Raadsvoorstel Wijziging GR Werkzaak Rivierenland

Datum vergadering gemeenteraad

Voorstelnummer

28 oktober 2025

D.230866 Z.070903

Portefeuillehouder Begrotingsprogramma en taakveld

E.M. de Bas 3. Sociaal Domein 6.4. Begeleide participatie

Onderwerp

Wijziging GR Werkzaak Rivierenland

Voorgesteld besluit 1. Het college toestemming te geven voor het wijzigen van de Gemeenschappelijke Regeling (GR) Werkzaak Rivierenland 2. Dit besluit aan de GR Werkzaak Rivierenland kenbaar te maken. Samenvatting van het voorstel De Gemeenschappelijke Regeling (GR) Werkzaak Rivierenland wil haar GR wijzigen. Reden voor de voorgestelde wijziging is het feit dat gemeente Neder-Betuwe vanaf 2026 graag volledig wil toetreden tot Werkzaak. Alle deelnemende raden (waaronder ook de raad van Buren) brachten eerder al een positieve zienswijze uit op deze voorgestelde wijziging. Deze GR wijziging heeft overigens geen enkel gevolg voor de deelname van Buren in Werkzaak. Het college vraagt nu de raad om haar toestemming te geven voor het wijzigen van de GR Werkzaak.

HOOFDLIJNEN 1. Inleiding Werkzaak Rivierenland is een Gemeenschappelijke Regeling (GR) die de volgende regelingen uitvoert voor acht gemeenten in Regio Rivierenland: - De Participatiewet en aanverwante regelingen voor zes gemeenten: Culemborg, Maasdriel, Tiel, West-Betuwe, West Maas en Waal en Zaltbommel - De Wet sociale werkvoorziening (Wsw) voor zeven gemeenten: Culemborg, Maasdriel, Tiel, West-Betuwe, Zaltbommel, Neder-Betuwe en Buren. West Maas en Waal neemt dus alleen deel in de GR Werkzaak voor de Participatiewet. Neder-Betuwe en Buren nemen dus alleen deel voor de Wsw. De Participatiewet wordt voor Neder-Betuwe en Buren uitgevoerd door Buren in eigen beheer. Neder-Betuwe zegde per 2026 de ‘Dienstverlening overeenkomst (DVO) Participatiewet’ met Buren op. Want Neder-Betuwe wil vanaf 2026 ook voor de Participatiewet toetreden tot de GR Werkzaak. We informeerden uw raad hierover op 2 juli 2024 met de raadsinformatiebrief Z.061180 / D.191811. Voordat Neder-Betuwe volledig kan toetreden tot Werkzaak moet de GR worden gewijzigd. Maar om een GR definitief te kunnen wijzigen, moet deze twee keer langs de deelnemende gemeenteraden. Namelijk: 1. om raden een zienswijze te laten uitbrengen op de voorgenomen wijziging(en) én daarna 2. om het college toestemming te geven voor het wijzigen van de GR.

Raadsvoorstel nr. D.230866

1

Dit moet op deze manier, omdat dit zo staat in de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). Werkzaak vraagt uw gemeenteraad om nu (in deze tweede ronde) in te stemmen met de gewijzigde GR Werkzaak. 2. Doel / meetbaar effect We willen instemmen met de voorgestelde wijziging van de GR Werkzaak. 3. Argumenten 1.1. Het is noodzakelijk om in te stemmen Want als één of meerdere deelnemers niet instemmen met de wijziging(en) van een GR, kan die GR niet worden gewijzigd. 1.2. De wijziging is niet in strijd met het recht of het algemeen belang. Want in de wet staat dat een raad alleen mag weigeren om in te stemmen met een wijziging, als die wijziging in strijd is met het recht of het algemeen belang. Hiervan is geen sprake. 1.3. De verwachting is dat alle deelnemers instemmen met de beperkte wijziging. Want alle deelnemende raden (waaronder ook de raad van Buren) hebben in de eerste ronde unaniem een positieve zienswijze uitgebracht op de voorgestelde wijziging. 1.4. Zonder GR wijziging kan Neder-Betuwe niet volledig toetreden tot Werkzaak Want daarvoor moet eerst artikel 4 lid 7 in de GR definitief worden gewijzigd. 1.5. De GR wijziging heeft geen enkel gevolg voor de deelname van Buren in Werkzaak Want in de GR Werkzaak zijn de kosten en baten van de Participatiewet en de Wsw strikt gescheiden.

Deelnemers Participatiewet delen op basis van het solidariteitsprincipe in de mogelijke voor- of nadelen. Buren neemt in Werkzaak alleen deel voor de Wsw. 1.6. Naast de wijziging van artikel 4 lid 7 stelt Werkzaak nog een paar wijzigingen voor Maar die andere wijzigingen zijn heel beperkt. Zo wordt er meteen een fout in de nummering van de paragrafen gecorrigeerd. Evenals wat taal en grammaticafouten. En in artikel 4 is toegevoegd (voor de deelnemers Participatiewet) wat de definitie is van KP4 4. Kanttekeningen 1.1. We stemmen in met een wijziging waarbij we geen belang hebben Want Buren heeft geen aandeel in de Participatiewet van Werkzaak. Maar we willen andere gemeenten niet belemmeren die (willen) deelnemen aan de Participatiewet in Werkzaak.

TOELICHTING EN UITVOERING 5. Financiën Er is geen financieel gevolg voor Buren (zie ook argument 1.5). Mogelijk zijn er wel financiële consequenties voor de deelnemers Participatiewet in Werkzaak. Maar hiervan is nu (nog) geen beeld. Als daarvan wel een beeld is, meldt Werkzaak dat in haar haar stukken van de Planning & Control cyclus. 6. Communicatie Na de vaststelling door college en raad van dit voorstel, wordt het besluit met een brief toegezonden aan (de secretaris van) het Dagelijks Bestuur van de GR Werkzaak Rivierenland. 7. Uitvoering en planning Na de instemming van onze raad zal het college (en de burgemeester afzonderlijk) de ‘Tekst GR Werkzaak Rivierenland’ ondertekenen. Raadsvoorstel nr. D.230866

2

Werkzaak Rivierenland stuurde ons op 16 juli 2025 een brief met daarbij de gewijzigde ‘Tekst GR Werkzaak Rivierenland’. In die brief vraagt Werkzaak uw raad om: - in te stemmen met de wijzigingen in de ‘Tekst GR Werkzaak Rivierenland’ én - uw reactie hierop voor 31 oktober 2025 kenbaar te maken aan Werkzaak. We sturen Werkzaak onze reactie toe nadat uw raad hierover op 28 oktober een besluit neemt. Als alle colleges (burgemeesters) de gewijzigde GR Werkzaak Rivierenland hebben ondertekend, wordt de gewijzigde GR gepubliceerd in het Gemeenteblad. 8. Participatie Op dit moment hebben 53 inwoners uit Buren een Wsw dienstverband bij Werkzaak. Voor hen wijzigt er niets. Zij houden hun dienstverband en hun (rechts)positie. Daarom is dit voorstel niet voor advies voorgelegd aan de Participatieraad van Buren. Werkzaak heeft ook een eigen cliëntenraad. Die bestaat uit zowel medewerkers met een Wsw dienstverband bij Werkzaak, als uitkeringsgerechtigden Participatiewet. Voor al die uitkeringsgerechtigden die nu ondergebracht zijn bij Werkzaak, verandert er ook niets. 9. Duurzaamheid Dit onderwerp heeft geen raakvlak met duurzaamheid. Achtergrondinformatie: • • •

De Wet op de gemeenschappelijke regelingen: wetten.nl - Regeling - Wet gemeenschappelijke regelingen - BWBR0003740 (overheid.nl) De Gemeentewet wetten.nl - Regeling - Gemeentewet - BWBR0005416 (overheid.nl) De gemeenschappelijke Regeling Werkzaak Rivierenland: Gemeenschappelijke Regeling Werkzaak Rivierenland (overheid.nl)

Bijlagen: -

Raadsbesluit Aanbiedingsbrief wijziging GR Werkzaak Rivierenland Tekst GR Werkzaak Rivierenland GR Werkzaak Rivierenland met wijzigingen zichtbaar Brief toestemming wijziging GR Werkzaak Rivierenland

Inlichtingen bij: Portefeuillehouder Domein

Raadsvoorstel nr. D.230866

E.M. de Bas Sociaal Domein

3