02.00 - conceptverslag cie BVM 211129

Verslag van de vergadering van de commissie Bestuur, Veiligheid en Middelen, gehouden op maandag 29 november 2021 in de Van Polanenzaal van het gemeentehuis aan de Rivierweg 111 te Capelle aan den IJssel en via Pexip, aanvang 20.00 uur Aanwezig zijn als:

voorzitter

:

de heer mr. P.M.D. Weijers;

volksvertegenwoordigers:

de heer C.A.J. Schaatsbergen, raadslid SGP; de heer Z. Schelkers, raadslid D66; de heer M.N. Landzaad MSc LLM, raadslid VVD; de heer G.M. Veenema LLM MSc, burgerraadslid SGP; de heer S. Geissler, raadslid PvdA (digitaal aanwezig); de heer ing. J.F. Breepoel, raadslid SP (digitaal aanwezig); mevrouw H.A. Groenendijk-de Vries MEd, raadslid ChristenUnie; de heer dr. V. Stevens, burgerraadslid CDA (digitaal aanwezig); de heer J.M. Snijders, raadslid GroenLinks (digitaal aanwezig);

secretaris

:

de heer S.G.V. Schouten;

griffier

:

mevrouw drs. T.A. de Mik;

portefeuillehouders

:

mevrouw A.J. Hartnagel, wethouder (digitaal aanwezig); de heer mr. P. Oskam, burgemeester; de heer N.C. van Veen, wethouder;

notulist

:

de heer H. Veenstra (Notuleerservice Dictum)(digitaal aanwezig).

Op de publieke tribune zijn bij de aanvang van de vergadering geen personen aanwezig.

1. Opening, mededelingen en vaststelling agenda De VOORZITTER opent de vergadering en heet eenieder van harte welkom. Het bezoek van de wijkbrandweerfunctionaris en de kennismaking met de postcommandant wordt verschoven naar de reserveavond van de commissie BVM van 25 januari 2022. Mevrouw DE MIK deelt mee dat er drie kandidaten zijn gevonden voor het lidmaatschap van de Referendumcommissie. Zij zullen op maandag 13 december 2021 door de gemeenteraad worden benoemd. Burgemeester OSKAM merkt op dat Capelle de laatste twee weken door twee grote branden is getroffen. Bij een brand aan het Reviusrondeel is een persoon om het leven gekomen. De omgeving heeft van deze brand niet zoveel last gehad. Een tweede brand was er vorige week in de Radarstraat, waarvan bijna heel Capelle en Krimpen aan den IJssel last hebben gehad. Daarover kondigt hij aan naar aanleiding van vragen, onder andere van D66, verderop in de vergadering een statement te maken. Dat statement zal gaan over wat nu over de brand bekend is en wat nog onderzoek behoeft. De brand komt verder in de vergadering van 25 januari 2022 aan de orde, als de veiligheidsregio het onderzoek heeft afgerond. Besloten wordt het statement van de burgemeester over de brand aan de Radarstraat na de najaarsnota als punt 7A te agenderen en vervolgens wordt de agenda gewijzigd vastgesteld.

408485/

Behorende bij kenmerk nummer: 408485/675330

pagina: 2 van 8

2. Vaststellen verslagen ˗ commissie Bestuur, Veiligheid en Middelen van 11 oktober 2021 ˗ gecombineerde commissie Bestuur, Veiligheid en Middelen en commissie Samenleving en Economie van 11 oktober 2021 ˗ commissie Bestuur, Veiligheid en Middelen van 25 oktober 2021 ˗ commissie Bestuur, Veiligheid en Middelen van 1 november 2021 De verslagen worden ongewijzigd vastgesteld. 3. Spreekrecht inwoners Er zijn geen insprekers. 4. Gemeenschappelijke regelingen (Metropoolregio Rotterdam-Den Haag, Veiligheidsregio Rotterdam Rijnmond, IJSSELgemeenten en Politie) Er zijn geen mededelingen. 5. Corona Burgemeester OSKAM deelt mee dat de gemeente en waarschijnlijk ook gemeenteraadsleden zijn benaderd door mensen die niet gevaccineerd zijn. Zij hebben gevraagd om voor niet gevaccineerde ouders van kinderen die op zwemles zitten ontheffing te verlenen. Dat punt heeft hij op de agenda van de vergadering van de Veiligheidsregio gezet. De Nationale Coördinator Terrorismebestrijding heeft daarover een standpunt ingenomen en heeft gezegd te handelen zoals de regering heeft aangegeven. Uiteindelijk heeft VWS gesteld dat de niet gevaccineerde ouders niet het zwembad in mogen. Inmiddels is bekend dat de ouders hun kinderen wel mogen helpen met afdrogen.

Een en ander gaat niet ten koste van de zwemlessen, maar na overleg met de andere burgemeesters is er in de regio geen aanleiding om van dat standpunt af te wijken. 6. Belastingverordeningen 2022 De VOORZITTER deelt mee dat op basis van artikel 216 een besluit wordt gevraagd. Uit het voorstel blijkt dat de gemeentelijke belastingtarieven voor 2022 met het inflatiepercentage van 1,4% zullen worden verhoogd, met uitzondering van de afvalstoffenheffing. Die heffing is verder verhoogd in verband met de extra maatregelen vanuit het afvalactieplan. Ook zijn er wat leges aangepast naar aanleiding van de door het Rijk vastgestelde tarieven. De belastingverordeningen voor 2022 liggen voor met als doel een tijdige en volledige belastingheffing mogelijk te maken. De heer LANDZAAD stemt in met de belastingverordeningen en is ingenomen met het intrekkingsvoorstel voor de hondenbelasting. De heer SCHAATSBERGEN stemt ook met de belastingverordeningen in en is blij dat lasten voor de Capellenaar tot een van de laagste in de regio blijven behoren. Mevrouw GROENENDIJK-DE VRIES gaat met de belastingverordeningen akkoord, met behoud van het gevoel als het gaat om het standpunt over de hondenbelasting. Zij is heel ingenomen met het actieplan voor afvalstoffen. Dat de afvalstoffenheffing hoger wordt is dan maar zo, maar zij vindt het belangrijk op dat punt standpunten in daden om te zetten.

De heer STEVENS stemt ook in met de belastingverordeningen. De VOORZITTER constateert dat het voorstel als hamerstuk kan worden doorgeleid naar de raadsvergadering van 13 december a.s. 7. Najaarsnota 2021 De VOORZITTER deelt mee dat in deze vergadering de aanbiedingsbrief, de programmaoverstijgende zaken en de programma’s 0 en 1 aan de orde komen. Deze punten worden gezamenlijk behandeld. De heer SCHAATSBERGEN denkt met de najaarsnota een solide en stabiele basis achter te laten voor een nieuwe raad en een nieuw college, waarvoor hij het college en het ambtelijk apparaat dankt.

408485/675330

Behorende bij kenmerk nummer: 408485/675330

pagina: 3 van 8

Een aantal posten in de najaarsnota wordt doorgeschoven naar het komende jaar. Hij vindt het in een goede zaak dat in de najaarsnota geld wordt uitgetrokken voor personeel, onder andere een kwartiermaker. Zijn zorg betreft de ambtelijke organisatie. De accountant gaf aan dat een boeggolf van werk zou kunnen ontstaan en de vraag is of die problemen voor de organisatie oplevert. Kan de ambtelijke organisatie het werk de komende jaren nog wel aan en zijn ambitieniveaus nog realiseerbaar? Hij stelt ten slotte vast dat op 17 januari 2022 met de nieuwe gemeentesecretaris een vervolggesprek plaatsvindt over het bedrijfsvoeringconvenant. De heer LANDZAAD sluit zich aan bij de heer Schaatsbergen dat er met de najaarsnota een mooie basis voor de toekomst voorligt, die aan een nieuwe gemeenteraad en een nieuw college is. De VVD is voorstander van het werken met data en het is logisch dat daarmee kosten zijn gemoeid. De structurele kosten van het datalab zijn echter significant en hij wil weten of daarvan een kosten-batenanalyse is gemaakt en of dat meer zal opleveren dan het kost. De VVD is er voorstander van om transparant richting de nieuwe raad en het college te zijn over het continueren van activiteiten en de kosten daarvan.

Over die continuering moet nog wel een definitief besluit genomen worden, zodat het misschien mogelijk is om te illustreren dat er voor een aantal van die posten nog een terugweg mogelijk is. Ook wil hij in komende P&C-documenten aangegeven zien dat als er nog geen definitief besluit door de gemeenteraad over bepaalde posten is genomen er nog definitieve besluitvorming volgt. Mevrouw GROENENDIJK-DE VRIES herinnert aan de vorige week door de accountant aan de raadsleden meegegeven ‘tips en tricks’. Zij wil van de wethouder een reflectie hebben op de reden van het doorschuiven van zaken. Bij te continueren zaken vraagt zij aandacht voor het in een goede volgorde nemen van besluiten en het voteren van middelen. De heer VEENEMA kondigt aan via e-mail een vraag over big data aan wethouder Struijvenberg te zullen stellen. Hij leest dat het vanwege het invullen van moeilijk te vervullen vacatures wenselijk is om eenmalig een bureau in te schakelen en daarnaast een corporate recruiter in te zetten. De SGP is daar niet op tegen, maar het in dienst nemen van deze corporate recruiter resulteert in structurele kosten van € 133.000,-. De problematiek van de moeilijk te vervullen vacatures lijkt tijdelijk van aard en als de recruiter de juiste mensen heeft aangetrokken zal de problematiek waarschijnlijk zijn opgelost.

Hij vraagt of de problematiek van moeilijk te vervullen vacatures inderdaad tijdelijk is en zo ja, waarom het de keuze is om de corporate recruiter in dienst te nemen met een langdurige en structurele last als gevolg. Pagina 26 bevat een tabel met allerhande activiteiten, waarover is afgesproken die te evalueren en op basis daarvan de raad zal besluiten om ze al dan niet door te zetten. Als activiteiten worden doorgezet, dan zal op dat moment budget gevoteerd moeten worden. Het voorstel is echter de evaluatie niet af te wachten, maar eerst geld te voteren met de toezegging om dat niet uit te geven. Hij vraagt de wethouder te reflecteren op hoe dat voorstel zich verhoudt tot het idee van eerst besluiten en dan voteren, wat onder andere in het coalitieakkoord is opgenomen. De heer LANDZAAD vraagt hoe de SGP aankijkt tegen het voorstel van de VVD om jaarlijks inzichtelijk te maken over welke kosten nog definitieve besluiten moeten worden genomen. Het achterliggende idee van het voorstel is om de nieuwe raad en het nieuwe college te laten zien wat er in de pijplijn zit. Door dat weg te laten zou men de indruk kunnen wekken dat er meer structurele ruimte in de begroting zit dan daadwerkelijk het geval is. Hij vraagt hoe de heer Veenema dat probleem wil oplossen.

De heer VEENEMA is er voorstander van om in de begroting kosten te vermelden en aan te geven dat nog definitieve besluiten daarover genomen moeten worden. Dat sluit echter niet aan bij het idee eerst een besluit te nemen en dan pas geld te voteren. Als besloten wordt een activiteit niet door te zetten is er al geld gevoteerd, dat weer vrijkomt. Geld is dan dus onnodig vastgezet. De heer LANDZAAD snapt dat de indruk van de tabel is alle punten daarin te willen doorzetten. Men zou daarbij kunnen aangeven dat die nog ter evaluatie zijn, maar wel de kosten worden aangegeven, zodat voor een nieuwe raad en een nieuw college inzichtelijk is dat er kosten mogelijk zijn, maar er nog een weg terug is.

408485/675330

Behorende bij kenmerk nummer: 408485/675330

pagina: 4 van 8

De heer SCHELKERS vindt het goed om de raad te informeren over wat activiteiten mogelijk zouden kunnen kosten, maar er gebeurt meer dan dat alleen aan te geven. De heer LANDZAAD begrijpt dat bezwaar, maar hij vindt het belangrijk kosten inzichtelijk te maken. In het financieel perspectief zou men bepaalde posten met te maken kosten kunnen opnemen. De heer SCHELKERS heeft daartegen geen zwaarwegende bezwaren, maar voelde wel de noodzaak om de heer Veenema bij te vallen. Hij informeert naar de concreet te verwachten resultaten wat betreft het datalab, bijvoorbeeld een effectiviteitsslag. De overheveling van de coronagelden verbaast hem. Tot op heden is daarvan maar € 27.000,uitgegaan. Zijn destijds geuite twijfels over het aangeraamde grote bedrag waren dus enigszins gegrond. De heer STEVENS ziet een heel heldere financiële onderbouwing in de najaarsnota en geeft complimenten voor de transparantie van de verschillende risico’s. Hij sluit zich aan bij de vraag van de VVD over het datalab. Wat betreft programma 0 complimenteert hij het college met de afgeronde en volgens planning lopende zaken. De gemeente doet veel moeite om bewoners te benaderen om de bewonersenquête in te vullen. Aan laaggeletterden laat de gemeente zien dat er taalcoaches en taalprogramma’s beschikbaar zijn, wat ook in de bewonersenquête is genoemd.

Wat betreft het eventueel doorzetten van activiteiten vindt hij het fijn dat het college de evaluatie daarvan voor besluitvorming wil afwachten. Jammer is dat € 1,5 miljoen van het Denk & doe Mee!-fonds is overgeheveld. Graag ziet hij in de evaluatie waarom dat voor een tweede keer op rij gebeurt. In programma 1 lopen heel veel acties volgens planning of zijn doorlopend van aard. Het is goed dat er voor veiligheid doorlopende aandacht binnen Capelle is. Lastig is te zien wat de effectiviteit van al die acties is. Daarom vraagt hij bij de actualisatie van het integraal veiligheidsbeleid in 2022 een feedback en reflectie te geven op waartoe maatregelen daadwerkelijk hebben geleid en of daarop in de volgende periode een terugkoppeling kan volgen, zodat de raad meer sturing kan geven. De wijkveiligheidsplannen staan op grijs, maar hadden ook op oranje kunnen staan vanwege het doorschuiven van een aantal zaken. Hij vraagt wat de portefeuillehouder daarvan denkt. De heer GEISSLER leest dat de invorderingsmaatregelen vanuit de gemeente weer normaal zullen worden. Het wordt nu met corona toch weer wan spannender en ondernemers zouden weer een omzetterugval kunnen verwachten. Hij vraagt of dat dan gevolgen heeft voor de opmerking over invorderingsmaatregelen. Hij sluit zich aan bij de vraag van Leefbaar Capelle over wat de organisatie nog allemaal aan kan.

Op het gebied van veiligheid worden tijdelijke projectleiders aangenomen. Wellicht wordt te veel gevraagd van de organisatie om alles goed uit te voeren. Een beetje onverwacht was de dividenduitkering van Stedin en hij informeert of van daaruit nog meerjarige voordelen zullen voortvloeien. De heer BREEPOEL ziet een grote spanning op de arbeidsmarkt en het aantal moeilijk vervulbare vacatures toenemen. Hiertoe investeert Capelle in haar arbeidsmarktstrategie en de SP snapt dat dat nodig is. Ook hij wil evenals de SGP weten of de krapte op de arbeidsmarkt van tijdelijke aard is en of een permanente corporate recruiter nodig is. De heer SNIJDERS heeft met uitermate veel belangstelling geluisterd naar de onder andere door de heer Landzaad aangezwengelde discussie. Een belangrijk punt is hoe ervoor kan worden gezorgd dat de nieuwe raad een doorlichting krijgt naar de komende jaren, maar nog niet gelijk alles wordt ingevuld. Hij kan zich wat dat betreft aansluiten bij de heren Schelkers en Veenema. Wethouder VAN VEEN geeft aan dat de aanbevelingen van de accountant ambtelijk zijn opgenomen en uitgewerkt. In de vorige periode is hetzelfde omgegaan met activiteiten vermeld op bladzijde 26. Daar is ook vermeld niet eerder over te gaan tot het doen van uitgaven dan nadat een evaluatie heeft plaatsgevonden en hierover door de raad positief is besloten.

De heer VEENEMA heeft die passage ook gelezen, maar dat is geen antwoord op zijn vraag.

408485/675330

Behorende bij kenmerk nummer: 408485/675330

pagina: 5 van 8

Er wordt nu namelijk geld gevoteerd voor het nemen van een besluit om een activiteit überhaupt voort te zetten. Daarover is eerder afgesproken dat niet te doen, waarop hij graag een reflectie van de portefeuillehouder heeft. Wethouder VAN VEEN herhaalt dat het al jaren zo gaat. Het college geeft geen geld uit voordat de gemeenteraad een besluit heeft genomen. De heer VEENEMA constateert dat de portefeuillehouder zijn vraag niet heeft beantwoord. Wethouder VAN VEEN vervolgt dat de gemeente invordert met een menselijke maat. Er zijn juist weer herinneringen stopgezet en doorgeschoven. Als het incasseren weer doorgaat zegt hij toe dat wederom met een menselijke maat te doen. Het dividend van Stedin is verkregen over cumulatief preferente aandelen. Het dividend is structureel in de begroting verwerkt. Mevrouw GROENENDIJK-DE VRIES memoreert dat de accountant heeft gezegd dat regelmatig taken niet uitgevoerd zijn en naar volgend jaar gaan. De indruk kan dan zijn dat ambtenaren niets hebben gedaan. Die vraag van de accountant legt zij bij de wethouder neer en zij vraagt hem daarop te reflecteren. De VOORZITTER deelt mee dat de burgemeester straks op die vraag terugkomt. Wethouder VAN VEEN kan het voorstel van de heer Landzaad zo overnemen, wat geen consequenties heeft voor de voorliggende najaarsnota.

De heer LANDZAAD merkte principiële bezwaren van andere commissieleden daartegen, zodat hij een tussenoplossing voorstelt door de voorstellen onder 0.24 in de aanbiedingsbrief op te nemen en te presenteren aan de huidige gemeenteraad, het nieuwe college en de nieuwe gemeenteraad. Wethouder VAN VEEN is ook van plan om dat zo te doen. De VOORZITTER concludeert dat er dan wel gevolgen zijn voor de tekst van de door de raad te behandelen najaarsnota. Wethouder VAN VEEN is het daarmee eens en zal met het ambtelijk apparaat nog naar die tekst kijken. Burgemeester OSKAM heeft al in een vroegtijdig stadium een sessie over de formatie en de arbeidsmarkt aangekondigd, waarover afdelingshoofd HR mevrouw Rijk alles zal vertellen en in discussie zal gaan met de raadsleden. De algemeen directeur/gemeentesecretaris zal daarbij ook aanwezig zijn. Die sessie vindt op 17 januari 2022 plaats. Desalniettemin snapt hij de zorgen, die ook binnen het college leven. Naast de woningmarkt is ook de arbeidsmarkt enorm overspannen. Er worden flinke salarissen betaald en mensen gaan gemakkelijk weg voor een of twee salarisschalen meer. Capelle wil een ideale werkgever zijn, wat betekent dat de gemeente moet doorontwikkelen, waarmee de laatste anderhalf jaar een start is gemaakt. Het gaat om de basis op orde krijgen, flexibel leiderschap en mensen creatiever en klantvriendelijker te laten worden.

Die stappen zijn gezet en geprobeerd wordt dat alles door te ontwikkelen. Tegelijkertijd was er de coronacrisis en moesten ambtenaren wennen aan een nieuwe manier van werken. Dat betekent wel dat een aantal ambities is doorgeschoven. Daarover wordt in januari doorgesproken. Omdat een aantal functies moeilijk te vervullen is, schakelt de gemeente een bureau in. Dat kost € 20.000,- tot € 25.000,- per keer. In een organisatie met 400 mensen zou er standaard een functionaris bij de afdeling HR moeten zijn die de markt verkent en weet wat er speelt, zodat de gemeente bij het invullen van vacatures niet achter het net vist. Die investering verdient zichzelf terug. Als de arbeidsmarkt niet meer overspannen is vindt het college nog steeds dat zo’n recruiter heel goed te gebruiken is. De corporate recruiter is vorige week begonnen en hij hoopt wat dat betreft al op mooie resultaten in januari. Het is mooi als medewerkers in Capelle kunnen doorgroeien. Het unithoofd Stadsbeheer is bijvoorbeeld doorgegroeid naar afdelingshoofd. Een van de stadsmariniers is unithoofd Veiligheid geworden. Daarop is hij trots en dat betekent ook dat andere mensen denken dat je in Capelle kansen krijgt. Die doorontwikkeling heeft ook wat tijd nodig. Uit een benchmark blijkt dat Capelle qua fte aan de onderkant van de bandbreedte zit.

Dat betekent dat de rek eruit is, zodat nog een onderzoek doen en een extra ambitie nastreven heel veel van de organisatie vraagt. Het gemeentebestuur kijkt of de organisatie nog is te versterken en de laatste tijd zijn veel goede nieuwe collega’s aangenomen. De functie van corporate recruiter wordt dus permanent gemaakt. Bij de kosten van € 133.000,- zitten ook de overheadkosten.

408485/675330

Behorende bij kenmerk nummer: 408485/675330

pagina: 6 van 8

Wat betreft het datalab is geen kosten- en batenanalyse gemaakt. In 2021 zijn er heel veel gemeenten waar een datalab in de gereedschapskist zit. Je moet weten wat er speelt en met name de afdeling Samenleving heeft heel veel profijt van het datalab, waardoor die afdeling personeel op een heel effectieve en klantvriendelijke manier kan inzetten. Voorbeelden daarvan kan hij binnenkort delen. Het idee is samen met Nissewaard en Zoetermeer kennis te delen en samen op te trekken. Wethouder mevrouw HARTNAGEL zegt bij de actualisatie van het integraal veiligheidsbeleid in 2022 een feedback en reflectie toe over waartoe maatregelen daadwerkelijk hebben geleid, een effectiviteitsmeting. Wat betreft de wijkveiligheidsplannen opteert zij voor een oranje kleur, omdat er niet genoeg aandacht voor kan zijn. Tegen de verlenging van het Denk & Doe mee!-fonds heeft de meerderheid van de raad volmondig ja gezegd, inclusief het CDA. Tweede termijn Mevrouw GROENENDIJK-DE VRIES vraagt de burgemeester in te gaan op de opmerking van de accountant dat het lijkt alsof ambtenaren niets hebben gedaan na het doorschuiven van taken. Burgemeester OSKAM heeft aangegeven dat Capelle is geswitcht qua manier van werken en qua werken in een lockdown. Het werk is doorgegaan, maar een aantal ambities is met een beperkte bezetting of vanwege ziekte niet kunnen doorgaan en die zijn doorgeschoven.

Er is wel doorgewerkt. Ook zijn er afdelingen, zoals Handhaving, Paspoorten en de Burgerlijke Stand, die gewoon open zijn. Hij is trots op wat er het afgelopen jaar is gedaan. Hij snapt dan ook niet waar die vraag vandaan is gekomen. Mevrouw GROENENDIJK-DE VRIES herinnert zich dat de burgemeester daarbij ook heeft aangegeven dat bepaalde zaken niet gedaan konden worden en er daardoor kosten zijn gemaakt voor mensen die van buiten zijn ingehuurd en duurder waren. Als zij alles op zich laat inwerken begrijpt zij wat de burgemeester bedoelt. Burgemeester OSKAM voegt toe dat een medewerker bij de afdeling Ruimtelijke Ordening, die zich bezighield met het Rivium, is vertrokken. Het project gaat echter wel door en dus moest de gemeente een dure externe functionaris aannemen. Zorgen voor continuïteit is in deze tijd best lastig en soms te duur. Daarom wil hij intern graag orde op zaken hebben met een recruiter, die weet wat er te koop is in de markt en waarmee de gemeente haar kwaliteit in de komende jaren kan verbeteren. De heer LANDZAAD complimenteert het college met de aandacht voor ‘Orange The World’. De VOORZITTER constateert dat wethouder Van Veen heeft aangegeven dat activiteiten onder 0.24 op een andere wijze zullen worden gepresenteerd in de aanbiedingsbrief.

Wethouder Hartnagel heeft op een vraag van het CDA over de effectiviteit van het veiligheidsbeleid aangegeven dat die zeker aandacht zal krijgen bij het integraal veiligheidsbeleid, dat voor 2022 op de agenda staat. Hij concludeert dat de najaarsnota als bespreekstuk zal worden doorgeleid naar de raadsvergadering van 13 december a.s. 7A. Statement burgemeester recente branden Burgemeester OSKAM brengt naar voren dat Capelle op18 november 2021 werd opgeschrikt door een zeer grote brand, die was uitgebroken aan de Radarstraat op het bedrijventerrein Capelle-West. Het betrof een GRIP 2-situatie, wat zeer ernstig betekent en de inzet van alle hulpdiensten en een regionale commandovoering vergde. Het pand werd gehuurd door Felyx elektrische scooters en is compleet verwoest. Bij de brand viel een gewonde van het bedrijf, die naar het ziekenhuis is vervoerd en een gewonde die ter plekke kon worden behandeld. De hulpverleningsdienst activeerde vrijwel gelijk de GRIP-structuur. Vanwege de heftige rookontwikkeling zijn ongeveer vijftig woningen in de directe omgeving van de brand ontruimd. In de Radarstraat staan woningen en de bewoners daarvan moesten weg, omdat het daar te heet en gevaarlijk werd. In de Van Speykstraat is de helft van de bewoners geëvacueerd.

408485/675330

Behorende bij kenmerk nummer: 408485/675330

pagina: 7 van 8

Dat is op basis van vrijwilligheid gebeurd. Rook zou gaan stinken, omdat die na het blussen zou gaan dalen en zou zorgen voor een extra stankontwikkeling. Veel mensen hebben van het aanbod van de brandweer gebruik gemaakt en zijn opgevangen in Aquapelle. Een dertigtal bewoners heeft daarvan gebruik gemaakt en zij konden om zes uur weer naar huis. Een dergelijke brand van deze omvang heeft een grote impact op omwonenden, ondernemers en bedrijven in de buurt, niet in de laatste plaats vanwege het veiligheidsgevoel. D66 heeft daarover ook vragen gesteld. De komende weken zijn nodig om precies uit te zoeken wat zich rondom de brand en de procedures bij hulpverlenende instanties heeft voorgedaan. Vanuit de veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond wordt een feitenrelaas opgesteld. Ook de gemeente Capelle aan den IJssel zal kijken hoe zij de dingen doet en dat wordt vergeleken met de veiligheidsregio, waarna naar verbeteringen wordt gekeken. Ook wordt de rol van de eigenaar van het pand bezien, evenals de huurder Felyx. Daarnaast wordt ook de rol van de DCMR bekeken. Duidelijk is dat het bedrijf conform het bestemmingsplan in het gebouw mag zitten. Er geldt geen vergunningsplicht en enkel een meldingsplicht bij de DCMR wat betreft het milieuaspect. Bij Felyx hebben eerdere kleinere branden plaatsgevonden. Op 24 september 2020 heeft een scooter in brand gestaan.

Op 28 oktober 2020 was er een middelgrote brand. Handhavers zijn daarbij ter plaatse geweest, omdat het ging om een calamiteit. Op 4 december 2020 is de brandweer bij Felyx op bezoek geweest om samen met de adviseur gevaarlijke stoffen te kijken hoe het daar georganiseerd was en om tips en adviezen te geven over veilig gebruik, omdat de brandweer lithium en ionbatterijen lastig kan blussen. Aangegeven is hoe die het beste zijn op te slaan. Of die adviezen zijn opgevolgd wordt nog onderzocht. Tot op heden zijn er geen wettelijke eisen voor het opslaan van accu’s. De brandmelding op 18 november ’s avonds is telefonisch aan de meldkamer gemeld en niet via een directe doormelding. Het gebouw valt onder het Bouwbesluit 2012 en daarvoor is er geen directe doormelding naar de regionale alarmcentrale vereist. Herijking van die regelgeving is niet aan de gemeente Capelle aan den IJssel of de veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond en bevindt zich op landelijk niveau. Landelijk wordt het risico erkend en wordt er gewerkt aan uniforme regelgeving. Er hebben de gemeente klachten bereikt over het niet ontvangen van het NL-Alert en ook dat wordt uitgezocht. NL-Alert was alleen bedoeld voor de direct omwonenden in Capelle-West en de inwoners van het effectgebied. Dat gebied werd ingeschat op het oosten van Capelle.

Direct omwonenden zijn ook geïnformeerd door geluidwagens van de politie met de melding om ramen en deuren gesloten te houden. De geuite zorgen van bewoners en ondernemers worden erkend. Onderdeel van het onderzoek is of het juiste gebied wel is bereikt. Dat is de verantwoordelijkheid van de meldkamer en het ministerie en de gemeente moet daarnaar ook kijken en daarmee in overleg gaan. Veel vragen kunnen nu nog niet beantwoord worden, o.a. over het ontstaan van de brand en de aanwezigheid en de werking van brand- en preventieve voorzieningen, maar ook over de informatievoorziening en -uitwisseling, evenals of er aanleiding is om breder naar omgevingsveiligheid te kijken. Bij het onderzoek wordt ook naar vergelijkbare panden in de gemeente gekeken. De gemeente wil lering trekken uit het incident, ook om voor de toekomst veiligheidsrisico’s in Capelle beter in kaart te kunnen brengen. Als incidenten te voorkomen zijn wil hij dat ook gaan proberen. Vanuit het team Economie is een aantal keer contact geweest met de ondernemersvereniging Capelle-West. De accountmanagers waren op 24 november 2021 fysiek aanwezig op het bedrijventerrein om met de eigenaren van de omliggende bedrijven te praten en met ondernemers te kijken waar hun zorgen liggen en wat de gemeente eventueel zou kunnen faciliteren.

De gebiedsregisseur heeft inmiddels contact gehad met het bestuur van het WOP Capelle-West en hij gaat morgen met haar een soortgelijk verhaal vertellen. Zij heeft ook contact met de buurtgroep en bijvoorbeeld ook met de kerken. Ongeveer half december zal het onderzoek van de veiligheidsregio afgerond zijn. In overleg met de griffier is de datum van 25 januari gepland om de brand verder te behandelen, waarbij de wijkbrandweerman en de kazernecommandant ook aanwezig kunnen zijn. Hij heeft heel veel waardering, dank en respect voor de hulpverleners, die twee moeilijke nachten hebben doorgemaakt. Mensen die hij heeft gesproken waren zeer te spreken over de brandweer, de politie en de hulp en ook over de gemeentelijke afdelingen, die maatwerk en een luisterend oor hebben geboden. Daarover is hij blij en trots.

408485/675330

Behorende bij kenmerk nummer: 408485/675330

pagina: 8 van 8

De heer SCHAATSBERGEN vraagt de burgemeester namens de raad grote dank te willen uitspreken aan hulpverleners, betrokkenen en organisaties, die veel werk hebben verzet en voor het goed regelen van de opvang hebben gezorgd. Burgemeester OSKAM heeft dat al gedaan. Personeel van Aquapelle heeft een brief van de burgemeester en de gemeentesecretaris gehad, evenals een Capellebon. De heer LANDZAAD vraagt of ook wordt nagedacht over hoe bewoners anders dan de krant worden geïnformeerd over de onderzoeksresultaten, bijvoorbeeld via het WOP. Burgemeester OSKAM merkt op dat het kan zijn ook met het WOP nog een voorlichtingsavond te organiseren, maar dat laat hij aan het bestuur over. De heer SCHELKERS dankt de burgemeester voor het beantwoorden van de vragen. 8. Opheffing Geheimhouding De VOORZITTER licht toe dat eenmaal per jaar een voorstel aan de raad wordt gedaan om geheimhouding van stukken al dan niet langer te handhaven. Hij constateert dat het voorstel kan worden doorgeleid naar de lijst van hamerstukken voor de raadsvergadering van 13 december 2021 9. Rondvraag Er zijn geen vragen. 10. Sluiting De VOORZITTER sluit de vergadering om 21.19 uur.

Aldus vastgesteld in de vergadering van de commissie Bestuur, Veiligheid en Middelen van 25 januari 2022, de secretaris, de voorzitter,

408485/675330