Bijlage 3 - Zienswijze Kaderbrief ODR 2026

Omgevingsdienst Rivierenland Postbus 6267 4000 HG TIEL

Maurik, 12 december 2024

uw brief van: uw kenmerk: ons kenmerk: behandeld door:

Z.064726/D.205883 M. Klein

bijlage(n): onderwerp:

Zienswijze Kadernota 2026 ODR Geachte heer/mevrouw, Op 26 november 2024 hebben wij de Kadernota 2026 van de Gemeenschappelijke Regeling ODR (hierna: ODR) ontvangen. In uw begeleidende brief verzocht u ons om een zienswijze te geven op de Kadernota 2026, in deze brief geeft de raad van Buren onze zienswijze op dit document. Duidelijke en overzichtelijke kaderbrief De opzet van de kaderbrief van de ODR is duidelijk en overzichtelijk. De kaderbrief laat goed zien welke ontwikkelingen er zijn rondom vergunningverlening, toezicht en handhaving. Een lagere gemeentelijke bijdrage te doen Naar aanleiding van de kadernota 2026 van uw gemeenschappelijke regeling doen wij u hierbij een inhoudelijke zienswijze toekomen, voortkomend uit de financiële situatie van onze gemeenten. Het betreft een collectieve zienswijze, van alle 8 gemeenten in de regio Rivierenland. De inkomsten die gemeenten vanuit het Rijk ontvangen worden met miljarden structureel verminderd (ca 5%). Dat terwijl de uitdagingen op verschillende beleidsterreinen fors zijn en de prijzen van materiaal en personeel stijgen. Als gemeenten bereiden we daarom ombuigingen voor. Voor deze ombuigingen wordt ook naar taken en middelen van verbonden partijen gekeken. We beseffen daarbij dat vermindering van de middelen niet strookt met de ontwikkeling van de afgelopen jaren waarin er een steeds groter beroep op u is gedaan.

We gaan over deze ontwikkeling en de gevolgen graag met u in gesprek, waarbij we oog houden voor een veerkrachtige en toekomstbestendige regio. Daarbij hanteren we als kader een lagere gemeentelijke bijdrage van 1,5% in de begrotingsjaren 2026 en 2027 ten opzichte van de begroting 2025, oplopend naar een 3,0% lagere gemeentelijke bijdrage vanaf 2028. Ons verzoek aan u is: bereid aan de hand van het bovengenoemd kader scenario’s voor, voor te leggen aan uw algemeen bestuur, zodat het algemeen bestuur hier een besluit over kan nemen. We verzoeken u per scenario ook de beleidsmatige implicaties zichtbaar te maken. We realiseren ons dat vermindering van de middelen gevolgen heeft voor de dienstverlening, zeker nu er steeds meer een beroep wordt gedaan op gemeenten en

De Wetering 1 ● Postbus 23 ● 4020 BA Maurik ● Tel.: 14 0344 ● Fax: (0344) 579200 ● E-mail: gemeente@buren.nl ● KvK: 30278157 Bank Nederlandsche Gemeente IBAN nummer: NL05 BNGH 0285 0486 35 ● BTW: NL807287684B02

verbonden partijen. We verzoeken u vóór het afronden van de conceptbegroting 2026 van uw gemeenschappelijke regeling de keuzescenario’saan het algemeen bestuur voor te leggen om vervolgens te verwerken in de conceptbegroting 2026. Hierover gaan we graag met u in gesprek. Omzetnorm robuustheidscriteria De focus van de ODR lijkt te liggen op het verhogen van de omzet op het gebied van milieutaken. Daartoe is de ODR ook aan het kijken naar allerlei diensten die zij zouden kunnen aanbieden op dit gebied. Gewaakt moet worden voor het opzetten van diensten enkel met het doel meer omzet te genereren en die wel personele capaciteit vragen, maar weinig toevoegen aan de dienstverlening. Het is maar zeer de vraag in hoeverre de omzetnorm in stand blijft (want daar is veel op aan te merken) op termijn. Er moet ook worden nagedacht over scenario’s wat te doen als de omzetnorm niet gehaald wordt. Kosten ODR De ODR zit momenteel qua kosten veel te hoog in de benchmark en ook staat het vertrouwen in de kwaliteit van de dienstverlening onder druk, wat extra taken bij de ODR beleggen niet vanzelfsprekend maakt. De ODR moet met scenario’s komen voor hun toekomstbestendigheid, en niet alleen in de dienstverlening maar door ook te kijken naar hun eigen organisatievorm en de robuustheid. De gemeente Buren heeft onderzoek gedaan en maakt zich zorgen over deze robuustheid.

We verzoeken de ODR dan ook om met een onderbouwd plan te komen om de toekomst van de ODR te waarborgen. Minder bouwvergunningen, toch hogere kosten Ondanks een werkelijk aantal omgevingsvergunning bouw van 300 minder dan in het werkprogramma opgenomen is er ruim 100 uur meer aan besteed. Er wordt met een overschrijding van 1425 uur fors boven kengetal gewerkt. Communicatie en dienstverlening In de kaderbrief wordt aandacht besteed aan communicatie en dienstverlening. Wij zien dat hier nog steeds een verbeterslag in is te maken door de ODR. De gemeente Buren wil graag samen met de ODR onderzoeken hoe de communicatie en dienstverlening van de ODR richting inwoners nog verder kan worden verbeterd. OpenWave In het kader van optimalisatie van communicatie en dienstverlening aan inwoners is het cruciaal dat de snel toepasbare mogelijkheid om als gemeente en ODR samen te werken in OpenWave eindelijk optimaal benut wordt. Dit zal bijdrage in snellere dienstverlening aan inwoners, minder kans op fouten en misverstanden, beter integraal werken en naar verwachting ook een verlaging van kosten. Inmiddels is duidelijk geworden dat deze samenwerking vrijwel direct gerealiseerd kan worden, er ondersteuning voor geregeld kan worden, dat de samenwerking in OpenWave AVG proof is en dat er nagenoeg geen kosten zijn om dit te realiseren.

Als de ODR meewerkt kan dit al in januari 2025 gerealiseerd worden. Wij zien graag uw reactie met de wijze waarop de gegeven zienswijze is verwerkt in de vastgestelde jaarrekening en begroting. Dit is afgesproken in het regionale informatieprotocol.

2