Document · PDF

Agendabundel

Raadsvergadering 7 december 2021, gemeente Buren21.914 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 3

Bundel - Raadsvergadering van 7 december 2021

19:30 - Opening en mededelingen De voorzitter nodigt u uit tot het bijwonen van de openbare vergadering van de gemeenteraad die gehouden wordt op dinsdag 7 december, aanvang 19.30 uur. De vergadering wordt uitgezonden vanuit de Liendenzaal van het gemeentehuis van Buren, De Wetering 1 te Maurik. De agenda en alle bijbehorende stukken zijn door raads- en collegeleden digitaal in te zien via iBabs. Het publiek kan de stukken inzien via www.buren.nl/De gemeente/Gemeenteraad/Agenda en vergaderstukken. De vergadering wordt uitgezonden via www.buren.nl/De gemeente/live-uitzendingen. Vaststelling agenda raadsvergadering De raad wordt voorgesteld de agenda van vandaag vast te stellen. Er is een drietal moties vreemd aan de orde aangekondigd. Conform het reglement van orde zijn deze moties opgenomen aan het einde van de agenda onder de agendapunten 8a t/m 8c. Dit zijn: - een motie van GB e.a. over zelfbewoningsplicht en opkoopbescherming; - een motie van GB e.a. over de Ingensche Waarden; - een motie PvdD e.a. over het bomenplan en kapvergunning; Voorlopige Agenda Raadsvergadering 7 december 2021

Vaststellen besluitenlijst gemeenteraad De raad wordt voorgesteld de besluitenlijst van 9 november 2021 vast te stellen. Concept Besluitenlijst Raadsvergadering 9 november 2021

Vragenkwartier De volgende vragen zijn aangemeld: - Mevrouw van Zijl (D66) stelt vragen over maatschappelijke begeleiding nieuwe inburgeringsstelsel. - De heer van Zetten (GB) over het minder vaak ophalen van GFT-afval door de AVRI in coronatijd. A-STUKKEN (HAMERSTUKKEN) Leesstimulering, bibliotheekwerk en aanpak laaggeletterdheid Met leesstimulering en bibliotheekwerk wil onze gemeente de laaggeletterdheid zoveel mogelijk tegengaan. Sinds 1 januari wordt dit geregeld door de Openbare Bibliotheek Rivierenland. Afspraken hierover zijn gemaakt tot en met 2023 en het college wil deze afspraken verlengen tot en met 2026. Hiervoor is een jaarlijks bedrag van € 352.000 nodig. Dit bedrag is opgenomen in de begroting. Dossier 1980 voorblad

5 5.1

D.101935 Raadsvoorstel Leesstimulering, bibliotheekwerk en aanpak laaggeletterdheid D.101935 Raadsbesluit Leesstimulering, bibliotheekwerk en aanpak laaggeletterdheid Bijlage 2 - Infographic Bijlage 3 - Activiteitenoverzicht D.101935 Getekend - Raadsbesluit Leesstimulering, bibliotheekwerk en aanpak laaggeletterdheid 5.2

Aanvraag subsidie suppletie-uitkering ‘Bommenregeling’ 2021 In de Nederlandse bodem bevinden zich nog steeds achtergebleven explosieven uit de Tweede Wereldoorlog. Waterschap Rivierenland heeft deze opgespoord zodat risico’s voor de omgeving worden voorkomen. Om deze kosten te financieren vraagt het waterschap medewerking aan de gemeente Buren. Gemeenten kunnen kosten voor het opsporen van explosieven namelijk deels vergoed krijgen van het Rijk. Voor het aanvragen van deze subsidie wordt een raadsbesluit genomen. Dossier 1930 voorblad D.102133 Raadsvoorstel Aanvraag subsidie suppletie-uitkering ‘Bommenregeling’ 2021 D.102419 Raadsbesluit Aanvraag subsidie suppletie-uitkering ‘Bommenregeling’ 2021 Bijlage 1. Opdracht tot het uitvoeren van de werkzaamheden en de kosten Bijlage 2. Projectplan Lienden (projectplan en werkwijze van detectie) Bijlage 3. Detectierapportage Lienden (resultaat van de detectie en vrijgave van het gebied) D.102419 Getekend - Raadsbesluit Aanvraag subsidie suppletie-uitkering ‘Bommenregeling’ 2021

5.3

Controleprotocol 2021 In het controleprotocol staan aanwijzingen voor de accountant om de controlewerkzaamheden uit te voeren. De auditcommissie heeft het protocol voor het jaar 2021 voorbereid en in dit voorstel wordt u gevraagd dit vast te stellen. Dossier 1881 voorblad

D.100711 Raadsvoorstel Controleprotocol 2021 D.100710 Raadsbesluit Controleprotocol 2021 D.100712 Bijlage Controleprotocol 2021 Bijlage 1 - Normenkader lijst externe regelgeving Bijlage 2 - Normenkader lijst interne regelgeving Bijlage 3 - Lijst niet onder het normenkader vallende regelingen 2021 5.4

Ontheffing ingezetenschap wethouders 2022 Wethouders horen op grond van de wet in de gemeente te wonen. Daarvoor kan gemotiveerd ontheffing van worden verleend. Het voorstel is om de ontheffing van het vereiste van ingezetenschap van de wethouders P.A.J.M. van den Hurk, J.P. Neven en H.N.G. Wiendels met maximaal een jaar te verlengen. Dossier 1938 voorblad D.101643 Getekend - Raadsbesluit Ontheffing ingezetenschap wethouders 2022 D.101641 Raadsvoorstel ontheffing ingezetenschap wethouders 2022

5.5

Vaststelling bestemmingsplan Erichem, Lutterveld 2a Het bestemmingsplan Erichem, Lutterveld 2a maakt de uitbreiding van het agrarisch bouwvlak binnen de bestemming Gemengd - Landgoed mogelijk. Het ontwerpbestemmingsplan heeft ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen ingediend, maar wel heeft de provincie een aandachtspunt ingebracht in het vooroverleg. De bestemmingsplanprocedure wordt gecoördineerd met de omgevingsvergunning, de procedures worden dan gezamenlijk doorlopen. Dossier 1929 voorblad D.101943 Raadsvoorstel vaststelling bestemmingsplan Erichem, Lutterveld 2a D.102301 Raadsbesluit Vaststelling bestemmingsplan Erichem, Lutterveld 2a Nota zienswijzen Erichem, Lutterveld 2a Toelichting op bestemmingsplan Erichem, Lutterveld 2a Bijlagen bij toelichting bestemmingsplan Erichem, Lutterveld 2a Regels bestemmingsplan Erichem, Lutterveld 2a Bijlagen bij regels bestemmingsplan Erichem, Lutterveld 2a Verbeelding bestemmingsplan Erichem, Lutterveld 2a D.102301 Getekend - Raadsbesluit Vaststelling bestemmingsplan Erichem, Lutterveld 2a.pdf

5.6

Heffingsverordening algemeen De gemeente genereert inkomsten te genereren door onder meer belasting en leges te heffen. Hoe de gemeente dat doet en met welke tarieven, staat in een verordening. Jaarlijks worden deze verordeningen met tarieven opnieuw vastgesteld. Technische vragen VVD Heffingsverordeningen 2022

5.6.01

Heffingsverordening - Hondenbelasting 2022 Voor het jaar 2022 is het tarief voor de hondenbelasting verlaagd. Hiermee sluiten we aan op het beleid om de hondenbelasting in onze gemeente in 10 jaar af te bouwen. Dossier 1987 voorblad D.103765 Raadsvoorstel Heffingsverordeningen - Hondenbelasting 2022 D.103765 Raadsbesluit Heffingsverordeningen - Hondenbelasting 2022 D.103765 Getekend - Raadsbesluit Heffingsverordening - Hondenbelasting 2022.pdf

5.6.02

Heffingsverordening - Leges 2022 De bezuinigingsvoorstellen zijn verwerkt in de voorliggende leges verordening 2022 met bijbehorende tarieventabel. De tarieven voor het voltrekken van een huwelijk, het in behandeling nemen van een principeverzoek en het verlenen van een vergunning voor de aanleg van kabels en leidingen zijn verhoogd. Dossier 1990 voorblad D.103770 Raadsvoorstel Heffingsverordeningen - Legesverordening 2022 D.103770 Raadsbesluit Heffingsverordeningen - Legesverordening 2022 ROEB-lijst 2022 Tarieventabel leges 2022 Welstandstariefregeling Gelders Genootschap 2022 Overzicht categorieën van initiatieven Ruimtelijke Ordening Overzicht wijzigingen tarieven leges 2022 ten opzichte van 2021

D.103770 Getekend - Raadsbesluit Heffingsverordening - Leges 2022.pdf 5.6.03

Heffingsverordening - Lijkbezorgingsrechten 2022 In dit voorstel wordt u gevraagd de lijkbezorgingsrechten 2022 vast te stellen. Dossier 1991 voorblad D.103774 Raadsvoorstel Heffingsverordeningen - Lijkbezorgingsrechten 2022 D.103774 Raadsbesluit Heffingsverordeningen - Lijkbezorgingsrechten 2022 Tarieventabel Lijkbezorgingsrechten 2022 D.103774 Getekend - Raadsbesluit Heffingsverordening - Lijkbezorgingsrechten 2022

5.6.04

Heffingsverordening - Onroerende-zaakbelastingen 2022 De ingangsdatum van de verordening OZB is 1 januari 2022. Om de nieuwe belastingtarieven in te laten gaan wordt de raad gevraagd de verordening vast te stellen vóór deze datum. Dossier 1986 voorblad D.102151 Raadsvoorstel Heffingsverordeningen - Onroerende-zaakbelastingen 2022 D.102151 Raadsbesluit Heffingsverordeningen - Onroerende-zaakbelastingen 2022 Overzicht wijziging tarieven belastingen en heffingen 2022 ten opzichte van 2021 D.102151 Getekend - Raadsbesluit Heffingsverordening - Onroerende-zaakbelastingen 2022

5.6.05

Heffingsverordening - Precariobelasting 2016 Voor de vergoeding voor het gebruik van openbare grond (precariobelasting) op kabels en leidingen geldt dat deze mogelijkheid per 2022 vervalt. In dit voorstel wordt deze vorm van belasting heffen ingetrokken. Dossier 1992 voorblad D.103775 Raadsvoorstel Heffingsverordeningen - Intrekking precarioverordening D.103775 Raadsbesluit Heffingsverordeningen - Intrekking precarioverordening D.103775 Getekend - Raadsbesluit Heffingsverordening - Precariobelasting 2016

5.6.06

Heffingsverordening - Rioolheffing 2022 U heeft besloten om het tarief rioolheffing voor de inwoners niet te verhogen. Dossier 1989 voorblad D.103769 Raadsvoorstel Heffingsverordeningen - Rioolheffing 2022 D.103769 Raadsbesluit Heffingsverordeningen - Rioolheffing 2022 D.103769 Getekend - Raadsbesluit Heffingsverordening - Rioolheffing 2022

5.6.07

Heffingsverordening - Verblijfsbelasting 2022 Voor het jaar 2022 is een aantal wijzigingen doorgevoerd en zijn de verordeningen en tarieventabel aangepast aan actuele wet- en regelgeving. De naam ‘Toeristenbelasting’ is vervangen door ‘Verblijfsbelasting’. Hierbij wordt u gevraagd het nieuwe tarief voor 2022 vast te stellen. Het nieuwe tarief voor het jaar 2023 wordt nog niet aan u voorgesteld in verband met een nader onderzoek naar het forfait voor vaste standplaatsen het komende jaar. Dossier 1988 voorblad D.103767 Raadsvoorstel Heffingsverordening - Verblijfsbelasting 2022 D.103767 Raadsbesluit Heffingsverordeningen - Verblijfsbelasting 2022 D.103767 Getekend - Raadsbesluit Heffingsverordening - Verblijfsbelasting 2022

5.7

Vervolgtraject Toekomst oriëntatie fase 3 Buren wil als zelfstandige gemeente met een robuuste en wendbare organisatie de toekomst tegemoet treden. Daarvoor is inzicht nodig in wat voor type gemeente de gemeente Buren wil zijn en de huidige kracht van de organisatie en het bestuur van de gemeente Buren. Bureau Berenschot is daarom in opdracht van de gemeente Buren aan de slag gegaan met het project toekomstoriëntatie. De toekomstoriëntatie is onderdeel van de strategische opgave ‘Samen sterk in de regio’. De toekomstoriëntatie bestaat uit drie fasen: Verkenning toekomst gemeente Buren: wat voor een gemeente wil Buren zijn? En de formulering van een handelingsperspectief: wat is op het gebied van bestuur en organisatie nodig om de gewenste toekomstrichting in te gaan? Tot slot; hoe vertalen we dit naar een ontwerp-overdrachtsdocument? Dossier 2017 voorblad D.098584 Raadsvoorstel Toekomst oriëntatie fase 3 D.098584 Raadsbesluit fase 3 Toekomst oriëntatie Bijlage 2 Rapport Berenschot fase 2 Bijlage 3 Ingekomen brief TO fase 3 Bijlage 4 RI brief toekomst oriëntatie fase 2 en ZBB

6 6.1

B-STUKKEN (BESPREEKSTUKKEN) 20:00 - Warmtetransitie Buren 2022-2024 Met het voorstel ‘De Warmtetransitie Buren 2022-2024’ zet de gemeente Buren de eerste stappen in de transitie van de gebouwde omgeving (woningen, kantoren, scholen en andere verblijfsgebouwen). Deze transitie beoogt de overgang van fossiele brandstoffen naar duurzame warmtebronnen zonder CO2belasting voor verwarmen, koken en warm water. De raad wordt gevraagd de warmtetransitie vast te stellen. Dossier 1936 voorblad D.102212 Raadsvoorstel warmtetransitie Buren 2022-2024 D.102211 Raadsbesluit warmtetransitie Buren 2022-2024 Warmtetransitie Buren 2022-2024 Bijlage 1 - Overzicht van technieken Bijlage 2 - Kaart Aanvullend Strategische Voorraad Drinkwater Bijlage 3 - Bouwstenen TvW Buren versie 0.8 100621 Bijlage 4 - Rapport Warmtetransitie in de Gemeente Buren Bijlage 5 - Wat anders verwarmen voor u als de inwoners betekent Bijlage 6 - Participatieladder Bijlage 7 - Klankbordgroep warmtetransitie Buren aangekondigde Motie PCG e.a. - Energieadviseur buitengebied D.102211 Getekend - Raadsbesluit Warmtetransitie Buren 2022-2024

6.2

21:00 - Vaststellen bestemmingsplan Brinkstraat 7, Lienden Het ontwerpbestemmingsplan ‘Brinkstraat 7, Lienden’ heeft ter inzage gelegen en er zijn meerdere zienswijzen ingediend. Het gaat om het realiseren van kleinschalig en verzorgd wonen. Met dit voorstel wordt het bestemmingsplan vastgesteld en ingestemd met de beantwoording van de zienswijzen. Dossier 1925 voorblad D.102095 Raadsvoorstel Vaststellen bestemmingsplan Brinkstraat 7, Lienden D.102096 Raadsbesluit Vaststellen bestemmingsplan Brinkstraat 7, Lienden Zienswijzen anoniem en genummerd Nota zienswijzen bestemmingsplan Brinkstraat 7, Lienden Risicoanalyse planschade Brinkstraat 7, Lienden Anoniem Verslag 10-10-2018 Burendialoog Anoniem Verslag 03-10-2019 Burendialoog Anoniem Verslag 28-10-2020 Inspraakavond Brinkstraat, Lienden Anoniem Verslag 28-10-2020 Bewonersavond Brinkstraat 7, Lienden Betoog dhr. Bijl - inspreker Voorbespreking I d.d. 23 november 2021 D.102096 Getekend - Raadsbesluit Vaststellen bestemmingsplan Brinkstraat 7, Lienden

6.3

21:30 - Vaststellen bestemmingsplan Buitengebied, Provincialeweg 56, Ingen Het ontwerpbestemmingsplan ‘Buitengebied, Provincialeweg 56, Ingen’ heeft ter inzage gelegen en er zijn geen zienswijzen ingediend. Het gaat om het realiseren van een agility-hondensportschool op het perceel de Provincialeweg 56 in Ingen. Met dit voorstel wordt het bestemmingsplan vastgesteld. Dossier 1922 voorblad D.101257 Raadsvoorstel bestemmingsplan Buitengebied, Provincialeweg 56, Ingen D.101560 Raadsbesluit bestemmingsplan Buitengebied, Provincialeweg 56, Ingen 2. Toelichting bestemmingsplan Buitengebied, Provincialeweg 56, Ingen 3. Landschappelijk inpassingsplan Buitengebied, Provincialeweg 56, Ingen Afhandeling toezegging Voorbespreking I Mevr. van Zijl-Hoek (D66) m.b.t. de Provincialeweg 56 in Ingen

6.4

22:00 - Nota Bodembeheer en Bodemkwaliteitskaart Het is wettelijk verplicht om de vastgestelde regionale Bodemkwaliteitskaart te actualiseren. In dit voorstel wordt de geactualiseerde Bodemkwaliteitskaart en Nota Bodembeheer voorgelegd. Deze nota en kaart kunnen straks worden meegenomen in de omgevingsvisie. Een geactualiseerde kaart en nota betekenen voor inwoners en bedrijven dat ze minder vaak onderzoeken hoeven uit te voeren. Dossier 1964 voorblad D.080706 Raadsvoorstel Nota Bodembeheer en Bodemkwaliteitskaart

D.080708 Raadsbesluit Nota Bodembeheer en Bodemkwaliteitskaart Bijlage 1 - Bodemkwaliteitskaart Bijlage 2 - Nota Bodembeheer Bijlage 3 - Motivering afwijking beleid gemeenten Tiel en Neder-Betuwe Bijlage 4 - Behandeling zienswijzen Beantwoording raadsvraag Mw. van Dam - Nota Bodembeheer en Bodemkwaliteitskaart 6.5

Wijziging APV De Algemene Plaatselijke Verordening van de gemeente Buren is geactualiseerd. Bij deze wijzigingen wordt ook vooruitgelopen op het algemeen gezondheidsbeleid en op het archeologiebeleid om het gebruik van een metaaldetector te verbieden. Er zijn twee amendementen aangekondigd. Dossier 1950 voorblad D.102452 Raadsvoorstel Vaststellen Algemene plaatselijke Verordening 2022 D.102452 Raadsbesluit Vaststellen Algemene Plaatselijke Verordening 2022 Bijlage 1 - Was/wordt-lijst bij Algemene Plaatselijke Verordening 2022 Bijlage 2 - Nadere uitleg Alcoholwet Algemene Plaatselijke Verordening 2022 aangekondigd amendement CDA, PvdA, Mw. van Dam, VVD en Gemeentebelangen m.b.t. wijziging APV aangekondigd amendement VVD wijziging APV 12-2021 definitief

6.6 7 7.a

7.b 7.c 8 8.a

Vervolgtraject Toekomst oriëntatie fase 3 Bij de vaststelling van de agenda is dit agendapunt verplaatst naar agendapunt 5.7. INFORMATIE-UITWISSELING Informatie-uitwisseling over niet geagendeerde agendapunten Wethouder Neven zal een mondelinge toelichting geven op de AB-vergadering van de AVRI van 17 november en het vervolgtraject van het AB over de lessen uit het Rapport Storten en Tekorten. Vragen aan voorzitters werkgroepen/forums Terugkoppeling regionale samenwerking/VNG-commissie raadsleden en griffiers Moties vreemd aan de orde van de dag aangekondigde motie vreemd aan de orde GB e.a. over zelfbewoningsplicht en opkoopbescherming aangekondigde motie vreemd GB, CDA, D66, PvdA, PCG, MwvDam zelfbewoningsplicht en opkoopbescherming.docx

8.b

aangekondigde motie vreemd aan de orde PvdD e.a. Bomenplan en kapvergunning aangekondigde motie vreemd PvdD Mw van Dam D66 Bomenplan en kapvergunning.pdf

8.c

aangekondigde motie vreemd GB e.a. Ingensche Waarden aangekondigde motie vreemd GB, PvdD, VVD, CDA Ingensche Waarden.pdf

Sluiting

2 Vaststelling agenda raadsvergadering 1 Voorlopige Agenda Raadsvergadering 7 december 2021

Agenda Raadsvergadering Datum Tijd Locatie Voorzitter Aanwezigen

Toelichting

1 19:30

07-12-2021 19:30 - 22:30 MSTeams J.P.M. Meijers S. van Alfen, A. Arends, M. Bettink-Pierik, C. van de Bijl, D.J. Bult, N.A.W. van Dam, N.H.A.F. van Doremalen, P.A.J.M. van den Hurk, J. de Jonge, W.T. van Laar, J.W. Lammers, M. van Lanen, C. de Lange, K.A. Maier, J.P.M. Meijers, P.A. Molleman, J.P. Neven, I.P. Tetteroo-Baldinger, H.N. van Vierssen, A. Warmer, E.E. Weijenberg, H.N.G. Wiendels, H. Zaaijer, G.J.D. van Zetten en A. van Zijl-Hoek Deze vergadering is digitaal. De publieke tribune is gesloten. De voorlopige agenda wordt vastgesteld door de agendacommissie, en aangevuld vanuit de Voorbesprekingen.

Opening en mededelingen De voorzitter nodigt u uit tot het bijwonen van de openbare vergadering van de gemeenteraad die gehouden wordt op dinsdag 7 december, aanvang 19.30 uur. De vergadering wordt uitgezonden vanuit de Liendenzaal van het gemeentehuis van Buren, De Wetering 1 te Maurik. De agenda en alle bijbehorende stukken zijn door raads- en collegeleden digitaal in te zien via iBabs. Het publiek kan de stukken inzien via www.buren.nl/De gemeente/Gemeenteraad/Agenda en vergaderstukken. De vergadering wordt uitgezonden via www.buren.nl/De gemeente/liveuitzendingen. Vaststelling agenda raadsvergadering De raad wordt voorgesteld de agenda van vandaag vast te stellen. Er is een drietal moties vreemd aan de orde aangekondigd. Conform het reglement van orde zijn deze moties opgenomen aan het einde van de agenda onder de agendapunten 8a t/m 8c. Dit zijn: - een motie van GB over zelfbewoningsplicht en opkoopbescherming; - een motie van GB e.a. over de Ingensche Waarden; - een motie PvdD e.a. over het bomenplan en kapvergunning;

Vaststellen besluitenlijst gemeenteraad De raad wordt voorgesteld de besluitenlijst van 9 november 2021 vast te stellen.

Vragenkwartier De volgende vragen zijn aangemeld: - Mevrouw van Zijl (D66) over maatschappelijke begeleiding nieuwe inburgeringsstelsel. - De heer van Zetten (GB) over het minder vaak ophalen van GFT-afval door de AVRI.

Pagina 1

A-STUKKEN (HAMERSTUKKEN)

5.1

Leesstimulering, bibliotheekwerk en aanpak laaggeletterdheid Met leesstimulering en bibliotheekwerk wil onze gemeente de laaggeletterdheid zoveel mogelijk tegengaan. Sinds 1 januari wordt dit geregeld door de Openbare Bibliotheek Rivierenland. Afspraken hierover zijn gemaakt tot en met 2023 en het college wil deze afspraken verlengen tot en met 2026. Hiervoor is een jaarlijks bedrag van € 352.000 nodig. Dit bedrag is opgenomen in de begroting. Voorgesteld besluit:

1. De uitvoering van leesstimulering, bibliotheekwerk, en daarmee de aanpak van laaggeletterdheid, voor de periode 2023 tot en met 2026 te beleggen bij Openbare Bibliotheek Rivierenland. 2. De evaluatie van leesstimulering, bibliotheekwerk, en daarmee de aanpak van laaggeletterdheid, uiterlijk in Q3 2025 uit te voeren. 3. Vanaf 2023 structureel € 25.000 extra in de begroting op te nemen voor leesstimulering en bibliotheekwerk. 5.2

Een subsidieaanvraag in te dienen in het kader van de suppletieregeling explosieven opsporing en ruiming voor een bedrag van € 31.426,93. 5.3

1. Het Controleprotocol 2021, inclusief de volgende goedkeuringstolerantie voor de fouten in de jaarstukken op maximaal 1% en de onzekerheden in de controle op maximaal 3%, vast te stellen. 5.4

1. De ontheffing van het vereiste van ingezetenschap volgens artikel 36a lid 2 van de Gemeentewet van de wethouders P.A.J.M. van den Hurk, J.P. Neven en

Pagina 2

H.N.G. Wiendels met ingang van 21 januari 2022 te verlengen tot 21 januari 2023. 5.5

1. In te stemmen met de beantwoording van de ingekomen overleg reactie op het ontwerpbestemmingsplan Erichem, Lutterveld 2a zoals opgenomen in de Nota van Zienswijzen; 2. Het bestemmingsplan ‘Erichem, Lutterveld 2a’ met IDN NL.IMRO.0214.ERILutterveld2a-BVA1 gewijzigd vast te stellen ten opzichte van het in procedure gebrachte ontwerpplan zoals te vinden in de nota van zienswijzen waarbij de waterparagraaf in de toelichting is aangevuld. 3. Te verklaren dat het kostenverhaal anderszins verzekerd is. 4. In te stemmen met het toepassen van Wro-coördinatie voor dit plan.

5.6

5.6.01

1. De Verordening hondenbelasting 2022 vast te stellen met het tarief van € 52,00 per hond en € 260,00 voor een kennel. 5.6.02

1. De Verordening leges 2022 met bijbehorende tarieventabel vast te stellen. 5.6.03

Heffingsverordening - Lijkbezorgingsrechten 2022 In dit voorstel wordt u gevraagd de lijkbezorgingsrechten 2022 vast te stellen. Pagina 3

Voorgesteld besluit:

1. De Verordening lijkbezorgingsrechten 2022 vast te stellen met bijbehorende tarieventabel. Het tarief voor het jaarlijks onderhoudsrecht bedraagt € 134,62. 5.6.04

1. De Verordening onroerende-zaakbelastingen 2022 vast te stellen met de volgende tarieven: OZB eigenaar woning 1,00 % OZB eigenaar niet-woning 1,00 % OZB gebruik niet-woning 1,00 % 5.6.05

1. De Verordening precariobelasting 2016 op kabels en leidingen in te trekken omdat deze heffingsmogelijkheid wettelijk vervalt. 5.6.06

Heffingsverordening - Rioolheffing 2022 U heeft besloten om het tarief rioolheffing voor de inwoners niet te verhogen. Voorgesteld besluit:

1. De Verordening rioolheffing 2022 vast te stellen met de volgende tarieven: - voor een woning € 240,00 - voor een niet-woning € 480,00 - voor percelen die alleen hemelwater lozen € 60,00 5.6.07

1. De Verordening verblijfsbelasting 2022 vast te stellen met het tarief van € 1,27 per persoon per overnachting.

Pagina 4

B-STUKKEN (BESPREEKSTUKKEN)

6.1

Warmtetransitie Buren 2022-2024 Met het voorstel ‘De Warmtetransitie Buren 2022-2024’ zet de gemeente Buren de eerste stappen in de transitie van de gebouwde omgeving (woningen, kantoren, scholen en andere verblijfsgebouwen). Deze transitie beoogt de overgang van fossiele brandstoffen naar duurzame warmtebronnen zonder CO2belasting voor verwarmen, koken en warm water. De raad wordt gevraagd de warmtetransitie vast te stellen.

20:00

Voorgesteld besluit:

1: In te stemmen met De Warmtetransitie Buren 2022-2024. Dit met als uitgangspunten: • Kerngericht en maatwerk • Nu beginnen met huidige technieken Dit met als onderdelen: • Het buitengebied: ‘energieadviseur buitengebied’ • De kernen met potentie Maurik en Lingemeer • De aanpak overige kernen • Isoleren en besparen / ‘aardgasvrij-ready’ • Een klankbordgroep • Communicatie, informatie en participatie! 6.2 21:00

Vaststellen bestemmingsplan Brinkstraat 7, Lienden Het ontwerpbestemmingsplan ‘Brinkstraat 7, Lienden’ heeft ter inzage gelegen en er zijn meerdere zienswijzen ingediend. Het gaat om het realiseren van kleinschalig en verzorgd wonen. Met dit voorstel wordt het bestemmingsplan vastgesteld en ingestemd met de beantwoording van de zienswijzen. Voorgesteld besluit:

1.Het bestemmingsplan ‘Brinkstraat 7, Lienden’ met IDN NL.IMRO.0214.Brinkstraat7-BVA1 gewijzigd vast te stellen ten opzichte van het in procedure gebrachte ontwerpplan zoals te vinden in de Nota zienswijzen. 2. In te stemmen met de beantwoording van de zienswijzen zoals opgenomen in de Nota zienswijzen. 3. Te verklaren dat het kostenverhaal anderszins verzekerd is. 6.3 21:30

Vaststellen bestemmingsplan Buitengebied, Provincialeweg 56, Ingen Het ontwerpbestemmingsplan ‘Buitengebied, Provincialeweg 56, Ingen’ heeft ter inzage gelegen en er zijn geen zienswijzen ingediend. Het gaat om het realiseren van een agility-hondensportschool op het perceel de Provincialeweg 56 in Ingen. Met dit voorstel wordt het bestemmingsplan vastgesteld. Voorgesteld besluit:

1. Het voorstel voor het vaststellen van het bestemmingsplan ‘Buitengebied, Provincialeweg 56, Ingen’ met IDN NL.IMRO.0214.INGProvincialew56-BVA1 aan de gemeenteraad voor te leggen. 6.4 22:00

Nota Bodembeheer en Bodemkwaliteitskaart Het is wettelijk verplicht om de vastgestelde regionale Bodemkwaliteitskaart te actualiseren. In dit voorstel wordt de geactualiseerde Bodemkwaliteitskaart en Pagina 5

Nota Bodembeheer voorgelegd. Deze nota en kaart kunnen straks worden meegenomen in de omgevingsvisie. Een geactualiseerde kaart en nota betekenen voor inwoners en bedrijven dat ze minder vaak onderzoeken hoeven uit te voeren. Voorgesteld besluit:

1. De geactualiseerde Bodemkwaliteitskaart en Nota Bodembeheer inclusief PFAS vast te stellen.

6.5

1. Vooruitlopend op het algemeen gezondheidsbeleid artikel 2:47a over rookvrije zones toe te voegen 2. Vooruitlopend op het archeologiebeleid het gebruik van een metaaldetector te verbieden ter bescherming van archeologische waarden 3. De Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Buren 2022 vast te stellen 6.6

1. ln te stemmen met het vervolgtraject Toekomstoriëntatie 3.0, (ingekomen stuk D.105121) 2. De Stuurgroep de opdracht te geven een ontwerp-overdrachtsdocument op te stellen met input uit de bijeenkomsten van de raad, het college en de ambtelijke organisatie afzonderlijk en gezamenlijk (trialoog). 3. En de Stuurgroep de opdracht te geven tot coördinatie van deze trajecten.

Pagina 6

INFORMATIE-UITWISSELING

7.a

Informatie-uitwisseling over niet geagendeerde agendapunten Wethouder Neven zal een mondelinge toelichting geven op de AB-vergadering van de AVRI van 17 november en het vervolgtraject van het AB over de lessen uit het Rapport Storten en Tekorten.

7.b

Vragen aan voorzitters werkgroepen/forums

7.c

Terugkoppeling regionale samenwerking/VNG-commissie raadsleden en griffiers

Moties vreemd aan de orde van de dag

8.a

motie vreemd aan de orde GB over zelfbewoningsplicht en opkoopbescherming

8.b

motie vreemd aan de orde PvdD e.a. Bomenplan en kapvergunning

8.c

aangekondigde motie vreemd GB e.a. Ingensche Waarden

Sluiting

Pagina 7

3 Vaststellen besluitenlijst gemeenteraad 1 Concept Besluitenlijst Raadsvergadering 9 november 2021

Besluitenlijst Raadsvergadering Datum Tijd Locatie Voorzitter Aanwezigen

09-11-2021 16:00 - 22:00 Raadzaal J.P.M. Meijers (burgemeester) S. van Alfen, A. Arends, D.J. Bult, G.J. Keller, W.T. van Laar, J.W. Lammers, P.A. Molleman, G.J.D. van Zetten (Gemeentebelangen) N.H.A.F. van Doremalen, M. van Lanen, I.P. Tetteroo-Baldinger, H.N. van Vierssen (VVD) C. de Lange, H. Zaaijer (PCG) J. de Jonge, A. Willemsen (PvdD) A. Warmer (PvdA) A. van Zijl-Hoek (D66) N.A.W. van Dam (Mw. Van Dam) E.E. Weijenberg (griffier)

Afwezigen

M. Bettink-Pierik (CDA) en C. van de Bijl (PCG)

Portefeuillehouders

P.A.J.M. van den Hurk, K.A. Maier, J.P. Neven, H.N.G. Wiendels

Toelichting

Vanwege corona-maatregelen is de publieke tribune gesloten. De vergadering is live te volgen via de website. De voorlopige agenda is vastgesteld door de agendacommissie en aangevuld vanuit de Voorbespreking.

1 16:00

Opening en mededelingen De voorzitter nodigt u uit tot het bijwonen van de openbare vergadering van de gemeenteraad die gehouden wordt op dinsdag 9 november 2021, aanvang 16.00 uur. De vergadering wordt uitgezonden vanuit de Raadzaal van het gemeentehuis van Buren, De Wetering 1 te Maurik. De agenda en alle bijbehorende stukken zijn door raads- en collegeleden digitaal in te zien via iBabs. Het publiek kan de stukken inzien via www.buren.nl/De gemeente/Gemeenteraad/Agenda en vergaderstukken. De vergadering wordt uitgezonden via www.buren.nl/De gemeente/live-uitzendingen. Besluit:

De voorzitter opent om 16.00 uur de vergadering. Toelichting:

Er is een bericht van afmelding van mevrouw M. Bettink-Pierik (CDA) en de heer C. van de Bijl (PCG). De heer Zaaijer (PCG) is aanwezig vanaf agendapunt 5.1 De heer Warmer (PvdA) en mevrouw Van Lanen zijn halverwege de beraadslaging in de eerste termijn aanwezig vanaf agendapunt 5.2. 2

Vaststelling agenda raadsvergadering De raad wordt voorgesteld de agenda van vandaag vast te stellen. Pagina 1

Besluit:

De agenda wordt vastgesteld.

Vaststellen besluitenlijst gemeenteraad De raad wordt voorgesteld de besluitenlijsten van 21 september, 4 oktober en 26 oktober 2021 vast te stellen. Besluit:

De besluitenlijsten van 4 en 26 oktober worden ongewijzigd vastgesteld. Besluit:

De besluitenlijst van 21 september wordt gewijzigd vastgesteld. Toelichting:

Bij agendapunt 5.1 in de besluitenlijst van 21 september 2021 wordt de stemverklaring van mevrouw Van Zijl-Hoek toegevoegd. 4

A-STUKKEN (HAMERSTUKKEN)

4.1

Tweede Bestuursrapportage Gemeente Buren 2021 De tweede bestuursrapportage is onderdeel van de gemeente brede planning & control cyclus. Het is bedoeld om de raad in de gelegenheid te stellen beleidsinhoudelijk, qua planning of financieel bij te sturen. In de rapportage vindt u naast overzicht ook voorstellen om planmatig en/of financieel bij te stellen. Door dit document vast te stellen stemt u in met de voortgang op het beleid en stelt u op grond van uw budgetrecht de bijbehorende begrotingsmutaties vast. Besluit:

De tweede bestuursrapportage 2021 vast te stellen, inclusief de financiële mutaties per programma: 1. Wonen, werk en recreatie € 796.868 Voordeel 2. Fysieke leefomgeving € 35.944 Voordeel 3. Sociaal domein € 446.619 Voordeel 4. Sport, cultuur en onderwijs € 157.975 Voordeel 5. Inwoners, bestuur en veiligheid € 26.500 Nadeel 6. Bedrijfsvoering € 1.270.033 Voordeel Totaal € 2.680.939 Voordeel ================= Toevoegen aan de bestemmingsreserve Overlopende posten € 639.000 en onttrekken uit de begroting 2021 respectievelijk onttrekken uit de bestemmingsreserve Overlopende posten € 190.000 en toe te voegen aan de begroting 2021. Onttrekken uit de bestemmingsreserve Deelfonds sociaal domein € 50.225 en toevoegen aan de begroting 2021. Onttrekken uit de bestemmingsreserve Omgevingsgerichte uitgaven & bovenplanse verevening € 100.000 en toe te voegen aan de begroting 2021. De begrotingswijziging tweede bestuursrapportage 2021 vast te stellen met een positief saldo van € 2.680.939.

Pagina 2

Toelichting:

Het besluit is unaniem zonder stemming (hamerslag). 5

B-STUKKEN (BESPREEKSTUKKEN)

5.1

Bestemmingsplanwijziging kadastraal perceel L1251 aan Marktplein tussen nummer 2 en 4 te Lienden In 2014 werd een aanvraag ingediend om het bestemmingsplan te wijzigen voor het perceel tussen Marktplein nummer 2 en 4 in Lienden. Bij amendement van 30 juni 2015 heeft de raad besloten dit perceel uit het toen voorliggende bestemmingsplan te halen. De raad vond woningbouw op die plek in strijd met de ruimtelijke kwaliteit en uitstraling, het dorpse en groene karakter en de cultuurhistorische waarden van de omgeving. Inmiddels is een tweede aanvraag ingediend en heeft de rechter besloten dat daarop een raadsbesluit moet volgen. Het college was en is van oordeel dat het een ruimtelijk aanvaardbaar initiatief betreft met goede ruimtelijke onderbouwing dat alle onderzoeken heeft doorstaan. Gelet op het primaat van de raad wordt aangesloten bij het amendement uit 2015 en wordt de raad voorgesteld deze aanvraag af te wijzen.

16:15

Besluit:

1. De aanvraag van 8 maart 2018 tot bestemmingsplanwijziging van kadastraal perceel L1251 aan het Marktplein tussen nummer 2 en 4 te Lienden, af te wijzen. Toelichting:

Het besluit is unaniem zonder stemming. Besluit:

Motie 1 Fractie PCG over agendapunt 5.1. Bestemmingsplanwijziging kadastraal perceel L1251 aan Marktplein tussen nummer 2 en 4 te Lienden spreekt uit: • bij een nieuwe aanvraag de initiatiefnemer en omwonenden te ondersteunen en de kwaliteit van het plan te bevorderen • voor de nieuw te voeren procedure geen leges voor de omgevingsvergunning in rekening te brengen Toelichting:

Motie 1 is unaniem aangenomen. 5.2 17:15

Programmabegroting 2022 Het is belangrijk dat deze meerjarenbegroting 2022-2025 gelezen wordt in combinatie met het raadsvoorstel ZBB. Het college geeft in de meerjarenbegroting verder uitvoering aan het coalitieakkoord ‘Daadkrachtig en kerngericht’. We maken werk van het bouwen van meer woningen, van kerngericht werken, een sterk sociaal domein en van verdere verduurzaming. De raad wordt gevraagd de programmabegroting vast te stellen en kennis te nemen van de meerjarenbegroting. Besluit:

1. De programmabegroting 2022 vast te stellen en kennis te nemen van de meerjarenbegroting 2023-2025. Als onderdeel van de begroting 2022: 2. De voorgestelde begrotingswijzigingen voor 2022 te accorderen: A. Autonome ontwikkelingen € 256.000 nadeel B. Bestaand Beleid (actualisatie) € 113.000 voordeel

Pagina 3

C. Nieuw beleid - wettelijk € 135.000 nadeel D. Nieuw beleid - noodzakelijk € 397.000 nadeel E. Nieuw beleid - wenselijk € 82.000 nadeel F. Technische wijzigingen Budgettair neutraal 3. Begrotingswijziging 2022, nummer 1, ombuigingen ZBB, vast te stellen. 4. Begrotingswijziging 2022, nummer 2, financiële verwerking IHP, vast te stellen. Toelichting:

Stemming staat onder agendapunt 5.2.5. 5.2.1

Eerste termijn (algemene beschouwingen)

17:15 Toelichting:

Ingediend zijn  Amendement 1 fractie PCG, Mevrouw van Dam, GB) een amendement over 'Subsidie monumentale molens'  Motie 2 fractie D'66, VVD over 'Ambities van het college/gemeenteraad'.  Motie 3 fractie GB, Mevrouw van Dam over 'Met z'n allen weer terug naar een veilige, gemoedelijke en mooie omgeving'.  Motie 4 fractie GB, D'66, PvdA, PCG en Mevrouw van Dam over 'speeltuinen'  Motie 5 fractie GB, VVD, D'66, en Mevrouw van Dam over 'Uitdagingsrecht(Right to Challenge'.  Motie 6 fractie VVD over 'OZB'. 5.2.2 18:15

Schorsing Om circa 18:15 uur wordt de vergadering geschorst. Heropening van de vergadering is om circa 19.30 uur.

5.2.3

Reactie college

19:30

5.2.4

Tweede termijn

20:00 Toelichting:

Amendement 1 is omgezet in motie 7 fractie (PCG, Mevrouw van Dam, GB) over 'Subsidie monumentale molens'. 5.2.5

Stemming

21:30 Toelichting:

Het besluit over de programmabegroting (zie 5.2) is unaniem zonder stemming. Besluit:

Motie 2 D66,VVD 5.2 ambities Programmabegroting 2022 spreekt uit: om binnen de bestaande budgetten naar een hoger ambitie niveau te streven door: ● De genoemde streefcijfers van minimaal 5 & 6 naar minimaal het cijfer 7 ‘te tillen’ - 1.3 Inwoners en bezoekers beoordelen onze recreatieve mogelijkheden minimaal met een 6 - 2.2 Inwoners beoordelen de verkeersveiligheid minimaal met een 6 - 4.2 Inwoners beoordelen het kunst- en cultuuraanbod met minimaal een 5 ● De genoemde ambitie van 30% vertrouwen van de inwoners te verhogen naar minimaal 50%, waarbij het college alsook de gemeenteraad een Pagina 4

inspanningsverplichting hebben - 5.3 Minimaal 30% van de inwoners heeft vertrouwen in het gemeentebestuur Toelichting:

Motie 2 aangenomen met 17 stemmen voor (GB, D'66, PvdA, Mevrouw van Dam, PvdD, VVD) en 2 tegen (PCG). Besluit:

Motie 3 GB, Mw v Dam 5.2 veilige gemoedelijke mooie omgeving spreekt uit: 1. Te onderzoeken of de volgende maatregelen per direct mogelijk zijn: a) Direct te stoppen met het aanbrengen van granulaat langs de rechte stukken van deze landelijke straatjes; b) Direct te stoppen met het aanbrengen van grasbetonblokken langs de rechte stukken van deze landelijke straatjes; c) De landelijke straatjes in zijn totaliteit niet breder te maken dan 2,90 meter breed; 2.

De gemeenteraad op korte termijn te informeren over de haalbaarheid en de gevolgen van keuzemogelijkheden zoals genoemd in bijlage 1 bij deze motie

Toelichting:

Motie 3 aangenomen met 13 stemmen voor (GB, Mevrouw van Dam, PCG, PvdD) en 6 tegen (D'66, VVD, PvdA). Besluit:

Motie 4 GB,D66,PvdA,PCG, Mw v Dam 5.2 speelplaatsen spreekt uit: • Om samen met verenigingen, dorpsorganisaties en jongerenraad de mogelijkheden van vitale en toekomstbestendige speelplaatsen waar een combinatie van spelen en bewegen mogelijk wordt gemaakt te onderzoeken; • Onderzoek te doen naar de oprichting van een Coöperatie of Stichting samenwerkende Burense Speelplaatsen waarbij de speelplaatsen uit de kernen met elk een eigen vereniging zijn aangesloten; • Dit onderzoek uit voeren met de huidige beschikbare mensen; • De raad in kennis te stellen van de uitkomsten van dit onderzoek zodat nieuw speelplaatsenbeleid kan worden ontwikkeld en bijbehorend budget kan worden vrijgemaakt. Toelichting:

Motie 4 unaniem zonder stemming aangenomen. Stemverklaring: de heer Warmer (PvdA). Besluit:

Motie 5 GB, VVD, D66, MwvDam 5.2 uitdagingsrecht spreekt uit:  

Met een voorstel te komen voor een afgebakende pilot die zich hiertoe leent, De gemeente Buren aan te melden bij “Democratie In Actie” en gebruik te maken van hier opgedane kennis voor implementatie van het uitdagingsrecht.

Toelichting:

Motie 5 unaniem zonder stemming aangenomen. Pagina 5

Besluit:

Motie 6 VVD 5.2 OZB begroting 2022 spreekt uit: 

bij de Kadernota 2023 met een voorstel te komen waarin de automatische indexering OZB van 1,6% en de structurele verhoging van 2% na 2025 wordt heroverwogen

Toelichting:

Motie 6 verworpen met 5 stemmen voor (VVD, PvdA) en 14 stemmen tegen (GB, D'66, Mevrouw van Dam, PCG, PvdD). Stemverklaring: de heer Warmer(PvdA). Besluit:

Motie 7 PCG, Mw v Dam,GB 5.2 subsidie monumentale molens spreekt uit: · binnen de post cultureel erfgoed met ingang van 2022 ruimte te zoeken voor een jaarlijkse subsidie voor onderhoud van € 1.500,= per jaar per monumentale molen die in bezit is van stichtingen of particulieren Toelichting:

Motie 7 aangenomen met 17 stemmen voor (GB, Mevrouw van Dam, PCG, PvdD, VVD) en 2 tegen (D'66, PvdA). 6 21:45

Vragenkwartier Er zijn geen vragen voor het vragenkwartier.

Sluiting

22:00 Besluit:

De voorzitter sluit de vergadering om 22.04 uur. Vastgesteld in de openbare vergadering van 7 december 2021 De griffier,

De voorzitter,

E.E. Weijenberg

J.P.M. Meijers

Pagina 6

5.1 Leesstimulering, bibliotheekwerk en aanpak laaggeletterdheid 1 Dossier 1980 voorblad.pdf

Raadsvergadering Dossiernummer

1980

Extern Zaak ID

Z.035957

Vertrouwelijk

Nee

Vergaderdatum

7 december 2021

Agendapunt

5.1

Titel

Leesstimulering, bibliotheekwerk en aanpak laaggeletterdheid

Organisatieonderdeel

Sociaal Domein

Eigenaar

Akkerman, J.

Portefeuillehouder

H.N.G. Wiendels

Bijlagen D.101935 Raadsvoorstel Leesstimulering, bibliotheekwerk en aanpak laaggeletterdheid D.101935 Raadsbesluit Leesstimulering, bibliotheekwerk en aanpak laaggeletterdheid Bijlage 2 - Infographic Bijlage 3 - Activiteitenoverzicht Vragen PCG - Leesstimulering (met antwoord college).pdf D.101935 Getekend - Raadsbesluit Leesstimulering, bibliotheekwerk en aanpak laaggeletterdheid Geagendeerd

Vergaderdatum

Collegevergadering

9 november 2021

Agendacommissie

16 november 2021

Voorbespreking II

23 november 2021

Raadsvergadering

7 december 2021

Besluit 1. De uitvoering van leesstimulering, bibliotheekwerk, en daarmee de aanpak van laaggeletterdheid, voor de periode 2023 tot en met 2026 te beleggen bij Openbare Bibliotheek Rivierenland. 2. De evaluatie van leesstimulering, bibliotheekwerk, en daarmee de aanpak van laaggeletterdheid, uiterlijk in Q3 2025 uit te voeren. 3. Vanaf 2023 structureel € 25.000 extra in de begroting op te nemen voor leesstimulering en bibliotheekwerk.

Toelichting Het besluit is unaniem zonder stemming. Stemverklaring de heer Zaaijer (PCG). PCG stemt niet in met beslispunt 3.

1 D.101935 Raadsvoorstel Leesstimulering, bibliotheekwerk en aanpak laaggeletterdheid

Datum vergadering gemeenteraad

Voorstelnummer

7 december 2021

D.101935 Z.035957

Voorstel ingebracht door Portefeuillehouder Begrotingsprogramma en taakveld

J. Akkerman H. N. G. Wiendels Leesstimulering en bibliotheekwerk

Onderwerp

Leesstimulering, bibliotheekwerk en aanpak laaggeletterdheid

Voorgesteld besluit 1. De uitvoering van leesstimulering, bibliotheekwerk, en daarmee de aanpak van laaggeletterdheid, voor de periode 2023 tot en met 2026 te beleggen bij Openbare Bibliotheek Rivierenland. 2. De evaluatie van leesstimulering, bibliotheekwerk, en daarmee de aanpak van laaggeletterdheid, uiterlijk in Q3 2025 uit te voeren. 3. Vanaf 2023 structureel €25.000 extra in de begroting op te nemen voor leesstimulering en bibliotheekwerk. Samenvatting van het voorstel Op 10 november 2020 heeft u besloten om de uitvoering van leesstimulering en bibliotheekwerk, en daarmee de aanpak van laaggeletterdheid, vanaf 1 januari 2021 te beleggen bij de Openbare Bibliotheek Rivierenland. Dit betekent dat we zijn aangesloten bij een regionaal convenant waaraan ook andere gemeenten deelnemen. Het convenant loopt af per 1 januari 2023. Aangezien er een opzegtermijn geldt van 12 maanden moeten gemeenten voor 1 januari 2022 besluiten of zij leesstimulering en bibliotheekwerk opnieuw willen beleggen bij Openbare Bibliotheek Rivierenland.

Via dit raadsvoorstel wordt u gevraagd om de uitvoering van leesstimulering, bibliotheekwerk, en daarmee de aanpak van laaggeletterdheid, voor de periode van 2023 tot en met 2026 te beleggen bij Openbare Bibliotheek Rivierenland en dit te dekken middels een structureel bedrag van €377.000 en daarvoor structureel €25.000 extra in de begroting op te nemen. HOOFDLIJNEN 1. Inleiding Op 10 november 2020 heeft u besloten om de uitvoering van leesstimulering en bibliotheekwerk, en daarmee de aanpak van laaggeletterdheid, vanaf 1 januari 2021 te beleggen bij de Openbare Bibliotheek Rivierenland. Dit betekent dat we zijn aangesloten bij een regionaal convenant waaraan ook andere gemeenten deelnemen. Het convenant loopt af per 1 januari 2023. Aangezien er een opzegtermijn geldt van 12 maanden moeten gemeenten voor 1 januari 2022 besluiten of zij leesstimulering en bibliotheekwerk opnieuw willen beleggen bij Openbare Bibliotheek Rivierenland. Per 1 januari 2021 is de Openbare Bibliotheek Rivierenland in de gemeente Buren begonnen met het uitvoeren van bibliotheekwerk, leesstimulering, en daarmee de aanpak van laaggeletterdheid. Als gevolg van coronamaatregelen werd de officiële opening van de bibliotheek echter uitgesteld tot 2 juni 2021. Dit betekent dat activiteiten nog geen jaar geleden zijn opgestart en dat de bibliotheek pas een half jaar operationeel is.

Het is daarom nog te vroeg voor een evaluatie. Dit is wel toegezegd bij

Raadsvoorstel nr. D.101935

besluitvorming op 10 november 2020. In de praktijk betekent dit dat de eerder toegezegde evaluatie van de bibliotheek 2 jaar na de start, d.w.z in 2023, pas kan worden uitgevoerd nadat er een besluit is genomen door de raad over aansluiten bij het nieuwe convenant van 2023 tot en met 2026. Het ligt meer voor de hand dit te doen voorafgaand aan een mogelijk nieuw convenant met ingang van 2027. Hiertoe kan een evaluatie worden gedaan in Q3 2025. 2. Doel / meetbaar effect Door leesstimulering en bibliotheekwerk voort te zetten bij Openbare Bibliotheek Rivierenland, willen we een fundamentele bijdrage leveren aan het voorkomen en verminderen van taalachterstanden bij kinderen en laaggeletterdheid bij volwassenen in Buren. Gedegen en kerngericht bibliotheekwerk (inclusief een sterke uitvoerende partner met een uitgebreid netwerk en relevante expertise) en aanvullende programma’s gericht op leesstimulering vormen een onmisbare basis voor de aanpak van laaggeletterdheid. Door het bibliotheekwerk en de leesstimulering in Buren de komende jaren verder te verbeteren zetten we in Buren een belangrijke stap bij de aanpak van deze maatschappelijke opgave. Daarmee geeft de gemeente Buren uitvoering aan het regionale Actieplan Laaggeletterdheid. 3.

Argumenten 1.1 Continuering van het bibliotheekwerk zorgt dat gemeente Buren blijft aangehaakt op het regionaal Actieplan Laaggeletterdheid 2020-2024. Op landelijk en regionaal niveau zijn er allerlei ontwikkelingen gaande op het gebied van leesstimulering en aanpak laaggeletterdheid, waar de gemeente Buren mee te maken heeft. De gemeente Buren heeft zich gecommitteerd aan dit regionale actieplan, waar lokaal uitvoering aan wordt gegeven. De bibliotheek is een onmisbare speler in het behalen van de doelstellingen in de aanpak van laaggeletterdheid. 1.2 & 2.1 Door dit voorstel is de gemeenteraad op de hoogte van de ontwikkelingen in de aanpak laaggeletterdheid en bibliotheekwerk en de intentie het convenant te verlengen. Gezien de korte periode dat de bibliotheek operationeel is, is het alleen op basis van eerste goede bevindingen mogelijk u te informeren over het voornemen de samenwerking te continueren. Een steekhoudende evaluatie van de bibliotheek is op dit moment niet mogelijk, omdat de bibliotheek pas per 2 juni is geopend. Deze verlate opening is het gevolg van de coronacrisis. Het feit dat de bibliotheek nog midden in de implementatiefase zit, activiteiten nog geen jaar geleden zijn opgestart en de bibliotheek pas een half jaar operationeel is, maakt dat het nog te vroeg is voor een gedegen evaluatie. Dit is wel toegezegd bij besluitvorming op 10 november 2020.

Middels dit voorstel vraagt het college om uw begrip dat een steekhoudende evaluatie op dit moment nog niet mogelijk is en vast te houden aan de toegezegde evaluatie 2 jaar na de start van de bibliotheek of te kiezen voor de meer voor de hand liggende optie dit te doen in Q3 2025, voorafgaand aan een mogelijk nieuw convenant met ingang van 2027. Om u al wel mee te nemen in wat er de eerste periode is gerealiseerd en het gebruik van de bibliotheek door inwoners, is een bijlage toegevoegd met daarin een weergave van de ledenaantallen en activiteiten door Openbare Bibliotheek Rivierenland in de eerste periode. 2.2 Functioneren Openbare Bibliotheek Rivierenland roept geen vragen op. Er is op basis van het functioneren van Openbare Bibliotheek Rivierenland geen aanleiding om de uitvoering van de leesstimulering, bibliotheekwerk, en daarmee de aanpak van laaggeletterdheid ter discussie te stellen. De eerste bevindingen zijn positief, zoals ook te zien in de bijlagen met een weergave van de ledenaantallen en activiteiten door Openbare Bibliotheek Rivierenland in de eerste periode. 3.1 Vanaf 2023 structureel €25.000 opnemen in de begroting voor leesstimulering en bibliotheekwerk is noodzakelijk in verband met de korting vanuit het ingroeimodel die per 2023 vervalt.

De korting op het basispakket voortkomend uit het ingroeimodel waarmee voor de jaren 2021 en 2022 mee is gewerkt, vervalt per 2023. Het tarief voor het basispakket wordt gelijk getrokken met die van de andere deelnemende gemeenten.

Raadsvoorstel nr. D.101935

4. Kanttekeningen 1.1. Nieuw convenant kent een looptijd van 4 jaar. Het convenant dat per 1 januari 2023 wordt aangegaan, heeft een looptijd van 4 jaar. Dit geldt ook voor het huidige convenant, maar de gemeente Buren is pas na 2 jaar aangesloten op dit convenant.

TOELICHTING EN UITVOERING 5. Financiën Verwachte kosten uitvoering door Openbare Bibliotheek Rivierenland Bij het instappen op het lopende convenant voor de jaren 2021 en 2022 is gewerkt met een ingroeimodel. Dit betekent dat er voor deze twee jaar is gewerkt met een korting op het basispakket (een korting van €43.000 in 2021 en een korting van €25.000 voor 2022). Bij ingang van het nieuwe convenant per 2023 vervalt deze korting, waardoor we voor het basispakket hetzelfde tarief betalen als andere deelnemende gemeenten. De exacte kosten vanaf 2023 zijn nog niet bekend. Hierover maken de deelnemende gemeenten nog afspraken met Openbare Bibliotheek Rivierenland. Openbare Bibliotheek Rivierenland geeft aan dat de kosten van het basispakket van het openbare bibliotheekwerk door de lagere beschikbare gemeentelijke budgetten naar verwachting vanaf 2023 eerder omlaag dan omhoog zullen gaan. Zoals hierboven aangegeven zijn de kosten per 2023 nog niet volledig in te schatten, maar er kan al wel rekening worden gehouden met de korting uit het ingroeimodel die per 2023 wegvalt. Op basis daarvan is de inschatting per 2023 een bedrag van €377.000 (€352.000 plus €25.000, zijnde de instapkorting). Dekking Op dit moment is er voor de dekking van de kosten van de bibliotheek €352.000 beschikbaar.

Hiervan is €277.000 structureel opgenomen in de begroting en wordt €75.000 gedekt uit het onderwijsachterstandenbudget (OAB). Vanaf 2023 stellen we voor €25.000 extra dekking uit de algemene middelen beschikbaar te stellen. In tabel 1 is de voorgestelde dekking schematisch weergegeven. Tabel 1: Dekking 2022 en dekking per 2023 Dekking 2022 Dekking per 2023 Budget leesstimulering en € 277.000 Budget leesstimulering en € 277.000 bibliotheekwerk bibliotheekwerk Rijksmiddelen € 75.000 Rijksmiddelen € 75.000 onderwijsachterstandenbeleid onderwijsachterstandenbeleid* Extra dekking algemene Extra dekking algemene € 25.000 middelen middelen Totale kosten € 352.000 Totale kosten € 377.000 * Het onderwijsachterstandenbudget loopt tot en met 2022. In 2023 start een nieuwe periode van 2023 tot en met 2026. Het OAB is afhankelijk van de beschikbare rijksmiddelen in deze nieuwe periode. De verwachting is dat ook in die periode zonder problemen €75.000 vanuit het OAB kan worden ingezet voor de uitvoering van leesstimulering, bibliotheekwerk en daarmee de aanpak van laaggeletterdheid. 6. Communicatie De bibliotheek en deelnemende gemeenten worden na de raadsvergadering ambtelijk geïnformeerd over het door de gemeenteraad genomen besluit. 7. Uitvoering en planning In 2022 komen deelnemende gemeenten en bibliotheek tot een convenant. Besluitvorming daarover vindt plaats in college. 8.

Participatie n.v.t. Raadsvoorstel nr. D.101935

9. Duurzaamheid n.v.t. Bijlagen: 1. Raadsbesluit leesstimulering en bibliotheekwerk. 2. Infographic ledenaantallen en activiteiten Openbare Bibliotheek Rivierenland 20211 3. Activiteitenoverzicht Openbare Bibliotheek Rivierenland gemeente Buren Inlichtingen bij: Naam Domein

Akkerman Sociaal Domein

1 Het betreft een overzicht van ledenaantallen t/m medio oktober 2021.

Raadsvoorstel nr. D.101935

1 D.101935 Raadsbesluit Leesstimulering, bibliotheekwerk en aanpak laaggeletterdheid

Datum vergadering gemeenteraad

Voorstelnummer

Besluitnummer

7 december 2021

D.101935 Z.035957

101935 Z.035957

Onderwerp

Leesstimulering en bibliotheekwerk

De Gemeenteraad van Buren; Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d.

;

besluit: 1. De uitvoering van leesstimulering, bibliotheekwerk, en daarmee de aanpak van laaggeletterdheid, voor de periode 2023 tot en met 2026 te beleggen bij Openbare Bibliotheek Rivierenland. 2. De evaluatie van leesstimulering, bibliotheekwerk, en daarmee de aanpak van laaggeletterdheid, uiterlijk in Q3 2025 uit te voeren. 3. Vanaf 2023 structureel €25.000 extra in de begroting op te nemen voor leesstimulering en bibliotheekwerk. Vastgesteld in de openbare vergadering van De griffier,

De voorzitter,

E.E. Weijenberg

J.P.M. Meijers

Raadsbesluitnr. D.101935

1 Bijlage 2 - Infographic

RESULTATEN

Implementatie en opstartfase bibliotheek • Aanschaf boekencollectie • Inrichting bibliotheeklocatie Lienden • Afhaalbieb: boekentasjes voor afhaal en bezorging (in lockdown jan t/m mei) • Vanaf juni locatie Lienden geopend • Voorbereiding Bieb in de Buurt • Online lezingen en online medialab-activteiten (tijdens lockdown)

Preventieve aanpak laaggeletterdheid

BIBLIOTHEEKWERK BUREN

Workshop Corona-app (oktober)

Bieb in de Buurt Tiel

• Vanaf januari: Kennismakingsgesprekken met scholen • Vanaf februari: Boeken besteld voor alle boekencollecties op alle 14 scholen • Informatiebrieven voor ouders over voorlezen (in lockdown) • Augustus – oktober: leesbevorderingstraining voor leerkrachten • Vanaf september is de leescoach op alle scholen aan het werk • Zorgen voor een leescoördinator op elke school • Kinderboekenweekactiviteiten Medialab-on-Tour oktober

Inloop voor (digitale) vragen en diverse (camouflage) activiteiten

Druten West Maas en Waal

Doelgroep kinderen 0-4 jaar

Doelgroep kinderen 4-12 jaar

Cursussen DigiSterker en Klik en Tik (werving najaar)

Neder-Betuwe

West Betuwe

4 -12 jaar

Spreekuur Eerste hulp bij Online (start november)

Buren

Culemborg

0-4 jaar

• Netwerkvorming met onderwijs, kinderopvang, jeugdgezondheidszorg en dorpshuizen • Samenwerkingsproject Voorleesvrijwilligers met Humanitas • Start BoekStart-/Leescoach op het consultatiebureau vanaf september • Levering diverse (voor)leesprojecten aan pedagogisch medewerkers in 9 VVE locaties • Livestream voorlezen en advies voor ouders • Voorleestour met een bereik van 93 kinderen • Nieuwe aanpak Leesplezier Thuis opgezet; vanaf oktober al in twee gezinnen werkzaam • BoekStart-uurtje 2x per maand vanaf oktober

Basisvaardigheden | Digitaal burgerschap

Zaltbommel Maasdriel

Vanaf oktober in ’t Zoetzand in Beusichem, ook samenwerking met OV-ambassadeurs

Verwacht: in Klokhuis te Maurik, gewenst per november – samenwerking met Welzijn Rivierstroom

Verwacht: in Ecksternest te Eck en Wiel, beoogd per november

Verwacht: in Gemeentehuis Maurik, beoogd per november

Leden

Uitleningen

Leescoach Anne op school Ledenaantal 2021* Totaal

1.559

instellingen

jeugd

1.021

volwassenen

380

Nieuwe leden 2021* Totaal

592

senioren

153

instellingen

volwassenen

137

2021 t/m medio oktober* Totaal

7.118

senioren jeugd

419

*t/m medio oktober

jeugd 3.702

volwassen 3.416

*Exclusief e-books en luisterboeken

Projecten in de regio Proeftuin leesoffensief middelbaar onderwijs geletterdheid van jongeren verhogen tot minimaal vereist taalniveau ( 2F).

Project 21e-eeuwse vaardigheden uitrollen van medialabactiviteiten over de regio

Innovatiekamer Rivierenland werven van nieuwe taalambassadeurs

1 Bijlage 3 - Activiteitenoverzicht

Activiteitenoverzicht gemeente Buren t/m 31 december 2021 Datum 26 oktober 29 oktober 5 november 8 november 8 november 9 november 12 november 19 november 24 november 26 november 3 december 10 december 13 december 13 december 14 december 17 december 24 december 29 december

Tijd 13.00 – 14.30u 15.00 – 16.00u 15.00 – 16.00u 14.00 – 16.00u 14.00 – 15.30u 11.00 – 12.00u 15.00 – 16.00u 15.00 – 16.00u 15.00 – 16.00u 15.00 – 16.00u 15.00 – 16.00u 15.00 – 16.00u 14.00 – 16.00u 14.00 – 15.30u 11.00 – 12.00u 15.00 – 16.00u 15.00 – 16.00u 15.00 – 16.00u

Locatie Bibliotheek, Lienden Bibliotheek, Lienden Bibliotheek, Lienden Dorpshuis ‘t Zoetzand, Beusichem Dorpshuis ‘t Zoetzand, Beusichem Bibliotheek, Lienden Bibliotheek, Lienden Bibliotheek, Lienden Bibliotheek, Lienden Bibliotheek, Lienden Bibliotheek, Lienden Bibliotheek, Lienden Dorpshuis ‘t Zoetzand, Beusichem Dorpshuis ‘t Zoetzand, Beusichem Bibliotheek, Lienden Bibliotheek, Lienden Bibliotheek, Lienden Bibliotheek, Lienden

Activiteit Workshop Hulp bij CoronaCheck Spreekuur Eerste Hulp bij Online Spreekuur Eerste Hulp bij Online Bieb in de Buurt OV-inloopspreekuur Boekstartuurtje Spreekuur Eerste Hulp bij Online Spreekuur Eerste Hulp bij Online Boekstartuurtje Spreekuur Eerste Hulp bij Online Spreekuur Eerste Hulp bij Online Spreekuur Eerste Hulp bij Online Bieb in de Buurt OV-inloopspreekuur Boekstartuurtje Spreekuur Eerste Hulp bij Online Spreekuur Eerste Hulp bij Online Boekstartuurtje

Wie Inge Mirjam Mirjam Cathalijn OV ambassadeurs Anouk Mirjam Mirjam Anouk Mirjam Mirjam Mirjam Cathalijn OV ambassadeurs Anouk Mirjam Mirjam Anouk

NB. Bij 4 aanmeldingen of meer plannen we cursussen Klik en Tik/Digisterker in. Moet nog concreet gemaakt worden, volgt ZSM! Datum Tijd NTB – op een NTB donderdagochtend, 1x in de maand

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Buren&id=2fa94f17-3e51-4280-b56e-3f37df65bb9f