Presentatie bijeenkomst - IBOR - 14 oktober 2025
Tekst van het document
Buren Integraal Beleidsplan Openbare Ruimte (IBOR)
14 oktober 2025
Agenda 1. Doel van het IBOR-traject 2. Proces 3. Scope IBOR 4. ‘Aan de knoppen draaien’ 5. Scenario’s / Keuzes IBOR 6. Vragen
Doel van het IBOR traject IBOR plan en beheerplannen lopen eind 2025 af. Aansluiting zoeken bij thematieken en ontwikkelingen (Omgevingsvisie). En grip en stuur houden op het beheer van de openbare ruimte.
Evenwichtige groei van de kernen. Gezonde en veilige leefomgeving. Sterke voorzieningen. Werken aan kwaliteit. Multifunctioneel platteland. Een duurzame toekomst.
Wat betekent dit voor beheer en onderhoud van de gemeentelijke assets?
Doel van het IBOR traject
Proces 1. Beeldvormende bijeenkomst (26 nov 2024) 2. Koepelnota + Beheerplannen opstellen (dec 2024 – juni 2025) 3. Oordeelsvormende bijeenkomst (4 maart 2025) 4. Inwonerparticipatie (mei 2025) 5. Uitwerken tot definitief (juni 2025) 6. Besluitvormende bijeenkomst (30 sep 2025)
Scope: welke assets in IBOR en welke omvang?
26 stuks*
Uitgangspunten IBOR Buren I. Basisprincipes voor Beheer en onderhoud II. Beeldkwaliteitsambitie III. Thema’s: Veiligheid Biodiversiteit Duurzaam en circulair Klimaatadaptief
Thema’s
Beeldkwaliteitsambitie
Basisprincipes
Hoe werkt beheren?
Korte Uitleg Beeldkwaliteitsambitie
Kwaliteitsniveau B is een gemiddeld rapportcijfer 6,5.
Uitgangspunt Beeldkwaliteitsambitie oude IBOR (2020 – 2025)
Uitgangspunt Beeldkwaliteitsambitie nieuw IBOR • Kosten: €761k extra benodigd (structureel). • Kanttekeningen: Eenduidig, goed door te vertalen richting uitvoering. Solide basis voor aandacht op thema’s uit IBOR. Verwachtingen goed te managen richting inwoners. Rapportcijfer overal gemiddeld 6,5.
Aan de knoppen draaien IBOR • Tijdens de beraadslaging in de besluitvormende raad van 30 september heeft u de wens geuit om aan de knoppen van de assets te draaien. In het debat heeft u ook een amendement ingediend, waarin u aan een aantal knoppen draait. • We willen die keuzes verder met u uitwerken, die de afgelopen maanden bij uw raad voorbij zijn gekomen. • Aan de knoppen draaien heeft een aantal kanttekeningen!
Kanttekeningen van ‘aan de knoppen draaien’ • Er zijn vele knoppen om aan te draaien. Het is belangrijk om daarbij te beseffen dat het bij de financiële berekeningen gaat om grofmazige inschattingen. • Het tussentijds aan de knoppen van het onderhoudsniveau draaien levert extra kosten op, omdat bij sterke fluctuaties van het onderhoudsniveau extra inspanning nodig is het hogere onderhoudsniveau van de buitenruimte wederom te halen. • Het is verstandiger en goedkoper om te kiezen voor een stabiel onderhoudsniveau voor een langere periode. • Verder is het voor onze inwoners qua verwachtingspatroon duidelijker om voor langere tijd voor een stabiel niveau te kiezen. Dat is ook de reden waarom we in de presentaties in de beeldvormende raad van november 2024 en het raadsvoorstel opteren om te starten met kwaliteitsniveau B voor alle assets.
Knop 1: Begraafplaats op A i.p.v. op B • Kosten: €51k extra benodigd, bovenop overal niveau basis (structureel). • Kanttekeningen: Rapportcijfer overal gemiddeld 6,5. Voor Begraafplaatsen gemiddeld een 8,5. Gemeente Buren heeft een wettelijke zorgplicht.
Knop 2: Centrum op A i.p.v. op B • Kosten €130k extra benodigd, bovenop overal niveau basis (structureel). • Kanttekeningen Rapportcijfer overal gemiddeld 6,5. Voor Centrum gemiddeld een 8,5. Gemeente Buren heeft een wettelijke zorgplicht.
Knop 3: Centrum Groen op A i.p.v. op B • Kosten €30k extra benodigd, bovenop overal niveau basis (structureel). • Kanttekeningen Rapportcijfer overal gemiddeld 6,5. Voor Centrum gemiddeld een 8,5. Gemeente Buren heeft een wettelijke zorgplicht.
Knop 4: afschalen kwaliteitsniveau Buitengebied van B naar C • Kosten: €116k besparing ten opzichte van overal niveau basis (structureel). • Kanttekeningen
• Rapportcijfer overal gemiddeld 6,5. Voor Buitengebied voor die assets die realistisch gezien naar niveau Laag kunnen gemiddeld een 4,5. • Meer klachten, meldingen vanuit samenleving. • Risico’s m.b.t. veiligheid en kapitaalvernietiging. • Achteraf terugdraaien naar hoger kwaliteitsniveau kost meer geld én tijd.
Knop 5: afschalen kwaliteitsniveau Buitengebied Groen van B naar C • Kosten: €40k besparing ten opzichte van overal niveau basis (structureel). • Kanttekeningen
• Rapportcijfer overal gemiddeld 6,5. Voor Buitengebied voor de asset Groen gemiddeld een 4,5. • Meer klachten, meldingen vanuit samenleving. • Risico’s m.b.t. veiligheid en kapitaalvernietiging. • Achteraf terugdraaien naar hoger kwaliteitsniveau kost meer geld én tijd.
Knop 6: Speeltuinen op A in plaats van op B • Kosten: €39k extra benodigd, bovenop overal niveau basis (structureel). • Kanttekeningen Rapportcijfer overal gemiddeld 6,5. Voor Spelen en Bewegen gemiddeld een 8,5. Afstemming met speeltuinverenigingen noodzakelijk
Knop 7: Bedrijventerreinen C in plaats van op B • Kosten: €46k besparing ten opzichte van overal niveau basis (structureel). • Kanttekeningen:
• Rapportcijfer overal gemiddeld 6,5. Voor Bedrijventerreinen gemiddeld een 4,5. • Meer klachten, meldingen vanuit samenleving. • Risico’s m.b.t. veiligheid en kapitaalvernietiging. • Achteraf terugdraaien naar hoger kwaliteitsniveau kost meer geld én tijd. • College heeft aangegeven dat dit geen wenselijk scenario is.
Knop 8: Bedrijventerreinen C in plaats van op B (Groen) • Kosten: €12k besparing ten opzichte van overal niveau basis (structureel). • Kanttekeningen:
• Rapportcijfer overal gemiddeld 6,5. Voor Bedrijventerreinen op Groen gemiddeld een 4,5. • Meer klachten, meldingen vanuit samenleving. • Risico’s m.b.t. veiligheid en kapitaalvernietiging. • Achteraf terugdraaien naar hoger kwaliteitsniveau kost meer geld én tijd. • College heeft aangegeven dat dit geen wenselijk scenario is.
Scenario’s / keuzes 1.
Begraafplaatsen op A •
2.
Structurele meerkosten bedragen €51k t.o.v. overal niveau Basis
Centrumgebieden op A •
3.
Structurele meerkosten bedragen €130k t.o.v. overal niveau Basis
Centrumgebieden groen op A •
4.
Structurele meerkosten bedragen €30k t.o.v. overal niveau Basis
Afschalen buitengebied naar C •
5.
Maximale besparing hiervan is €116k t.o.v. overal niveau Basis
Afschalen buitengebieden alleen Groen naar C •
6.
Maximale besparing hiervan is €40k t.o.v. overal niveau Basis
Speeltuinen op A •
7.
Structurele meerkosten bedragen €39k t.o.v. overal niveau Basis
Afschalen bedrijventerreinen naar C (alle disciplines) •
8.
Maximale besparing hiervan is €46k t.o.v. overal niveau Basis
Afschalen bedrijventerreinen Groen naar C •
Maximale besparing hiervan is €12k t.o.v. overal niveau Basis
*N.B. Alle hier genoemde bedragen zijn gerelateerd aan het theoretisch benodigde budget voor niveau B/basis voor alle assets.
Bijzondere objecten
Werkgebieden
Woonwijken
Historische structuren
Centrum
• Afgewogen plus- en minpunten van Structuurgebieden het draaien aan de verschillende knoppen Artistieke objecten B B B B B Begraafplaatsen A A A A A • Op de Begraafplaatsen en Bomen Voldoen aan de wettelijke zorgplicht Centrumgebieden A kwaliteit specifiek Civiele kunstwerken B B B B B Groen A B B B B voor groen (+ € 55k) Openbare verlichting B B B B B Riolering en water Voldoen aan de wettelijke zorgplicht • Insparen op kwaliteit groen Spelen en bewegen B B B B B Buitengebied (- € 40k) Straatmeubilair en B B B B B verkeerselementen Wegen B B B B B • Als vertrekpunt gebruiken voor verdere uitwerking en vormgeving komende jaren • Kostenverwachting: vergelijkbaar met alles B (meerkosten structureel €761k) Behaalde kwaliteiten en ervaringen periodiek delen met de raad en bijsturen indien noodzakelijk
Buitengebied
Consensus scenario B A B C B B B B
Vragen?
Vervolgstappen na vandaag Definitieve besluitvorming op 28 oktober 2025 met aanpassing van de voorstellen Eventueel het verhogen van het bedrag in de Kadernota