Concept Besluitenlijst Raadsvergadering 7 december 2021

Besluitenlijst Raadsvergadering Datum Tijd Locatie Voorzitter Aanwezigen

07-12-2021 19:30 - 22:40 MSTeams J.P.M. Meijers (Voorzitter) S. van Alfen, A. Arends, D.J. Bult, G.J. Keller, W.T. van Laar, J.W. Lammers, P.A. Molleman, G.J.D. van Zetten (Gemeentebelangen) N.H.A.F. van Doremalen, M. van Lanen, I.P. Tetteroo-Baldinger, H.N. van Vierssen (VVD) C. van de Bijl, C. de Lange, H. Zaaijer (PCG), J. de Jonge, A. Willemsen (PvdD) A. Warmer (PvdA) M. Bettink-Pierik (CDA) A. van Zijl-Hoek (D66) N.A.W. van Dam (Mevr. Van Dam) E.E. Weijenberg (Griffier)

Afwezigen Portefeuillehouders Toelichting

P.A.J.M. van den Hurk, K.A. Maier, J.P. Neven, H.N.G. Wiendels

1 19:30

Deze vergadering is digitaal. De publieke tribune is gesloten. De voorlopige agenda wordt vastgesteld door de agendacommissie, en aangevuld vanuit de Voorbesprekingen.

Opening en mededelingen De voorzitter nodigt u uit tot het bijwonen van de openbare vergadering van de gemeenteraad die gehouden wordt op dinsdag 7 december, aanvang 19.30 uur. De vergadering wordt uitgezonden vanuit de Liendenzaal van het gemeentehuis van Buren, De Wetering 1 te Maurik. De agenda en alle bijbehorende stukken zijn door raads- en collegeleden digitaal in te zien via iBabs. Het publiek kan de stukken inzien via www.buren.nl/De gemeente/Gemeenteraad/Agenda en vergaderstukken. De vergadering wordt uitgezonden via www.buren.nl/De gemeente/live-uitzendingen. Besluit:

De voorzitter opent om 19.40 uur de vergadering. Toelichting:

Vanwege het niet direct toegang kunnen krijgen van enkele leden in de vergadering en het doorlopen van de presentielijst, opent de voorzitter de vergadering enkele minuten later. Er wordt daarom eerst gestart met het vragenkwartier (agendapunt 4). De heer Arends (GB) komt vanaf agendapunt 2 (vaststelling van de agenda) de vergadering binnen. 2

Vaststelling agenda raadsvergadering De raad wordt voorgesteld de agenda van vandaag vast te stellen. Er is een drietal moties vreemd aan de orde aangekondigd. Conform het reglement van Pagina 1

orde zijn deze moties opgenomen aan het einde van de agenda onder de agendapunten 8a t/m 8c. Dit zijn: - een motie van GB e.a. over zelfbewoningsplicht en opkoopbescherming; - een motie van GB e.a. over de Ingensche Waarden; - een motie PvdD e.a. over het bomenplan en kapvergunning; Besluit:

De agenda wordt met enkele wijzigingen vastgesteld. Toelichting:

Aan de agenda worden de drie aangekondigde moties toegevoegd als de punten 8a t/m 8c. Daarnaast wordt agendapunt 6.6. gewijzigd in agendapunt 5.7. (hamerstuk). 3

Vaststellen besluitenlijst gemeenteraad De raad wordt voorgesteld de besluitenlijst van 9 november 2021 vast te stellen. Besluit:

De besluitenlijst van de gemeenteraad van 9 november 2021 wordt zonder wijzigingen vastgesteld. 4

Vragenkwartier De volgende vragen zijn aangemeld: - Mevrouw van Zijl (D66) stelt vragen over maatschappelijke begeleiding nieuwe inburgeringsstelsel. - De heer van Zetten (GB) over het minder vaak ophalen van GFT-afval door de AVRI in coronatijd. Besluit:

n.v.t. Toelichting:

Portefeuillehouder Wiendels zegt toe de raad z.s.m. te informeren over het proces van communicatie en het aanbestedingsproces. 5

A-STUKKEN (HAMERSTUKKEN)

5.1

Leesstimulering, bibliotheekwerk en aanpak laaggeletterdheid Met leesstimulering en bibliotheekwerk wil onze gemeente de laaggeletterdheid zoveel mogelijk tegengaan. Sinds 1 januari wordt dit geregeld door de Openbare Bibliotheek Rivierenland. Afspraken hierover zijn gemaakt tot en met 2023 en het college wil deze afspraken verlengen tot en met 2026. Hiervoor is een jaarlijks bedrag van € 352.000 nodig. Dit bedrag is opgenomen in de begroting. Besluit:

1. De uitvoering van leesstimulering, bibliotheekwerk, en daarmee de aanpak van laaggeletterdheid, voor de periode 2023 tot en met 2026 te beleggen bij Openbare Bibliotheek Rivierenland. 2. De evaluatie van leesstimulering, bibliotheekwerk, en daarmee de aanpak van laaggeletterdheid, uiterlijk in Q3 2025 uit te voeren. 3. Vanaf 2023 structureel € 25.000 extra in de begroting op te nemen voor leesstimulering en bibliotheekwerk. Pagina 2

Toelichting:

Het besluit is unaniem zonder stemming. Stemverklaring de heer Zaaijer (PCG). PCG stemt niet in met beslispunt 3. 5.2

Aanvraag subsidie suppletie-uitkering ‘Bommenregeling’ 2021 In de Nederlandse bodem bevinden zich nog steeds achtergebleven explosieven uit de Tweede Wereldoorlog. Waterschap Rivierenland heeft deze opgespoord zodat risico’s voor de omgeving worden voorkomen. Om deze kosten te financieren vraagt het waterschap medewerking aan de gemeente Buren. Gemeenten kunnen kosten voor het opsporen van explosieven namelijk deels vergoed krijgen van het Rijk. Voor het aanvragen van deze subsidie wordt een raadsbesluit genomen. Besluit:

Een subsidieaanvraag in te dienen in het kader van de suppletieregeling explosieven opsporing en ruiming voor een bedrag van € 31.426,93. Toelichting:

Het besluit is unaniem zonder stemming (bij hamerslag). 5.3

Controleprotocol 2021 In het controleprotocol staan aanwijzingen voor de accountant om de controlewerkzaamheden uit te voeren. De auditcommissie heeft het protocol voor het jaar 2021 voorbereid en in dit voorstel wordt u gevraagd dit vast te stellen. Besluit:

1. Het Controleprotocol 2021, inclusief de volgende goedkeuringstolerantie voor de fouten in de jaarstukken op maximaal 1% en de onzekerheden in de controle op maximaal 3%, vast te stellen. Toelichting:

Het besluit is unaniem zonder stemming (bij hamerslag). 5.4

Ontheffing ingezetenschap wethouders 2022 Wethouders horen op grond van de wet in de gemeente te wonen. Daarvoor kan gemotiveerd ontheffing van worden verleend. Het voorstel is om de ontheffing van het vereiste van ingezetenschap van de wethouders P.A.J.M. van den Hurk, J.P. Neven en H.N.G. Wiendels met maximaal een jaar te verlengen. Besluit:

1. De ontheffing van het vereiste van ingezetenschap volgens artikel 36a lid 2 van de Gemeentewet van de wethouders P.A.J.M. van den Hurk, J.P. Neven en H.N.G. Wiendels met ingang van 21 januari 2022 te verlengen tot 21 januari 2023. Toelichting:

De besluit is aangenomen met 2 stemmen tegen (PvdD) en 19 stemmen voor (overige fracties). De heer de Jonge (PvdD) en de heer van Vierssen (VVD) geven een stemverklaring. 5.5

Vaststelling bestemmingsplan Erichem, Lutterveld 2a

Pagina 3

Het bestemmingsplan Erichem, Lutterveld 2a maakt de uitbreiding van het agrarisch bouwvlak binnen de bestemming Gemengd - Landgoed mogelijk. Het ontwerpbestemmingsplan heeft ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen ingediend, maar wel heeft de provincie een aandachtspunt ingebracht in het vooroverleg. De bestemmingsplanprocedure wordt gecoördineerd met de omgevingsvergunning, de procedures worden dan gezamenlijk doorlopen. Besluit:

1. In te stemmen met de beantwoording van de ingekomen overleg reactie op het ontwerpbestemmingsplan Erichem, Lutterveld 2a zoals opgenomen in de Nota van Zienswijzen; 2. Het bestemmingsplan ‘Erichem, Lutterveld 2a’ met IDN NL.IMRO.0214.ERILutterveld2a-BVA1 gewijzigd vast te stellen ten opzichte van het in procedure gebrachte ontwerpplan zoals te vinden in de nota van zienswijzen waarbij de waterparagraaf in de toelichting is aangevuld. 3. Te verklaren dat het kostenverhaal anderszins verzekerd is. 4. In te stemmen met het toepassen van Wro-coördinatie voor dit plan.

Toelichting:

Het besluit is unaniem zonder stemming (bij hamerslag). 5.6

Heffingsverordening algemeen De gemeente genereert inkomsten te genereren door onder meer belasting en leges te heffen. Hoe de gemeente dat doet en met welke tarieven, staat in een verordening. Jaarlijks worden deze verordeningen met tarieven opnieuw vastgesteld.

5.6.01

Heffingsverordening - Hondenbelasting 2022 Voor het jaar 2022 is het tarief voor de hondenbelasting verlaagd. Hiermee sluiten we aan op het beleid om de hondenbelasting in onze gemeente in 10 jaar af te bouwen. Besluit:

1. De Verordening hondenbelasting 2022 vast te stellen met het tarief van € 52,00 per hond en € 260,00 voor een kennel. Toelichting:

De besluit is aangenomen met 2 stemmen tegen (PvdD) en 19 stemmen voor (overige fracties). De heer de Jonge (PvdD) geeft een stemverklaring. 5.6.02

Heffingsverordening - Leges 2022 De bezuinigingsvoorstellen zijn verwerkt in de voorliggende leges verordening 2022 met bijbehorende tarieventabel. De tarieven voor het voltrekken van een huwelijk, het in behandeling nemen van een principeverzoek en het verlenen van een vergunning voor de aanleg van kabels en leidingen zijn verhoogd. Besluit:

1. De Verordening leges 2022 met bijbehorende tarieventabel vast te stellen. Toelichting:

Het besluit is unaniem zonder stemming (bij hamerslag). Pagina 4

5.6.03

Heffingsverordening - Lijkbezorgingsrechten 2022 In dit voorstel wordt u gevraagd de lijkbezorgingsrechten 2022 vast te stellen. Besluit:

1. De Verordening lijkbezorgingsrechten 2022 vast te stellen met bijbehorende tarieventabel. Het tarief voor het jaarlijks onderhoudsrecht bedraagt € 134,62. Toelichting:

Het besluit is unaniem zonder stemming (bij hamerslag). 5.6.04

Heffingsverordening - Onroerende-zaakbelastingen 2022 De ingangsdatum van de verordening OZB is 1 januari 2022. Om de nieuwe belastingtarieven in te laten gaan wordt de raad gevraagd de verordening vast te stellen vóór deze datum. Besluit:

1. De Verordening onroerende-zaakbelastingen 2022 vast te stellen met de volgende tarieven: OZB eigenaar woning 1,00 % OZB eigenaar niet-woning 1,00 % OZB gebruik niet-woning 1,00 % Toelichting:

Het besluit is unaniem zonder stemming (bij hamerslag). 5.6.05

Heffingsverordening - Precariobelasting 2016 Voor de vergoeding voor het gebruik van openbare grond (precariobelasting) op kabels en leidingen geldt dat deze mogelijkheid per 2022 vervalt. In dit voorstel wordt deze vorm van belasting heffen ingetrokken. Besluit:

1. De Verordening precariobelasting 2016 op kabels en leidingen in te trekken omdat deze heffingsmogelijkheid wettelijk vervalt. Toelichting:

Het besluit is unaniem zonder stemming (bij hamerslag). 5.6.06

Heffingsverordening - Rioolheffing 2022 U heeft besloten om het tarief rioolheffing voor de inwoners niet te verhogen. Besluit:

1. De Verordening rioolheffing 2022 vast te stellen met de volgende tarieven: - voor een woning € 240,00 - voor een niet-woning € 480,00 - voor percelen die alleen hemelwater lozen € 60,00 Toelichting:

Het besluit is unaniem zonder stemming (bij hamerslag).

Pagina 5

5.6.07

Heffingsverordening - Verblijfsbelasting 2022 Voor het jaar 2022 is een aantal wijzigingen doorgevoerd en zijn de verordeningen en tarieventabel aangepast aan actuele wet- en regelgeving. De naam ‘Toeristenbelasting’ is vervangen door ‘Verblijfsbelasting’. Hierbij wordt u gevraagd het nieuwe tarief voor 2022 vast te stellen. Het nieuwe tarief voor het jaar 2023 wordt nog niet aan u voorgesteld in verband met een nader onderzoek naar het forfait voor vaste standplaatsen het komende jaar. Besluit:

1. De Verordening verblijfsbelasting 2022 vast te stellen met het tarief van € 1,27 per persoon per overnachting. Toelichting:

Het besluit is unaniem zonder stemming. De heer Warmer (PvdA) geeft een stemverklaring. 5.7

Vervolgtraject Toekomst oriëntatie fase 3 Buren wil als zelfstandige gemeente met een robuuste en wendbare organisatie de toekomst tegemoet treden. Daarvoor is inzicht nodig in wat voor type gemeente de gemeente Buren wil zijn en de huidige kracht van de organisatie en het bestuur van de gemeente Buren. Bureau Berenschot is daarom in opdracht van de gemeente Buren aan de slag gegaan met het project toekomstoriëntatie. De toekomstoriëntatie is onderdeel van de strategische opgave ‘Samen sterk in de regio’. De toekomstoriëntatie bestaat uit drie fasen: Verkenning toekomst gemeente Buren: wat voor een gemeente wil Buren zijn? En de formulering van een handelingsperspectief: wat is op het gebied van bestuur en organisatie nodig om de gewenste toekomstrichting in te gaan? Tot slot; hoe vertalen we dit naar een ontwerpoverdrachtsdocument? Besluit:

1. ln te stemmen met het vervolgtraject Toekomstoriëntatie 3.0, (ingekomen stuk D.105121) 2. De Stuurgroep de opdracht te geven een ontwerp-overdrachtsdocument op te stellen met input uit de bijeenkomsten van de raad, het college en de ambtelijke organisatie afzonderlijk en gezamenlijk (trialoog). 3. En de Stuurgroep de opdracht te geven tot coördinatie van deze trajecten.

Toelichting:

Het besluit is genomen met 2 stemmen tegen (PvdD) en 19 stemmen voor (overige fracties). De heer Warmer (PvdA), Mevr. van Zijl (D66), de heer de Jonge (PvdD), de heer Zaaijer (PCG) geven een stemverklaring. 6

B-STUKKEN (BESPREEKSTUKKEN)

6.1

Warmtetransitie Buren 2022-2024 Met het voorstel ‘De Warmtetransitie Buren 2022-2024’ zet de gemeente Buren de eerste stappen in de transitie van de gebouwde omgeving (woningen, kantoren, scholen en andere verblijfsgebouwen). Deze transitie beoogt de overgang van fossiele

20:00

Pagina 6

brandstoffen naar duurzame warmtebronnen zonder CO2-belasting voor verwarmen, koken en warm water. De raad wordt gevraagd de warmtetransitie vast te stellen. Besluit:

1: In te stemmen met De Warmtetransitie Buren 2022-2024. Dit met als uitgangspunten: • Kerngericht en maatwerk • Nu beginnen met huidige technieken Dit met als onderdelen: • Het buitengebied: ‘energieadviseur buitengebied’ • De kernen met potentie Maurik en Lingemeer • De aanpak overige kernen • Isoleren en besparen / ‘aardgasvrij-ready’ • Een klankbordgroep • Communicatie, informatie en participatie! Toelichting:

Dit besluit is unaniem. 6.2 21:00

Vaststellen bestemmingsplan Brinkstraat 7, Lienden Het ontwerpbestemmingsplan ‘Brinkstraat 7, Lienden’ heeft ter inzage gelegen en er zijn meerdere zienswijzen ingediend. Het gaat om het realiseren van kleinschalig en verzorgd wonen. Met dit voorstel wordt het bestemmingsplan vastgesteld en ingestemd met de beantwoording van de zienswijzen. Besluit:

1.Het bestemmingsplan ‘Brinkstraat 7, Lienden’ met IDN NL.IMRO.0214.Brinkstraat7BVA1 gewijzigd vast te stellen ten opzichte van het in procedure gebrachte ontwerpplan zoals te vinden in de Nota zienswijzen. 2. In te stemmen met de beantwoording van de zienswijzen zoals opgenomen in de Nota zienswijzen. 3. Te verklaren dat het kostenverhaal anderszins verzekerd is. Toelichting:

De heer van Laar (GB) verlaat voor de behandeling van dit agendapunt de vergadering. Het besluit is aangenomen met 2 stemmen tegen (de heer van Alfen (GB) en de Lange (PCG)) en 18 stemmen voor (overige raadsleden). Mevr. van Dam (Mevr. van Dam) geeft een stemverklaring. 6.3 21:30

Vaststellen bestemmingsplan Buitengebied, Provincialeweg 56, Ingen Het ontwerpbestemmingsplan ‘Buitengebied, Provincialeweg 56, Ingen’ heeft ter inzage gelegen en er zijn geen zienswijzen ingediend. Het gaat om het realiseren van een agility-hondensportschool op het perceel de Provincialeweg 56 in Ingen. Met dit voorstel wordt het bestemmingsplan vastgesteld. Besluit:

Geen Toelichting:

Voor aanvang van de behandeling van dit agendapunt komt de heer van Laar (GB) de vergadering weer binnen. Na de beantwoording van het college op de eerste termijn

Pagina 7

van de raad wordt de vergadering geschorst. De tweede termijn zal worden hervat in de raadsvergadering van donderdag 9 december a.s. Besluit:

Geen. Toelichting:

De tweede termijn van dit agendapunt wordt behandeld in de raadsvergadering van donderdag 9 december. 6.4 22:00

Nota Bodembeheer en Bodemkwaliteitskaart Het is wettelijk verplicht om de vastgestelde regionale Bodemkwaliteitskaart te actualiseren. In dit voorstel wordt de geactualiseerde Bodemkwaliteitskaart en Nota Bodembeheer voorgelegd. Deze nota en kaart kunnen straks worden meegenomen in de omgevingsvisie. Een geactualiseerde kaart en nota betekenen voor inwoners en bedrijven dat ze minder vaak onderzoeken hoeven uit te voeren. Besluit:

Geen Toelichting:

Dit agendapunt zal worden behandeld in de raadsvergadering van 9 december. 6.5

Wijziging APV De Algemene Plaatselijke Verordening van de gemeente Buren is geactualiseerd. Bij deze wijzigingen wordt ook vooruitgelopen op het algemeen gezondheidsbeleid en op het archeologiebeleid om het gebruik van een metaaldetector te verbieden. Er zijn twee amendementen aangekondigd. Besluit:

Geen Toelichting:

Dit agendapunt zal worden behandeld in de raadsvergadering van 9 december. 6.6

Vervolgtraject Toekomst oriëntatie fase 3 Bij de vaststelling van de agenda is dit agendapunt verplaatst naar agendapunt 5.7.

7

INFORMATIE-UITWISSELING

7.a

Informatie-uitwisseling over niet geagendeerde agendapunten Wethouder Neven zal een mondelinge toelichting geven op de AB-vergadering van de AVRI van 17 november en het vervolgtraject van het AB over de lessen uit het Rapport Storten en Tekorten. Besluit:

n.v.t.

Pagina 8

Toelichting:

Dit agendapunt zal worden behandeld in de raadsvergadering van 9 december. 7.b

Vragen aan voorzitters werkgroepen/forums Besluit:

n.v.t. Toelichting:

Dit agendapunt zal worden behandeld in de raadsvergadering van 9 december. 7.c

Terugkoppeling regionale samenwerking/VNG-commissie raadsleden en griffiers Besluit:

n.v.t. Toelichting:

Dit agendapunt zal worden behandeld in de raadsvergadering van 9 december. 8

Moties vreemd aan de orde van de dag

8.a

aangekondigde motie vreemd aan de orde GB e.a. over zelfbewoningsplicht en opkoopbescherming Besluit:

Geen Toelichting:

Dit agendapunt zal worden behandeld in de raadsvergadering van 9 december. 8.b

aangekondigde motie vreemd aan de orde PvdD e.a. Bomenplan en kapvergunning Besluit:

Geen Toelichting:

Dit agendapunt zal worden behandeld in de raadsvergadering van 9 december. 8.c

aangekondigde motie vreemd GB e.a. Ingensche Waarden Besluit:

Geen Toelichting:

Dit agendapunt zal worden behandeld in de raadsvergadering van 9 december. 9

Sluiting Besluit:

De voorzitter sluit de vergadering om 22.40 uur. Pagina 9

Vastgesteld in de openbare vergadering van 25 januari 2022 De griffier,

De voorzitter,

E.E. Weijenberg

J.P.M. Meijers

Pagina 10