Document · PDF

Agendabundel

Oordeelsvormende Raad 22 november 2022, gemeente Buren35.786 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 4

Bundel - Oordeelsvormende Raad van 22 november 2022

1 2

Opening en mededelingen Inspreken burgers/belanghebbenden (interactief) over al dan niet geagendeerde onderwerpen Inspreeknotitie dhr. G. de Kruijff - Noaberschap Lingemeren-Medel

Besluitenlijst voorbespreking van 4 oktober 2022 Besluitenlijst Oordeelsvormende Raad d.d. 4 oktober 2022

4 4.1

Stukken ter bespreking Heffingsverordeningen 2023 De gemeente heeft de mogelijkheid om zelf inkomsten te genereren. Dat doet zij onder meer door belasting en leges te heffen. Hoe de gemeente deze belasting en leges heft en met welke tarieven, staat in een verordening. Jaarlijks worden deze verordeningen met tarieven opnieuw vastgesteld. De verordening onroerendezaakbelastingen 2023 met de voorlopige tarieven De gemeente heeft de mogelijkheid om zelf inkomsten te genereren. Dat doet zij onder meer door belasting en leges te heffen. Hoe de gemeente deze belasting en leges heft en met welke tarieven, staat in een verordening. Jaarlijks worden deze verordeningen met tarieven opnieuw vastgesteld. We stellen de tarieven voor de onroerende-zaakbelastingen 2023 voorlopig vast op een fictief hoog percentage. Zodra de herwaardering van alle onroerende zaken gereed is, worden de definitieve tarieven voorgesteld op basis van de totale WOZ-waarden. Raadsvoorstel - Onroerende-zaakbelastingen 2023

4.1.1

Raadsbesluit - Verordening Onroerende-zaakbelastingen 2023 Overzicht wijziging tarieven 2023 ten opzichte van 2022 4.1.2

De verordening hondenbelasting 2023 De gemeente heeft de mogelijkheid om zelf inkomsten te genereren. Dat doet zij onder meer door belasting en leges te heffen. Hoe de gemeente deze belasting en leges heft en met welke tarieven, staat in een verordening. Jaarlijks worden deze verordeningen met tarieven opnieuw vastgesteld. Voor het jaar 2023 is het tarief voor de hondenbelasting opnieuw verlaagd. Hiermee sluiten we aan op het beleid om de hondenbelasting in de gemeente Buren in 10 jaar af te bouwen. Jaarlijks neemt de opbrengst van de hondenbelasting af met € 20.000,-. Raadsvoorstel - Hondenbelasting 2023 Raadsbesluit - Verordening Hondenbelasting 2023 Overzicht wijziging tarieven 2023 ten opzichte van 2022

4.1.3

De verordening rioolheffing 2023 De gemeente heeft de mogelijkheid om zelf inkomsten te genereren. Dat doet zij onder meer door belasting en leges te heffen. Hoe de gemeente deze belasting en leges heft en met welke tarieven, staat in een verordening. Jaarlijks worden deze verordeningen met tarieven opnieuw vastgesteld. De tarieven zijn gestegen conform het vastgestelde beheerplan riolering in 2020. Raadsvoorstel - Rioolheffing 2023 Raadsbesluit - Verordening rioolheffing 2023 Overzicht wijziging tarieven 2023 ten opzichte van 2022

4.1.4

De verordening verblijfsbelasting 2023 De gemeente heeft de mogelijkheid om zelf inkomsten te genereren. Dat doet zij onder meer door belasting en leges te heffen. Hoe de gemeente deze belasting en leges heft en met welke tarieven, staat in een verordening. Jaarlijks worden deze verordeningen met tarieven opnieuw vastgesteld. We stellen u voor de verblijfsbelasting te verhogen met 1 cent omdat het onderzoek naar het nieuwe forfait voor vaste standplaatsen in het kader van de verblijfsbelasting nog niet is afgerond. Raadsvoorstel - Verblijfsbelasting 2023 Raadsbesluit - Verordening verblijfsbelasting 2023 Overzicht wijziging tarieven 2023 ten opzichte van 2022

4.1.5

De verordening lijkbezorgingsrechten 2023 met tarieventabel De gemeente heeft de mogelijkheid om zelf inkomsten te genereren. Dat doet zij onder meer door belasting en leges te heffen. Hoe de gemeente deze belasting en leges heft en met welke tarieven, staat in een verordening. Jaarlijks worden deze verordeningen met tarieven opnieuw vastgesteld. Voor het jaar 2023 is een aantal wijzigingen doorgevoerd en zijn de verordening en tarieventabel aangepast aan actuele wet- en regelgeving. Raadsvoorstel lijkbezorgingsrechten 2023

Raadsbesluit - Verordening lijkbezorgingsrechten 2023 Raadsbesluit - Tarieventabel lijkbezorgingsrechten 2023 4.1.6

De tarieventabel leges 2023 De gemeente heeft de mogelijkheid om zelf inkomsten te genereren. Dat doet zij onder meer door belasting en leges te heffen. Hoe de gemeente deze belasting en leges heft en met welke tarieven, staat in een verordening. Jaarlijks worden deze verordeningen met tarieven opnieuw vastgesteld. Nu de nieuwe Omgevingswet is uitgesteld tot 1 juli 2023, verhogen we de bestaande tarieven met het inflatiepercentage van 3%. Raadsvoorstel - Tarieventabel Leges 2023 Raadsbesluit -Tarieventabel Leges 2023 ROEB-lijst 2023 Tarieven Gelders Genootschap 2023 - Welstandstariefregeling Overzicht categorieën van initiatieven Ruimtelijke Ordening Overzicht wijziging tarieventabel leges 2023 ten opzichte van 2022 Format Tarieventabel leges 2023

4.1.7

De begrotingswijziging 2023-02 vast te stellen Begrotingswijziging 2023-02 - leges vergunningverlening - Versie raad

4.2

2e bestuursrapportage 2022.2 In de tweede bestuursrapportage van 2022 rapporteert het college aan de raad over beleidsmatige en financiële afwijkingen op de lopende programmabegroting. De rapportage stelt de raad in de gelegenheid om beleidsinhoudelijk, qua planning of financieel bij te sturen. De tweede bestuursrapportage 2022 heeft een positief saldo van € 711.000. Met deze bijstelling van de begroting daalt het verwachte tekort in 2022 naar € 355.000. De mutaties op de meerjarenbegroting 2023 – 2026 geven een wisselend beeld. Voor 2025 wordt het saldo naar beneden bijgesteld, voor de andere jaren naar boven. Raadsvoorstel 2e bestuursrapportage 2022 Bijlage 1: 2e bestuursrapportage 2022 - versie raad Bijlage 2: Begrotingswijziging 2022 - 2e bestuursrapportage 2022 Bijlage 3: Begrotingswijziging 2023 - 2e bestuursrapportage 2022 Bijlage 4: Raadsbesluit 2e bestuursrapportage 2022

4.3

Controleprotocol 2022 De accountant is adviseur van de gemeenteraad waar het gaat om de controle van de Jaarstukken van de gemeente. De raad geeft door middel van een Controleprotocol nadere aanwijzingen aan de accountant voor de uit te voeren controlewerkzaamheden. Raadsvoorstel Controleprotocol 2022 Raadsbesluit Controleprotocol 2022 Bijlage bij het controleprotocol 2022

4.4

Vaststellen bestemmingsplan Ingen, de Brei 1b Het ontwerpbestemmingsplan Ingen, de Brei 1b heeft ter inzage gelegen. Dit bestemmingsplan maakt een uitbreiding van het bouwvlak mogelijk voor een vergroting van de bestaande fruitloods. Tijdens de ter inzageperiode is er één zienswijze ingediend. Een aantal aanpassingen zijn gemaakt aan het plan naar aanleiding van deze zienswijze. Het college wil de raad voorstellen om het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen. De voorgestelde wijzigingen zijn terug te vinden in de betreffende Nota. Raadsvoorstel bestemmingsplan de Brei 1b, Ingen Raadsbesluit bestemmingsplan de Brei 1b, Ingen 1.1 Verbeelding de Brei 1b, INgen 1.2 Planregels de Brei 1b, Ingen 1.3 Bestemmingsplan Toelichting Nota zienswijzen de Brei 1b, Ingen

4.5

Vaststellen bestemmingsplan Beusichem, Voorkoopstraat 1a Om de vestiging van diverse lichte bedrijven en een hoveniersbedrijf aan de Voorkoopstraat 1a te Beusichem mogelijk te maken is het noodzakelijk het geldende bestemmingsplan te wijzigen. Het college stelt de raad voor om het bestemmingsplan Voorkoopstraat 1a, Beusichem vast te stellen Raadsvoorstel Bestemmingsplanwijziging Voorkoopstraat 1a, Beusichem Raadsbesluit Bestemmingsplanwijziging Voorkoopstraat 1a, Beusichem BP_Voorkoopstraat 1A, Beusichem - Toelichting en regels

BP_Voorkoopstraat 1A Beusichem - Verbeelding 4.6

Vaststellen delegatie van het vaststellen van omgevingsplannen aan het college Met dit voorstel kan de raad het vaststellen van omgevingsplannen delegeren aan het college. Voorgesteld wordt om gevallen te kiezen waarin de raad geen keuzes heeft of waarbij het over het vast te stellen beleid al eerder al besloten. Raadsvoorstel Vaststellen delegatie van het vaststellen van omgevingsplannen aan het college Raadsbesluit Vaststellen delegatie van het vaststellen van omgevingsplannen aan het college

4.7

Vaststellen adviesrecht bij vergunningsaanvragen door de Raad De verklaring van geen bedenkingen, die gold onder de Wet op de Ruimtelijke Ordening komt na invoering van de Omgevingswet te vervallen. In het kader van de Omgevingswet dient de gemeenteraad een lijst van activiteiten vast te stellen waarbij het een bindend advies kan geven (aan het college) bij het afgeven van en vergunning. In deze lijst met activiteiten waarin de gemeenteraad een (bindend) advies wil geven is rekening gehouden met de wens om procedures te vereenvoudigen. Kleinere initiatieven waarvoor in de huidige situatie wel een verklaring van geen bedenkingen nodig is, wordt voorgesteld geen adviesrecht in te stellen. Raadsvoorstel Vaststellen adviesrecht bij vergunningsaanvragen door de Raad Raadsbesluit Vaststellen adviesrecht bij vergunningsaanvragen door de Raad Notitie voor het instellen van ADVIESRECHT 24-5-22

Sluiting

2 Inspreken burgers/belanghebbenden (interactief) over al dan niet geagendeerde onderwerpen 1 Inspreeknotitie dhr. G. de Kruijff - Noaberschap Lingemeren-Medel

20221122_Inspreeknotitie_’Noaberschap Lingemeren-Medel’ Geachte voorzitter, leden van de raad, dank voor de mogelijkheid in te spreken. We kunnen het op de site van SRC FM lezen: “Boeren Medel verbijsterd door toestemming voor uitbreiding bedrijventerrein” Burense recreatie-ondernemers en bewoners van de Linge-zone Lingemerengebied maken zich grote zorgen. ‘Noaberschop’ of nabuurschap, een Twents en Achterhoeks begrip, waarbij gemeenschappen aandacht en zorg hebben voor elkaar. Hoe is dat tussen Tiel/Neder-Betuwe en Buren? Ieder voor zich? De manier waarop wij onze ruimte en onze economie inrichten, lijkt op hol geslagen. Vanaf 15 november is de verkoop van 7 kavels voor de afronding van bedrijventerrein Medel bij Tiel van start gegaan. Let wel: kavels van 20 hectaren met grijze dozen van 30 meter hoog. Laat dat even inzinken. Er staat duidelijk hoge druk op. Lang nadenken mogen potentiële kopers niet. Biedingen moeten onvoorwaardelijk zijn en bieders mogen ook geen voorbehoud voor financiering of stikstof maken. Zorgvuldige ruimtelijke planning is hierdoor bij voorbaat uitgesloten. Op 2 november deed de Raad van State nog een uitspraak: “De bouwvrijstelling stikstof voldoet niet aan het Europese natuurbeschermingsrecht”. De bouwvrijstelling is daarmee van tafel. Hoe werkt dit uit bij Medel? De GR Industrieschap Medel heeft geen moeite gedaan om het bescheiden te houden.

Opnieuw zijn de grenzen opgezocht. Als niemand ingrijpt, gaan er grijze dozen van 16 meter hoog komen aan de kant van gemeente Buren. Verder loopt de hoogte in het midden op, naar 30 meter. Dit kunnen dozen worden, waar twee logistieke dozen op elkaar gestapeld gaan worden. Dus we gaan met duizende vrachtauto’s per jaar rijden op de daken van dozen, die al 15 meter hoog worden. We gaan op Medel een logistieke mono-cultuur maken, waar toekomstige problemen al in worden meegebakken. Immers de logistieke sector heeft nog geen begin van een oplossing voor: de bestaande CO2 problemen, de stikstof uitdagingen, het feit, dat de jeugd niet meer in grijze dozen wil werken, (en dat volwassenen, die daar wel werken, af en toe eerlijk aangeven, daarvan spijt te hebben, om in een geloten doos zonder daglicht te werken). En we inmiddels internationale werknemers van buiten Europa moeten halen om het werk doen. In Tiel wonen officieel 4000 arbeidsmigranten, waarvan er minder dan 400 op Medel werken. Voor wie doen we dit? Voor bestuurders, die zonder grondopbrengsten de begrotingen niet meer op orde krijgen? Voor de provincie, die aangeeft, dat logistiek geen provinciaal speerpunt is, maar blijkbaar wel onze streek als wingewest ziet? kijk maar eens langs de A15.

Voor buitenlandse beleggers, als WDP, die miljarden beleggen en voor wie het niet uitmaakt, dat er landschap vernietigd wordt? Voor ontwikkelaars, die ook wel zien, dat eenderde van de panden op Medel min of meer leeg staan, maar een belang hebben, om zoveel mogelijk nieuw te ontwikkelen. Hier is nauwelijks sprake meer van democratie. In Tiel gaan nog maar 4 op de 10 mensen stemmen en een kwart van deze kiezers geeft via het door hen ondersteunde verkiezingsprogramma aan, deze niet-duurzame ontwikkeling geen probleem te vinden. Dus in feite is 10 procent kiezers het landschap van 90% inwoners aan het vernietigen. Noaberschap?! Waar wij als burgers en als ondernemers van de gemeente Buren, (werkend en wonend de zone langs de Linge, in de recente omgevingsvisie aangeduid als ontwikkelsgebied voor recreatie en toerisme), u als volksvertegenwoordigers op aanspreken: Voor deze uitbreiding is (nog) geen enkele stikstof onderbouwing (sterker nog: de huidige bedrijven op Medel beschikken zelden een benodigde natuurvergunning), er is geen provinciaals inpassingsplan-procedure gelopen, terwijl de negatieve aspekten van stikstof, CO2, verkeer, landschap, geluid en licht worden afgewenteld op de buren. De gemeente Buren. Geen Noaberschap! Het systeem is blijkbaar kreupel. We vragen de raad om in aktie te komen.

We vragen een aantal zaken expliciet te gaan regelen met Medel in een Nabuurschap Convenant. We willen in de huidige situatie al, dat het gebruik van ‘De Groote Brug’ (= heel smal!) over de Linge drastisch wordt beperkt, zodat vrachtauto’s deze sluiproute niet meer misbruiken. We willen, dat er opnieuw wordt gekeken naar landschappelijke inpassing en mogelijkheden om geluid drastisch te beperken door best beschikbare technieken in te zetten. Omdat wij er zonder expliciete signalen niet gerust op zijn, dat de gemeente Buren een aktieve houding aan de dag gaat leggen, om voor onze belangen op te komen, zullen we tot het moment, dat er een getekende overeenkomst tussen de gemeente Buren en de GR er ligt, helaas moeten blijven procederen om de sluipende vernietiging van ons (werk)landschap en leefomgeving tegen te gaan. We zullen, dat nu per kavel moeten gaan doen met alle

rechtsmiddelen, die (inter)nationale wetten en rechters ons bieden. We zullen via de Wet Open Overheid alle stukken opvragen, die nodig zijn, om tot een transparante behandeling te komen met eerlijke en gelijke kansen. Wij hopen, dat volksvertegenwoordigers van Buren het zover niet zullen laten komen en van deze naburige GR zullen verlangen, tot realistische en duurzamere ontwikkeling over te gaan, waarin noaberschap een centrale rol inneemt. Dank voor uw aandacht. SRC TV: “Boeren Medel verbijsterd door toestemming voor uitbreiding bedrijventerrein”: https://www.src.fm/regionieuws/43517/boeren-medel-verbijsterd-door-toestemming-voor-uitbreiding-bedrijventerrein Bedrijvenpark Medel: https://bedrijvenparkmedel.nl/openbare-inschrijving/ Raad van State: "Kanaalzone - Medel afronding 2020" en het bestemmingsplan "Parapluherziening zonering industrielawaai bedrijventerrein Medel 2020" https://www.raadvanstate.nl/uitspraken/@133578/202003970-1-r4-en-202003971-1-r4/ Raad van State: Bouwvrijstelling stikstof van tafel, maar geen algehele bouwstop: https://www.raadvanstate.nl/@133608/bouwvrijstelling-stikstof-van-tafel/ Zeven provincies in opstand tegen de ‘logistieke blokkendozen’: https://www.ttm.nl/transport/zeven-provincies-in-opstand-tegen-de-logistieke-blokkendozen/145408/ College van Rijksadviseurs: (X)XL verdozing - Minder, compacter, geconcentreerder, multifunctioneler

https://www.collegevanrijksadviseurs.nl/adviezen-publicaties/publicatie/2019/10/29/xxl-verdozing Motie: Gewijzigde van het lid Van Esch c.s. over landelijke regie om verdozing tegen te gaan (t.v.v. 35925-VII119) https://www.tweedekamer.nl/kamerstukken/moties/detail?id=2022Z02736&did=2022D05708 PBL: Zorg voor landschap, Naar een landschapsinclusief omgevingsbeleid: https://www.pbl.nl/publicaties/zorg-voor-landschap

3 Besluitenlijst voorbespreking van 4 oktober 2022 1 Besluitenlijst Oordeelsvormende Raad d.d. 4 oktober 2022

Besluitenlijst Oordeelsvormende Raad Datum Tijd Locatie Voorzitter Griffier Aanwezigen

04-10-2022 19:30 - 22:30 uur Raadzaal G.J.D. van Zetten, raadslid J.J. Rochat S. van Alfen, D.J. Bult, G.J. Keller, L.M. de Koning, W.T. van Laar G.J.D. van Zetten (Gemeentebelangen) R. Prosman (PCG) J.K. van Blijderveen, R. Hullekes, H.N. van Vierssen (VVD) A. van der Sluijs (CDA) M.A. Arentz, J.G. Marringa (PvdA-GroenLinks) E.A. Schlösser (D66)

Portefeuillehouders

K.A. Maier, M. Bettink-Pierik

Ambtelijke ondersteuning

M. Boekestein (agendapunt 4.1), C. Witting (agendapunten 4.2.)

Opening en mededelingen Besluit:

De voorzitter opent om 19.30 uur de vergadering. Dhr. D.J. Bult (Gemeentebelangen) doet via een ordevoorstel het verzoek om de agendapunten 4.6. en 4.8. van de agenda af te halen. Voordat deze onderwerpen in een Oordeelsvormende Raad kunnen worden besproken, dienen deze eerst nog in een Beeldvormende Raad worden toegelicht. Dit ordevoorstel wordt door de aanwezige raadsfracties ondersteund. Besluit:

De agendapunt 4.6. en 4.8. worden van de agenda afgehaald en zullen eerst in een Beeldvormende Raad worden toegelicht en besproken alvorens deze op een volgende Beeldvormende Raad geagendeerd zullen worden. 2

Inspreken burgers/belanghebbenden (interactief) over al dan niet geagendeerde onderwerpen De volgende insprekers hebben zich aangemeld:    

Mevr. D. van de Wetering spreekt in over de wateroverlast in de Brinkstraat in Lienden. Dhr. M. van Strien spreekt in over de wateroverlast in de Brinkstraat in Lienden. Mevr. D. Onink (Bewonersplatform Hart voor Maurik) spreekt in om terug te blikken op de afgelopen maand omtrent de crisisnoodopvanglocatie voor vluchtelingen in Maurik. Dhr. G. de Kruijff spreekt in over het speerpunt recreatie & toerisme.

Pagina 1

   3

Dhr. J.T. Wilschut (Milieuwerkgroep Buren) spreekt in i.h.k.v. de behandeling van agendapunt 4.1. Vaststellen nieuw archeologiebeleid. Dhr. G. Cardol (Tree Centre Opheusden) spreekt in i.h.k.v. de behandeling van agendapunt 4.1 Vaststellen nieuw archeologiebeleid. Dhr. M. Andre- de la Porte spreekt in namens N.F.O. in i.h.k.v. de behandeling van agendapunt 4.1 Vaststellen nieuw archeologiebeleid.

Besluitenlijst voorbespreking van 6 september 2022 Voorgesteld wordt om de besluitenlijst van de Voorbespreking van 6 september 2022 ongewijzigd vast te stellen. Besluit:

De besluitenlijst van de Voorbespreking van 6 september 2022 wordt ongewijzigd vastgesteld. 4

Stukken ter bespreking

4.1

Vaststellen nieuw archeologiebeleid Na twaalf jaar is in 2020 het gemeentelijke archeologiebeleid geëvalueerd en geactualiseerd. Dat heeft geleid tot nieuw inhoudelijk kaartmateriaal en een nieuwe archeologische beleidskaart met bijbehorende toelichting. Hiermee wordt het bestaande beleidskader uit 2008 vervangen. Het nieuwe beleidskader is direct gericht op inpassing in het Omgevingsplan én sluit aan bij de vastgestelde Omgevingsvisie. Bovendien geeft dit nieuwe beleid een beter inzicht in de verwachtingsgebieden waardoor er betere keuzes kunnen worden gemaakt bij ruimtelijke ontwikkelingen. Dit verkleind de kans op het stilleggen van projecten met bijbehorende financiële gevolgen. Voorgesteld besluit:

De gemeenteraad besluit; 1. De geactualiseerde Geomorfogenetische kaart, Verwachtingskaart, Beleidskaart, Bodemverstoringen en het rapport ‘Archeologie in de gemeente Buren’ vast te stellen. 2. De geactualiseerde kaarten voor 6 weken ter inzage leggen, waarna op 29 november 2022 de geactualiseerde kaarten in werking treden. 3. De geactualiseerde Geomorfogenetische kaart, Verwachtingskaart, Beleidskaart en Bodemverstoringen uit te werken in een parapluplan voor de gehele gemeente Buren. 4. Een verbod met een ontheffingsmogelijkheid voor metaaldetectie op te nemen in de Algemene plaatselijke verordening. Besluit:

Dit agendapunt wordt als bespreekstuk geagendeerd voor de raadsvergadering van 18 oktober a.s. 4.2

Uitvoeringsplan Klimaatadaptatie deel 1 2022 Het uitvoeringsplan Klimaatadaptatie deel 1 2022 kan worden gezien als een geheel waar ook de onderdelen Klimaatbewust Buren (bijlage 5) en Maatregelplan vergroten neerslagbestendigheid (bijlage 4) onder hangen.

Pagina 2

Voorgesteld besluit:

Het Uitvoeringsplan Klimaatadaptatie deel 1 2022 vast te stellen met de onderdelen: a. Maatregelplan vergroten neerslagbestendigheid b. Klimaatbewust Buren 2022 c. Pilot Versteende Omgeving d. Uitgangspunten voor het Uitvoeringsplan Klimaatadaptatie deel 2 2023 2. De kosten van het Maatregelplan vergroten neerslagbestendigheid van € 6.862.000 te dekken vanuit het GRP (Gemeentelijk Rioleringsplan). a. hiervoor in 2022 een voorziening in te stellen met een beginsaldo van € 3.000.000 vanuit de voorziening GRP. b. een afschrijvingstermijn van 10 jaar hanteren op de projecten uit het Maatregelplan vergroten neerslagbestendigheid. 3. Instemmen met de tariefontwikkeling voor de rioolheffing volgens alternatief 2, conform het geactualiseerde kostendekkingsplan van het GRP. 4. Het college van burgemeester en wethouders te mandateren voor grondaankoop ten behoeve van waterberging en/of –afvoer tot maximaal € 75.000 per transactie. 5. De kosten van € 50.000 voor de Pilot Versteende Omgeving te dekken uit de reserve duurzaamheid. 6. De voorlopige geraamde kosten van € 120.000 van de maatregelen van Uitvoeringsplan Klimaatadaptatie deel 2 2023 te dekken door een onttrekking uit de reserve duurzaamheid. Besluit:

Dit agendapunt wordt als bespreekstuk geagendeerd voor de raadsvergadering van 18 oktober a.s. 4.3

Bestemmingsplan Ommeren, Ommerenveldseweg 8a Om het bestaande gebouw van het uitvaartcentrum uit te breiden is het noodzakelijk om het geldende bestemmingsplan aan te passen. Het bestemmingsplan ‘Ommeren, Ommerenveldseweg 8a’ bevat de mogelijkheid om het gebouw uit te breiden. De gemeenteraad wordt voorgesteld het bestemmingsplan vast te stellen. Voorgesteld besluit:

1. Het bestemmingsplan “Ommeren, Ommerenveldseweg 8a” met identificatienummer NL.IMRO.0214.OMMOmmrnvldswg-BVA1 vast te stellen. 2. Geen exploitatieplan vast te stellen bij het bestemmingsplan Ommeren, Ommerenveldseweg 8a omdat het kostenverhaal met een anterieure overeenkomst is geregeld. Besluit:

Dit agendapunt wordt als hamerstuk geagendeerd voor de raadsvergadering van 18 oktober a.s. 4.4

Vaststelling bestemmingsplan Zoelen, Jeudestraat 87 en 89 Het college legt het bestemmingsplan Zoelen, Jeudestraat 87 en 89 ter vaststelling voor aan de gemeenteraad. Het plan maakt de bouw een vrijstaande woning en 2 woningen die twee-onder-eenkap worden gebouwd mogelijk. In totaal kunnen er 3 woningen worden gebouwd. Het ontwerpbestemmingsplan lag ter inzage voor een periode van zes weken. Er zijn geen zienswijzen ingediend. Voorgesteld wordt om het bestemmingsplan ongewijzigd vast te stellen.

Pagina 3

Voorgesteld besluit:

1. Het bestemmingsplan Zoelen, Jeudestraat 87 en 89 met IDN NL.IMRO.0214.ZOEJeudestraat87-BVA1 ongewijzigd vast te stellen ten opzichte van het in procedure gebrachte ontwerpplan; 2. Geen exploitatieplan vast te stellen bij het bestemmingsplan Zoelen, Jeudestraat 87 en 89; 4.5

Vaststelling bestemmingsplan Zoelen, Terweistraat 2 Het college legt het bestemmingsplan Zoelen, Terweistraat 2 ter vaststelling voor aan de gemeenteraad. De geldende bestemming Bedrijf – Beperkt wordt omgezet naar de bestemming Wonen. De bebouwing op het perceel blijft gehandhaafd. De bestaande bedrijfswoning wordt omgezet naar een reguliere woning. Het ontwerpbestemmingsplan lag ter inzage voor een periode van zes weken. Er zijn geen zienswijzen ingediend. Voorgesteld wordt om het bestemmingsplan ongewijzigd vast te stellen. Voorgesteld besluit:

1. Het bestemmingsplan Zoelen, Terweistraat 2 met IDN NL.IMRO.0214.ZOETerweistraat2-BVA1 ongewijzigd vast te stellen ten opzichte van het in procedure gebrachte ontwerpplan; 2. Geen exploitatieplan vast te stellen bij het bestemmingsplan Zoelen, Terweistraat 2. Besluit:

Dit agendapunt wordt als hamerstuk geagendeerd voor de raadsvergadering van 18 oktober a.s. 4.6

Vaststellen delegatie van het vaststellen van omgevingsplannen aan het college Besluit:

Dit agendapunt wordt van de agenda gehaald en eerst in een nog nader te bepalen Beeldvormende Raad verder toegelicht. 4.7

Vaststellen verordening gemeentelijke adviescommissie Bij inwerkingtreding van de Omgevingswet, vooralsnog vanaf 1 januari 2023, vervallen de taken en bevoegdheden van de huidige monumenten- en welstandscommissie van rechtswege. Ter continuering van de advisering moet de gemeente een nieuwe gemeentelijke adviescommissie (hierna: commissie) instellen. Daarnaast is de gemeente onder de Omgevingswet verplicht te adviseren bij rijksmonumenten. Het gehele takenpakket van de betrokken adviseurs wordt vastgelegd in de verordening voor de gemeentelijke adviescommissie. Voorgesteld besluit:

1. De verordening op de gemeentelijke adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit vast te stellen. Besluit:

Dit agendapunt wordt als hamerstuk geagendeerd voor de raadsvergadering van 18 oktober a.s.

Pagina 4

4.8

Vaststellen adviesrecht bij vergunningsaanvragen door de Raad Besluit:

Dit agendapunt wordt van de agenda gehaald en eerst in een nog nader te bepalen Beeldvormende Raad verder toegelicht. 4.9

Bestuursrapportage 2022 Werkzaak Rivierenland met verzoek om zienswijze van de raad Gemeente Buren heeft de uitvoering van de Wet sociale werkvoorziening (Wsw) ondergebracht bij de Gemeenschappelijke Regeling Werkzaak Rivierenland. We ontvingen van Werkzaak de bestuursrapportage 2022. Op grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen kunnen gemeenteraden hun zienswijze hierop kenbaar maken. Werkzaak stelt een begrotingswijziging voor. Voor Buren zijn de Wsw kosten gestegen. Maar daartegenover staat dat het Rijk haar bijdrage voor de Wsw naar boven heeft bijgesteld. Wat betreft de Burense begroting laat de bestuursrapportage een voordeel zien van € 75.300,--. We adviseren de raad om kennis te nemen van de bestuursrapportage en om onze instemmende zienswijze kenbaar te maken aan Werkzaak Rivierenland. Voorgesteld besluit:

1. Kennis te nemen van de bestuursrapportage 2022 (met addendum) van Werkzaak Rivierenland 2. Een instemmende zienswijze uit te brengen op de bestuursrapportage 2022 (met addendum) van Werkzaak Rivierenland. Besluit:

Dit agendapunt wordt als hamerstuk geagendeerd voor de raadsvergadering van 18 oktober a.s. 5

Sluiting Besluit: De voorzitter sluit de vergadering om 22.30 uur.

Pagina 5

4.1.1 De verordening onroerendezaakbelastingen 2023 met de voorlopige tarieven 1 Raadsvoorstel - Onroerende-zaakbelastingen 2023

Datum vergadering gemeenteraad

Voorstelnummer

6 december 2022

D.134045 Z.045951

Voorstel ingebracht door Portefeuillehouder Begrotingsprogramma en taakveld

J.A. van Gent Steenis K.A. Maier Programma 6 Bedrijfsvoering Programma 6 Bedrijfsvoering

Onderwerp

Raadsvoorstel - Onroerende-zaakbelastingen 2023

OZB Woningen OZB Niet-woningen

TAAKV061 TAAKV062

Voorgesteld besluit 1. De Verordening onroerende-zaakbelastingen 2023 vast te stellen met de volgende tarieven OZB eigenaar woning 1,00% OZB eigenaar niet-woning 1,00% OZB gebruik niet-woning 1,00% Samenvatting van het voorstel De gemeente heeft de mogelijkheid om zelf inkomsten te genereren. Dat doet zij onder meer door belasting en leges te heffen. Hoe de gemeente deze belasting en leges heft en met welke tarieven, staat in een verordening. Jaarlijks worden deze verordeningen met tarieven opnieuw vastgesteld. We stellen de tarieven voor de onroerende-zaakbelastingen 2023 voorlopig vast op een fictief hoog percentage. Zodra de herwaardering van alle onroerende zaken gereed is, worden de definitieve tarieven voorgesteld op basis van de totale WOZ-waarden. HOOFDLIJNEN 1. Inleiding In de Kadernota 2023-2026 staan de uitgangspunten voor de belastingheffing in 2023. Deze uitgangspunten zijn verwerkt in de begroting van 2023. De verordeningen en tarieventabellen die nu vastgesteld moeten worden, zijn hierop gebaseerd. Ze zijn daarmee alleen een technische uitwerking van de begroting 2023. Het is de bevoegdheid van de raad om deze verordeningen vast te stellen. Voor de onroerende-zaakbelastingen is de afspraak om de opbrengst te laten stijgen op basis van de BBP-index uit de meicirculaire. Dit percentage is vastgesteld op 3%. We stellen u voorlopige tarieven OZB voor.

Ieder jaar taxeren we alle onroerende zaken binnen onze gemeente opnieuw. De herwaardering is nog niet afgerond. De stijgingspercentages voor woningen en niet-woningen zijn daarmee nog niet bekend. Hierdoor kunnen wij de definitieve tarieven voor de OZB nog niet bepalen. Tarieven mogen altijd met terugwerkende kracht vastgesteld worden als dit ten gunste van de belastingplichtige is. Daarom stellen wij u nu fictief hoge percentages voor en ontvangt u in een later voorstel de definitieve – lagere - tarieven.

Raadsvoorstel nr. D.134045

2. Doel / meetbaar effect We willen hiermee de inkomsten realiseren zoals die zijn opgenomen in de begroting 2023. De ingangsdatum van de verordening OZB is 1 januari 2023. Voorwaarde voor het hanteren van nieuwe belastingtarieven per 1 januari 2023 is dat de raad vóór deze datum de verordening(en) vaststelt, of lagere tarieven vaststelt met terugwerkende kracht. 3. Argumenten 1.1. De belastingverordeningen zorgen voor de realisatie van de begrote inkomsten van de gemeente Buren De voorgestelde belastingtarieven van 2023 zijn gebaseerd op de nieuwe begroting voor 2023. Hierin zijn de uitgangspunten uit de Kadernota 2023-2026 als leidraad genomen en het inflatiepercentage uit de Meicirculaire verwerkt. 1.2 We stellen de OZB-tarieven fictief hoog vast en bieden deze in januari 2023 definitief aan De herwaardering is nog niet afgerond. Op dit moment is ongeveer 50% van de objecten gewaardeerd. Gelet op de grote stijgingspercentages in de verkoopcijfers van woningen ten opzichte van vorig jaar, kan een foutieve inschatting van de gemiddelde stijging eenvoudig leiden tot een te laag of te hoog OZB-tarief. Dit risico verkleinen we door de tarieven in januari 2023 definitief te laten vaststellen door uw raad. Op dat moment kan een meer betrouwbaar tarief voorgelegd worden.

Door de tarieven nu op een fictief hoog percentage vast te stellen, mag de raad in een later stadium met terugwerkende kracht een lager tarief vaststellen. Deze werkwijze is alleen toegestaan wanneer dit in het voordeel van de belastingplichtige is. Beleidskader Gemeentewet: artikelen 220 t/m 220h Heffingsverordeningen 2022, 7 december 2021 Kadernota 2023-2026 Paragraaf Lokale heffingen van de Programmabegroting 2023 Besluiten in het kader van het ZBB-traject TOELICHTING EN UITVOERING 4. Financiën Het voorliggende besluit is verwerkt in de begroting 2023. Op 10 november 2022 heeft de raad het besluit Z.042094 / D.132353 aangenomen waarbij de begroting is vastgesteld. Onroerende-zaakbelastingen: 1. De opbrengst De OZB-tarieven zijn vastgesteld op basis van de geraamde opbrengst in de begroting 2022. In de opbrengst is rekening gehouden met het inflatiepercentage voor belastingen en tarieven, gebaseerd op de BBP index van 3,0% uit de meicirculaire 2022 voor de berekening van de algemene uitkering uit het Gemeentefonds. 2. Het tarief Bij de berekening van het tarief houden we daarnaast rekening met de volgende uitgangspunten: - de stijging van de totale WOZ-waarde in deze gemeente; - een percentage van 1% voor oninbare bedragen en - de kosten voor bezwaar en beroep; U ontvangt in de loop van 2023 een wijzigingsvoorstel voor de tarieven OZB.

In de bijlage “Overzicht wijzigingen tarieven belastingen en heffingen 2023 ten opzichte van 2022” ziet u de jaarlijkse OZB-tarieven naast elkaar.

Raadsvoorstel nr. D.134045

5. Communicatie De besluiten worden bekendgemaakt op MijnOverheid en de belastingverordeningen worden daar geplaatst. Een overzicht van de belangrijkste tarieven plaatsen we op onze website www.buren.nl. De nieuwe verordeningen en tarieventabellen staan daar ook in zijn geheel op. In de lokale krant Het Kontakt vermelden we dat de gemeenteraad de verordeningen en tarieven heeft vastgesteld. 6. Uitvoering en planning Effectmeting: De verschillende belastingsoorten worden in meerdere delen (zogenaamde kohieren) opgelegd. Voor de vakafdelingen is voor alle belastingsoorten te raadplegen welk bedrag er al is opgelegd en wat de geraamde (eind)opbrengst is. In de Planning & Control cyclus bewaken we de voortgang van de opbrengsten. Als er sprake is van een tekort of overschot, koppelen we dit terug aan de raad bij de tussentijdse rapportages. Planning: Vaststellen verordening OZB 2023 met voorlopige tarieven in de raadsvergadering van 6 december 2022. Publicatie van besluiten via officiële bekendmakingen en op www.buren.nl De nieuwe tarieven gelden vanaf 1 januari 2023. In de raadsvergadering van februari 2023 bieden we u de lagere definitieve OZB-tarieven aan. Evaluatie: De tarieven worden ieder jaar opnieuw vastgesteld. 7. Participatie Dit voorstel leent zich niet voor participatie. 8. Duurzaamheid Dit voorstel heeft geen relatie met duurzaamheid. Bijlagen: 1.

Besluit tot vaststelling van de Verordening op de heffing en de invordering van onroerendezaakbelastingen gemeente Buren 2023 2. Overzicht wijziging tarieven belastingen en heffingen 2023 ten opzichte van 2022 Inlichtingen bij: Naam Domein

Raadsvoorstel nr. D.134045

J.A. van Gent-Steenis Dienstverlening

1 Raadsbesluit - Verordening Onroerende-zaakbelastingen 2023

Datum vergadering gemeenteraad

Voorstelnummer

Besluitnummer

6 december 2022

D.134045

D.134176 Z.045951

Onderwerp

Raadsbesluit - Verordening Onroerende-zaakbelastingen 2023

Besluit van de raad van de gemeente Buren tot vaststelling van de Verordening op de heffing en de invordering van onroerende-zaakbelastingen gemeente Buren 2023 (Verordening onroerende-zaakbelastingen gemeente Buren 2023) De raad van de gemeente Buren; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 1 november 2022; gelet op de artikelen 220 tot en met 220h van de Gemeentewet; besluit : vast te stellen de: VERORDENING OP DE HEFFING EN DE INVORDERING VAN ONROERENDEZAAKBELASTINGEN GEMEENTE BUREN 2023 Artikel 1

Belastbaar feit en belastingplicht

Onder de naam ‘onroerende-zaakbelastingen’ worden voor binnen de gemeente gelegen onroerende zaken twee directe belastingen geheven: een belasting van degene die bij het begin van het kalenderjaar een onroerende zaak die niet in hoofdzaak tot woning dient, al dan niet krachtens eigendom, bezit, beperkt recht of persoonlijk recht, gebruikt, verder te noemen: gebruikersbelasting; een belasting van degene die bij het begin van het kalenderjaar van een onroerende zaak het genot heeft krachtens eigendom, bezit of beperkt recht, verder te noemen: eigenarenbelasting.

a. b.

Bij de gebruikersbelasting wordt: a. gebruik door degene aan wie een deel van een onroerende zaak in gebruik is gegeven (verder: de gebruiker), aangemerkt als gebruik door degene die dat deel in gebruik heeft gegeven (verder: de gebruikgever); de gebruikgever is bevoegd de belasting als zodanig te verhalen op de gebruiker; b. het ter beschikking stellen van een onroerende zaak voor volgtijdig gebruik aangemerkt als gebruik door degene die die onroerende zaak ter beschikking heeft gesteld; degene die de onroerende zaak ter beschikking heeft gesteld is bevoegd de belasting als zodanig te verhalen op degene aan wie die zaak ter beschikking is gesteld.

Voor de eigenarenbelasting wordt als genothebbende krachtens eigendom, bezit of beperkt recht aangemerkt degene die bij het begin van het kalenderjaar als zodanig in de basisregistratie kadaster is vermeld, tenzij blijkt dat hij op dat tijdstip geen genothebbende krachtens eigendom, bezit of beperkt recht is.

Raadsbesluitnr. D.134176

Artikel 2 1. 2. 3.

Voorwerp van de belasting is een onroerende zaak. Als onroerende zaak wordt aangemerkt de onroerende zaak, bedoeld in hoofdstuk III van de Wet waardering onroerende zaken. Een onroerende zaak dient in hoofdzaak tot woning indien de waarde die op grond van hoofdstuk IV van de Wet waardering onroerende zaken is vastgesteld voor die onroerende zaak in hoofdzaak kan worden toegerekend aan delen van die onroerende zaak die dienen tot woning dan wel volledig dienstbaar zijn aan woondoeleinden.

Artikel 3 1. 2.

Maatstaf van heffing

De heffingsmaatstaf is de op de voet van hoofdstuk IV van de Wet waardering onroerende zaken voor de onroerende zaak vastgestelde waarde voor het kalenderjaar, bedoeld in artikel 1. Als voor een onroerende zaak geen waarde is vastgesteld op de voet van hoofdstuk IV van de Wet waardering onroerende zaken, wordt de heffingsmaatstaf van die onroerende zaak bepaald met overeenkomstige toepassing van het bepaalde bij of krachtens de artikelen 17, 18 en 20, tweede lid, van de Wet waardering onroerende zaken.

Artikel 4 1.

Voorwerp van belasting

Vrijstellingen

In afwijking in zoverre van artikel 3 wordt bij het bepalen van de heffingsmaatstaf buiten aanmerking gelaten, voor zover dit niet al is gebeurd bij de bepaling van de in dat artikel bedoelde waarde, de waarde van: a. voor de land- of bosbouw bedrijfsmatig geëxploiteerde cultuurgrond, daaronder mede begrepen de open grond, alsmede de ondergrond van glasopstanden, die bedrijfsmatig aangewend wordt voor de kweek of teelt van gewassen, zonder daarbij de ondergrond als voedingsbodem te gebruiken; b. glasopstanden, die bedrijfsmatig worden aangewend voor de kweek of teelt van gewassen, voorzover de ondergrond daarvan bestaat uit de in onderdeel a bedoelde grond; c. onroerende zaken die in hoofdzaak zijn bestemd voor de openbare eredienst of voor het houden van openbare bezinningssamenkomsten van levensbeschouwelijke aard, een en ander met uitzondering van delen van zodanige onroerende zaken die dienen als woning; d. één of meer onroerende zaken die deel uitmaken van een op de voet van de Natuurschoonwet 1928 aangewezen landgoed dat voldoet aan de voorwaarden genoemd in artikel 8 van het Rangschikkingsbesluit Natuurschoonwet 1928, met uitzondering van de daarop voorkomende gebouwde eigendommen; e.

natuurterreinen, waaronder mede worden verstaan duinen, heidevelden, zandverstuivingen, moerassen en plassen, die door rechtspersonen met volledige rechtsbevoegdheid welke zich uitsluitend of nagenoeg uitsluitend het behoud van natuurschoon ten doel stellen, beheerd worden; f. openbare land- en waterwegen en banen voor openbaar vervoer per rail, een en ander met inbegrip van kunstwerken; g. waterverdedigings- en waterbeheersingswerken die worden beheerd door organen, instellingen of diensten van publiekrechtelijke rechtspersonen, met uitzondering van de delen van zodanige werken die dienen als woning; h. werken die zijn bestemd voor de zuivering van riool- en ander afvalwater en die worden beheerd door organen, instellingen of diensten van publiekrechtelijke rechtspersonen, met uitzondering van de delen van zodanige werken die dienen als woning; i. werktuigen die van een onroerende zaak kunnen worden afgescheiden zonder dat beschadiging van betekenis aan die werktuigen wordt toegebracht en die niet op zichzelf als gebouwde eigendommen zijn aan te merken; j. straatmeubilair, waaronder begrepen alle zodanige gebouwde eigendommen – niet zijnde gebouwen – welke zijn geplaatst voor het belang van het publiek, ten dienst van het verkeer of ter verfraaiing van de gemeente, zoals lichtmasten, verkeersinstallaties, standbeelden, monumenten, fonteinen, banken, abri’s, hekken en palen;

Raadsbesluitnr. D.134176

plantsoenen, parken en waterpartijen, die bij de gemeente in beheer zijn of waarvan de gemeente het genot heeft krachtens eigendom, bezit of beperkt recht, met uitzondering van delen van zodanige onroerende zaken die dienen als woning; l. begraafplaatsen, urnentuinen en -muren, met uitzondering van de opstallen en de grond die dienstbaar is aan deze opstallen. In afwijking in zoverre van artikel 3 wordt bij de bepaling van de heffingsmaatstaf voor de gebruikersbelasting buiten aanmerking gelaten de waarde van gedeelten van de onroerende zaak die in hoofdzaak tot woning dienen dan wel in hoofdzaak dienstbaar zijn aan woondoeleinden.

Artikel 5

Belastingtarieven

Het tarief van de belasting bedraagt een percentage van de heffingsmaatstaf. Het percentage bedraagt voor: a. de gebruikersbelasting 1,00 % b. de eigenarenbelasting 1. voor onroerende zaken die in hoofdzaak tot woning dienen 1,00 % 2. voor onroerende zaken die niet in hoofdzaak tot woning dienen 1,00 % Artikel 6

Wijze van heffing

De belastingen worden bij wege van aanslag geheven. Artikel 7

Termijnen van betaling

In afwijking van artikel 9, eerste lid, van de Invorderingswet 1990 moet, bij betaling via nietautomatische incasso, een aanslag worden betaald in twee gelijke termijnen waarvan de eerste vervalt op de laatste dag van de maand volgend op de maand die in de dagtekening van het aanslagbiljet is vermeld en de tweede een maand later. 2. In afwijking van artikel 9, eerste lid, van de Invorderingswet 1990 moet, bij betaling via automatische incasso, een aanslag worden betaald in tien gelijke termijnen waarvan de eerste vervalt op de laatste dag van de maand volgend op de maand die in de dagtekening van het aanslagbiljet is vermeld en elk van de volgende termijnen telkens een maand later. 3. De Algemene Termijnenwet is niet van toepassing op de in de voorgaande leden gestelde termijnen. Artikel 8

Overgangsrecht

De ‘Verordening op de heffing en de invordering van onroerende-zaakbelastingen 2022’ vastgesteld op 7 december 2021 in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Buren, en de ‘Verordening tot wijziging van de verordening op de heffing en de invordering van onroerende-zaakbelastingen 2022’ laatstelijk gewijzigd bij raadsbesluit van 25 januari 2022, worden ingetrokken met ingang van de in artikel 9, tweede lid, genoemde datum van ingang van heffing. Zij blijven van toepassing op de belastbare feiten die zich voor die datum hebben voorgedaan.

Raadsbesluitnr. D.134176

Artikel 9 1. 2. Artikel 10

Inwerkingtreding Deze verordening treedt in werking met ingang van 1 januari 2023. De datum van ingang van de heffing is 1 januari 2023. Citeertitel

Deze verordening wordt aangehaald als 'Verordening onroerende-zaakbelastingen gemeente Buren 2023’.

Vastgesteld in de openbare vergadering van de raad der gemeente Buren d.d. 6 december 2022. De griffier,

De voorzitter,

mr. R. Kuipers

J.P.M. Meijers

Raadsbesluitnr. D.134176

1 Overzicht wijziging tarieven 2023 ten opzichte van 2022

Overzicht wijziging tarieven belastingen en heffingen 2023 ten opzichte van 2022 Omschrijving Onroerende zaakbelastingen (OZB) Eigenaarsgedeelte woningen: Eigenaarsgedeelte niet-woningen: Gebruikersgedeelte niet-woningen: Hondenbelasting Per hond: Kenneltarief: Rioolheffing Per eenheid woning: Per eenheid niet-woning: Per eenheid perceel afvoer hemelwater Grafrechten Jaarlijks onderhoudsrecht Persoon > vanaf 12 jaar Kindergraf >1 jaar < 12 jaar Kindergraf met t/m 1 jaar Urn Toeristenbelasting Per persoon, per overnachting

Vastgesteld tarief 2018

Vastgesteld tarief 2019

Vastgesteld tarief 2020

Vastgesteld tarief 2021

Vastgesteld tarief 2022

Voorgesteld tarief 2023

0,1313% 0,2385% 0,1832%

0,1280% 0,2333% 0,1755%

0,1401% 0,2691% 0,2041%

0,1461% 0,2912% 0,2081%

0,1321% 0,2824% 0,2005%

nnb nnb nnb

€ 64,65 € 353,95

€ 57,75 € 289,00

€ 52,00 € 260,00

€ 47,00 € 234,00

€ 217,00 € 434,00

€ 225,00 € 450,00

€ 230,00 € 460,00

€ 235,00 € 470,00

€ 240,00 € 480,00 € 60,00

€ 245,00 € 490,00 € 61,00

€ 125,50

€ 128,51 € 64,26 € 32,15 € 64,26

€ 130,30 € 65,15 € 32,60 € 65,15

€ 132,50 € 66,25 € 33,10 € 66,25

€ 134,62 € 67,30 € 33,65 € 67,30

€ 138,65 € 69,30 € 34,70 € 69,30

€

1,23

1,24

1,25

1,26

1,27

1,28

Toelichting tarieven 2022: Onroerendezaakbelastingen (OZB)

de tarieven voor 2023 zijn voorlopig. Het voorgestelde tarief is fictief en hoog omdat de totale WOZ-waarde van alle objecten in de gemeente nog niet bekend is. We stellen dit hoge tarief voor om de opbrengst van de OZB zeker te stellen. Een tarief mag altijd met terugwerkende kracht lager worden vastgesteld omdat dit gunstig is voor de belastingplichtige. U ontvangt in januari 2023 een aanpassing van dit tarief, gebaseerd op de, totale WOZ-waarde ten opzichte van de begrote opbrengst 2023.

Hondenbelasting

de tarieven voor 2023 worden verlaagd in verband met de afbouw van de hondenbelasting over een periode van 10 jaar. Zoals vastgesteld in 2019.

Rioolheffing

de tarieven voor 2023 zijn conform het eerder vastgestelde Gemeentelijk Rioleringsplan (GRP).

Grafrechten

het tarief voor 2023 is aangepast aan de BBP-index vanuit de Meicirculaire 2022.

Toeristenbelasting

Het tarief is gebaseerd op een trendmatige verhoging van € 0,01 per jaar. Het is gebruikelijk om in de raad van het lopende jaar ook het tarief vast te stellen voor het jaar na het begrotingsjaar, in dit geval 2024. Op deze manier kunnen recreatie ondernemers tijdig folders laten drukken. Het college wenst echter het forfait in de toeristenbelasting nader te onderzoeken. De uitkomsten van dit onderzoek hebben mogelijk invloed op het tarief toeristenbelasting voor 2024. Daarom stellen we de raad nu nog geen nieuw tarief voor in belastingjaar 2024.

Er bestaat een verschil tussen belastingen en rechten/heffingen/leges. Bij een belasting mag de gemeente het tarief en de opbrengst zelf bepalen. De Onroerende zaakbelastingen (OZB) is in Buren de belangrijkste lokale belasting. Daarnaast heft Buren verblijfsbelasting en hondenbelasting. Bij de zogenaamde rechten/heffingen/leges is de gemeente niet helemaal vrij in het bepalen van het tarief. Het tarief van een recht mag maximaal kostendekkend zijn. Tegenover de betaling van rechten staan rechtstreekse diensten. Er mag dus niet bewust winst op worden gemaakt. De kostendekkendheid wordt beoordeeld op basis van de begrote inkomsten en uitgaven. De gemeente Buren kent rioolheffing, lijkbezorgingsrechten en leges voor bijvoorbeeld huwelijken, paspoorten, rijbewijzen en vergunningen. De afvalstoffenheffing loopt via de AVRI.

4.1.2 De verordening hondenbelasting 2023 1 Raadsvoorstel - Hondenbelasting 2023

Datum vergadering gemeenteraad

Voorstelnummer

6 december 2022

D.134060 Z.045951

Voorstel ingebracht door Portefeuillehouder Begrotingsprogramma en taakveld

J.A. van Gent Steenis K.A. Maier Programma 6 Bedrijfsvoering

Onderwerp

Raadsvoorstel - Hondenbelasting 2023

Belastingen overig

TAAKV064

Voorgesteld besluit 1. De verordening hondenbelasting 2023 vast te stellen met het tarief van € 47,00 per hond en € 234,00 voor een kennel. Samenvatting van het voorstel De gemeente heeft de mogelijkheid om zelf inkomsten te genereren. Dat doet zij onder meer door belasting en leges te heffen. Hoe de gemeente deze belasting en leges heft en met welke tarieven, staat in een verordening. Jaarlijks worden deze verordeningen met tarieven opnieuw vastgesteld. Voor het jaar 2023 is het tarief voor de hondenbelasting opnieuw verlaagd. Hiermee sluiten we aan op het beleid om de hondenbelasting in de gemeente Buren in 10 jaar af te bouwen. Jaarlijks neemt de opbrengst van de hondenbelasting af met € 20.000,-.

HOOFDLIJNEN 1. Inleiding In de Kadernota 2023 staan de uitgangspunten voor de belastingheffing in 2023. Deze uitgangspunten zijn verwerkt in de begroting van 2023. De verordeningen en tarieventabellen die nu vastgesteld worden, zijn hierop gebaseerd. Ze zijn daarmee alleen een technische uitwerking van de begroting 2023. Het is de bevoegdheid van de raad om deze verordeningen vast te stellen. Daarnaast geldt de afspraak dat de hondenbelasting wordt afgebouwd over een periode van 10 jaar. Met de verlaging van de tarieven is aan deze afspraak ook gevolg gegeven. 2. Doel / meetbaar effect We willen hiermee de inkomsten realiseren zoals die zijn opgenomen in de begroting 2023. De ingangsdatum van de verordening hondenbelasting is 1 januari 2023. Voorwaarde voor het hanteren van nieuwe belastingtarieven per 1 januari 2023 is dat de raad vóór deze datum de verordening vaststelt. 3. Argumenten 1.1 De belastingverordeningen zorgen voor de realisatie van de begrote inkomsten van de gemeente Buren De voorgestelde belastingtarieven van 2023 zijn gebaseerd op de nieuwe begroting voor 2023. Hierin zijn de uitgangspunten uit de Kadernota 2023-2026 als leidraad genomen en het inflatiepercentage uit de Meicirculaire verwerkt.

Raadsvoorstel nr. D.134060

Beleidskader Gemeentewet: artikel 226 Heffingsverordeningen 2022, 7 december 2021 Kadernota 2023-2026 Paragraaf Lokale heffingen van de Programmabegroting 2023 met begrotingswijzigingen

TOELICHTING EN UITVOERING 4. Financiën Het voorliggende besluit is verwerkt in de begroting 2023. Op 10 november 2022 heeft de raad het besluit Z.042094 / D.132353 aangenomen waarbij de begroting is vastgesteld. Hondenbelasting: 1. De opbrengst In lijn met de afspraak uit het vorige coalitieakkoord wordt de opbrengst van de hondenbelasting jaarlijks met € 20.000,- naar beneden bijgesteld. 2. Het tarief Bij de berekening van het tarief houden we rekening met de geraamde opbrengst in de begroting van € 144.000,-. We rekenen deze opbrengst terug naar het aantal honden en kennels in onze gemeente. Inwoners zijn verplicht hun hond aan te melden. Daarnaast verzorgen we ieder jaar een huis-aanhuis controle in een derde deel van de gemeente. Tijdens de periode van corona hebben overigens meer huishoudens een hond aangeschaft. We stellen u de volgende tarieven voor: Het tarief per hond € 47,00 Het tarief per kennel € 234,00 In de bijlage “Overzicht wijzigingen tarieven belastingen en heffingen 2023 ten opzichte van 2022” ziet u de jaarlijkse tarieven hondenbelasting naast elkaar. 5. Communicatie De besluiten worden bekendgemaakt op MijnOverheid en de belastingverordeningen worden ook daar geplaatst. Een overzicht van de belangrijkste tarieven plaatsen we op onze website www.buren.nl. De nieuwe verordeningen en tarieventabellen staan daar ook in zijn geheel op.

In de lokale krant Het Kontakt vermelden we dat de gemeenteraad de verordeningen en tarieven heeft vastgesteld. 6. Uitvoering en planning Effectmeting: De verschillende belastingsoorten worden in meerdere delen (zogenaamde kohieren) opgelegd. Voor de vakafdelingen is voor alle belastingsoorten te raadplegen welk bedrag er al is opgelegd en wat de geraamde (eind)opbrengst is. In de Planning & Control cyclus bewaken we de voortgang van de opbrengsten. Als er sprake is van een tekort of overschot, koppelen we dit terug aan de raad bij de tussentijdse rapportages. Planning: Vaststellen verordening hondenbelasting 2023 in de raadsvergadering van 6 december 2022. Publicatie van besluiten via officiële bekendmakingen en op www.buren.nl De nieuwe tarieven gelden vanaf 1 januari 2023. Evaluatie: De tarieven worden ieder jaar opnieuw vastgesteld.

Raadsvoorstel nr. D.134060

7. Participatie Dit voorstel leent zich niet voor participatie. 8. Duurzaamheid Dit voorstel heeft geen relatie met duurzaamheid. Bijlagen: 1. Besluit tot vaststelling van de Verordening op de heffing en de invordering van hondenbelasting gemeente Buren 2023; 2. Overzicht wijziging tarieven belastingen en heffingen 2023 ten opzichte van 2022 Inlichtingen bij: Naam Domein

Raadsvoorstel nr. D.134060

J.A. van Gent Steenis Dienstverlening

1 Raadsbesluit - Verordening Hondenbelasting 2023

Datum vergadering gemeenteraad

Voorstelnummer

Besluitnummer

6 december 2022

D.134060

D.134177 Z.045951

Onderwerp

Raadsbesluit – Verordening hondenbelasting 2023

Besluit van de raad van de gemeente Buren tot vaststelling van de Verordening op de heffing en de invordering van hondenbelasting gemeente Buren 2023 (Verordening hondenbelasting gemeente Buren 2023) De raad van de gemeente Buren; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 1 november 2022; gelet op artikel 226 van de Gemeentewet; Besluit: vast te stellen de: VERORDENING OP DE HEFFING EN DE INVORDERING VAN HONDENBELASTING GEMEENTE BUREN 2023 Artikel 1

Belastbaar feit Onder de naam 'hondenbelasting' wordt een directe belasting geheven voor het houden van een hond binnen de gemeente.

Artikel 2

Belastingplicht

1. 2.

Belastingplichtig is de houder van een hond. Als houder wordt aangemerkt degene die onder welke titel dan ook een hond onder zich heeft, tenzij blijkt dat een ander de houder is. Het houden van een hond door een lid van het huishouden wordt aangemerkt als het houden van een hond door een door de in artikel 231, tweede lid, onderdeel b, van de Gemeentewet bedoelde gemeenteambtenaar aan te wijzen lid van dat huishouden.

Artikel 3

Vrijstellingen

In dit artikel wordt verstaan onder hondenasiel: aan één locatie gebonden ruimte of ruimtes bestemd of gebruikt voor het in bewaring houden van honden die zwervend zijn aangetroffen, dan wel waarvan door de eigenaar permanent afstand is gedaan, welke locatie als inrichting is aangemeld overeenkomstig artikel 3.7, eerste lid, van het Besluit houders van dieren. De belasting wordt niet geheven voor honden: a. die zijn of worden opgeleid tot en dienen als blindengeleidehond, en in hoofdzaak als zodanig door een blind persoon, dan wel de opleider van de hond worden gehouden; b. die zijn of worden opgeleid tot en dienen als assistentiehond, en in hoofdzaak als zodanig door een gehandicapt persoon, dan wel de opleider van de hond worden gehouden; c. die verblijven in een hondenasiel;

Raadsbesluitnr. D.134177

d. e.

Artikel 4

die uitsluitend ten verkoop of aflevering in voorraad worden gehouden in een inrichting als bedoeld in artikel 3.7, eerste lid, van het Besluit houders van dieren; die jonger zijn dan drie maanden, voor zover zij tezamen met de moederhond worden gehouden.

Maatstaf van heffing De belasting wordt geheven naar het aantal honden dat wordt gehouden.

Artikel 5

Belastingtarief

De belasting bedraagt per belastingjaar: Per hond € 47,00 In afwijking van het eerste lid bedraagt de belasting voor honden, gehouden in een kennel, per belastingjaar, per kennel € 234,00 Voor de toepassing van de vorige volzin wordt onder een kennel verstaan een inrichting als bedoeld in artikel 3.7, eerste lid, van het Besluit houders van dieren, bestemd en gebruikt voor het fokken van honden voor de verkoop of aflevering van nakomelingen. Het tweede lid blijft buiten toepassing als belastingplichtige schriftelijk verzoekt de verschuldigde belasting vast te stellen naar het werkelijke aantal honden, als blijkt dat dit bedrag lager is dan het op voet van het tweede lid bepaalde bedrag.

Artikel 6

Belastingjaar Het belastingjaar is gelijk aan het kalenderjaar.

Artikel 7

Wijze van heffing De belasting wordt bij wege van aanslag geheven.

Artikel 8

Ontstaan van de belastingschuld en heffing naar tijdsgelang.

De belasting is verschuldigd bij het begin van het belastingjaar of, zo dit later is, bij de aanvang van de belastingplicht. Indien de belastingplicht in de loop van het jaar aanvangt, dan wel het aantal honden in de loop van het belastingjaar toeneemt, is de belasting, respectievelijk de hogere belasting voor het toegenomen aantal honden, verschuldigd voor zoveel twaalfde gedeelten van de voor dat jaar verschuldigde belasting als er in dat jaar, na de aanvang van de belastingplicht, respectievelijk de toename van het aantal honden, nog volle kalendermaanden overblijven. Als de belastingplicht in de loop van het belastingjaar eindigt, dan wel het aantal honden in de loop van het belastingjaar vermindert, bestaat aanspraak op ontheffing voor zoveel twaalfde gedeelten van de voor dat jaar verschuldigde belasting als er in dat jaar, na het einde van de belastingplicht respectievelijk de vermindering van het aantal honden, nog volle kalendermaanden overblijven.

Raadsbesluitnr. D.134177

Artikel 9

Termijnen van betaling

In afwijking van artikel 9, eerste lid, van de Invorderingswet 1990 moet, bij betaling via niet-automatische incasso, een aanslag worden betaald in twee gelijke termijnen waarvan de eerste vervalt op de laatste dag van de maand volgend op de maand die in de dagtekening van het aanslagbiljet is vermeld en de tweede een maand later. In afwijking van artikel 9, eerste lid, van de Invorderingswet 1990 moet, bij betaling via automatische incasso, een aanslag worden betaald in tien gelijke termijnen waarvan de eerste vervalt op de laatste dag van de maand volgend op de maand die in de dagtekening van het aanslagbiljet is vermeld en elk van de volgende termijnen telkens een maand later. De Algemene termijnenwet is niet van toepassing op de in de voorgaande leden gestelde termijnen.

Artikel 10

Kwijtschelding Bij de invordering van de op basis van deze verordening geheven belastingen wordt geen kwijtschelding verleend.

Artikel 11

Overgangsrecht De 'Verordening op de heffing en de invordering van hondenbelasting 2022’ vastgesteld op 7 december 2021 in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Buren, wordt ingetrokken met ingang van de in artikel 12, tweede lid, genoemde datum van ingang van heffing. Zij blijft van toepassing op de belastbare feiten die zich voor die datum hebben voorgedaan.

Artikel 12

Inwerkingtreding

1. 2.

Deze verordening treedt in werking met ingang van 1 januari 2023. De datum van ingang van de heffing is 1 januari 2023.

Artikel 13

Citeertitel Deze verordening kan worden aangehaald als 'Verordening hondenbelasting gemeente Buren 2023’.

Vastgesteld in de openbare vergadering van de raad der gemeente Buren d.d. 6 december 2022. De griffier,

De voorzitter,

mr. R. Kuipers

J.P.M. Meijers

Raadsbesluitnr. D.134177

1 Overzicht wijziging tarieven 2023 ten opzichte van 2022

Vastgesteld tarief 2018

Vastgesteld tarief 2019

Vastgesteld tarief 2020

Vastgesteld tarief 2021

Vastgesteld tarief 2022

Voorgesteld tarief 2023

0,1313% 0,2385% 0,1832%

0,1280% 0,2333% 0,1755%

0,1401% 0,2691% 0,2041%

0,1461% 0,2912% 0,2081%

0,1321% 0,2824% 0,2005%

nnb nnb nnb

€ 64,65 € 353,95

€ 57,75 € 289,00

€ 52,00 € 260,00

€ 47,00 € 234,00

€ 217,00 € 434,00

€ 225,00 € 450,00

€ 230,00 € 460,00

€ 235,00 € 470,00

€ 240,00 € 480,00 € 60,00

€ 245,00 € 490,00 € 61,00

€ 125,50

€ 128,51 € 64,26 € 32,15 € 64,26

€ 130,30 € 65,15 € 32,60 € 65,15

€ 132,50 € 66,25 € 33,10 € 66,25

€ 134,62 € 67,30 € 33,65 € 67,30

€ 138,65 € 69,30 € 34,70 € 69,30

€

1,23

1,24

1,25

1,26

1,27

1,28

Toelichting tarieven 2022: Onroerendezaakbelastingen (OZB)

Hondenbelasting

de tarieven voor 2023 worden verlaagd in verband met de afbouw van de hondenbelasting over een periode van 10 jaar. Zoals vastgesteld in 2019.

Rioolheffing

de tarieven voor 2023 zijn conform het eerder vastgestelde Gemeentelijk Rioleringsplan (GRP).

Grafrechten

het tarief voor 2023 is aangepast aan de BBP-index vanuit de Meicirculaire 2022.

Toeristenbelasting

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Buren&id=fe799c02-1f7e-46c1-bea6-0ed10b0653a9