20210622 Communicatie- en Participatieplan Drijvend Zonnepark Molenkampen.pdf

Communicatieen participatieplan

Drijvend zonnepark Molenkampen

TOELICHTING INITIATIEF

1 Toelichting initiatief Initiatiefnemers (K3 en Vattenfall) zijn van plan om op de wateroppervlakte van de Molenkampen in Beusichem een drijvend zonnepanelenpark te realiseren. De plas is in eigendom van het Geldersch Landschap & Kasteelen. De plas ligt binnen de gebiedsontwikkeling Molenkampen. Hieronder ziet u een overzichtskaart van de ligging van het project.

Inhoud

1 Toelichting initiatief

1

2 Omgeving en stakeholderanalyse

2

3 Rolverdeling inzake de communicatie/omgevingsmanagement

4

4 Participatie

5

5 Verwachte planning

8

6 Bijlagen

9

De plas is zelf circa 20 hectare groot. Op deze plas willen we een drijvend zonnepark van 8 hectare realiseren. Het beoogde te installeren vermogen van het zonnepark bedraagt circa 10 MWp.

Landschappelijke inpassing park

Het plan ziet niet enkel op de realisatie van een drijvend zonnepark waarbij een beoogde opwek behaald moet worden. Er is ook veel aandacht besteed aan de inpassing. Ten eerste wordt er bewust gekeken naar een drijvend zonnepanelenpark. Initiatiefnemer vindt het inzetten van water voor de opwek van duurzame energie een goede manier van duurzaam ruimtegebruik. Daarbij vindt de ontwikkeling van het zonnepark plaats in een gebied waarbij we ook inzetten op natuurontwikkeling. Er worden verschillende inpassingsmaatregelen, zoals het verflauwen van de oevers en het plaatsen van een oeverzwaluwwand uitgevoerd.

Communicatie- en participatieplan • Drijvend zonnepark Molenkampen

1

OMGEVING EN STAKEHOLDERANALYSE

OMGEVING EN STAKEHOLDERANALYSE

2 Omgeving en stakeholderanalyse Bij de start van de ontwikkeling is afstemming gezocht met de eigenaar van het gebied. De eigenaar betreft het Geldersch Landschap en Kasteelen. Ook hebben er keukentafelgesprekken plaatsgevonden met de aangrenzende eigenaren van de plas. Daarbij is opgehaald wat voor ideeën er zijn vanuit de omgeving inzake de potentiële ontwikkeling van een zonnepark op de plas. Vervolgens is de lokale energie coöperatie eCoBuren aangehaakt. Zij spelen een belangrijke rol in de uitrol van de participatie van het park. Hieronder hebben we een overzicht gemaakt van de stakeholders die betrokken zijn bij de realisatie van het project. Daarbij is een analyse gemaakt waarbij gekeken is welke belangen er spelen per stakeholder en hoe de afstemming plaats dient te vinden.

Stakeholderanalyse

Wie? Rol Geldersch Eigenaar Landschap en Kasteelen Gemeente Buren Bevoegd gezag

Standpunt

Instrumenten

Belang

Stakeholder

Voorstander van de ontwikkeling

Afspraken over het gebruik van het eigendom, middels overeenkomst

Goede afspraken maken inzake het gebruik van de plas.

Belangrijke Speler

Ruimtelijke inpassing en participatie

Belangrijke Speler

Draagvlak voor initiatief. Uitvoering conform planning en binnen beoogd budget.

Belangrijke Speler

Een haalbaar park realiseren en exploiteren.

Belangrijke Speler

Afstemming over Vergunning-procedure ontwikkeling, passend binnen duurzaamheidsbeleid

K3Delta Initiatiefnemer Ontwikkeling Omgevingsen ontwikkemet draagvlak en management, laar conform planning inhoud vergunning, projectmanagement Vattenfall Ontwikkelaar en exploitant van het park

Lokale energie Energie coöperatie coöperatie eCoBuren

2

Een haalbaar zonnepark ontwikkelen, met voldoende inbedding van participatie

Participatiemogelijkheden onderzoeken. Aanbesteding voor de bouw van het park

Gezicht en contact van het project voor de omgeving; opstellen en uitvoeren van het participatieplan

Afstemmingsmomenten, Voldoende particiBeïnvloeder/ nieuwsbrief, patiemogelijkheden Belangrijke onderzoeken en beaftrapmoment en Speler informatie-avond schikbaar maken in de ontwikkeling van het park. Aansluiten bij het participatiekader van de gemeente.

Wie? Rol

Standpunt

Instrumenten

Belang

Aangrenzende Aangrenzende Voorstanders van Keukentafelgesprekken, Geen hinder van eigenaren/ bewoner ontwikkeling nieuwsbrief en werkzaamheden bedrijven plas informatie-avond. ondervinden, waar mogelijk koppeling maken met het park

Stakeholder Belanghebbende

Overige Aangrenzende Interesse in bewoners uit omgeving van het park en omgeving het park mogelijkheden voor participatie.

Nieuwsbrief en informatie-avond.

Waterschap bevoegd Rivierenland orgaan inzake de waterkwaliteit

Waarborging ecologie en waterkwaliteit van de plas

Watertoets in procedure. Waarborging ecologie Monitoringsverplichting. en waterkwaliteit van de plas.

Toeschouwer/ Belanghebbende

Liander Aansluiting zonnepark

Beschikbare ruimte net.

Offerte, technische uitwerking aansluitingskoppeling

Tijdige uitvoering en passend binnen het beschikbare net

Belangrijke Speler

Uitvoering van gesubsidieerde projecten

Belangrijke Speler

RVO Subsidie verlenende instantie

Subsidie verlenen Aanvraag toetsen en beschikking verlenen.

Voldoende Belanghebbende meegenomen worden in de ontwikkeling en participatie rondom het park.

Communicatie- en participatieplan • Drijvend zonnepark Molenkampen

3

ROLVERDELING INZAKE DE COMMUNICATIE/OMGEVINGSMANAGEMENT

3 Rolverdeling inzake de communicatie/ omgevingsmanagement

PARTICIPATIE

4 Participatie Vanuit de ontwikkeling van het park is een goede en periodieke afstemming met de omgeving belangrijk. Dit betekent dat we een stakeholderanalyse hebben gemaakt. Daarbij zijn de betrokken partijen uiteengezet. Per stakeholder is een analyse gemaakt op basis van de rol en standpunten. Deze analyse bepaalt hoe een stakeholder benadert en betrokken wordt bij de ontwikkeling van dit park.

GLK (Geldersch Landschap) Eigenaar van het gebied GLK is eigenaar van het gebied en ontwikkelt samen met K3 het natuurgebied Molenkampen. GLK is akkoord met de ontwikkeling van het zonnepark.

K3 Ontwikkelaar van het zonnepark en exploitant zandwinning K3 is de ontwikkelaar van het park en exploitant van de zandwinning.

Vattenfall Exploitant van het zonnepark Vattenfall zal de technische uitwerking van het park doen en doet de exploitatie van het park.

eCoBuren Lokale energie coöperatie De lokale energie coöperatie verzorgt de uitrol van de participatie rondom dit project. Dat betekent dat we gebruik maken van de communicatielijnen vanuit eCoBuren. Ze spelen een rol als bemiddelaar tussen de wensen vanuit omgeving en de gemeente enerzijds en de ontwikkelaars van het park anderzijds. Ook spelen ze een belangrijke rol bij de uitrol van de financiële participatiemogelijkheden. Hiervoor is een intentieovereenkomst afgesloten tussen eCoBuren en de exploitant van het zonnepark: Vattenfall.

Gemeente Bevoegd gezag voor de vergunningprocedure De gemeente is bevoegd gezag en zal de vergunningprocedure doorlopen. Als onderdeel van deze procedure ontvangt de gemeente een kopie van dit communicatie- en participatieplan.

Proces participatie

Deze participatie komt onder andere tot uiting in de beoogde afstemming en communicatiemomenten zoals een keukentafelgesprek, rondleiding locatie, periodieke afstemming over de ontwikkeling middels een nieuwsbrief, een digitale aftrapavond over het initiatief, inloopavonden die specifiek gaan over de financiële participatiemogelijkheden. Concreet zullen de stakeholders door initiatiefnemer op de volgende manieren meegenomen worden in de planontwikkeling:

Doelgroep Keukentafelgesprekken Belanghebbende Toelichting over de ontwikkeling en inzage in het ontwerp. Daarnaast worden de mogelijkheden voor participatie kenbaar met de aangrenzende omgeving van gemaakt en de wensen hierover onderzocht. eigenaren (2020) het gebied Rondleiding plas voor Bewoners uit omgeving omgeving van (januari 2021) het gebied

Digitale bijeenkomst Alle stakeholders Aftrap om het initiatief kenbaar te maken aan de grotere (mei 2021) omgeving. Inzicht gegeven in de techniek, het inrichtingsplan en de mogelijkheden rondom participatie. Naar aanleiding van deze avond is een evaluatiedocument opgesteld en een FAQ rondgestuurd. Deze zijn ook in de bijlage van dit plan toegevoegd. Nieuwsbrieven Alle stakeholders Er wordt informatie gegeven over de stand van zaken van de ontwikkeling aan omgeving. Informatieavond(en) Alle stakeholders Tijdens deze avond(en) gaan we concreet verder praten over de uitrol participatie financiële participatiemogelijkheden. Gebiedenfonds Omgeving

4

Tijdens de rondleiding op locatie is er toelichting gegeven over de ontwikkelingen op deze locatie en zijn de plannen rondom het zonnepark kenbaar gemaakt.

Als het project is gerealiseerd informeren we jaarlijks de omgeving over de opwek van het park en de bedrage aan het gebiedenfonds.

Communicatie- en participatieplan • Drijvend zonnepark Molenkampen

5

PARTICIPATIE

Financiële participatie

De ambities uit het Klimaatakkoord en de vertaling daarvan in de RES moeten uiteindelijk leiden tot concrete projecten die kunnen rekenen op draagvlak. Financiële participatie kan hieraan een bijdrage leveren. Vattenfall steunt het streven naar lokaal eigendom en nodigt overheden uit om in projecten samen met de omgeving de best passende mix van mogelijkheden te kiezen. Niet overal bestaan dezelfde kansen en behoeften om financieel risicodragend mee te doen in energieprojecten. Vattenfall onderzoekt bij nieuwe projecten welke mogelijkheden en behoeften er op de betreffende locatie zijn. De directe omgeving staat daarin centraal.

PARTICIPATIE

Optie 2: Mee-investeren via obligatielening Mocht het niet lukken om het park in lokaal eigendom over te nemen, kunnen we in overleg een andere optie vormgeven; mee-investeren via een obligatielening. Een obligatielening werkt als een achtergestelde lening en is een vorm van crowdfunding. Men koopt één of meerdere obligaties voor een X bedrag per stuk, tegen een vast rendement en een vaste looptijd. We kunnen dit aanbieden via het crowdfundingplatform duurzaaminvesteren.nl, een professioneel en klantvriendelijk platform waar we een bestaande en goede relatie mee hebben. Er geldt een maximum op het totaalbedrag aan uit te geven obligaties, op een gegeven moment zit de regeling dus vol. Ons uitgangspunt bij een obligatielening is dat in eerste instantie direct omwonenden en de inwoners van Beusichem-Zoelmond-Asch de mogelijkheid krijgen om te investeren in het zonnepark via het obligatiesysteem. Als er na de eerste ronde nog investeringsruimte over is, kunnen ook geïnteresseerden uit de hele gemeente Buren meedoen.

Proces tot nu toe Inmiddels hebben er verschillende keukentafelgesprekken plaatsgevonden, is er een rondleiding georganiseerd op locatie en hebben we een digitale avond georganiseerd, waarbij we het initiatief verder hebben toegelicht. Ook zijn deze momenten gebruikt om de behoefte en mogelijkheden voor participatie te onderzoeken. De resultaten van dit onderzoek hebben wij vertaald in een aanbod voor de omgeving. Voordat de definitieve investeringsbeslissing voor het project wordt genomen, onderzoeken Vattenfall, K3 en eCoBuren onderstaande opties in chronologische volgorde (dus eerst optie 1, daarna pas optie 2). Hiervoor hebben Vattenfall en eCoBuren een intentieovereenkomst afgesloten. Deze intentieovereenkomst is in de bijlage toegevoegd. Optie 1: Lokaal eigenaarschap Vattenfall is bereid om te onderzoeken of de lokale gemeenschap 100% eigenaar kan worden van het park, nadat het gerealiseerd is. Daarvoor is het een noodzakelijke voorwaarde dat de omgeving aantoonbaar voldoende financiële middelen heeft om de investering te doen om het project te kunnen overkopen van Vattenfall. Dit betekent in de praktijk dat eCoBuren een entiteit opricht waarin inwoners en bedrijven kunnen participeren als aandeelhouders, op het moment dat er zich voldoende inwoners en/of ondernemers hebben gemeld bij eCoBuren om de investering / het in te brengen eigen vermogen te garanderen.

Deze entiteit gaat dan optreden als eigenaar en exploitant van het zonnepark. eCoBuren zal de komende periode (najaar 2021) bekijken hoeveel animo hiervoor is vanuit de omgeving. Alle omwonenden worden (Beusichem-Zoelmond-Asch) worden hiervoor actief benaderd waarna de resultaten weer aan hen worden teruggekoppeld.

Hoe de investeringsmogelijkheid, bedragen en planning er precies uit gaat zien, werken we pas uit op het moment dat het niet uitvoerbaar blijkt om lokaal eigendom (optie 1) vorm te geven. We nemen de input vanuit de bewonersavond van 17 mei j.l. hierin mee. Hetzelfde geldt voor de hoogte van het rendement. Die is afhankelijk van de hoeveelheid geproduceerde zonnestroom, de geldende stroomprijs ten tijde van de uitgifte van de obligaties en de relatie met Vattenfall. Gebiedenfonds Naast de mogelijkheid om mee te investeren in het park (optie 1 of optie 2) komt er een bijdrage aan het omgevingsfonds van de gemeente Buren, In dit fonds wordt elk jaar een bedrag apart gezet, afhankelijk van de hoogte van de opwek van het park. De (gemeentelijke) richtlijn is 1 Euro per geproduceerde MWh. De bedoeling is dat dit fonds ingezet kan worden voor initiatieven en ideeën voor verduurzaming vanuit de directe omgeving (tot 5 km) van het park. Daarbij kun je denken aan het financieren van zonnepanelen op een verenigingsgebouw. Het idee is dat de omgeving zelf de initiatieven aandraagt en dat de beheerder van het fonds gezamenlijk met de omgeving en de exploitant kijken naar de besteding.

Gebruik van de lokale Afhankelijk van of Vattenfall eigenaar is en blijft van het project (zie optie 1), kan opgewekte stroom Vattenfall het mogelijk maken om tegen een gereduceerd tarief groene stroom af te nemen van het park. Deze optie bieden we dus alleen aan als lokaal eigendom niet mogelijk blijkt. Het verschil tussen een contract bij een andere partij die groene stroom aanbiedt, is dat Vattenfall garandeert dat de groene stroom van dit project komt. Alle stroom die we van het net afhalen wordt op een hoop gegooid. De wijze waarop de stroom wordt opgewekt verschilt. Om ervoor te zorgen dat je zeker weet dat je de groene stroom van dit park koopt, bestaan er garanties van oorsprong (zgn. GVO’s). Dit zijn certificaten die gekoppeld zijn aan de stroom die garanderen dat de stroom via het park is opgewekt. Op die manier weet u als consument zeker dat u bijdraagt aan meer groene stroom op het net.

Vattenfall en eCoBuren sluiten een intentieovereenkomst, waarbij afspraken worden gemaakt over dit proces. 6

Communicatie- en participatieplan • Drijvend zonnepark Molenkampen

7

VERWACHTE PLANNING

5 Verwachte planning 2020 Keukentafelgesprekken januari 2021 Rondleiding locatie mei 2021 Informatieavond (Vattenfall, K3 en eCoBuren)

BIJLAGEN

6 Bijlagen • Evaluatiedocument informatieavond mei 2021 • FAQ • Getekende intentieovereenkomst Vattenfall/eCoBuren

juni 2021 Terugkoppeling infoavond juni 2021 Intentieovereenkomst Vattenfall en eCoburen (participatie) juni 2021 Vergunningaanvraag augustus 2021 Nieuwsbrief 1: vergunningaanvraag najaar 2021 Afstemming inzake participatiemogelijkheden (enquête inclusief terugkoppeling) oktober 2021 Vergunning oktober 2021 SDE aanvraag oktober 2021 Nieuwsbrief 2: Vergunning en SDE aanvraag indienen voorjaar 2022 SDE beschikking voorjaar 2022 Nieuwsbrief 3: SDE en vervolgstappen/ financiële participatie zomer 2022 Inloopavond: participatie zomer 2022 Opdrachtverstrekking Liander Aansluiting 2024 Afronding zandwinning en inrichting voor zonnepark 2024 Aanbesteding en financiering bouw park 2024 Uitwerking overname lokaal eigenaarschap 100% 2024 Nieuwsbrief 4: Financiële participatie/lokaal eigenaarschap 2024 Aansluiting gereed 2024/2025 Zonnepark operationeel Nvoorjaar 2025 Nieuwsbrief 5: park in exploitatie en stand van zaken financiële participatie 2025 Start gebiedenfonds

8

Communicatie- en participatieplan • Drijvend zonnepark Molenkampen

9

K3

Coöperatie eCoBuren U.A.

Vattenfall

Wanraaij 2

Buitenhuizenpoort 3

Postbus 40021

6673 DN Andelst

4116 CA Buren

6803 HA Arnhem

Postbus 200

T 0344-846281

www.vattenfall.nl

6660 AE Elst (Gld)

info@ecoburen.nl

T 024 348 88 00 info@k3.nl www.k3.nl