Behandeladvies Transformatie sociaal domein Gemeenteraad Buren.pdf

Behandeladvies Beeldvormende Raad Van Voor Datum Tijd: Locatie: Onderwerp Voorzitter Portefeuillehouder Ambtenaar

: Griffie : Raads- en burgerraadsleden : 11 oktober 2022 : 20.45 - 22.15 uur : Raadzaal : Transformatie sociaal domein, deel 1 : Daan Weststrate : Monique Bettink-Pierik : Jeroen Göttgens, Strategisch beleidsmedewerker Sociaal domein, E. jgottgens@buren.nl Willemijn van Poortvliet, Beleidsmedewerker zorg en veiligheid, E. wpoortvliet@buren.nl Roel Winkels, Beleidsmedewerker Wmo, E. rwinkels@buren.nl

Bijlage(n)

: Bijlage 1: Highlights integrale verordening wmo/jeugd (consulterend) Bijlage 2: Nota huishoudcoach (informerend) Bijlage 3: Raadsinformatiebrief kostenontwikkeling Q1 en Q2 2022 (achtergrond) Bijlage 4: Raadsinformatiebrief kostenontwikkeling Q4 2021 (achtergrond) Bijlage 5: Memo kostenontwikkeling Q1 en Q2 2022 (achtergrond) Bijlage 6: Memo kostenontwikkeling Q4 2021 (achtergrond) Bijlage 7: Rapportage voortgang transformatie sociaal domein Q2 (achtergrond) Bijlage 8: Rapportage voortgang transformatie sociaal domein Q1 (achtergrond) Bijlage 9: Programmaplan Transformatie sociaal domein (achtergrond) Bijlage 10: Begrippenlijst sociaal domein (achtergrond)

Het BOB-model In dit model onderscheiden we: Beelvormende Raad, Oordeelsvormende Raad en Besluitvormende Raad. Om raads- en burgerraadsleden goed beslagen ten ijs te laten komen tijdens de Beeldvormende Raad bereidt de griffie - samen met de ambtelijke organisatie - dit behandeladvies voor. Tijdens een Beeldvormende Raad is het niet de bedoeling om politiek te bedrijven, dan wel bestuurlijke uitspraken te ontlokken. Het is veelal een technische voorbereiding op de Oordeelsvormende Raad en dat is de politieke arena om met elkaar het inhoudelijke debat aan te gaan. Soorten bijeenkomsten Er zijn diverse soorten bijeenkomsten, die we gerangschikt hebben onder de noemer van de Beeldvormende Raad. We onderscheiden de volgende smaken, waarbij een combinatie van smaken ook mogelijk is. 1. 2. 3. 4.

Presentatie Consultatie Peiling Werkatelier/tekentafel (co-productie)

5. Deskundigenavond (stakeholders aan het woord) 6. Werk dat voorheen door werkgroepen is gedaan 7. Bewonersavond 8. Technische vragen stellen en beantwoorden

Welk karakter heeft deze bijeenkomst en waarom De bijeenkomst heeft een informerend (presentatie voortgang transformatie en kostenverloop; presentatie pilots huishoudcoach en schoolmaatschappelijk werk) en een consulterend karakter (presentatie integrale verordening Jeugd/WMO). Daarnaast vindt er voorbereiding plaats op de bijeenkomst van 1 november, waarin we het onder meer zullen hebben over maatregelen als een inkomenstoets voor huishoudelijke ondersteuning en het budgetplafond (deze bijeenkomst zal ook consulterend zijn). De raad kan op 11 oktober alvast aangeven welke informatie zij van belang acht voor de bijeenkomst van 1 november en welke stakeholders zij uit wenst te nodigen voor deze avond (gedacht kan worden aan bijvoorbeeld de participatieraad).

-1-

Behandeladvies Beeldvormende Raad Het betreft een beeldvormende bijeenkomst over de transformatie sociaal domein. De transformatie is gericht op kostenbesparing en de opdracht komt voort uit het project van zerobased budgetting. We geven uitvoering aan het programmaplan dat in de raad van 20 januari is vastgesteld. Tijdens de bijeenkomst staan we stil bij de kostenontwikkeling en gaan we in op de voortgang van het programma. In het bijzonder is er aandacht voor de integrale verordening Wmo/Jeugd die we opstellen. Deze verordening is geagendeerd voor de Voorbespreking van dinsdag 22 november 2022. Tijdens de bijeenkomst van 11 oktober (deel 1) presenteren we de belangrijkste veranderingen in de verordening. Ook lichten we een aantal ‘lichte’ maatregelen tot kostenbesparing toe, te weten de pilot huishoudcoach en de pilot schoolmaatschappelijk werk. Tijdens de bijeenkomst van 1 november (deel 2) willen we zwaardere maatregelen presenteren, zoals de inkomenstoets voor huishoudelijke ondersteuning en het budgetplafond. Doel van de bijeenkomst Het doel van deze bijeenkomst (op 11 oktober) is drieledig: informeren over de voortgang van de transformatie sociaal domein en de gemeenteraad de kans geven hierover verduidelijkende vragen te stellen.

Beeldvorming als het gaat om de integrale verordening Jeugd/WMO in voorbereiding op de oordeelsvormende en besluitvormende avonden in november/december Voorbereiding van de bijeenkomst op 1 november: welke informatie heeft de raad nodig voor deze avond en welke stakeholders zou zij uitgenodigd willen zien. Wat vooraf ging? De raad heeft op 29 september 2020 de visie Kansen pakken vastgesteld. In deze visie staat omschreven hoe we vorm geven aan de transformatie van het sociaal domein. De raad heeft (eveneens op 29 september 2020) opdracht gegeven om aan de slag te gaan met de aanbevelingen die voortkomen uit het rapport Jeugdzorg Buren onder de loep. Dit rapport bevat maatregelen die erop gericht zijn de tekorten op jeugdzorg te verminderen. Op 26 oktober 2021 heeft de raad ingestemd met de opbrengst van het Project Zero Based Budgetting (ZBB) en daaruit volgende ombuigingen van de programmabegroting 2022 en verder. Daarin zijn ombuigingen opgenomen die betrekking hebben op het sociaal domein, in het bijzonder op het gebied van Jeugdhulp en Wmo. Op 25 januari 2022 heeft de raad het programmaplan transformatie sociaal domein vastgesteld. De uitkomsten van het ZBB-traject zijn van grote invloed geweest op de inhoud van dit programmaplan, dat functioneert als implementatieplan van ZBB voor het sociaal domein.

In april en oktober heeft u memo’s gehad over het kostenverloop en de voortgang van het programma. Wat wordt van raads- en burgerleden verwacht? De realisatie van de ZBB afspraken binnen het Sociaal Domein vragen actief meedenken en duidelijke kaders stellen door de raad. Stel de vragen die u heeft en geef aan wat u nodig heeft om tot een goed besluit te kunnen komen. Wat verwachten raads- en burgerraadsleden nog meer? N.v.t. Agenda van de bijeenkomst 1. Introductie door wethouder M. Bettink-Pierik (5 min) 2. Presentatie Voortgang transformatie en kostenverloop door Willemijn van Poortvliet (15 min) 3. Vragen n.a.v. de presentatie (5 min) 4. Presentatie pilots huishoudcoach, schoolmaatschappelijk werk en integrale verordening door Roel Winkels (20 min) 5. Vragen n.a.v. de presentatie (5 min) 6. Vooruitblik op volgende bijeenkomst – 1 november door wethouder M. Bettink-Pierik (5 min) Vragenronde (5 min)

-2-

Behandeladvies Beeldvormende Raad Nadere toelichting onderwerp(en) N.v.t. Vervolg/planning Besluitvorming over de integrale verordening Wmo/Jeugd in de gemeenteraad van 6 december 2022 Besluitvorming over huishoudcoach en schoolmaatschappelijk werk in college (nov/dec) Beeldvormende avond over inkomenstoets en budgetplafonds op 1 november 2022 Openbaar: deze bijeenkomst is openbaar, dus publiek is van harte welkom om erbij te zijn Live volgen: deze bijeenkomst is via internet live te volgen via www.gemeenteraad.nl/buren.

-3-