02.00 - Conceptverslag cieBVM 21 juni 2021

De instroom is lastiger en bekeken kan worden hoe Capelle een meer aantrekkelijke werkgever kan worden. Het idee van de heer Schelkers om persoonlijk contact te maken met bezwaarmakers spreekt hem aan. Bij lastige zaken proberen de vakafdelingen te bemiddelen en gesprekken aan te gaan. Van het Allsafe-dossier en inkoop heeft de gemeente geleerd en er wordt een ruimhartiger uitnodigingsbeleid gefaciliteerd. Het gaat ook om beter uitleggen waarom de gemeente dingen doet. De relatie met het WOP Fascinatio is verbeterd. Hij heeft samen met de directeur een gesprek gehad met een inspreker die regelmatig bezwaarschriften indient, wat heeft geleid tot meer begrip.

Commissie Bestuur, Veiligheid en Middelen maandag 21 juni 2021

Pagina: 14

Het is belangrijk dat de gemeente luistert, maar het gaat daarbij niet om insprekers hun zin geven. BZK zegt dat participatie in Capelle goed gaat, maar zelf vindt hij dat er nog wel dingen te verbeteren zijn. Bezien wordt met jeugdige raadsleden hoe participatie als instrument ook op een moderne manier in te zetten is. De heer Veenema sprak over een denktank, waarmee de groep maatschappelijke partners is bedoeld, met daarin de kerken, de Molukkenraad, de bibliotheek, de ziekenhuizen, de jongerenraad, verzorgingshuizen, scholen en de politie. Zij proeven wat er in Capelle gebeurt en daar wil de gemeente gebruik van maken. Dat lukt niet meer voor 7 juli. Die groep komt pas na de zomervakantie bijeen. De heer Stevens wil de gemeentesecretaris via de bedrijfsvoeringsparagraaf de externe inhuur meer laten reguleren, maar dat ontraadt hij. Het college is scherp op externe inhuur. Gezien het aantal inwoners en de gemaakte plannen beschikt Capelle eigenlijk over te weinig ambtenaren. Liever gaat hij met de commissie met het nieuwe hoofd HRM in gesprek over hoe medewerkers aan Capelle te binden zijn en hoe de gemeente een populaire werkgever kan worden. De heer STEVENS herinnert aan de discussie van de laatste jaren over de vrijheid van de gemeentesecretaris in het schuiven van posten.

Gezegd is de gemeentesecretaris daarop niet vast te pinnen, omdat de commissie beschikt over de bedrijfsvoeringsparagraaf waarover vragen gesteld kunnen worden als het gaat om de wendbaarheid van de organisatie, externe inhuur en het naar buiten toe treden. Volgend jaar wil hij in de bedrijfsvoeringsparagraaf ook een organisatorische discussie terugzien, waarin de gemeentesecretaris verantwoording aflegt over bepaalde organisatorische keuzen. Hij vraagt of hij beter de burgemeester hierop kan aanspreken of wel vragen over de bedrijfsvoeringsparagraaf kan stellen. Burgemeester OSKAM verklaart zich bereid met de commissie het gesprek aan te aan. Hij stelt voor in de commissievergadering BVM van september of oktober de gemeentesecretaris en het hoofd HRM uit te nodigen. De heer GEISSLER omarmt het voorstel om HRM door de commissie te laten bespreken. Voorafgaand daaraan heeft hij behoefte aan aanvullende informatie. Gezien de vier openstaande vacatures zijn dat geen posten waarvoor externe inhuur nodig is. Hij vraagt de burgemeester voor het overleg een overzichtje naar de commissie te sturen waarin is aangegeven welk aantal onvervulde vacatures op de gemeentelijke website heeft gestaan die uiteindelijk niet zijn ingevuld. Burgemeester OSKAM kan dat zeker doen en zegt dat toe.

Op managementniveau is er nu een flink aantal vacatures en daarvoor wordt geprobeerd vaste krachten in te huren. Met de OR heeft hij overlegd over het thuis werken van medewerkers, wat kosten met zich meebrengt, waarvoor een oplossing is gevonden. Mensen krijgen een thuiswerkvergoeding, maar degenen die toch naar hun werkplek rijden behouden hun reiskostenvergoeding. Het gaat om maatwerk, inherent aan de functie. Er wordt ook nagedacht over een nieuwe manier van werken. Thuiswerken zal in de toekomst nog toenemen. Een projectgroep gaat kijken naar het nieuwe werken. Ook dat onderdeel komt terug in het in oktober te presenteren herstelplan. De heer SCHELKERS complimenteert de burgemeester met diens persoonlijke aanpak bij bezwaarmakers. Wethouder mevrouw HARTNAGEL was onder de indruk van de complimenten van mevrouw Groenendijk aan de mensen van het frontlijnteam die dagelijks gesprekken voeren met de gedupeerde ouders van de toeslagenaffaire. De heer VAN DIJK wacht nog op een controleverklaring van de accountant. Controle bij de het CJG heeft wel plaatsgevonden. De gemeentelijke accountant moet, om te kunnen leunen op de controle van het CJG, een aantal reviewwerkzaamheden uitvoeren. Daartoe zijn er contacten tussen de controlerend accountant van het CJG en de gemeentelijke accountant. Een review heeft nu nog niet plaatsgevonden.

Er ligt al wel een gewaarmerkte jaarrekening van het CJG. Op dit moment zijn de partners van de verschillende partijen met elkaar in gesprek. Programma 1: Integrale Veiligheid en Openbare Orde De heer BREEPOEL informeert naar een stand van zaken van de uitvoering van de wijkveiligheidsplannen. De heer SNIJDERS maakt zich eveneens zorgen over de nog niet opgestelde wijkveiligheidsplannen. In de meeste criminaliteitsstatistieken is een dalende lijn te zien, waarbij Capelle vaak onder het landelijke gemiddelde zit, wat hij heel prettig vindt. Ten aanzien van de lager dan gemiddelde Halt-doorverwijzingen vraagt hij of de oorzaak daarvan de brave Capelse jeugd is of het niet doorverwijzen naar Bureau Halt. Hij vraagt hoe de Capelse jeugd op het juiste pad te houden is en indien nodig weer op het rechte spoor te krijgen is.

Commissie Bestuur, Veiligheid en Middelen maandag 21 juni 2021

Pagina: 15

De heer GEISSLER ziet dat bij het casusoverleg ondermijning dat 51 zaken zijn behandeld en vraagt welk aantal meldingen tot een resultaat heeft geleid. Hij suggereert over het resultaat een rapportage op te nemen. Burgemeester OSKAM kondigt aan dat de stadsmarinier ondermijning in de commissievergadering van 28 juni a.s over ondermijning komt vertellen. De heer GEISSLER is tevreden over het hoofdstuk Veiligheid en over wat aan veiligheid is gedaan in het coronajaar, gezien ook het aantal afgeronde trajecten integrale persoongerichte toeleiding naar arbeid en het aantal pak je kans-trajecten. De heer STEVENS sluit zich aan bij de heren Breepoel en Snijders, kijkt uit naar de collegebrief over de wijkveiligheidsplannen en vraagt op welke termijn die komt. De stand van zaken van de veiligheidsplannen wil hij ook door de commissie laten behandelen, onder meer het ontstaan van een ander beeld in Fascinatio met veel meer ondermijning. Daardoor is wellicht het enkele jaren terug opgestelde wijkveiligheidsplan niet meer relevant. Hij is blij dat Meld Misdaad Anoniem sinds oktober 2020 ook voor ondermijning openstaat, een waardevolle toevoeging. De heer JANSON buigt diep voor de organisatie, omdat die het in Capelle in coronatijd goed voor elkaar heeft. De Wet verwarde personen en de Wet verplichte GGZ zijn op 1 januari 2020 ingegaan.

Schijnbaar zijn die goed geïmplementeerd, terwijl critici daarover heel zorgelijk waren. Hij hoort ook dat Capelle het op die gebieden goed doet. Leefbaar Capelle maakt zich wel zorgen over de jeugd en heeft onlangs vragen gesteld over de inleveractie voor wapens. Ook over ondermijning en digitale criminaliteit blijft hij zich zorgen maken. In 2020 had hij over een app tegen straatintimidatie willen beschikken, waardoor de rechter een streep heeft gezet, omdat naroepen en sissen vallen onder de vrijheid van meningsuiting. Dat kan volgens hem echt niet. De heer LANDZAAD vraagt zich af of er voor Capellenaren een loket is als ze zich ergens onveilig voelen en daar cameratoezicht willen hebben. De heer HOOIJKAAS complimenteert het college met de fantastisch uitziende jaarstukken op het gebied van integrale veiligheid en openbare orde. Burgernet heeft geen 10% groei laten zien, wat hij jammer vindt. Volgens hem is er potentie om daar veel meer uit te halen. In 2017 was het nog de bedoeling om meer preventief te informeren. Het laatste jaar ziet hij toch weer een toename van graffiti en vraagt of de wethouder dat herkent en of daartegen maatregelen genomen zijn. De heer VEENEMA sluit zich aan bij de geuite complimenten.

Wethouder mevrouw HARTNAGEL antwoordt dat sommige WOP’s niet digitaal wilden overleggen over de wijkveiligheidsplannen, zodat het dan lastig is om de buurt/wijk erbij te betrekken. Samen met de buurt behoeven plannen bijstelling. De heer Stevens opperde na het zomerreces met de commissie daarnaar te kijken. Via een collegebrief volgt daarnaast nog de stand van zaken over de wijkveiligheidsplannen. De heer STEVENS wil per wijk bij al dan niet uitgevoerde acties stilstaan ten behoeve van een evaluatie. Dat overzicht kan volgens hem het beste in een collegebrief worden gegeven, waarna er na het zomerreces in een commissie BVM bij kan worden stilgestaan. Daartoe kan hij richting de Agendacommissie een voorstel doen. Wethouder mevrouw HARTNAGEL kan zich daarin vinden. Zij herinnert aan de presentatie van Bureau Halt. De Capelse jeugd is niet zo braaf en Bureau Halt wordt waar mogelijk en op maat ingezet. Waar het kan worden jongeren doorgestuurd en indien nodig is er een andere aanpak. Het compliment van de heer Janson zal zij doorgeven aan degenen die zich bezighouden met verwarde personen. De nieuwe inrichting is volgens haar geslaagd. Camera’s die op verzoek zijn geplaatst bij de VO-scholen werken perfect. De camera’s staan bij het Comenius, het IJsselcollege en bij Accent. De deelname aan Burgernet laten stijgen lukt maar niet en die deelname blijft steken op 7,6%.

De enorme toename aan graffiti ziet zij niet. De gemeente mag niet aan eigendommen van Eneco en de metro komen. Als inwoners of raadsleden graffiti zien kunnen zij dat aan de gemeente doorgeven. Burgemeester OSKAM laat weten dat mensen onveilige plekken bij Handhaving of via de politiek kunnen melden. Het melden van een onveilige plek is niet meteen aanleiding om daar camera’s te plaat-

Commissie Bestuur, Veiligheid en Middelen maandag 21 juni 2021

Pagina: 16

sen. Dat moet goed juridisch onderbouwd worden, zoals dat er sprake is van veel woninginbraak, criminaliteit en hangjongeren. Ook kan de politie of handhaving extra surveilleren. Geprobeerd wordt Burgernet zoveel mogelijk te faciliteren, zoals met een kraam op de 112-dag waardoor het aantal deelnemers kan stijgen, en bij feesten in wijken. De heer HOOIJKAAS mist bij Burgernet het proactief informeren door het plaatsen van preventieve berichten over wat bijvoorbeeld een gevaarlijke of verdachte situatie is. Burgemeester OSKAM merkt op dat Burgernet voor een groot deel door de politie wordt aangestuurd, die ook preventieadvies geeft. Het is voornamelijk bedoeld voor het opsporen van verdwenen personen. De VOORZITTER vat de gedane toezeggingen samen: - na het zomerreces de gemeentesecretaris en het hoofd HRM uitnodigen voor overleg in een vergadering van de commissie BVM; - op voorhand de commissie informeren met een vacatureoverzicht; - voor het zomerreces een collegebrief sturen over wijkveiligheidsplannen. 9. Rondvraag De heer VEENEMA lijkt het alsof de rol van de WOP’s niet altijd duidelijk is. Die kunnen een mooie en belangrijke rol spelen in de communicatie tussen de overheid en de burger, maar dat werkt in de praktijk niet altijd goed genoeg, wat zonde is.

Het zou daarom goed zijn op de WOP’s eens tegen het licht te houden om te kijken hoe ze het best kunnen worden gepositioneerd en georganiseerd. Burgemeester OSKAM verklaart zich bereid om dat te doen. Hij ziet veel verschil in het niveau en het gezag van de WOP’s. Bij sommige WOP’s is vers bloed nodig. Het is nodig dat college en WOP’s van elkaar leren. Hij kan een keer alle WOP-voorzitters en gebiedsregisseurs uitnodigen om de WOP’s nieuw leven in te blazen. Hij vindt het een mooi (participatie)instrument. Wethouder mevrouw HARTNAGEL weet dat de WOP’s er zijn vanuit de wijk voor de wijk. Verschillende WOP’s stellen andere prioriteiten. 10. Sluiting De VOORZITTER sluit de vergadering om 23.49 uur. Aldus vastgesteld in de vergadering van de commissie Bestuur, Veiligheid en Middelen van maandag 13 september 2021, de secretaris,

de voorzitter,