02.00 - conceptverslag commissie SLE 07-04-2021

Verslag van de digitale vergadering van de commissie Samenleving en Economie, gehouden op woensdag 7 april 2021, gehouden via Pexip, aanvang 20.00 uur Aanwezig zijn als: voorzitter

:

de heer C.A. Santman;

volksvertegenwoordigers :

de heer drs. M.G. Jaliens, raadslid Leefbaar Capelle; de heer J.B.L. Kerver, raadslid Leefbaar Capelle; de heer F. Patty, raadslid Leefbaar Capelle; de heer J.C. Brasser, burgerraadslid VVD; de heer J.S. Kolster Msc MA, raadslid VVD; de heer Z. Schelkers, raadslid D66; de heer P.G. Holkamp, raadslid D66; de heer drs. A. Terlouw, raadslid SGP; mevrouw C.W.J. Weemhoff MA, raadslid PvdA; mevrouw H.A. Groenendijk-de Vries Med, raadslid ChristenUnie; de heer M.W. Vlot, raadslid SP; mevrouw D. Badloe Bsc, raadslid CDA; mevrouw J. den Engelsman, raadslid CDA; de heer G.M. van Vliet, burgerraadslid GroenLinks;

secretaris:

de heer drs. F. Harteveld;

portefeuillehouders:

mevrouw H.D. Westerdijk LLM, wethouder; mevrouw A.J. Hartnagel, wethouder; de heer M.E. Wilson, wethouder, de heer M.J.W. Struijvenberg, wethouder

ambtelijke ondersteuning:

de heer H. Kraaijenhof;

notulist

:

de heer D. van Eck (Notuleerservice Dictum).

Op de publieke tribune zijn bij de aanvang van de vergadering geen personen aanwezig.

1. Opening, mededelingen en vaststellen agenda De VOORZITTER opent de vergadering en heet eenieder van harte welkom. Hij deelt mee dat hedenmiddag een brief van BLICK is ontvangen over de benoeming van de heer Dennis van Zundert tot lid van het college van bestuur van BLICK per 1 juni 2021. De brief is te vinden op de lijst van ingekomen stukken. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 2. Vaststellen verslagen commissie Samenleving en Economie van 9 maart 2021 (openbaar en besloten) gecombineerde commissie Stadsontwikkeling en –Beheer en Samenleving en economie van 16 maart 2021 De verslagen worden ongewijzigd vastgesteld. 3. Spreekrecht inwoners Mevrouw SPEE deelt mee dat zij op 6 april jl., bij het inspreken bij de vergadering van de commissie Bestuur Veiligheid en Middelen, schetste waarom je hier in de hele regio nauwelijks slagen kunt voor een huurwoning bij een laag inkomen. Voor aantallen en percentages verwijst zij naar haar inspreektekst bij die vergadering. Zij weet dat in heel Capelle er maar eens in de drie weken één sociale huurwoning onder de huursubsidiegrens vrijkomt, die meteen ook alweer vergeven is. Dat komt vanwege zo'n tweeduizend gegadigden die zich onmiddellijk allemaal storten op die ene woning. Die situatie die geldt voor de hele regio.

Hetzelfde college, verantwoordelijk voor dit enorme woningtekort juist bij de mensen met de laagste inkomens, doet alsof je slagingskans afhankelijk is van je eigen inzet. Zij stelt echter dat je slagingskans afhankelijk is van het aanbod. Weten dat je onderdak tijdelijk is, hoezo helpt dat bij daadwerkelijk andere huisvesting kunnen vinden? Die andere huisvesting is er volgens haar niet. Daarbovenop heb-

Commissie Samenleving en Economie 7 april 2021

Pagina:

2

ben deze mensen geen hulp gehad die echt zou kunnen helpen. Dat is dezelfde omkering van zaken, zoals die opgaat voor het lage huurbedrag wegens tijdelijkheid van het contract: dolgraag hadden deze mensen wél huur betaald, als ze daarvoor een dak boven hun hoofd hadden kunnen houden. Het gemeentebestuur beseft volgens haar niet wat het een heleboel Capelse huishoudens heeft aangedaan en nog aan het aandoen is. Het college staat naar haar oordeel op het punt om Capelse medeburgers met ongekende hardheid en 'blame the victim', dakloosheid in te schoppen. Geen woning, geen toekomst. Want hoe kun je je toekomst vorm geven van onder een brug? Deze mensen kunnen volgens haar als gevolg van het gemeentelijke beleid nergens naartoe, want die woningen zijn er niet. Dat is waarom zij die handelwijze op 6 april bij haar inspreken in de vergadering van de commissie BVM van het kaliber toeslagenaffaire noemde en een verbijsterend staaltje van onbehoorlijk bestuur, waar elke fatsoenlijke Capellenaar zich diep voor moet schamen. Kenmerkend voor de toeslagenaffaire is namelijk een inwonervijandige bestuurscultuur. Het is deze bestuurscultuur die haars inziens het woningbeleid van Capelle typeert. Precies zoals ook inspreker Van der Poel op 6 april aangaf. Bermweg, Rivium, Florabuurt, ING-gebouw, waar niet? De Hoven staat bepaald niet op zichzelf.

Zij gaat ervan uit dat de commissienaam niet zomaar begint met Samenleving. Nogmaals doet zij dan ook een dringend beroep op de commissieleden. Het wordt naar haar mening onderhand eens tijd om te kijken naar de morele kant van dit verhaal. Een menswaardige behandeling van Capelse medeburgers is namelijk niet teveel gevraagd. De heer VLOT deelt mee dat hij het volledig eens is met mevrouw Spee. De SP heeft talloze malen benadrukt dat kwetsbare mensen en gewone woningzoekenden in de gemeente Capelle aan den IJssel zich in een heel lastige positie bevinden. Hij vindt het ongehoord dat er daarvoor in de gemeente zo weinig aandacht is. Mevrouw DEN ENGELSMAN verzoekt wethouder Struijvenberg op mevrouw Spee te reageren. Wethouder STRUIJVENBERG merkt op dat de verhuizing van mensen uit de Hoven al met al tot nu toe goed is verlopen. Veel mensen (ongeveer 95%) hebben op eigen kracht, ondanks de krapte op de woningmarkt, een andere woning gevonden. Een aantal mensen heeft ook hulp gekregen en ook heeft de gemeenteraad besloten tot het verstrekken van urgentieverklaringen. Onlangs is nog een aantal urgentieverklaringen afgegeven aan mensen die op zichzelf niet in staat werden geacht een nieuwe woning te vinden. Bewoners weten ook dat ontruiming eraan zat te komen. Eenieder die hulp nodig heeft krijgt die ook.

Er waren verschillende momenten van hulpaanbod voor bewoners die wel in staat zijn om een nieuwe woning te vinden. Al met al verloopt het dus vrij voorspoedig, ondanks de tekst van de inspreekster. Het overgrote deel van de mensen heeft reeds een andere woning gevonden en een paar resterende bewoners hebben daartoe nog de tijd. Met de rechterlijke uitspraak in het achterhoofd beveelt hij hen aan daarnaar op zoek te gaan. Als zij hulp wensen zijn Havensteder en anders hijzelf namens de gemeente daarop aan te spreken. Mevrouw WEEMHOFF kreeg van bewoners op 6 april jl. de reactie dat zij geen nieuwe dingen hadden gehoord vanuit de hulp vanuit Stichting Welzijn Capelle. Zij is benieuwd of de wethouders Struijvenberg en Hartnagel iets over de ingeschakelde hulp van Stichting Welzijn Capelle voor de overgebleven bewoners kunnen zeggen. Belangrijk is namelijk dat de gemeente ondersteuning biedt, gezien het gebrek aan betaalbare huisvesting. Wethouder STRUIJVENBERG herhaalt nog dat urgentieverklaringen zijn verstrekt aan degenen die ze echt nodig hadden. Hij is het zeer oneens met de stelling van een inspreker op 6 april dat helemaal geen hulp is geboden. Dat is volgens hem niet waar. De krapte op de woningmarkt vergt inzet en sommige mensen hebben dan hulp nodig om een andere woning te kunnen vinden. Het is echter ook een kwestie van eigen inzet.

Hij vraagt mevrouw Weemhoff hoe het kan dat 95% van de bewoners al een andere woning heeft gevonden als het niet kunnen vinden van een woning alleen zou liggen aan de krapte op de woningmarkt. Mevrouw WEEMHOFF wil niet tegen de resterende 5% zeggen dat gebrek aan inzet hun eigen schuld is en vraagt of de wethouder tevreden is over de hulp die de Stichting Welzijn Capelle aan inwoners heeft geboden. Wethouder STRUIJVENBERG beantwoordt die vraag bevestigend en is het niet eens met het antwoord van mevrouw Weemhoff op zijn vraag. Hij wil niet het spookbeeld oproepen van een woningtekort waarbij niemand een woning zou kunnen vinden. Dat is volgens hem niet zo, omdat 95% van de bewoners een andere woning heeft gevonden.

Commissie Samenleving en Economie 7 april 2021

Pagina:

3

De heer VLOT vindt het heel sympathiek dat de wethouder Stadsontwikkeling diens licht op de problematiek laat schijnen en dat wethouder Hartnagel haar nek heeft uitgestoken bij het verlenen van urgentieverklaringen aan gezinnen. Hij meent dat de gemeente Capelle niets aan de woningvoorraad heeft gedaan en nu wordt gezegd dat het de resterende bewoners niet is gelukt om een woning te vinden. Hij vraagt of de inspreekster bekend is met het leed van de bewoners en of de wethouder kennis heeft genomen van de situatie van de inwoners zelf. Mevrouw SPEE heeft nog steeds contact met bewoners en ex-bewoners. Een ervan heeft tijdelijk onderdak in de kerk gevonden. Veel mensen die volgens gemeentelijke normen geholpen zijn zitten nog in een vreselijke situatie. De elf resterende bewoners van de Hoven kunnen geen woning vinden en over hen kan men niet zeggen dat ze onder de brug moeten gaan slapen. Wethouder mevrouw HARTNAGEL voegt toe dat zij contact heeft met enkele van de resterende bewoners, die haar om advies en hulp hebben gevraagd. Vorig jaar heeft zij bewoners geholpen, wat is gelukt. Bewoners zijn niet aan hun lot overgelaten en de gemeente heeft gedaan wat zij kon. Helpen heeft zij gedaan via het frontlijn- en escalatieteam. Vorige week heeft zij nog een bewoonster met een urgentieverklaring geholpen.

Ook op andere manieren probeert de gemeente bewoners te wijzen op hoe zij aan een andere woning kunnen komen, wat ex-bewoners ook is gelukt. Dagelijks krijgt zij te maken met verhalen van mensen die een woning nodig hebben, omdat ze een stukgelopen huwelijk hebben of zelf in de problemen zitten. De gemeente doet wat zij kan en kijkt dan verder dan Capelle. Zij kan het schreeuwende woningtekort helaas niet oplossen. Jammer is dat niet wordt erkend wat voor hulp is verleend en dat ex-bewoners goed terecht zijn gekomen. De heer VLOT vindt de opmerking dat bewoners goed terecht gekomen zijn badinerend. Enkele van hen hebben een baan, maar nog geen huis. Op enig moment heeft hij kennis van een aantal e-mails genomen, bijvoorbeeld over een vrouw die mogelijk zwanger was. Daarvan werd gevonden dat zij hoog genoeg eindigde bij het reageren op woningen. Hij vroeg wethouder Struijvenberg waarom de gemeente die gegevens bij hield en waar die gegevens vandaan kwamen. Ook was er een mail waarin is gesproken over iemand die ‘we mogelijk wel bij het Leger des Heils kunnen aanmelden om te laten bemiddelen.’ Die persoon kon wel dakloos worden. De wethouder heeft weliswaar misschien haar nek voor gezinnen uitgesproken, maar nu stelt hij dat sprake is van willekeur en met de vinger wijzen dat ze niet genoeg hebben gedaan om een woning te vinden.

In de vergadering van de commissie BVM van 6 april jl. haalde mevrouw Spee het interview met de burgemeester aan, die het had over het grondig renoveren van de Hoven en de leefbaarheid aan te pakken. Dat is niet gebeurd en nu wordt er met de vinger gewezen. Hij wil een leefbaar Capelle voor iedereen, met name voor de kwetsbaren. 4. Gemeenschappelijke regelingen (GGD, Jeugdhulp, Promen en Recreatieschap Hitland) De heer HOLKAMP komt terug op de commissievergadering van 27 januari jl. waarin is gesproken over het uitblijven van een reactie van het algemeen bestuur van de GRJR op de gemeentelijke zienswijze van juni 2020. Er is wel degelijk een reactie gestuurd en men probeert die in Notubox te krijgen. De reactie is in augustus 2020 samen met andere stukken naar de griffie gestuurd en is gestrand in het spamfilter, waardoor die niet bij de raad terecht is gekomen. Hij heeft begrepen dat de griffie met de ambtelijke organisatie van de GRJR afspraken heeft gemaakt om dat in de toekomst te voorkomen. De ingediende zienswijzen zijn samen met de Begroting 2021 en de Jaarstukken 2019 aan de orde gekomen in de algemeen bestuursvergadering van 1 en 15 juli 2020. Hij vraagt de wethouder hoe het kan dat zij niet wist dat er al een reactie was gegeven. Als een reactie vanuit het algemeen bestuur naar de gemeenteraden komt ontvangen de algemeen bestuursleden daarvan ook een kopie.

Ook wil hij weten hoe de wethouder in de commissievergadering van 27 januari jl. tot de uitspraak is gekomen dat ze nooit reacties op de zienswijzen te zien krijgt en dat ze in de tweede helft van 2020 meerdere pogingen heeft gedaan om het ontbreken van de reacties op de ingediende zienswijzen op de agenda van vergaderingen van het algemeen bestuur te krijgen. Hij vraagt zich af wat er zich heeft afgespeeld. Wethouder mevrouw HARTNAGEL weet niet hoe zij anders naar de heer Holkamp moet reageren dan dat zij heeft gedaan. Wat zij toen heeft gezegd heeft zij gedaan. De reactie op de zienswijzen heeft zij niet gezien en waarschijnlijk loopt hetgeen het algemeen bestuur bespreekt en wat er wordt verstuurd

Commissie Samenleving en Economie 7 april 2021

Pagina:

4

langs elkaar heen. Zij biedt haar excuses ervoor aan dat de gang van zaken vreemd overkomt en zal nog beter gaan opletten. Tussen de veertig geagendeerde stukken voor de vergadering van de GRJR zitten de reacties niet. De heer HOLKAMP vindt het antwoord van de wethouder zorgelijk en het lijkt alsof er vanuit de GR allerlei stukken gestuurd worden die blijkbaar niet bij de gemeente aankomen. Hij vraagt daarom uit te zoeken waarom dat niet gebeurt. Naast de reactie op de zienswijze gaat het over de aangepaste Jaarstukken 2019, de accountantsverklaring en de wijzing van de Begroting 2020 en de Begroting 2021. Als de gemeente die stukken niet ontvangt gaat er veel mis. Wethouder mevrouw HARTNAGEL heeft niet gezegd stukken over de begroting niet te hebben gezien. In haar reactie had zij het over de zienswijze. Voor de heer HOLKAMP blijft het de vraag waarom de reactie op de gemeentelijke zienswijze niet is gezien en waarom na navraag van de wethouder niemand vanuit het algemeen bestuur of de GR zegt dat die is verstuurd. 5. Corona De heer VLOT informeert in hoeverre de priklocatie in Capelle aan den IJssel ook de Capellenaar ten goede komt en hoorde berichten dat mensen uit Gorinchem, Papendrecht en verder weg verwezen worden naar de vaccinatielocatie in Capelle.

Hij vraagt of dat strookt met het vaccinatiebeleid voor de doelgroepen in Capelle en weet dat Capellenaren worden verwezen naar de locatie Zestienhoven. De VOORZITTER werkt zelf in de zorg, is gevaccineerd en weet dat mensen alle kanten op worden gestuurd om te worden gevaccineerd. Dat is het werk van de GGD. Wethouder WILSON gaat daarover zelf niet en de GGD bepaalt en beslist. Mensen hebben wel invloed op waar zij hun vaccinatie kunnen laten zetten. Zij kunnen uit drie momenten locaties kiezen: Capelle, Rotterdam of Gouda. De locatie hangt ook af van hoe snel mensen gevaccineerd willen worden. De heer TERLOUW herinnert aan de themabijeenkomst over corona op 30 maart jl. en is benieuwd naar de opvolging ten aanzien van het overkoepelende plan inzake Capelle na corona. Wethouder WILSON antwoordt dat ambtelijk gewerkt wordt aan een houtskoolschets van het overall herstelplan, dat terugkomt naar de raad. Daarover wordt ook in gesprek gegaan met Capelse organisaties en Capellenaren. Zodra hij meer weet komt hij daarop terug. Wanneer het plan klaar is, is nu nog niet bekend. 6. Regiovisie jeugdhulp Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rotterdam Rijnmond ‘Nabij en passend’ De VOORZITTER deelt mee dat het algemeen bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond (GRJR) de regiovisie ‘Nabij en passend’ voorlopig heeft vastgesteld.

Die regiovisie bepaalt voor de jeugdhulpregio Rijnmond de inhoudelijke koers in de transformatie van de jeugdhulp. De regiovisie is op hoofdlijnen een akkoord tussen vijftien gemeenten. Deze visie is door de raad aangescherpt op basis van input tijdens de consultatieronde op 17 november 2020 en de Adviesraad Sociaal Domein op 24 februari 2021. De jeugdraad heeft aangegeven betrokken te willen worden in het vervolgtraject richting het opstellen van de regioagenda en de lokale uitwerking daarvan. Ook zijn er aanvullende gesprekken gevoerd, onder andere met samenwerkingsverbanden over passend onderwijs, de Kinderombudsman, het Rotterdam-Rijnmond jeugdoverleg, Veilig Thuis en de Jeugdbescherming Rotterdam-Rijnmond. De vaststelling van de regiovisie jeugdhulp gemeenschappelijke regeling Jeugdhulp RotterdamRijnmond (GRJR) ‘Nabij en passend’ ligt met dit voorstel aan de gemeenteraad voor. De heer KERVER merkt op dat de regiovisie door de landelijke overheid verplicht is gesteld. Hij wil de kosten, de grip op kwaliteit, het afschalen van wachtlijsten en de informatievoorziening bewaken en daarbij de vinger aan de pols houden. Belangrijk voor Leefbaar Capelle is dat de kaders van de regiovisie de gemeente in de gelegenheid stelt om met de lokale aanpak, de percelen D en E, te experimenten. Leefbaar Capelle is verheugd over de bestede aandacht aan het onderdeel sterke en lokale

Commissie Samenleving en Economie 7 april 2021

Pagina:

5

infrastructuur. De bouwstenen en de inzet op preventie vormen hierbij ook een solide basis van de aanpak, die absoluut een versteviging is. Lokaal gebeurt er al heel veel. De lokale omgeving heeft heel veel invloed op de jeugd, zodat het alleen maar goed is om zaken lokaal op te pakken. Hij kan zich vinden in de te maken afspraken, het bouwen van de lokale infrastructuur langs de bouwblokken en een stevige rol geven aan jongeren vanaf twaalf jaar. Het is namelijk belangrijk om mee te praten en mee te beslissen. De ambitie is om in 2025 meer vragen middels de lokale infrastructuur op te lossen en een goed aansluitende regionale infrastructuur te versterken, die nodig blijft voor de specialistische hulp. Hij dankt de Adviesraad Sociaal Domein voor de waardevolle aanbevelingen en input en is blij met de toezeggingen die het college heeft gedaan. De pleegzorg blijft aandacht verdienen. Hij vraagt een toelichting op het ambassadeurschap van de wethouder bij een regionale campagne van de GRJR. De heer KOLSTER kan zich op hoofdlijnen vinden in het door de heer Kerver gezegde. De lokale infrastructuur is ook voor de VVD ontzettend belangrijk. De jeugdhulp kan veel beter en de gemeente moet de kans hebben om die zelf op een betere manier te kunnen organiseren. Voetnoot 4 op pagina 6 vermeldt dat bij de lokale infrastructuur lokale teams of wijkteams een belangrijk onderdeel zijn.

Lokaal kan afhankelijk van de situatie ook subregionaal betekenen. Hij vraagt of daar ook de percelen D en E onder vallen en of de toegezegde experimenteerruimte ook behouden blijft. De heer HOLKAMP concludeert dat de bespreking van november 2020 tot een veel betere versie van de regiovisie heeft geleid, maar is wel in de war door de opzet die blijkt uit de aanbiedingsbrief en andere stukken. Bijzonder is namelijk dat gemeenten nog amendementen en moties zouden kunnen aannemen als het een finaal stuk betreft dat alle aangesloten gemeenten zouden moeten vaststellen. Alles wat de Adviesraad Sociaal Domein voorstelt is afgehouden, zoals het toevoegen van een twintigste punt, en daarom vraagt hij welke ruimte de gemeenteraad heeft om nog aan te passen. De regiovisie is op 15 december 2020 vanuit de GR naar de colleges verstuurd met het verzoek om het voor 1 mei 2021 vast te stellen. Goedkeuring komt daardoor weer op het laatste moment, met geen tijd meer om in samenspraak met andere gemeenten wijzigingen aan te brengen. De vraag is daarom of de raad nog in positie is. De heer TERLOUW constateert dat via de GR heel veel geld loopt en het gaat hem erom kwaliteit, zorg en hulpverlening te hebben tegen redelijke kosten, waarbij men goede waar krijgt. Hij is blij met de aanpassingen in het document ten opzichte van de consultatieronde.

Hoofdstuk 4, over leren van elkaar en sterker worden, is bijvoorbeeld volledig herschreven. Ook de Adviesraad Sociaal Domein herkent dat en de complimenten mag de wethouder overbrengen naar de GRJR. Het tijdpad is inderdaad krap en gevraagd wordt waarom het zoveel tijd heeft gekost het stuk na 15 december jl. naar de commissie te krijgen. De visie noemt hij in tegenstelling tot de heer Kerver geen verplicht nummer en die is bedoeld om de beste zorg aan de jeugd in de basis te geven. Dat wordt regionaal georganiseerd. De heer KERVER noemt het ook goed de regiovisie op te stellen, maar denkt dat de raad van Capelle al zoekende was naar verbeteringen en aanpassingen. De heer TERLOUW is blij met die nuancering en vraagt hoe hij de balans moet zien tussen wat men regionaal en passend doet. Ook wil hij weten of de invulling van de percelen D en E de overhand zal hebben ten opzichte van de regionale samenwerking voor de complexe hulpverlening die gezamenlijk gebeurt. Ligt de focus op zoveel mogelijk lokale vrijheid krijgen of op gezamenlijk regionaal doen wat regionaal moet? Mevrouw WEEMHOFF kan zich in het stuk vinden, maar worstelt met problemen in de jeugdhulp, waarbij jongeren onvoldoende en niet tijdige hulp krijgen. Hoe kan men het stuk plaatsen in de huidige roerige tijd? De heer VLOT noemt de jeugd de toekomst. Jeugd kan kwetsbaar zijn en hulp nodig hebben.

Landelijk speelt er geld- en handentekort. Wachtlijsten lopen op en de problematiek in de jeugdzorg verergert. De SP is niet voor cowboys in de zorg en staat voor lokaal, persoonlijk en kleinschalig als het kan. Dan hoeft het niet al die financiële middelen bij die organisaties te kosten. Bij honderden aanbieders in de zorg is het een goed initiatief om lokaal te proberen zaken op een andere manier te organiseren.

Commissie Samenleving en Economie 7 april 2021

Pagina:

6

Hij sluit zich aan bij de heren Holkamp en Kerver. Corona doet de GGZ-hulpverlening aan jongeren tekortschieten en de jeugd weet zich op dit moment geen raad. Hij denkt nu een goede stap te maken, maar het gaat er vooral om waar de gemeente Capelle aan den IJssel het verschil kan maken: in geld of in inzet. Mevrouw BADLOE complimenteert het college met het voorliggende stuk. Een aantal zaken gaat goed en is in ontwikkeling, maar de focus ligt op de huidige situatie, onderdelen die beter kunnen en moeten. Die onderdelen hangen vooral samen met de grip op de kwaliteit, de werkwijze en de kosten van de jeugdhulp. Een brief uit februari 2021 liet de in het land ervaren financiële druk zien en zij is daarom blij met het komende onderzoek naar de noodzaak van structurele extra middelen voor de jeugdzorg. Het document formuleert mooie bouwstenen voor een sterke lokale infrastructuur. Het is goed dat het sociaal domein betrokken en meegenomen is in het proces. Het CDA ondersteunt de opmerkingen van de Adviesraad Sociaal Domein over de aandacht voor de samenwerking met het onderwijs, de betrokkenheid van jongeren en gezinnen en de competenties van de casusregisseurs van harte. Zij vraagt de wethouder een toelichting te geven op de termen regioagenda, de norm voor het opdrachtgeverschap en het programmateam vanuit het platform jeugd.

Zij vraagt vervolgens of bij de inkoopstrategie op regionaal niveau ook over een budgetplafond nagedacht wordt, zodat er grip komt op de diensten die regionaal worden ingekocht of dat het inzicht in inkooptrajecten op regionaal niveau beter dan voorheen is geworden. Wellicht is het een idee een thema-avond te houden over de afstemming met het onderwijsveld over het passend onderwijs. Naast de link met het voorkomen van jeugdcriminaliteit is wellicht een link nodig met het voorkomen van schoolverzuim. Misschien kan wethouder Westerdijk dit punt met de Capelse schoolbesturen bespreken. Het stuk vermeldt dat vooral zwaardere zorg voorkomen en goede doorverwijzing belangrijke elementen zijn en zij vraagt in dat verband hoe de samenwerking met de huisartsen nu verloopt. Verder informeert zij naar de ruimte om de resultaten van het onderzoek naar het functioneren van de GRJR te betrekken bij hoofdstuk 4, waarin eigenlijk ook gesproken moet worden over vernieuwing en transformatie binnen de jeugdhulp. De GRJR en aanbieders zoeken nog steeds naar oplossingen voor de wachtlijstproblematiek en zij hoort graag wanneer de uitkomsten daarvan te verwachten zijn. Tot slot sluit zij zich aan bij alle vorige sprekers. Mevrouw GROENENDIJK-DE VRIES vindt het heel fijn dat er na breed overleg en besprekingen in diverse gremia een gezamenlijke regiovisie voorligt.

Hoofdstuk 4 bevat nu toevoegingen die er toe doen. De ChristenUnie benadrukt het erg fijn te vinden dat de jeugdraad en de Adviesraad Sociaal Domein betrokken zijn. De jeugdraad ziet zij graag blijvend betrokken. Zij staat achter de adviezen van de Adviesraad Sociaal Domein en de 20e bouwsteen van gezamenlijke sturing rondom jeugdzorg. Alle punten vindt zij mooi, zoals de samenwerking met het onderwijsveld, de casusregie en de borging daarvan, de pleegzorg en de gezinshuizen. Voor haar is de wachtlijstproblematiek de eerste prioriteit en zij vraagt de wethouder daarop te reflecteren. De heer VAN VLIET constateert dat de visie een stuk concreter is geworden en veel meer aandacht geeft aan goede zorg voor het kind en de jongere. Dat is belangrijk in een tijd waarin verhalen naar buiten komen dat kinderen niet rendabel genoeg zijn om te behandelen en dat zorgbedrijven te weinig of te veel winst maken. Over het doel en de concrete weg ernaartoe van het stuk twijfelt hij en wat dat betreft sluit hij zich aan bij mevrouw Weemhoff. Van twee problemen, de kosten en de wachtlijsten, is de oorzaak nog niet bekend en de visie behandelt die vragen niet concreet, wat echter wel cruciaal is. Zolang kosten niet in de hand zijn te houden en wachtlijsten niet zijn opgelost worden kinderen niet geholpen of gebeurt dat niet op de juiste manier of niet op tijd.

Hij vraagt daarom hoe die twee problemen praktisch bezien worden. De vele aandacht voor het lerend vermogen is goed en een hele verbetering ten opzichte van de conceptvisie. Hij vraagt hoe het lerend vermogen van de visie is. Bij ontwikkelingen of uitkomsten van onderzoeken die niet met de visie stroken vraagt hij of de visie dan wordt vastgehouden of wordt aangepast. Ook informeert hij naar een evaluatie van de visie en wat die uiteindelijk in de praktijk betekent. Schorsing (21.09 – 21.20 uur).

Commissie Samenleving en Economie 7 april 2021

Pagina:

7

De heer KRAAIJENHOF gaat in op het proces. Op 15 december 2020 was er een algemeen bestuursvergadering waarin de concept-regiovisie is vastgesteld. De gemeente heeft begin januari 2021 de definitieve stukken ontvangen. Op 10 januari 2021 is de Adviesraad Sociaal Domein geïnformeerd en om advies gevraagd, welk advies op 24 februari daaropvolgend is ontvangen. Er is dus gekozen voor een zorgvuldig proces. Verder speelt mee dat twee parallelle processen lopen. De regiovisie haakt in op de inkoopstrategie, die op zijn beurt weer inhaakt op de regiovisie. Besloten is namelijk dat de regiovisie de inhoudelijke basis vormt over wat en hoe je in de toekomst wilt gaan inkopen. In de aanbiedingsbrief van het platform GRJR staat dat er nog gelegenheid is voor amendementen en moties. Die ruimte is er, maar de regiovisie moet wel in het kader van de op route te brengen inkoopstrategie voor 1 mei a.s. worden vastgesteld. Het tijdpad is nu wel erg krap, maar gezien de openheid en transparantie is de mogelijkheid van het indienen van moties en amendementen wel vermeld. Als de regiovisie niet wordt vastgesteld komt men in de knel met de ontwerpbegroting die het algemeen bestuur op 16 april a.s. behandelt, en met de inkoopstrategie. Daarom is zijn suggestie de regiovisie vooral de visie met een aantal uitgangspunten te laten zijn.

Op het uitwerken van de regioagenda, die wat meer over de uitvoering gaat, kan men meer scherp zijn. Aan te passen zaken kunnen dus bij de behandeling van de regioagenda aan de orde komen. Het Rijk heeft gemeenten in juni 2020 opdracht gegeven om een regiovisie op te stellen om tot betere samenwerking in de jeugdhulp te komen. Vooral om hetgeen men wenst in 2023 in te kopen is gekozen voor het prevaleren van de inhoud van de regiovisie. De norm voor opdrachtgeverschap hangt daar ook aan vast. In de regiovisie worden de ambities en uitgangspunten vastgelegd en in de regioagenda komen die tot uitvoering. Het proces om tot de regioagenda te komen is gaande. Afgesproken is dat er een programmateam komt om verder vorm te geven aan de regioagenda. Een uitspraak over een budgetplafond is voor de inkoop in 2023 nog te vroeg. In de algemeen bestuursvergadering van 16 april wordt in een niet openbare sessie de inkoopstrategie tot nog toe besproken. Uiteindelijk komt het dan tot een keuze over de wijze van financieren en of er sprake zal zijn van een budgetplafond. Wethouder mevrouw HARTNAGEL zegt degenen die heel hard aan de regiovisie hebben gewerkt dank om de input van alle gemeenteraden in het stuk te verwerken. Zij is blij dat de heer Kerver herkent wat Capelle aan input heeft geleverd.

De lokale infrastructuur, het met ouders/verzorgers en kinderen bespreken van hun problemen en oplossingen en het bieden van hulp werkt en daar gaat de gemeente zeker mee door. Met de adviezen van de Adviesraad Sociaal Domein is zij heel blij en daaruit blijkt professionaliteit en vakkennis. Het zou prachtig zijn dat als gevolg van haar ambassadeurschap het aantal pleegouders zou toenemen. Er komen campagnes die zij te zijner tijd graag met de raad deelt. Zij beaamt het door de heer Kolster gestelde dat de lokale infrastructuur zeer belangrijk is. Krimpen aan den IJssel is net zo gretig in het lokaal organiseren van de percelen D en E. Die gemeente is echter te klein om zaken zelf te kunnen doen en kijkt of ze daarvoor bij Capelle terecht kan. Wat betreft de balans tussen de lokale en regionale aanpak wordt de zwaardere hulp landelijk opgepakt, via de landelijke transitiearrangementen, waarin € 11 miljoen omgaat. Zij wil lokaal kunnen doen wat kan en dat doen volgens de kortste route. Dat is voor ouders en jongeren/kinderen ook het makkelijkst. Andere zaken moet men met meerdere gemeenten doen, omdat er een basis nodig is. Zij snapt dat mevrouw Weemhoff worstelt met het stuk, waarin staat hoe goed het op sommige fronten al gaat en hoe het in de toekomst nog beter gaat in vergelijking tot de huidige mediaberichten over de jeugdhulp.

Daarvan heeft zij ook met verbazing en ontsteltenis kennisgenomen en dat is iets wat zij niet wil en probeert tegen te houden. Vanuit de GR zijn twee brandbrieven/hulpkreten om hulp uitgegaan naar de minister en de Tweede Kamer. In april is het jaarbudget voor sommige specialistische hulp al op. Degenen die werken in de hulpverlening schieten volgens haar niet tekort, de angst is dat de gevolgen van corona op kinderen/jeugdigen twee tot vier jaar kunnen duren. Daarom zijn de brieven met vragen om hulp verstuurd. De heer VLOT vraagt of de gemeente lokaal de marktwerking in de zorg kan uitschakelen. Wethouder mevrouw HARTNAGEL betitelt die vraag als interessant, maar vindt die nu heel lastig te beantwoorden. Op sommige fronten is de gemeente gebonden aan afspraken met aanbieders en de gemeente werkt ook met onderaannemers. Marktwerking is daar weg, maar daaraan is niet helemaal te ontkomen. Verder antwoord op die vraag gaat zij uitzoeken. Op dit moment richt zij zich op het

Commissie Samenleving en Economie 7 april 2021

Pagina:

8

verminderen van de wachtlijsten als eerste prioriteit, evenals dat er geld is om extra zorg in te kopen, zodat kinderen hulp krijgen. In reactie op de vraag van de heer Van Vliet over de oorzaak van de hoge kosten en wachtlijsten geeft zij aan dat er wordt opgeplust. Toch blijven er wachtlijsten en gebrek aan geld. Dit en vorig jaar is er landelijk € 400 miljoen extra gekregen. Op de een of andere manier doet men het dus niet goed of is de nood zo hoog dat die niet te lenigen is. Tweede termijn De heer HOLKAMP vraagt hoe de raad wordt betrokken bij de vaststelling van de regioagenda, temeer omdat de regiovisie toch niet meer veranderd wordt. De heer KOLSTER vindt het leuk om te horen dat de gemeente Krimpen bij Capelle wil aanhaken, maar het gaat hem er meer om dat de lokale ruimte die de gemeente Capelle heeft eventueel samen met Krimpen is geborgd. Hij wil dus horen dat de voorliggende regiovisie aansluit bij de eerder toegezegde experimenteerruimte. Mevrouw BADLOE vat samen dat het CDA het voorkomen van schoolverzuim en de onderzoeksresultaten naar het functioneren van de GRJR in de regiovisie mist. Die onderwerpen zijn wellicht bij de behandeling van de regioagenda te bespreken en daarom vraagt zij of het ontwerp van die agenda ook naar de raad komt, zodat er nog input te geven is.

Verder vraagt zij of iets te zeggen is over de samenwerking met huisartsen, die enkele jaren terug wel eens stroef is verlopen. Ook herhaalt zij haar vraag of op lange termijn wellicht een thema-avond over passend onderwijs met het samenwerkingsverband te organiseren is. Mevrouw GROENENDIJK-DE VRIES sluit zich aan bij de heer Holkamp en wil ook graag meegenomen worden in de processen die volgen. In de beantwoording van de wethouder over wachtlijsten beluistert zij een soort machteloosheid. Allen zouden wat dat betreft hun eigen taak moeten oppakken. Het benoemen van die machteloosheid is ook al een vorm van urgentie aandragen. De heer VAN VLIET kan zich geheel aansluiten bij de woorden van mevrouw Groenendijk wat betreft machteloosheid, evenals bij de opmerkingen over wachtlijsten, oplopende kosten en het bijplussen. Zijn vraag over het evalueren dan wel aanpassen van de visie staat nog open. Wethouder mevrouw HARTNAGEL noemt het vanzelfsprekend dat de lokale ruimte op de percelen D en E er is en dat de gemeente die pakt. Een thema-avond over passend onderwijs wil zij graag organiseren, maar dan wel na de zomervakantie. Door corona staat het overleg met de huisartsen op een laag pitje. Op zich is het contact met huisartsen ontzettend goed en zij denkt dat op de lange duur doorverwijzing naar het CJG niet meer door hen zal plaatsvinden.

De genoemde machteloosheid is er inderdaad en wellicht moeten partijen met een landelijke vertegenwoordiging daarover in Den Haag hun stem laten horen. In reactie op de heer Van Vliet merkt zij op dat de visie niet in beton is gegoten. Over de regioagenda en de betrokkenheid van de gemeenteraad, de jongerenraad en de Adviesraad Sociaal Domein komt zij met een plan. Besloten wordt om het voorstel als hamerstuk door te geleiden naar de raadsvergadering. 10. Rondvraag De heer VLOT stelt een vraag over rondzwervende winkelwagentjes en vraagt of daarop te handhaven is. Wethouder mevrouw HARTNAGEL probeert met een actie een gedragsverandering op dat punt teweeg te brengen, ook omdat niets doen geen optie is. Daarnaast wil zij met de actie bezien of mensen elkaar op rondslingerende winkelwagentjes willen aanspreken. 7. Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs Capelle aan den IJssel 2021 De VOORZITTER vermeldt dat een goed, veilig en gezond schoolgebouw een belangrijke randvoorwaarde is voor het geven van onderwijs en het stimuleren van leerprestaties. Het zorgdragen voor goede onderwijshuisvesting is een gedeelde verantwoordelijkheid van de schoolbesturen en de ge-

Commissie Samenleving en Economie 7 april 2021

Pagina:

9

meente. Eind 2020 heeft de VNG een concept-huisvestingsverordening onderwijs gepresenteerd. Als gevolg hiervan behoeft de huidige gemeentelijke verordening wijziging. Deze wijziging is grotendeels technisch van aard en nodig om te voldoen aan de geldende wet- en regelgeving. De vaststelling van de Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs Capelle aan den IJssel ligt met dit voorstel aan de raad voor. Mevrouw GROENENDIJK-DE VRIES ziet dat de verordening nodig is en veel is aangepast op basis van de huidige wet- en regelgeving. Van de gestelde vragen heeft zij kennisgenomen. Zij is tevreden over het voorliggende stuk. Mevrouw DEN ENGELSMAN vraagt of de voorliggende verordening met de gemeente Krimpen aan den IJssel is kortgesloten. Voor paalfunderingen heeft Capelle een apart artikel in de verordening opgenomen en zij oppert de gedachte het betreffende artikel 3.6 voor alle scholen van toepassing te laten verklaren. Zij is verder benieuwd of het nieuwe prijspeil in de update wordt opgenomen en vraagt of de update van het Srategisch Huisvestingsplan Onderwijs (SHO) bij de begroting of de najaarsnota naar de raad komt. De heer VLOT dacht bij het lezen van het voorstel aan het voornemen van een islamitische scholengemeenschap om zich in de gemeente Capelle aan den IJssel te vestigen.

Hij gaat er van uit dat de gemeente de huisvesting van scholen overigens goed voor elkaar heeft. De heer BRASSER heeft gezien dat er al een degelijke verordening lag en vindt de technische wijzigingen noodzakelijk en begrijpelijk. Wat betreft het claimrecht op het eventueel sluiten van een school en wie dan opdraait voor de kosten van slecht onderhoud heeft de VVD antwoord op een gestelde vraag gekregen. De scholen hebben meerjarenonderhoudsplanningen, krijgen daarvoor geld van de rijksoverheid en de vraag is hoe de gemeente daarop toezicht houdt. Er is geen echt toezicht, maar wel worden er gesprekken gevoerd. Hij vraagt of die gesprekken over meerjarenonderhoudsplanningen informatief zijn en of er ook gekeken wordt of een bestuur zich aan meerjarenonderhoudsplanningen houdt. De heer JALIENS vindt het goed dat voor de Capelse situatie een extra vergoeding voor paalfunderingen is toegevoegd. Het aanpassen van de normbedragen heeft verder geen consequenties voor de Capelse nieuwbouwprojecten, zodat hij akkoord kan gaan met het voorstel. Wethouder STRUIJVENBERG heeft over de nieuwe verordening met de gemeente Krimpen aan den IJssel gesproken, maar die gemeente beschikt niet over praktijkonderwijs. Gemeenten weten van elkaars verordeningen, maar die zijn dus niet exact hetzelfde.

Een vergoeding voor paalfunderingen is voor alle scholen beschikbaar en op hoe dat aspect precies in de verordening is opgenomen wil hij op een ander moment later ingaan. De update van het SHO volgt dit jaar. De gemeente werkt met actuele marktprijzen, waarvan de laatste uit 2019 aan actualisatie toe zijn. Dat leidt op dit moment niet tot tekorten. Een actualisatie kan bij de voorjaarsnota of de begroting volgen. Een islamitische scholengemeenschap heeft tot nu toe geen aanvraag ingediend. De gesprekken over meerjarenonderhoudsplannen zijn in ontwikkeling om toch wat meer zicht en grip te kunnen houden en zijn meer informerend van aard. Bij signalen kan men handelen, maar die signalen zijn er niet. Tweede termijn Mevrouw DEN ENGELSMAN komt terug op de update van marktconforme prijzen, vooral gericht op de Florabuurt, en vraagt of die wordt meegenomen in de in april te bespreken update, die ook naar de raad komt. Wethouder STRUIJVENBERG antwoordt dat die indexatie op enig moment in de P&C-cyclus terugkomt, waarin ook de Florabuurt is opgenomen. Besloten wordt om het voorstel als hamerstuk door te geleiden naar de raadsvergadering. 10. Rondvraag

Commissie Samenleving en Economie 7 april 2021

Pagina:

10

Mevrouw DEN ENGELSMAN verneemt enorme wachttijden voor woningen in Capelle en zag dat een aantal Havensteder-huurwoningen in het Reviusrondeel op de website WoonnetRijnmond staat met een kale huurprijs van € 1.060,- per maand. Het idee was dat een heleboel leegkomende sociale huurwoningen terug zouden gaan naar het niveau van onder de € 734,- per maand. Zij vraagt inzicht in hetgeen Havensteder nu benoemt als zijn sociale woningvoorraad. Daarvan heeft zij nu namelijk geen compleet overzicht. Een collegebrief vermeldt dat de wethouder gaat kijken naar de alternatieven voor buslijn 37. Zij vraagt de wethouder daarbij de zondagregeling voor buslijn 31 mee te nemen, waarom het CDA in een commissievergadering ook heeft gevraagd. Wethouder STRUIJVENBERG weet dat Havensteder ook over huurwoningen in de vrije sector beschikt. Een overzicht van sociale huurwoningen en plannen van Havensteder volgen nog. Die kan hij in een collegebrief geven of in het jaarlijkse overzicht met woningmarktgegevens en betrekken bij een bespreking over de woningmarkt. Als het specifiek over de Rondelen gaat moet hij daarop even inzoomen en komt hij daarover met een speciale collegebrief. Om alternatieven voor buslijn 37 is vanuit de raad het meest gevraagd en daarom heeft hij dat punt in de collegebrief terug laten komen. Die bus rijdt door als er eind augustus nog geen alternatief beschikbaar is.

De zondagdienstregeling van buslijn 31 staat ook op zijn netvlies, maar die heeft hij niet vanuit college en raad naar de MRDH meegenomen. Daarover moet de gemeente zelf nadenken. Mevrouw DEN ENGELSMAN weet dat de commissie de monitor ‘Capelle bouwt aan de stad’ juni a.s. gaat bespreken, wat wellicht een handig moment is om Havensteder dan een overzicht te laten hebben van zijn complexen en welke al dan niet tot de sociale woningvoorraad behoren. Voor wethouder STRUIJVENBERG is het de vraag of dat overzicht bij die bespreking past. Hij wil het overzicht geven op het eerstvolgende moment dat zich daarvoor leent, welk moment hij in contact met de griffie laat bepalen. 8. Motie vreemd Diergaarde Blijdorp (ingebracht door D66) De VOORZITTER herinnert eraan dat naar aanleiding van de behandeling van de motie vreemd aan de orde van de dag over Diergaarde Blijdorp op maandag 22 maart jl. een ordevoorstel is aangenomen om het onderwerp eerst door de commissie te laten bespreken. De heer SCHELKERS wijst op de actualiteit van een beperkte openstelling van o.a. Diergaarde Blijdorp in Rotterdam. Die lost echter niet de problemen op, waardoor de motie nodig blijft. Verwacht wordt dat de beperkte openstelling meer kost dan oplevert voor Blijdorp. Blijdorp is meer dan alleen voor Rotterdam en ook de Capellenaar geniet daarvan volop.

Fokprogramma’s vervullen een belangrijke rol bij het behouden van verschillende met uitsterving bedreigde dier- en plantensoorten. Blijdorp wordt ook volop door Capellenaren benut. Dierentuinen kunnen lastig op vaste lasten bezuinigen, omdat dat al snel ten koste gaat van het dierenwelzijn, wat alleen al ethisch gezien onwenselijk is. De eerste steunpakketten vanuit het Rijk bleken ontoereikend en het is nog maar de vraag of de nieuwe steun dat wel is. Wat D66 betreft is het niet passend om vanwege de verhouding tot Capelse culturele instellingen direct financiële steun te verlenen, zoals een lening of gift. Er is geen andere dierentuin in de omgeving en een dierentuin is iets anders dan een culturele instelling, zoals een museum. Om Capellenaren gebruik te kunnen blijven laten maken van een dierentuin dichtbij huis zou de gemeente Capelle haar steentje bij kunnen dragen. De motie vraagt daarom een gesprek op te starten en te kijken hoe anders dan directe financiële steun te bieden is, zoals faciliteren van acties en het groot inkopen van toegangskaarten voor bijvoorbeeld Capelse scholen. Als geld met steun gemoeid is dient daarvoor gelijk waarde terug te komen. Hij roept de wethouder op om de andere omliggende gemeenten mee te nemen en samen hierin op te trekken, waardoor de impact van de steun groter zal zijn en schaalvoordelen zal opleveren.

Ook kleine bijdragen dragen bij aan het oplossen van het grotere probleem. De heer PATTY gaat niet mee met de motie. Het is duidelijk dat diergaarde Blijdorp door de coronapandemie hard wordt geraakt. Op het eerste gezicht is de motie dus sympathiek. Als het niet gaat om financiële steun vraagt hij zich af om welke steun het dan wel gaat, omdat steun toch altijd financieel wordt vertaald. Algemeen bekend is dat de diergaarde noodsteun van de gemeente Rotterdam heeft ontvangen. Blijdorp heeft aangegeven nog steeds behoefte te hebben aan extra financiële ondersteu-

Commissie Samenleving en Economie 7 april 2021

Pagina:

11

ning, maar heeft niets aan de aanschaf van een groot aantal toegangskaarten tegen een gereduceerd tarief, zoals de indiener heeft aangegeven. Daarbij moet men zich afvragen in hoeverre dat riekt naar rijkssteun. Diergaarde Blijdorp heeft een samenwerkingsverband met bijvoorbeeld Artis om voor de toekomst de diverse subsidiemogelijkheden te onderzoeken. In MRDH-verband kan men denken aan een betere bereikbaarheid van het openbaar vervoer. In economische zin is het duidelijk dat Diergaarde Blijdorp een iconische attractie is voor Rotterdam, maar zeker ook voor Capelle, gezien de mogelijke hotelboekingen. Samenwerking in de toekomst is niet alleen gewenst, maar noodzakelijk. In dat verband is het meer voor de hand liggend om de wethouder te vragen bij de MRDH steun voor Diergaarde Blijdorp onder de aandacht te brengen. De weg via de MRDH heeft voor Leefbaar Capelle de voorkeur. Er zijn voor hem dus meerdere redenen om niet met de motie mee te gaan. De heer KOLSTER verbaast het dat de motie naar een commissievergadering is verplaatst, omdat een motie een raadsinstrument is. Die werkwijze noemt hij daarom ongebruikelijk en hij is ook bang dat in de raadsvergadering de vanavond gevoerde discussie zal worden overgedaan. Het idee in de motie noemt hij sympathiek.

De heer SCHELKERS deelt de mening dat het niet top is om de motie naar de commissie te sturen, maar de VVD heeft daarmee ingestemd. Hij vraagt of de VVD daarop nu terugkomt. De heer KOLSTER reageert dat na urenlang digitaal vergaderen men het instrumentarium van de raad niet volledig op het netvlies heeft. Hij was er geen voorstander van om de motie op een laat tijdstip in de raadsvergadering te behandelen, maar had dan wel de gedachte om de motie te verplaatsen naar de volgende raadsvergadering. Het is te prijzen dat de heer Schelkers op allerlei manieren de samenleving probeert tegemoet te komen via een digitaliseringsvoucher. Hij is echter toch geen voorstander van de motie. Ook het opkopen van kaartjes kost geld en kan een precedentwerking scheppen. Het educatieve element snapt hij, maar het Plaswijkpark in de buurt heeft onlangs met een brand te kampen gehad. Naar Ouwehand’s Dierenpark in Rhenen gaan wel degelijk Capelse schoolreisjes. Het lijkt dat Blijdorp of de gemeente Rotterdam steun zou moeten vragen en dat de gemeente Capelle aan den IJssel dat niet vrijwillig zou moeten aanbieden. De heer TERLOUW erkent dat kleine bijdragen ook kunnen helpen een probleem op te lossen. De dierentuin is ook belangrijk voor de Capelse samenleving. Als geen financiële steun gegeven wordt is het de vraag wat men dan wel moet doen.

Een gesprek voeren kan altijd, maar wellicht heeft de wethouder dat al gehad. De gemeente Rotterdam heeft inmiddels aan Blijdorp al een lening van € 10 miljoen verstrekt, waarmee een faillissement is afgewend. Vanaf medio februari 2021 is vanuit de rijksoverheid specifiek een subsidieregeling voor dierentuinen bekend geworden, bedoeld voor het verzorgen van de dieren, het doen van onderhoud en het bijhouden van de dierenverblijven en gebouwen. Er is dus geen sprake meer van een faillissementsdreiging. Daarom ziet hij niet direct noodzaak om financiële hulp te bieden. Dan komt men wellicht uit op een PR-campagne, wat hij lastig vindt, omdat dan de vraag rijst waarom de gemeente geen reclame maakt voor andere instellingen. De slogan ‘wees loyaal, koop lokaal’ is dan neutraal en die heeft overal betrekking op. Hij waardeert de gedachte om te helpen, maar steun specifiek voor deze dierentuin is moeilijk, zodat zijn fractie de motie niet ondersteunt. Mevrouw WEEMHOFF vindt de motie sympathiek, maar het gaat ook een beetje om een motie voor de bühne. Allen vinden het belangrijk dat Blijdorp blijft bestaan, maar de vraag is wat de gemeenteraad van Capelle daarmee kan. Zij is blij te horen dat er al goede acties worden gevoerd.

De heer VLOT noemt de motie eveneens sympathiek, maar overweegt wel dat dierentuinen mensen veel plezier opleveren, maar dat de dieren niet in hun natuurlijke omgeving zitten. Hij wil niet per se focussen op het voortbestaan van een dierentuin ten behoeve van een uitje. Dat is zijn dilemma. Hij wil denken over de bereikbaarheid van uitjes voor mensen in de gemeente, maar de dierentuin zou niet per se dat uitje moeten zijn. De gemeente ondersteunt de dierentuin ook via de Rotterdampas. Men kan mensen er misschien bewust van maken dat een dierentuin niet per se het leuke uitje is, maar dat gezocht kan worden naar andere middelen van de natuur. Het initiatief is mooi, maar hij vindt dat een dierentuin niet per se het te ondersteunen doel is dat de SP voor ogen heeft.

Commissie Samenleving en Economie 7 april 2021

Pagina:

12

Mevrouw DEN ENGELSMAN sluit zich aan bij de sprekers van Leefbaar Capelle, de VVD en de SGP. De motie is sympathiek, maar die zou voor meerdere organisaties moeten gelden, zeker Capelse organisaties. Zij is blij te horen dat Stichting Leergeld wel een actie gaat doen en erkent dat de vraag vanuit de gemeente Rotterdam zou moeten komen. De vraag kan wellicht worden meegenomen naar de afdeling Economie van de MRDH. Mevrouw GROENENDIJK-DE VRIES beaamt dat een motie in een raadsvergadering thuishoort, maar in die vergadering is vanwege het late tijdstip en het onderwerp gezegd die eerst nog eens goed door te spreken, voordat die weer in een raadsvergadering ter sprake komt. Zij hoopt dat D66 de motie niet naar de raad zal brengen vanwege onvoldoende draagvlak. Met heel veel collega’s is zij het eens. Ervoor kiezen Blijdorp onder de aandacht van de Capellenaar te brengen levert de vraag op wat men dan in plaats daarvan niet onder de aandacht brengt. Vanwege de precedentwerking lijkt het haar niet verstandig Blijdorp onder de aandacht te brengen. Het is geen zaak voor de gemeente Capelle aan den IJssel. Zij suggereert D66 zelf een dier te adopteren. Heel veel andere zaken vragen aandacht en iedereen heeft last van corona. De Nederlander vindt overigens De Efteling het leukste uitje. De heer VAN VLIET noemt de motie ook sympathiek, maar steunt die echter niet.

Hij sluit zich aan bij het vermelde van de heer Vlot over het dierenwelzijn. Er zijn meer dan zestig dierentuinen/-parken in Nederland. Zij kunnen een plan opstellen over hoe ze zich gaan aanpassen aan het nieuwe normaal, waardoor ze misschien het hoofd boven water kunnen houden. Voor het overige sluit hij zich aan bij de overige sprekers. Wethouder mevrouw WESTERDIJK vindt het leuk dat de heer Terlouw de campagne ‘Shop en bestel lokaal’ heeft gezien, die dus echt opvalt, omdat die al binnen één dag is gespot. Ook zij heeft middels een uitvraag vastgesteld dat De Efteling het favoriete uitje is. Schoolreisjes gaan ook naar het Luxor Theater, het Isala Theater, De Kunsthal en museum Boymans van Beuningen. Blijdorp is volgens haar meer een taak van Rotterdam en van die gemeente heeft zij geen vraag gehad om zich hard te maken voor de dierentuin of mee te denken in mogelijkheden. Het dilemma is ook voor welke organisatie bij het MRDH aandacht zou moeten worden gevraagd. Eerder is binnen de MRDH een overleg gestart over dingen die men kan doen. Rotterdam heeft daartoe eigen aanvragen gedaan en heeft haar eigen pad gevolgd. Het is niet aan haar om een lans voor organisaties te breken, omdat Rotterdam daarin nadrukkelijk eigen keuzen heeft gemaakt. De Rotterdampas geeft al mogelijkheden om met korting naar De Efteling te gaan.

Stichting Leergeld heeft een groot aantal toegangskaarten voor Blijdorp gekocht. In Capelle is er ‘Maak Capelle’ dat eigen initiatief mogelijk maakt. Dat maakt het mogelijk een eigen actie te starten voor organisaties, zoals voor Blijdorp. Daarnaast kan men vriend van Blijdorp worden of een dier adopteren. Veel organisaties kunnen ook een hart onder de riem gebruiken, ook Capelse organisaties. De heer SCHELKERS vindt dat geen sprake is van noodsteun. Gesprekken met Capelse culturele instellingen lopen naar zijn mening ook en die laat de gemeente niet links liggen. Waar nodig verwacht hij dat Capelle daar ook op zal handelen. De motie vraagt alleen gesprekken te starten en vraagt niet om een keuze te maken ten opzichte van andere culturele instellingen. Dierenwelzijn is juist core business van Blijdorp en de dierentuin is juist belangrijk om uitsterven van dieren te voorkomen. Blijdorp leert de jeugd ook om respect te hebben voor dieren en natuur. De maatschappelijke impact van De Efteling is ten opzichte van Blijdorp helemaal niet aanwezig, zodat die vergelijking volgens hem mank gaat. Meerdere van zijn fractiegenoten hebben al gedoneerd aan Blijdorp en hij hoopt dat meer raadsleden die handelwijze volgen. Naar zijn idee is het niet de bedoeling om politieke idealen en doelen te verwezenlijken via organisaties als Maak Capelle en het Denk en Doe Mee! Fonds.

Hij roept zijn collega’s op om over de Capelse gemeentegrenzen heen te kijken en te bezien waar samen te werken is. Wellicht kunnen culturele instellingen versterken ten opzichte van Blijdorp en mogelijk samenwerken. De motie vraagt enkel om dat verkennende gesprek te starten. Hij laat nog in het midden of hij de motie intrekt of aanhoudt. Mevrouw DEN ENGELSMAN verzoekt de heer Schelkers te reflecteren op de opmerking van de wethouder dat er op dit moment al een informeel overleg over cultuur plaatsvindt, waarin Rotterdam haar eigen plan heeft getrokken en haar eigen keuzen heeft gemaakt, onder meer over € 10 miljoen aan steun. De vraag is dan welk informeel overleg er dan nog meer moet plaatsvinden.

Commissie Samenleving en Economie 7 april 2021

Pagina:

13

De heer SCHELKERS meent dat het huidige gesprek alleen een gesprek is met de gemeente Rotterdam. De motie vraagt juist om met andere omliggende gemeenten het gesprek te starten. Wethouder mevrouw WESTERDIJK verduidelijkt dat het informele overleg binnen de MRDH plaatsvindt met heel veel wethouders van de MRDH-regio. Alle cultuurwethouders nemen daaraan deel. De heer SCHELKERS wil het gesprek laten starten over mogelijke steun aan Blijdorp in wat voor vorm dan ook, evenals het gesprek met Blijdorp zelf. 10. Rondvraag De heer PATTY stelt een vraag over de brede toekomstverkenning buitensport. De collegebrief van 24 november 2020 vermeldt dat Sportief Capelle in het eerste kwartaal 2021 die toekomstverkenning gereed zou hebben en de commissie daarover nader zal worden geïnformeerd. Indien nodig zullen voorstellen worden gedaan in de Voorjaarsnota 2021. Hij is benieuwd naar de status van de brede toekomstverkenning buitensport en of de wethouder duidelijkheid kan verstrekken over het proces richting de Voorjaarsnota 2021. Wethouder mevrouw WESTERDIJK verwijst naar de collegebrief van week 48. Daarin is vermeld dat de termijn is aangepast naar het tweede kwartaal van 2021. Het proces gaat daarmee voort. De inventarisatie heeft plaatsgevonden. Een eerste concept is opgesteld en wordt ambtelijk besproken. Als het document klaar is, zendt zij dat naar de raad toe.

Mevrouw DEN ENGELSMAN stelt een vraag over de collegebrief over de leidraad van het Hoofdweggebied. Aangegeven is dat die leidraad na collegebehandeling voor de raad ter inzage komt te liggen. Het gaat om een heel lang pad van een businesscase, een gebiedspaspoort en een gebiedsvisie, uitmondend in een afwegingskader. Zij kan niet goed duiden welk juridische status het afwegingskader heeft en of de leidraad voor terinzagelegging naar de commissie ter consultatie komt. Wethouder mevrouw WESTERDIJK stelt vast dat een technische vraag over terinzagelegging is gesteld en stelt mevrouw Den Engelsman voor die vraag aan de ambtelijke organisatie voor te leggen. 9. Verantwoording visie op vrijwillige inzet ‘Oog voor elkaar in Capelle’ 2017-2020 De VOORZITTER deelt mee dat Capelle vrijwilligerswerk ziet als basis van een sociaal krachtige samenwerking, zeer grote waarde hecht aan vrijwilligers en oog heeft voor hun inzet en verhalen. Daarom draagt de gemeente sinds eind 2016 met deze visie op vrijwillige inzet zorg voor een zo optimaal mogelijke ondersteuning en waardering van vrijwilligers. De verantwoording van de visie blikt terug op in hoeverre de voorgenomen plannen in de afgelopen periode zijn uitgevoerd en wat daarmee is bereikt. De visie ligt vanavond ter consultatie aan de gemeenteraad voor.

Wethouder WILSON vindt het belangrijk duidelijk te maken dat iedereen van waarde is en kan zijn. Er is altijd iets voor iemand te doen. De gemeente voert een actief beleid om vrijwillige inzet te faciliteren, te waarderen en te ondersteunen en adviseert daarnaast vrijwilligers en vrijwilligersorganisaties waar mogelijk. De verantwoording van de visie ‘Oog voor elkaar 2017-2020 ’blikt terug op in hoeverre de voorgenomen plannen in de afgelopen periode zijn uitgevoerd en wat daarmee is bereikt. De algemene conclusie is dat de inzet van de gemeente en Welzijn Capelle via de drie beleidsdoelen, flexibilisering van vrijwillige inzet, het verstevigen van de infrastructuur en promoten en waarderen van vrijwillige inzet een positieve bijdrage heeft geleverd in de basisvorm van een integraal en toekomstbestendig vrijwilligersbeleid. Corona heeft echter de samenleving en de inzet van vrijwilligerswerk het afgelopen jaar erg veranderd. Veel organisaties kunnen vanwege de geldende maatregelen hun activiteiten niet of onvoldoende zoals ze zouden willen uitvoeren. Tegelijkertijd ontstaat energie en een stijging van mensen die juist in deze tijd iets voor een ander willen doen. In 2021 wil het college daarom een behoeftenonderzoek onder vrijwilligers(organisaties) houden. De input daarvan heeft misschien invloed op mogelijke gewijzigde inzichten en wensen.

Die kunnen gebruikt worden voor het verder bijsturen en optimaliseren van de advisering en ondersteuning van zowel de gemeente als Welzijn Capelle. De algemene conclusie is dat de afgelopen periode belangrijke stappen vooruit zijn gezet. Op een aantal onderdelen blijven resultaten nog uit en moet de inzet verder worden bepaald. Waar het gaat om de inzet van Welzijn Capelle kan dat binnen de huidige opdracht. Daarom stelt het college voor de looptijd van de nota met twee jaar tot eind 2022 te verlengen. Hij vindt dat het beleid iets heeft aangezwengeld en opgeleverd en dat de Capellenaren meer oog voor elkaar hebben gekregen. Hij is dan ook ontzettend trots op de Capelse vrijwilligers.

Commissie Samenleving en Economie 7 april 2021

Pagina:

14

Mevrouw WEEMHOFF vraagt wat is bedoeld met het vergroten van de effectiviteit van het beleid en wil specifieker benoemd zien wat beter gaat in Capelle met het vrijwilligerswerk. In 2015 was 23% van de Capellenaren vrijwilliger en in 2019 was dat 30%. Zij is benieuwd naar het percentage in 2020, zeker gezien de afname wegens corona en omdat veel vrijwilligers in de risicogroepen leven. De PvdA worstelt met de initiatieven die drijven op de inzet van vrijwilligers. Is dat wel passend bij het aanbod? De PvdA staat achter vrijwilligerswerk, maar vraagt zich af of het Capelse beleid door te lichten is op het mogelijk moeten organiseren van professionele inzet in plaats van te rekenen op vrijwilligers. De waarderingskaart werkte niet voldoende en is afgeschaft en zij vraagt of inmiddels een nieuwe materiële blijk van waardering is ontwikkeld. Het percentage mensen dat aangeeft vrijwilligerswerk te doen omdat zij iets over hebben voor een ander is gedaald van 68 naar 50, wat haar intrigeert. Zij vraagt zich af hoe de wethouder daarnaar kijkt. Tot slot vraagt zij zich af of een buurtbus moet drijven op vrijwilligers. De heer VLOT is trots op al hetgeen door vrijwilligers is gedaan, maar vraagt zich af of een zorgsituatie of –omstandigheid daarvan moet afhangen. Hij denkt daarbij aan overbelaste mantelzorgers en het lokale busvervoer.

Desondanks is hij van mening dat men niet zonder vrijwilligers kan. Het gaat ook om empathie voor mensen die dakloos dreigen te raken. Overal is hulp nodig en helaas is vrijwilligerswerk heel erg nodig, zodat ze goede ondersteuning behoeven. Als vrijwilligerswerk onderdeel wordt van de bestuurlijke organisatie moet men daar goed voor zorgen. Het is niet wat hij wenst, maar de mensen en de wijze van organiseren krijgen van hem alle lof. Mevrouw DEN ENGELSMAN wil ook bezien waar professionals en vrijwilligers worden ingezet en betreurt het dat op een aantal onderdelen nog maar weinig resultaten waren. Zij vraagt of het behoeftenonderzoek zich ook richt op de potentiële vrijwilligers. Vanuit de Erasmus Universiteit geeft Lucas Meijs aan dat blijkt dat er veel mensen makkelijk over te halen zijn tot de inzet als ‘de nu even niet-vrijwilliger’ op projectbasis. Men zou ook vanuit de vrijwilliger moeten kijken in plaats vanuit de organisatie. Mensen moeten zich ook welkom voelen. Wellicht kunnen de huizen van de wijk een grote rol spelen bij de Vrijwilligers Informatie Punten (VIP’s), waarmee in Oostgaarde al is gestart. Er zijn momenteel 233 vrijwilligersvacatures in de vacaturebank. Er kan meer ingezet worden op vrijwilligers die iets voor een ander willen doen. Ook vraagt zij aandacht voor communicatie over vindplaatsen.