarvan dalen. Mevrouw BADLOE vraagt aandacht voor de profilering, met name voor het VO. Zij informeert of er nog een rol voor de gemeente is wat betreft aantrekkelijk werkgeverschap. De heer VAN LOON meent dat Rotterdam een voorrangsvestigingsbeleid heeft, waarbij zorgmedewerkers, politieagenten en docenten sneller een woning krijgen toegewezen. Dat zou ook in Capelle kunnen. Capelle heeft te maken met haar grote buur Rotterdam. Capelle zou zich met andere gemeenten nadrukkelijk als een onderwijsregio kunnen profileren. Scholen kunnen ook elkaars kwaliteiten benutten en bij uitval een beroep doen op collega’s.

Eindgesprek met raad van toezicht BLICK periode 2018-2022, nummer 684926/730153

pagina: 7 van 7

De heer JALIENS meent dat er op een unielocatie als minisamenleving ook tegenstellingen kunnen zijn. Hij vraagt hoe het leerlingen vanuit de Wiekslag vergaat die nu op de locatie-Pelikaanweg zijn gehuisvest. Er zouden namelijk tegenstellingen zijn tussen leerlingen van het praktijkonderwijs en het VO en die zouden aanleiding voor incidenten zijn geweest. De heer VAN LOON weet van een of twee gevallen, maar ook in de samenleving is er wel eens ruzie. Wel weet hij dat leerlingen de combinatie positief vinden. Leerlingen van De Wiekslag hebben wel een iets meer gestructureerde omgeving nodig en hebben moeten wennen aan het grote gebouw aan de Pelikaanweg, waar zo 1.200 leerlingen doorheen kunnen lopen. Mevrouw VAN WERKHOVEN vult aan dat juist op de VO-locatie is gekozen voor een positive behavioursupport ondersteuning, die ingaat op hoe je met elkaar omgaat. De heer LANDZAAD zag dat er behoorlijk minder is geïnvesteerd dan begroot en vraagt een toelichting daarop. De heer VAN LOON licht toe dat het gaat om een verschuiving net over de jaargrenzen heen. Het komende jaar zijn er dus wat meer uitgaven. Door corona konden sommige ontwikkelingen niet plaatsvinden. Mevrouw GROENENDIJK-DE VRIES constateert dat een mooi gesprek heeft plaatsgevonden en wijzigingen zijn ingezet. Zij hoopt op een mooie toekomst voor BLICK. 3.

Sluiting De VOORZITTER concludeert op goede voet met BLICK te verkeren en met vertrouwen de toekomst te kunnen ingaan. De secretaris verzoekt hij ter kennismaking een informeel startgesprek te laten plaatsvinden tussen de nieuwe gemeenteraad en de raad van toezicht, De heer VAN LOON zegt dankt voor de vriendelijke woorden en de steun en zal die doorgeven aan de rest van zijn organisatie. Hij nodigt de raad en commissie uit om rondom de zomer bij BLICK langs te komen. De VOORZITTER zegt dank voor die uitnodiging en sluit het eindgesprek om 20.35 uur. Aldus vastgesteld in de vergadering van de commissie Samenleving en Economie van 24 mei 2022, de secretaris, de voorzitter,