Bijlage 6 - Participatieladder

Bijlage 6: Participatieladder Zoals al eerder aangegeven is participatie een noodzaak en dat niet alleen vanuit de visie op kerngericht werken. De warmtetransitie komt bij de inwoners achter de voordeur daarmee is hun betrokkenheid een gegeven. Dat vraagt naast een benadering om onze inwoners goed te informeren ook om een aanpak om hen mee te nemen. Het gaat in ieder geval wel om het in een vroeg stadium betrekken van inwoners bij de ontwikkeling van verdere warmteplannen. Dat is ook gebeurd bij de ontwikkeling van de visie en heeft geresulteerd in een aantal actieve groepen per kern waarmee de warmte aanpak opgepakt gaat worden. Met deze inwonersgroepen gaan we de verdere mogelijkheden van hun kern verkennen. Als we de participatieladder er bij betrekken dan kent de betrokkenheid van inwoners bij de warmteopgave meerdere niveaus. Vanuit de participatieladder zijn hierbij globaal de volgende elementen te onderscheiden: 1. De ontwikkelingen van de beleidskaders met betrokkenheid van inwoners, ondernemers, jongeren en andere groepen (informatie en inspraak). Dit komt ook naar voren in de aanbeveling om per kern een bijeenkomst te organiseren om met inwoners invulling te geven aan pilots etc. Daarbij wordt voorgesteld gebruik te maken van de mensen die in het draagvlakonderzoek hebben aangegeven een rol te willen spelen in een werkgroep voor de betreffende kern.

‘Bekijk samen met hen hoe je het beste invulling kunt geven aan de pilot en het betrekken van hun kerngenoten.’ 2. Uitvoeringsplannen per kern/wijk met betrokkenheid uit de kernen om tot afgestemd maatwerk bij de lokale ontwikkeling en uitvoering te komen (adviseren en raadplegen). 3. Het faciliteren van initiatieven in de buurt. Het kan gaan om zeer diverse zaken als: • Samen een isolatieplan opzetten en uitvoeren; • Een collectieve WKO-voorziening; • Gezamenlijke aanbesteding van warmtepompen. (coproductie of eigen uitvoering). 4. Inwonersinitiatieven zijn prima, maar vanuit de gemeente zullen we aan lopen tegen de situatie dat de gemeente niet actief wil deelnemen/investeren. 5. Adviseren: Er heeft zich een aantal groepen geformeerd om per kern mee te denken in de verdere ontwikkeling en die ook verder vorm en inhoud te geven. Daarnaast wordt er naar verwachting een klankbordgroep opgezet van inwoners die wat meer van een afstand de ontwikkelingen volgt en adviseert. 6. Meebeslissen: Elke inwoner/woningeigenaar zal gaan investeren in besparen, isoleren en de installatie. Elke inwoner/eigenaar zal uiteindelijk autonoom zijn/haar deelname aan de verduurzaming en daarmee de investeringen bepalen. Gelet op de doelstelling voor 2050, een gasloos Nederland, is de vraag waarschijnlijk niet of maar wanneer en hoe een pand van het gas afgaat.

Daarnaast is er een regierol voor de gemeente die moet kijken naar het gemeentebrede project en de toedeling van bepaalde warmtebronnen als groen gas, want dat zal niet voor alle inwoners beschikbaar kunnen zijn. De gemeente moet ook de afstemming verzorgen met stakeholders als Liander en de woningbouwcorporaties en ook rondom eventuele werkzaamheden in de openbare ruimte en vergunningen. In essentie zal de besluitvorming rond deze projecten dus genomen moeten worden door inwoners (in meerderheid) als door de gemeente en daarom zullen die noodzakelijker wijze samen oplopen. Verder zullen gesprekken over de uitvoering per woning plaatsvinden, omdat we onze bewoners willen meenemen in het proces en in enkele gevallen ook moeten ‘ontzorgen’. Dat zal overigens pas plaats vinden bij de concrete ‘kern- of wijkaanpak’ (adviseren).